两会国企新声｜加快绿色低碳转型 助力建设美丽中国

转自：国资小新

小新说

全国两会期间，国资国企代表委员围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，结合政府工作报告，立足“国之大者”建言献策，共商国是。“国资小新”联合《国资报告》持续推出“两会国企新声”栏目，聚焦中国式现代化，深入探讨深化改革、加快发展新质生产力、科教兴国、数字经济、扩大对外开放、防范风险、乡村全面振兴、生态文明建设、改善民生等热点话题，汇总和整理国资国企代表、委员的观点和建议。

今天，我们为您分享“两会国企新声”第四辑——《加快绿色低碳转型 助力建设美丽中国》

2025两会国企新声第四辑

加快绿色低碳转型 助力建设美丽中国

转型向“绿”而进

2025年政府工作报告提出，要保持非化石能源良好发展态势，统筹推进新型电力系统建设，持续深化能源开发利用方式变革，积极稳妥推进能源绿色低碳转型。国有企业在绿色低碳转型的进程中扮演着重要角色，相关企业提出了各自的构想。

全国人大代表，中国工程院院士，中国建材集团首席科学家、科技委主任彭寿

“我国钢铁、有色、化工、建材等基础产业在全球处于并跑领跑位置，但由于产业机构、市场需求以及能源结构限制，碳排放、碳足迹核算机制不健全，碳排放数据库缺失等，我国基础产业的国际竞争力和可持续发展能力受限。”全国人大代表，中国工程院院士，中国建材集团首席科学家、科技委主任彭寿指出，需进一步强化我国基础产业碳管理体系创新。

彭寿建议，一要加快实施水泥等重点排放行业的碳排放双控，统筹建立重点行业管理清单，以碳排放总量为约束，以碳排放强度为差异化考量指标，加速构建政策引导、市场主导、企业自主的行业低碳发展模式，重塑产业发展模式、市场体系及供需关系；二要加快开展基础产业碳足迹管理体系建设，充分利用现有国家级工业互联网等数字平台，加快构建数据质量高、国际影响力强的全生命周期碳足迹因子数据库，对标国际制定碳足迹核算规则标准，加速开展重点细分领域的产品碳足迹分级评定和管理，有力地支撑我国优势基础产业产品“走出去”；三要持续扩大全国碳市场行业覆盖范围，将供应链长、中小企业密集的排放行业，如玻璃、纺织等纳入全国碳排放权交易市场，科学分配碳排放配额，不断丰富交易主体、交易品种和交易方式，鼓励企业发挥技术优势推行CCUS等碳汇项目，构建共建共担共享的碳交易工作格局。

全国人大代表，中国石化中原石油勘探局有限公司党委书记、执行董事张庆生

大力发展绿氢产业对保障国家能源安全、应对气候变化意义重大，是实现“双碳”目标的重要路径。目前，氢能产业还处于初期阶段，自我成长能力严重不足，主要表现为氢能产业的政策引导不够协调、制氢产业的资源支持不足、氢气应用竞争力不足、生产区域和需求区域存在空间错位等问题。

对此，全国人大代表，中国石化中原石油勘探局有限公司执行董事、党委书记张庆生建议，加强我国氢能全产业链发展的顶层设计。坚持低碳制氢、可再生能源制氢的发展方向，在定价机制、减排机制、资源配置、电网政策等方面支持绿氢全产业链发展。加强国家规划指导，采取龙头企业主导的方式，联合氢能产业链上下游企业、科研院所，建设涵盖全产业链的协同创新平台，聚焦氢能关键核心技术，加快设备、材料、零部件等共性技术开发和中试。加大氢能供需链的示范应用与推广，鼓励“风光氢储电”“油气氢一张网”“油氢气电综合能源站”等创新发展模式。对承担示范应用与推广的企业，给予税收减免、优惠政策。引导金融机构加大对氢能项目的金融支持力度，为氢能供需链建设提供多元化的融资渠道。

全国人大代表、国网山西省电力公司党委书记王政涛

目前，绿电交易在市场化交易电量中占比仍然较低，规模尚未形成，存在绿电资源供应不足、购买绿电带来的环境价值难以转化为经济效益、绿电消费认证机制不够健全、用户主动消费绿电动力不足等问题。为此，全国人大代表、国网山西省电力公司党委书记王政涛建议，加快实现绿电绿证与碳排放、碳足迹的衔接，明确绿电绿证在碳市场中抵扣碳排放方式，在法律或政策中明确企业核算碳排放时，可通过购买绿电绿证抵扣碳排放。同时，加快推进绿电交易国际标准研制，进行有关应用区块链技术赋能绿电消费核算及认证、可信溯源绿电消费、环境权益等真实数据的研究，开展用能结构分析和绿电消费核算服务，为用户提供绿色低碳属性的权威证明。

全国人大代表、南方电网贵州铜仁供电局变电智能作业班副班长周敬余

“推动清洁电力入黔和省间电力互济，辐射周边省区及南方区域供电，促进贵州更好地融入全国电力生产力布局。”全国人大代表、南方电网贵州铜仁供电局变电智能作业班副班长周敬余建议，将贵州及南方区域中长期电力供应保障纳入全国电力资源优化布局统筹考虑，支持贵州打造西南区域电力枢纽。推动青海、新疆等西北富余清洁能源送电贵州，有力加快建设新型综合能源基地，打造西南区域电力枢纽，保障贵州中长期电力需求和“西电东送”战略可持续实施。

全国人大代表、国家电投集团吉林能投白山分公司设备部主任李文辉

吉林省的绿色氢基能源平台是推动氢能产业全链条创新，以及促进关键核心成果落地的场景实证平台。全国人大代表、国家电投集团吉林能投白山分公司设备部主任李文辉建议，建设绿色氢基能源平台应面向能源、化工、航运、航空等领域低碳转型需求，全力打造绿氨、绿醇、绿航油三条产品线，实现滚动开发，逐步提升全链条能力。同时，结合资源、市场和政策条件，依托国家宏观调控应用氢基绿色能源的帮扶政策，与各区域能源建设需求合作，布局“三北”线、“长江”线、“海岸”线，塑造开发格局，推动绿色消费，形成应用产业链条。

全国人大代表、中航工业试飞中心党委书记符德

绿色转型，中国航空业也在积极行动。全国人大代表、中航工业试飞中心党委书记符德呼吁，要进一步增强使命感责任感，坚定不移地推动产业高端化、智能化、绿色化发展，加快培育航空战略性新兴产业，全面开展绿色低碳航空器关键技术攻关，推动形成“共建共享共赢”的绿色低碳航空生态，持续推进绿色航空工业体系建设，推动生产方式数字化提升，以实绩实效推动航空产业绿色低碳高质量发展。

全国人大代表、邵阳纺织机械有限责任公司副总经理吴继发

我国是全球最大的纺织品生产国和消费国，纺织纤维加工总量占全球的一半以上，国内废旧纺织品存量巨大，潜在应用空间有待发掘。全国人大代表、邵阳纺织机械有限责任公司副总经理吴继发将带来“关于加快推动废旧纺织品回收循环再利用，加强技术装备攻关的建议”。他建议，建设系统化和规范化的“废旧制式服装”的全国性回收网络，完善废旧纺织品回收循环再利用体系和系列标准，加大对废旧纺织品回收循环再利用重大技术装备的投入支持，加大对废旧纺织品回收循环再利用行业的财税金融扶持力度。

为美丽中国建设保驾护航

政府工作报告指出，要加快经济社会发展全面绿色转型，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

我国河湖资源丰富，长江、黄河、珠江、淮河等七大水系纵横交错，形成覆盖全国的生态脉络，既是经济社会发展的命脉所在，也是生态文明建设的主战场。美丽河湖保护与建设是人民日益增长的优美生态环境需要，是贯彻落实习近平生态文明思想、推进生态文明建设的重要实践。

全国政协委员，中交天津航道局副总经理、总工程师秦斌

多年来，中交天津航道局一直专注于太湖水域治理。工欲善其事，必先利其器。全国政协委员，中交天津航道局副总经理、总工程师秦斌说，“太湖之星”2.0版已经完成研发，正在加紧建造。“与之前相比，新版‘太湖之星’最大的改变就是新增了一艘尾水处理一体平台船。这相当于把尾水处理也搬到了水上进行，尾水处理指标满足地表III类水，可以直排湖内，彻底实现了‘淤泥不上岸、尾水不下船’。”基于多年实践，秦斌建议，要加快江河湖库清淤淤泥资源化政策研究，因地制宜创新办法，真正把“绿水青山就是金山银山”理念转化为创新实践。

全国人大代表、广西柳州钢铁集团有限公司检测计量中心化学分析室化验工杨正平

全国人大代表、广西柳州钢铁集团有限公司检测计量中心化学分析室化验工杨正平也把目光投向了水域治理。“完善多元化投入与协同治理机制，在重点流域试点‘生态管家’模式，遴选具有专业资质的环保企业承担干支流常态化管护，政府根据水质改善幅度、生物多样性恢复程度等指标分期支付服务费用。”杨正平建议，应构建河湖生态产品价值核算与交易体系，以典型流域为单元开展生态产品总值核算试点，将水体净化、水土保持、气候调节等隐性价值转化为可量化的经济指标；应创新“河湖+”产业融合发展模式，在确保生态安全的前提下，汲取发展水经济特色产业取得成功的地区的经验，培育水经济特色产业。

全国政协委员、首创环保集团智慧环保事业部总经理黄绵松

“加强城市环境基础设施资产数智管理，推动城市数字化绿色化协同转型发展，在城市发展进入存量提升阶段以及财政转型的客观条件下显得尤为迫切。”对此，全国政协委员、首创环保集团智慧环保事业部总经理黄绵松提出了四条建议，第一，完善环境基础设施资产标准体系，比如加强环境基础设施资产标准体系研究，系统梳理城市环境基础设施资产管理需求和现有相关标准，统筹推进标准体系的研究工作。第二，理顺环境基础设施资产管理体制。第三，探索环境基础设施资产全生命周期管理。第四，提升城市环境基础设施资产数智管理水平。

全国人大代表，中国船舶集团有限公司首席技师、国家级技能大师工作室带头人、中船集团旗下中国重工重庆红江加工中心特级技师傅国涛

近年来，我国研发经费投入保持稳步增长，但企业有效专利产业化率较上年下降了3.4个百分点，其中，绿色专利低于非绿色专利5.4个百分点。

全国人大代表，中船集团首席技师、国家级技能大师工作室带头人、中船集团旗下中国重工重庆红江加工中心特级技师傅国涛建议，以国家重点工程、关键核心技术、新能源开发为依托，加大成果转化的政策扶持力度，强化财政补贴、税收优惠、专项基金等政策引导与扶持。以政府及相关行业协会为引领，打造绿色产业链，促进绿色低碳产业与传统产业融合发展，推动传统产业的绿色化改造；选取具有较好社会效益和较大经济效益的绿色转化成果为对象，发挥行业资源优势，组织举办国际性的先进绿色产品博览会、绿色低碳前沿技术论坛等国际交流活动，加大宣传力度，扩大绿色转化产品知名度，最终提升绿色转化产品的国际市场竞争力。

全国人大代表、重庆市出租汽车有限责任公司第二分公司渝北班组长殷其龙

当前，新能源汽车正朝着更加环保、可持续的方向大步迈进，不仅在使用阶段能够显著减少碳排放，而且在生产、回收等全生命周期中也高度重视绿色发展理念。全国人大代表、重庆市出租汽车有限责任公司第二分公司渝北班组长殷其龙建议，统一换电技术标准、加大基础设施建设投入。参与国际标准制定，鼓励国内相关企业和机构积极参与国际新能源汽车充电换电通信协议标准的制定工作，将我国在该领域积累的先进技术和丰富经验融入到国际标准中，提升我国在国际新能源汽车领域的话语权和影响力，为新能源汽车出口打好坚实的基础。