全国政协委员、合锻智能董事长严建文：制定工业发展路线图助力中国制造业高质量发展
专题：重磅！2024全国两会财经界委员代表提案议案（搜索版）
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全国政协委员、合锻智能董事长严建文：
制定工业发展路线图
助力中国制造业高质量发展
◎记者 李兴彩
“我今年的提案之一依然是呼吁推动聚变能开发应用。”近日，全国政协委员、合锻智能董事长严建文在接受上海证券报记者专访时说，能源的重要性有目共睹，聚变能被视为人类能源的终极解决方案，中国应该高度重视并提高投入，持续保持在该领域的领先优势。
长期深耕制造业，严建文深知这个“压舱石”对国民经济发展的重要性。严建文介绍，他今年的第二项提案是，建议在全国范围内对制造业生产能力、基础制造能力、技术水平做一次摸底调查，制定中国工业发展路线图，着力建设“隐形冠军”企业和推进工程师队伍建设。
制定路线图
高质量发展制造业
中国正由制造大国迈向制造强国，如何实现高质量发展？身处产业中，严建文一直在思考这个问题。
严建文认为，中国制造业的短板主要表现在人才技术能力和制造基础能力上：一方面，在高端轴承（超大和精密）、核心泵阀等关键零部件领域，高端数控机床、高端医疗设备检测仪器等装备领域，我国与先进发达强国还存在较大差距；另一方面，现代制造正处于从数字化向智能化转型阶段，高端机器操作系统、智能装备管理运维系统等软件系统成为高端制造的核心，亟待加强。
助力制造业高质量发展，严建文认为，当下有必要对制造业现状做个清醒的反思和分门别类的摸底排查，厘清现状、短板，对标全球先进的产业公司，制定相应的发展路线图。对照路线图，稳步发展，踏实壮大中国制造业。为此，严建文提出三点建议：
一是由工业和信息化部牵头，组织专业人士在全国范围内做一次各行业、各省份工业企业生产能力、基础制造能力、技术水平的摸底调查，尽快制定出发展路线图、时间表。
二是在发展过程中，要根据行业、领域特点，着力建设“隐形冠军”企业，关注各细分行业企业的市场占有率，技术的先进程度，产品利润率，不简单以规模论英雄，少做规模排名。
三是务实推进中国工程师队伍建设，工程院院士评选标准向解决技术应用和技术开发能力的顶级工程师倾斜，把队伍建设放在工厂一线，让工程师红利成为新时期中国工业红利源泉。
前瞻新趋势
巩固聚变能领先优势
“发展制造业、进行技术攻关，不同产业要采取不同模式，特殊产业就要采用举国体制来发展。”谈及产业发展路径，严建文认为，市场化的应该尽可能地让市场来决定，但对于那些基础的、前瞻的、尚处于产业化前期但又必须重点投入的领域，政府应该发挥举国体制优势，对技术产业进行更快孵化。
在严建文看来，聚变能就是解决能源瓶颈、适用于举国体制发展的重点领域之一。“聚变能是利用可控核聚变技术获得能量，具有燃料丰富、安全环保等优点，被科学界公认为人类能源的终极解决方案，已成为大国竞争的战略焦点之一。”严建文介绍，中国依托全超导托卡马克核东方超环（EAST）核聚变实验装置等大科学装置的多年积累，在核聚变科研方向上目前处于全球领先地位，但面对欧美发达国家对该领域的日益重视和持续投入，中国应加快技术研发和产业化落地，以确保在该领域的持续领先优势。
严建文认为，当前，在聚变能技术研发及产业化落地领域，还存在三大问题：第一，核聚变产业是一个全球性、多学科交叉领域，需要多个领域技术研发和产业供应链协同发力；第二，当前聚变能开发应用的市场规模还较小；第三，当前产业基础薄弱，仍需克服材料、加工、装备、建安、运维等尖端制造技术难题。
针对上述问题，严建文提出三点建议：一是由中国科协牵头，支持国际化的聚变产业联盟注册，积极开放国际间聚变产业合作，加快构建产业标准体系和完善产业链；二是由国家发展改革委牵头，加大聚变产业经费投入，成立一到两家由政府主导的聚变能开发应用主体，参与国际间聚变能合作与竞争；三是由工业和信息化部牵头，支持创建聚变尖端制造创新中心，并将其建成国家级制造业创新中心，以解决产业面临的尖端制造技术难题。