全国人大代表、亿华通董事长张国强：加大氢能财政支持，鼓励地方对标郑州、北京、上海｜两会声音

本报（chinatimes.net.cn）记者李贝贝 见习记者 李未来 北京报道

氢能作为新一轮全球能源转型的重要载体之一，是推动能源生产和消费革命，构建清洁低碳安全高效能源体系，实现碳达峰、碳中和目标的重要支撑，世界各主要大国都已出台氢能国家战略，加大氢能投资力度，推动先进技术研发和产业化，抢占国际竞争制高点。

根据《麦肯锡-氢洞察力2023》统计，2022-2023年度，全球氢能已公布项目的总投资额高达3200亿美元，欧洲、拉丁美洲、北美排名前三，占比分别为37%、15%、14%，中国总投资额为18亿美元，占比不足6%。

全国人大代表、亿华通董事长张国强认为，从氢能横向投资看，我国氢能产业发展已显滞后，加大氢能产业支持力度，推动氢能产业发展刻不容缓。

2024全国两会期间，张国强带来《关于抢抓能源转型机遇，加快构建氢能产业生态的建议》，提出推动氢能规模化应用，以规模带动产业提质降本，打造低成本绿氢保障，支撑氢能产业高质量发展。

年均推广量不足万台

张国强认为，随着氢能产业发展向纵深推进，产业发展面临新的问题和关键卡点。一是行业规模小，难以支撑氢能产业可持续发展；二是氢气来源范围小，制氢规模不足。

目前我国已获批的5大城市群41座城市四年示范期内合计计划推广约3.5万辆燃料电池汽车，年均推广量不足万台。此外，氢能在储能、发电、冶金、化工等领域的应用，尚处于市场应用早期阶段，未形成规模化，难以支撑氢能产业可持续发展。

氢气价格偏高是又一大难题。目前绿氢尚未形成规模化生产，造成氢气供应不足，此外，氢能储运以高压气态方式为主，氢气储运氢效率低，加氢基础设施等不健全，进一步阻碍氢能产业发展。

针对这些难点，张国强建议推动氢能规模化应用，以规模带动产业提质降本，打造低成本绿氢保障，支撑氢能产业高质量发展。

加大财政支持力度

张国强建议加大财政支持力度，鼓励地方对标郑州、北京、上海等，制定省市级专项财政支持政策，同时继续扩大燃料电池汽车示范城市群数量，将经济基础好、氢源丰富、产业配套基础好的地区纳入燃料电池汽车示范城市群，推广燃料电池汽车。

此外，氢能高速是行业普遍认可的推动氢能交通跨区域规模化应用新路径，建议统筹建立国家层面专项管理机构，加快制定氢能高速建设方案，出台氢能高速专项支持政策，如免收高速通行费，终端氢气加注价格控制在30元/kg以内，高出部分由政府给予补贴等，同时出台氢能高速加氢站建设指导政策。

他还建议系统构建氢能多元化应用财政支持体系，鼓励先行先试，营造形式多样的氢能消费生态，深挖跨界应用潜力，积极开展储能领域和发电领域商业化推广、逐步探索冶金、化工领域替代应用。

降低绿氢成本 突破政策瓶颈

发展绿氢是低碳驱动下全球能源革命的共识性解决方案，成本是目前制约绿氢广泛应用的重要因素之一。

张国强建议通过财政支持与碳市场机制协同的方式，有效降低绿氢成本。系统构建规模化低成本“绿氢”供应财政支持政策，如在可再生能源发电不易外送的区域，通过电价优惠，以及鼓励光伏、风电等主体与周边用户直接交易等措施，推动可再生能源制氢；通过对代表性项目给予财政政策支持等，鼓励可再生能源离网制氢；通过给予运氢补贴、加氢奖励等措施，推动52Mpa长管拖车、低温液氢及输氢管道等高效储运应用、综合能源站等加氢站建设，打造规模化低成本“绿氢”供应体系。

另外他还建议组织研究机构和行业监管部门，尽快制定氢能产业碳排放行业基准及相关方法学开发，将绿氢的减排量纳入到全国碳市场中，以推动其降本增效，实现可持续发展。

张国强认为，目前国家和地方在政策具体执行方面仍需突破瓶颈。如支持在非化工园区就近制氢及制绿氨、绿色甲醇等绿色氢能衍生物，推动氢能作为能源管理，允许土地性质为非商业用地的加氢站对外经营等，建议国家层面统筹建立氢能发展组织协调机制与跨部门联席机制，及时解决产业发展过程中出现的各项重大问题，研究制定国家层面统一的氢能管理制度，同时鼓励有条件的地方稳步开展试点示范。

责任编辑：张蓓 主编：张豫宁