海王生物:内部控制自我评价报告

http://ddx.gubit.cn  2023-04-28  海王生物(000078)公司公告

深圳市海王生物工程股份有限公司2022年度内部控制评价报告深圳市海王生物工程股份有限公司全体股东:

根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要求(以下简称“企业内部控制规范体系”),结合本公司内部控制制度和评价办法,在内部控制日常监督和专项监督的基础上,我们对公司2022年12月31日(内部控制评价报告基准日)的内部控制有效性进行了评价。

一、重要声明

按照企业内部控制规范体系的规定,建立健全和有效实施内部控制,评价其有效性,并如实披露内部控制评价报告是公司董事局的责任。监事会对董事局建立和实施内部控制进行监督。管理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。公司董事局、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏,并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带法律责任。

公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进实现发展战略。由于内部控制存在的固有局限性,故仅能为实现上述目标提供合理保证。此外,由于情况的变化可能导致内部控制变得不恰当,或对控制政策和程序遵循的程度降低,根据内部控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。

二、内部控制评价结论

根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况,于内部控制评价报告基准日,不存在财务报告内部控制重大缺陷,董事局认为,公司已按照企业内部控制规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。

根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况,于内部控制评价报告基准日,公司未发现非财务报告内部控制重大缺陷。

自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内部控制有效性评价结论的因素。

三、公司内部控制相关情况

(一)内部控制评价范围

1、纳入评价范围的单位

公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风险领域。纳入评价范围的主要单位包括:公司及其所属子公司。纳入评价范围单位资产总额占公司合并财务报表资产总额的100%,营业收入合计占公司合并财务报表营业收入总额的100%。

2、纳入评价范围的业务和事项

纳入评价范围的主要业务和事项包括: 组织架构、发展战略、资金管理、财务报告与信息披露、合同管理、存货管理、资产管理、工程项目、人力资源、采购管理、销售管理等内容;重点关注的高风险领域主要包括资金活动、采购业务、销售业务、资产管理等。

上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理的主要方面,不存在重大遗漏。

(二)内部控制基本情况

1、公司内部控制的组织架构情况

公司建立健全并有效实施内部控制是董事局及管理层的责任。公司内部控制目标是保证资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,企业经营管理合法合规,促进企业实现发展战略。

公司建立了股东大会、董事局、监事会及相关的议事规则,设立了在董事局领导下的经营管理层,组成了完整、有效的经营管理框架,为公司规范运作、持续发展奠定了良好的基础。

2022年5月,公司经过内部整合将原“信息管理部”更名为“信息管理中心”,进一步加强了公司信息系统的统筹规划和建设。

2、公司内部控制制度建设情况

公司按照《公司法》《证券法》《上市公司治理准则》《上市公司内部控

制指引》等有关规范性文件的要求建立健全了法人治理结构,设立了符合公司业务规模和经营管理需要的组织机构,建立一套完整的涵盖日常经营、财务管理、信息披露等公司所有运营环节的内部控制制度,形成各司其职、各负其责、相互配合、相互制约的内部控制组织架构体系,并及时根据最新的法律、法规不断完善,在日常工作中严格遵照执行,使公司的内部控制制度体系更加健全,法人治理结构更加完善。

公司已根据《公司法》《证券法》以及中国证监会、深圳证券交易所的有关规定,制定了《股东大会议事规则》《董事局议事规则》《监事会议事规则》《总经理工作细则》《独立董事工作制度》《董事局专业委员会议事规则》《公司内部控制制度》《信息披露制度》《募集资金管理办法》《独立董事工作制度》等相关内部规则。

公司制定了《内幕信息知情人管理制度》《独立董事年报工作制度》《外部信息使用人管理制度》《年报信息披露重大差错责任追究制度》《全面风险管理办法》及《海王生物对区域集团授权审批管理办法》,不断完善治理结构,健全内部管理,强化信息披露,强化风险管理,规范公司运作行为。

3、公司内部控制制度的实施情况

(1)公司经营的内部控制

公司内部控制制度的建立健全,对公司的经营起到了监督、控制和指导的作用,有力地保障了公司经营管理的正常化和决策的科学化。公司制定并实施了质量管理体系,对采购、库存、配送、销售、安全、质量等关键环节和关键点确立了严格的管理运作程序和体系标准。公司定期通过互审、内审及外审,对质量管理体系进行检查和评估工作,确保管理体系运转正常。报告期内,公司采购、销售、配送等部门及人员均能严格按照相关管理制度的规定进行业务操作,各环节的控制措施均能被有效地执行。

2022年,为进一步加深公司对控股子公司经营工作完成情况及目标落实情况的全面了解,同时聚焦控股子公司经营中的难点痛点,并做到靠前服务精准赋能、合理匹配资源,更加有效地推动控股子公司走上高质量发展轨道,公司第四季度对控股子公司的组织架构、业务市场、仓储物流及资源协同共享等方面进行了调研,取得了较好的效果。

(2)财务管理的内部控制

为规范公司财务管理及会计核算,加强在公司治理中的监督作用,公司财务部门根据《会计法》《企业会计准则》《会计基础工作规范》《企业内部控制基本规范》等国家有关法律法规,结合本公司具体情况及公司对会计工作管理的要求制定了《公司财务管理制度》,就财务管理、会计核算等做了具体的规定,上述制度的制订为公司财务人员开展日常核算工作提供了良好的保障,为公司及时、准确、完整的出具高质量财务报告奠定了基础。2022年,公司经过全面需求调研、流程配置及数据导入等工作,于2022年12月1日正式上线财务共享系统,初步实现“业财一体化连接、财务智能化处理、数据资产化管理”,推动前端业务标准化建设,构建财务数字化中枢,进而实现技术赋能、数据赋能和管理赋能。a、货币资金管理公司建立了较为严格的货币资金的收支和保管业务授权批准程序,公司设立资金管理部对货币资金进行管理,在办理货币资金业务中的不相容岗位作分离,相关机构和人员相互制约。明确了现金的使用范围及办理现金收支业务时应遵守的规则,制定了银行存款的结算程序。2020年12月31日,公司资金管理系统正式上线,所有控股子公司均纳入管理,进一步加强公司资金管理:各单位的银行账户流水要求在资金管理系统体现,各单位每月需要提交银行账户流水数据核对表格,总部资金管理部门每月再进行检查,有差异要求调整;资金管理系统银企直联的在线账户可以自动获取流水,离线账户要求每个工作日导余额,每周导流水,公司总部资金管理部门每个工作日核对余额,每月核对流水,确保资金系统数据准确无误。b、筹资管理公司根据日常经营的需要合理确定了筹资规模和筹资结构,选择恰当的筹资方式,以控制经营风险和降低资金成本。报告期内,公司拥有独立的银行账户,建立了独立的会计核算体系、财务管理制度以及完善的内部控制制度。公司能够独立做出财务决策,不存在控股股东干预公司资金使用的情况。公司财务会计部门及财务核算均具有较高的独立性。为规范公司募集资金的存放、使用和管理,保证募集资金的安全,最大限度地保障投资者的合法权益,根据

《公司法》《证券法》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第1号——主板上市公司规范运作》等国家相关法律、法规的规定,结合公司的实际情况,制定了《募集资金管理办法》,对募集资金的专户存储管理、募集资金的使用、募集资金的投向变更以及募集资金的管理和监督等作了明确的规定,并得以贯彻实施。c、采购与付款管理公司合理地规划和设立了采购与付款业务的机构和岗位,制定了《采购环节管理制度》《预付款管理规范》,并在请购与审批、询价与确定供应商、采购合同谈判与核准、采购验收、付款申请、审批与执行等环节明确了各自的权责及相互制约要求与措施,使采购与付款手续齐备,过程合规、程序规范。采购计划依据成本中心提供的计划与客户合同实施,并随时根据客户需求情况进行灵活的调整。d、成本费用管理公司已建立了成本费用控制系统和预算体系,制定了《预算管理制度》,能做好成本费用管理和预算的各项基础工作,明确了成本、费用的开支标准,同时要求定期进行成本费用分析,及时向管理层提供决策信息。

e、销售与收款管理公司已制定了严格的销售政策和《销售环节管理制度》《应收账款控制标准》,已对定价原则、信用标准和条件、收款方式以及涉及销售业务的机构和人员的职责权限等相关内容作了明确规定。f、固定资产管理公司已建立了科学的固定资产管理程序及工程项目决策程序,制定了《固定资产管理制度》《工程建设管理规定》。对固定资产的取得和验收、保管、处置和转移、会计记录、内部监督检查等都作出了详细规定。对工程项目的预算、决算、工程质量监督等环节的管理较强,并由审计部门检查固定资产及工程项目增加情况。固定资产及工程项目的款项必须在相关资产已经落实,手续齐备下才能支付。

g、会计系统与财务报告根据《公司法》《会计法》《企业会计准则》等法律法规的要求,公司制

定完善了《财务管理制度》,明确规定了重要财务决策程序与规则;规范了会计凭证、会计账簿和会计报告的处理程序;明确了会计人员的岗位职责;制订了凭证流转程序,执行交易时能及时编制有关凭证,及时送交会计部门记录及归档,并且将记录同相应的会计分录独立比较;保证更好更准确为公司管理层和治理层及时提供相关经济信息。

(3)内部审计的控制

公司设置了审计部,现有人员三十五人(本报告基准日)。审计部负责人由董事局下设审计委员会直接聘任,并配备了专职审计人员。在公司审计委员会的领导下,根据公司《内部审计制度》《内部审计工作规则》《业务违规处罚办法》等规定,将审计工作延伸到公司内部每个控股公司、公司各职能部门及附属机构,对公司及子公司的经营管理、财务状况、内部控制执行等情况进行内部审计,对其经济效益的真实性、合理性、合法性做出合理评价。独立承担评价内部控制的科学性和完善性及监督检查内部控制制度的执行情况等工作,并能够及时提出完善内部控制制度的意见和建议,出具独立的审计意见;此外,公司董事局审计委员会和监事会对公司内部控制制度执行情况进行不定期的检查和抽查,使内部检查、监督工作有序进行并取得了应有的效果。

2022年,公司审计部进一步加强制度建设,加强对治理、风险、内部控制等方面的审计,提升沟通效率,细化审计项目管理,落实审计整改效果。2022年6月6日在审计部内部下发《关于明确内部审计报告编制与审核职责及报告质量要求的通知》《关于明确内部审计工作基本程序及内部审计职业道德规范的通知》,对审计报告编制、审计工作程序及审计职业道德等进行了规范;2022年6月15日在公司下发《关于明确内部审计机构设立和职责职权及审计发现整改事项的通知》,进一步明确了内部审计职能、职责及职权;2022年第一季度开始,审计部定期以季度简报的方式,向公司董事局和高级管理层及相关职能部门进行汇报与沟通,在多个层面促进了审计所发现问题的持续改进。

(4)信息披露的内部控制

公司建立了《信息披露管理制度》《内幕信息知情人管理制度》《年报信息披露重大差错责任追究制度》等制度,对公司公开信息披露和重大内部信息

沟通进行全程、有效的控制,进一步明确了信息披露义务人的范围、责任。公司董事局秘书负责协调、组织和办理公司信息披露事宜,公司董事局办公室为信息披露管理工作的日常工作部门。公司严格按照有关法律法规规则和公司制度规定的信息披露范围、事宜及格式,详细编制披露报告,将公司信息真实、准确、完整地在指定信息披露媒体上进行披露;做好信息披露机构及相关人员的培训和保密工作,未出现信息泄密事件;指导并督促下属子公司建立和完善了信息披露管理的有关管理制度,严格按制度的规定做好了信息披露管理及保密工作。

(5)关联交易管理控制

公司依据《深圳证券交易所股票上市规则》及《公司章程》《公司内部控制制度》及《海王生物子公司关联交易管理制度(2019年修订)》中对关联交易事项作出了规定,明确公司股东大会、董事局和管理层对关联交易事项的审批权限,规定关联交易事项的审议程序和关联方回避表决要求。关联交易行为必须严格履行关联交易审批程序及履行信息披露义务,力求遵循诚实信用、公正、公平、公开的原则,保护公司及中小股东的利益。报告期内,公司严格履行关联交易的审批程序,并及时披露。

(6)对外担保的内部控制

公司按照国家有关法律法规的规定,在《公司章程》《公司内部控制制度》中对公司对外担保事项作了明确的规定,公司对外担保的内部控制遵循合法、审慎、互利、安全的原则,严格控制担保风险,有效保障了公司和股东权益。公司所有担保事项,均严格遵守、履行相应的审批和授权程序。对公司发生对外担保行为时的担保对象、审批权限和决策程序、安全措施等作了详细规定,并明确规定:公司为子公司提供担保,子公司中小股东须提供同比例担保或反担保,并以股权(或资产)形式进行质押(或抵押)。

(7)对控股子公司的管理控制

根据深圳证券交易所《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》的有关规定,公司对控股子公司的管理控制是严格、充分、有效的。公司严格按照有关法律法规和上市公司的有关规定,通过对控股公司外派财务负责人和其他高级管理人员,明确委派高级管理人员的职责权限,根据公司的经

营策略督导各控股子公司建立起相应的经营计划、风险管理程序。同时公司进一步强化对控股公司经营计划的审核和审批管理,各控股子公司建立了重大事项报告制度和审议程序,及时向公司分管负责人报告重大业务事项、重大财务事项以及其他可能对公司股票及其衍生品种交易价格产生重大影响的信息,并严格按照授权规定将重大事项报公司董事局审议或股东大会审议;公司控股子公司在信息披露及重大信息内部报告方面基本做到准确、完整、及时。各控股子公司必须统一执行公司颁布的各项规章制度并在经营过程中不断加强监控,以此强化对控股子公司的经营管理。各控股子公司均参照公司制度,并结合其实际情况建立健全经营和财务管理制度。公司依据考核规定对控股子公司进行年度业绩考核,并评价子公司经营管理绩效,以此作为奖惩依据。为进一步完善公司印章管理机制,保证印章使用的合法性、规范性、安全性, 维护公司利益,2022年公司风控中心持续在控股子公司推广海王生物智能印章管理系统。截至2023年3月,共完成公司总部、区域集团及下属子公司94 家公司的智能印章管理系统的实施上线,基本覆盖了公司所有经营实体。

(8)公司重大投资的内部控制情况

为进一步厘清海王生物有权机构及下属区域集团/平台的投资开发权限、投后管理责任、提高投资决策审批效率,根据《深圳市海王生物工程股份有限公司对外投资管理制度(2020 年3月修订并试行)》《投资项目评审议事规则(2021 年 4 月试行)》,公司于2021年9月颁布了《关于调整区域集团/平台股权投资开发职能的通知》,将区域集团/平台的股权投资开发职能调整至海王生物投资管理部,即海王生物投资管理部负责上市公司体系投资项目的搜寻、筛选、立项、投前谈判、尽职调查、投资方案设计、股权投资协议拟订。体系内所有机构均有股权投资项目推荐权,相关项目资料参照 《投资项目评审议事规则(2021年4月试行)》立项资料要求,提报海王生物投资管理部进行筛选,至立项、完成投资审批后方可执行。

(9)内部控制监督检查

根据公司内部控制检查工作的相关规定,在董事局审计委员会直接领导下,审计部负责内部控制的检查和监督工作,并负责综合审计、专项审计等日

常审计工作。此外,审计部还对公司各内部机构、控股子公司内部控制制度的完整性、合理性及其实施的有效性进行检查和评估;对公司各内部机构、控股子公司的会计资料及其他有关经济资料,以及所反映的财务收支及有关的经济活动的合法性、合规性、真实性和完整性进行了审计。对审计监督检查中发现的内部控制制度存在的缺陷和实施中存在的问题,责令相关部门及时进行整改,确保内部控制制度的有效实施。与此同时,由公司聘请的会计师事务所,对公司财务报表进行审计,对公司的内部控制进行核实,以评价公司的内部控制效果。公司通过开展部门间自查、抽查等方式,强化制度的执行和效果验证。通过组织学习培训,提高员工特别是董事、监事、高级管理人员的守法意识,依法经营。公司各项内部控制制度均得到充分、有效的执行,有效地控制了公司的经营风险,保护了公司资产的安全、完整,保证了信息披露的真实、准确和完整。

(三)内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准公司依据企业内部控制规范体系的要求,并结合公司内部控制相关制度组织开展内部控制评价工作。

公司董事局根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的认定要求,结合公司规模、行业特征、风险偏好和风险承受度等因素,区分财务报告内部控制和非财务报告内部控制,研究确定了适用于公司的内部控制缺陷具体认定标准。公司确定的内部控制缺陷认定标准如下:

1、财务报告内部控制缺陷认定标准

公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下:

指示名称重大缺陷 定量标准重要缺陷 定量标准一般缺陷 定量标准
错报占营业收入的百分比错报≥营业收入 1%0.3%≤错报<营业收入 1%错报<营业收入 0.3%
错报占资产总额的百分比错报≥资产总额 1%0.3%≤错报<资产总额1%错报<资产总额0.3%

说明:公司年度合并报表营业收入或期末资产总额按孰高原则。

公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下:

缺陷性质定性标准
重大缺陷董事、监事和高层管理人员滥用职权,发生贪污、受贿、挪用公款等舞弊行为,给公司造成重大损失; 公司因发现以前年度存在重大会计差错,更正已上报或披露的财务报告; 公司审计委员会(或类似机构)和内部审计机构对内部控制监督无效; 注册会计师发现当期财务报告存在重大错报,且内部控制运行未能发现该错报。
重要缺陷内部控制中存在的、其严重程度不如重大缺陷但足以引起审计委员会、董事局关注的一项缺陷或多项控制缺陷的组合。
一般缺陷除了重大缺陷及重要缺陷外的其他控制缺陷。

2、非财务报告内部控制缺陷认定标准

公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下:

指示名称重大缺陷 定量标准重要缺陷 定量标准一般缺陷 定量标准
错报占营业收入的百分比错报≥营业收入 1%0.3%≤错报<营业收入 1%错报<营业收入 0.3%
错报占资产总额的百分比错报≥资产总额 1%0.3%≤错报<资产总额1%错报<资产总额0.3%

说明:公司年度合并报表营业收入或期末资产总额按孰高原则。公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准如下:

缺陷性质定性标准
重大缺陷董事局及其专业委员、监事会、经理层职责权限、任职资格和议事规则缺乏明确规定,或未按照权限和职责履行; 大额投资缺乏必要的决策程序,控股子公司缺乏内部控制建设及管理散乱;
缺陷性质定性标准
重要业务缺乏制度控制或控制系统失效;公司经营环境发生重大变化,在短时间内中高级管理人员或关键岗位人员纷纷离职,严重流失; 违反国家法律或内部规定程序,出现重大环境污染或质量等问题,引起政府或监管机构调查或引发诉讼,造成重大经济损失或公司声誉严重受损; 前次内部控制评价的结果,特别是重大缺陷未得到整改。
重要缺陷内部控制中存在的、其严重程度不如重大缺陷但足以引起审计委员会、董事局关注的一项缺陷或多项控制缺陷的组合。
一般缺陷除了重大缺陷及重要缺陷外的其他控制缺陷。

(四)内部控制缺陷认定及整改情况

1、财务报告内部控制缺陷认定及整改情况。

根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准,报告期内公司不存在财务报告内部控制重大缺陷、重要缺陷。

2、非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况。

根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准,报告期内未发现公司非财务报告内部控制重大缺陷、重要缺陷。

3、关于票据融资

公司及其子公司通过与银行签署票据承兑协议,开具银行承兑汇票后将票据背书转让给子公司或供应商,涉及无真实交易背景票据融资。虽然公司与票据相关的内部控制存在一定缺陷,但上述票据融资事项均已正确反映到财务报表中,未构成财务报告重大缺陷,公司目前已经积极整改与票据相关管理制度,重新梳理了与票据相关的审批流程并严格执行,公司在逐步规范票据融资行为。

截至2020年9月底公司无真实交易背景票据融资规模为311,555.60万元(含31,345.00万元利用医院客户未使用完毕授信额度进行票据融资金额),公司将控制此规模,不再增加无真实交易背景票据融资额度。公司自2021年

起,将逐步压缩无真实交易背景票据融资规模,考虑业务持续稳定发展需要,以2020年9月底存量为基数计划在2021-2023年分别压缩总规模的50%、30%、20%,即155,777.80万元、93,466.68万元、62,311.12万元,到2023年底,彻底杜绝该等情形。

公司已于2021年1月18日做出关于解决无真实交易背景票据融资的有关承诺并进行公开披露,具体内容详见巨潮资讯网公司披露的有关公告。公司将根据实际经营情况和压缩成本最优的原则,积极稳妥推进各项压缩工作,确保在2023年底前彻底解决无真实交易背景票据融资问题。

4、深圳证监局专项检查整改情况

公司收到中国证券监督管理委员会深圳监管局(以下简称“深圳证监局”)下发的《关于对深圳市海王生物工程股份有限公司采取责令改正措施的决定》(【2021】6号,以下简称“决定书”)后,就公司专项现场检查存在的问题进行改正。

截至2022年12月31日,内部控制不完善问题的整改情况如下:

序号内部控制不完善问题整改情况
1公司信息系统建设进程与公司扩张步伐不匹配公司已加快信息系统推进步伐,目前,公司合并范围主体均已上线NC财务总账系统,超过120家子公司已上线公司业务系统,后续将持续规范管理。
2资金支付相关内部控制执行不到位已完成,后续将长期持续规范运作。
3现金管理制度执行不严格为进一步减少现金收款情况,公司加大了微信、支付宝等线上支付工具的应用,现金交易额大幅压缩,后续将持续规范管理。
4资金管理不到位公司将持续强化现金管理制度,严格借款和报销费用对现金的使用,避免通过个人账户取现;公司已要求下属公司继续与供应商协商返利结算方式,逐步减少返利的
序号内部控制不完善问题整改情况
现金结算。目前资金管理系统已全面上线运行,通过资金管理系统实现公司总部和下属子公司银行账户余额、银行账户流水、承兑汇票的可视化管理,同时公司强化通过资金系统办理收付款结算,防范资金管理风险,后续将持续规范管理。
5公司债券存续管理不规范公司已无存续债券。后续如有同类事项,公司将严格根据法律法规的要求履行信息披露义务,并严格按照相关规定进行公司债券的存续期管理。

四、其他内部控制相关重大事项说明

内部控制应当与公司经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应,并随着情况的变化及时加以调整。报告期内公司根据实际情况和管理需要,持续建立健全内部控制,以满足内部控制的目标,能够合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息的真实完整,提高经营效率和效果,促进实现发展战略。2023年,公司将继续完善内部控制体系,落实内部控制制度执行。以风险管理为导向,防范各类风险,以维护公司权益为准则,强化内部控制监督检查,从而不断提升内部管理水平,促进公司的健康稳步发展。

董事局主席:张思民深圳市海王生物工程股份有限公司

2023年4月27日


附件:公告原文