经纬股份：海通证券股份有限公司关于公司首次公开发行股票并在创业板上市的上市保荐书

海通证券股份有限公司

关于杭州经纬信息技术股份有限公司

首次公开发行股票并在创业板上市

之

上市保荐书

保荐人（主承销商）

（上海市广东路 689 号）

二〇二三年五月

声 明本保荐机构及保荐代表人已根据《中华人民共和国公司法》（以下简称“《公司法》”）、《中华人民共和国证券法》（以下简称“《证券法》”）、等法律法规和中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）及深圳证券交易所的有关规定，诚实守信，勤勉尽责，严格按照依法制定的业务规则和行业自律规范出具上市保荐书，并保证所出具文件真实、准确、完整。本上市保荐书如无特别说明，相关用语具有与《杭州经纬信息技术股份有限公司首次公开发行股票并在创业板上市招股说明书》中相同的含义。

一、发行人基本情况

（一）发行人的基本信息

（二）发行人主营业务情况

公司主要从事电力工程技术服务及地理信息技术服务业务。电力工程技术服务主要系为国家电网下属企业、内蒙古电力集团及其子公司、中国电力建设集团有限公司附属电力设计院、政府机构、各类工商业企业、新能源发电企业等客户提供“发电、输电、变电、配电”等各个电力环节的电力咨询设计及电力工程建设服务；地理信息技术服务主要系为中国联合网络通信集团有限公司（下称“中国联通”）、中国移动通信集团有限公司（下称“中国移动”）、中国电信集团有限公司（下称“中国电信”）等大型电信运营商及其附属设计院、政府机构、国家电网下属企业、内蒙古电力集团及其子公司等客户提供地理信息数据服务和地理信息智慧应用服务。经过近二十年发展，公司积累了丰富的客户、技术和人才储备，取得了较为全面的业务资质，与国家电网、南方电网、内蒙古电力集团、国有电力设计院、中国移动、中国联通、中国电信、上海建工集团股份有限公司等知名客户建立了深入的业务合作关系。

（三）发行人的核心技术及研发水平

1、发行人核心技术及其应用情况

公司的核心技术均来源于自主研发，具体情况如下：

2、发行人正在从事的研发项目及其技术水平

公司目前主要在研项目具体如下：

①采用聚类算法对

配电网进行分区，实现分布式优化；

②建立马尔可夫多

智能体，采用深度强化学习进行训

3、研发支出构成及占营业收入的比例

为了提高技术创新能力、增强核心竞争力，公司十分重视研发工作。报告期内，公司研发费用投入及占营业收入比例情况如下：

单位：万元

（四）发行人主要财务数据和财务指标

（五）发行人存在的主要风险

1、行业政策风险

公司主要从事电力工程技术服务及地理信息技术服务。公司所处行业的发展与宏观经济形势、相关产业政策及行业投资规模密切相关。如果未来产业政策及行业投资规模发生重大变化，或者行业监管政策出现调整，则公司的业务发展将受到影响，从而对公司业绩产生不利影响，公司将面临行业政策变动的风险。

2、对电网公司依赖的风险

公司主要从事电力工程技术服务及地理信息技术服务，电力工程技术服务占主营业务收入比重超过80%，是公司主要收入和利润来源。电力工程技术服务主要系为电网企业、工商业企业电力相关工程提供规划咨询、设计、工程建设等服务，因此，报告期内，公司的客户主要集中在电力行业，主要为国内各级电网公司及其下属企业。公司对该类客户销售收入及占比如下：

国家电网、内蒙古电力（集团）有限责任公司（以下简称“内蒙古电力集团”）、南方电网等电网类客户是中央、内蒙古自治区直接管理的国有公司，以投资建设运营电网为核心业务，是我国电网建设投资的重要主体。由于国家电网等电网类客户事实上承担了与电网等相关电力基础设施的建设和运营职能，公司电力工程

技术服务尤其是电力咨询设计服务的业务源头一般来自于国家电网等电网类客户。若未来国家电网等电网类客户的采购偏好发生不利变化，或公司技术服务等不能满足电网公司客户需求而导致业务量下降，将会对公司的财务状况、经营成果及持续盈利能力造成不利影响。

3、公司业绩、销售回款具有季节性波动风险

公司经营业绩及销售回款存在较明显的季节性波动，上半年收入及销售回款较少，下半年尤其是第四季度收入及销售回款较高，上半年经营活动产生的现金流量净额一般为负数，因此上半年的流动性相对下半年较为紧张。2020年度、2021年度和2022年度各期第四季度营业收入占比分别为58.30%、52.31%和

46.16%，相对较高，主要是由于公司收入占比70%以上的下游客户主要系国家电网及其附属企业、内蒙古电力集团、中国移动、中国联通、上海建工等国有企业、机关事业单位类客户，民营企业收入占比较低。公司提供的电力工程技术服务及地理信息技术服务，与国有企业、机关事业单位等客户的预算、审批流程等关系密切，该类客户采购一般遵循较为严格的预算管理制度，投资立项申请一般集中在每年四季度，次年年初对上一年的立项项目进行审批，二季度以后开始合同项目的实施和执行，受年度预算、项目实施周期、决策及审批流程等因素影响，客户一般在下半年尤其是第四季度集中验收、付款，因此公司报告期各期第四季度收入占比相对较高，销售回款亦相对集中于第四季度。

由于公司的人员薪酬、研发投入等支出在年度内发生相对均衡，导致公司净利润的季节性波动较明显，上半年净利润一般明显少于下半年，通常在第一季度存在亏损。仅靠单一季度业绩情况无法准确推测全年业绩情况，业绩存在较为显著的季节性波动风险。

4、业务区域较为集中的风险

报告期内，公司营业收入按地区分类如下：

报告期内，浙江省内营业收入分别为19,294.13万元、22,919.27万元和30,065.59万元，收入占比分别为57.46%、65.08%和69.39%，内蒙古地区营业收入分别为6,324.12万元、4,790.94万元和5,773.50万元，收入占比分别为18.84%、

13.60%和13.33%。报告期内，来自浙江省和内蒙古地区的收入占比分别为76.30%、

78.69%和82.72%，若未来浙江省和内蒙古地区客户采购政策和采购偏好发生变化，或者公司产品不能满足上述区域客户需求，可能会对公司营业收入和经营业绩产生不利影响。

5、经营资质到期无法延续或被取消的风险

经营资质是衡量电力工程技术服务行业和地理信息技术服务行业内企业综合竞争力的重要标志，是公司业务开展和参与项目招投标的基本条件，也是客户选择供应商的重要依据。目前，公司已取得测绘、电力工程勘察设计、电力工程承包等经营所需的多项资质，在公司核心业务电力咨询设计业务领域，已取得细分领域送变电设计和新能源发电设计专业领域的最高资质。如果公司在上述经营资质到期后无法及时延续，或者公司经营资质被行业主管部门取消，公司将无法正常开展相关业务，从而给公司的经营带来严重不利影响。

6、整体变更时存在未弥补亏损的风险

由于对2015年11月股权转让做追溯股份支付处理，该项会计差错更正追溯调整后，公司整体变更基准日2015年12月31日存在累计未弥补亏损2,786.50万元。

整体变更为股份公司后，公司生产经营规模逐步扩大，盈利规模快速上升。报告期期初，公司已消除累计未弥补亏损的情形。2020年初公司合并报表未分配利润为8,442.89万元；母公司未分配利润为3,503.45万元。截至2022年末，公司合并报表未分配利润为27,584.01万元，母公司财务报表未分配利润为

7,814.16万元，不存在未分配利润为负的情形。但若未来公司出现盈利能力下降或遭受其他不可预期的风险导致亏损，则公司仍可能存在出现未分配利润为负的风险。

二、发行人本次发行情况

注：以上发行费用均为不含税金额。

三、本次证券发行上市的项目保荐代表人、协办人及项目组其他成员情况

（一）项目保荐代表人

本保荐机构指定李守伟、赵中堂担任杭州经纬信息技术股份有限公司首次公开发行股票并在创业板上市（以下简称“本次发行”）的保荐代表人。

李守伟：本项目保荐代表人，海通证券投资银行部高级副总裁，保荐代表人、注册会计师、法学硕士。曾经参与或主持天顺股份（SZ.002800）IPO项目、天域生态（SH.603717）IPO项目、佩蒂股份（SZ.300673）IPO项目、泰林生物（SZ.300813）IPO项目、宇新股份（SZ.002986）IPO项目、经纬股份IPO项目、双元科技IPO项目、京阳科技IPO项目、野风药业IPO项目、路斯股份IPO项目、智神信息IPO项目、联诚发IPO项目、亚龙智能IPO项目等；佩蒂股份（SZ.300673）非公开发行股票项目、嘉澳环保（SH.603822）公开增发股票项目；冠福股份（SZ.002102）发行股份及支付现金购买资产项目、三特索道（SZ.002159）发行股份购买资产项目、二三四五（SZ.002195）要约收购财务顾问项目；三鼎控股可交换公司债项目等。

赵中堂：本项目保荐代表人，海通证券投资银行部高级副总裁。2011年开始从事投资银行业务，主持或参与了哈尔滨中飞新技术股份有限公司IPO项目、上海凯众材料科技股份有限公司IPO项目、山东华鹏玻璃股份有限公司非公开发行项目、海利尔药业集团股份有限公司IPO项目、深圳市超频三科技股份有限公

司IPO项目等。

（二）项目协办人

本保荐机构指定朱云祥为本次发行的项目协办人。朱云祥：本项目协办人，海通证券投资银行部高级经理，注册会计师。曾于安永华明会计师事务所从事审计工作，2020年加入海通证券投资银行部从事投资银行业务。负责或参与的主要项目有：辰兴发展（2286.HK）年报审计项目、途屹控股（1701.HK）IPO审计项目、博尼控股（1906.HK）IPO审计项目、HomeControl（1747.HK）IPO审计项目及晶晨股份（688099.SH）IPO审计项目等。

（三）项目组其他成员

本次发行项目组的其他成员：黄再秋、黄海舟、黄超、卞晓宇、王江、黄鑫。

（四）联系方式

联系地址：上海市黄浦区广东路689号联系人：李守伟、赵忠堂电话号码：021-23219655传真号码：021-63411627

四、保荐机构是否存在可能影响公正履行保荐职责情形的说明

1、本保荐机构或其控股股东、实际控制人、重要关联方不存在持有发行人或其实际控制人、重要关联方股份的情况；

2、发行人或其实际控制人、重要关联方不存在持有本保荐机构或其控股股东、实际控制人、重要关联方股份的情况；

3、本保荐机构的保荐代表人及其配偶、董事、监事、高级管理人员，不存在持有发行人或其控股股东、实际控制人及重要关联方股份，以及在发行人或其实际控制人及重要关联方任职的情况；

4、本保荐机构的控股股东、实际控制人、重要关联方不存在与发行人实际控制人、重要关联方相互提供担保或者融资等情况；

5、本保荐机构与发行人之间不存在其他关联关系。

五、保荐机构承诺事项

本保荐机构承诺：

（一）本保荐机构已按照法律法规和中国证监会及深圳证券交易所的相关规定，对发行人及其控股股东、实际控制人进行了尽职调查、审慎核查，充分了解发行人经营状况及其面临的风险和问题，履行了相应的内部审核程序。本保荐机构同意推荐发行人本次证券发行上市，具备相应的保荐工作底稿支持，并据此出具本上市保荐书。

（二）本保荐机构通过尽职调查和对申请文件的审慎核查：

1、有充分理由确信发行人符合法律法规及中国证监会、深圳证券交易所有关证券发行上市的相关规定；

2、有充分理由确信发行人申请文件和信息披露资料不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏；

3、有充分理由确信发行人及其董事在申请文件和信息披露资料中表达意见的依据充分合理；

4、有充分理由确信申请文件和信息披露资料与证券服务机构发表的意见不存在实质性差异；

5、保证所指定的保荐代表人及本保荐机构的相关人员已勤勉尽责，对发行人申请文件和信息披露资料进行了尽职调查、审慎核查；

6、保证保荐书与履行保荐职责有关的其他文件不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏；

7、保证对发行人提供的专业服务和出具的专业意见符合法律、行政法规、中国证监会的规定和行业规范；

8、自愿接受中国证监会依照《证券发行上市保荐业务管理办法》采取的监管措施；自愿接受深圳证券交易所的自律监管；

9、中国证监会、深圳证券交易所规定的其他事项。

六、本次证券发行上市履行的决策程序

本保荐机构对发行人本次发行履行决策程序的情况进行了核查。经核查，本保荐机构认为，发行人本次发行已履行了《公司法》、《证券法》和中国证监会及深圳证券交易所规定的决策程序。具体情况如下：

1、董事会审议过程

2020年12月1日，公司召开第二届董事会第七次会议，审议通过《关于公司首次公开发行人民币普通股（A股）股票并在创业板上市的议案》，并对本次股票发行的具体方案、本次募集资金使用的可行性及其他必须明确的事项做出了决议。

2022年3月22日，公司召开第三届董事会第三次会议，审议通过了《关于延长公司首次公开发行人民币普通股（A股）股票并在创业板上市的决议有效期的议案》等关于首次公开发行股票并上市的相关议案，并决定提交发行人股东大会审议。

2、股东大会审议过程

2020年12月16日，公司召开2020年第一次临时股东大会，审议通过关于本次股票发行并在创业板上市的有关决议，包括：本次发行股票的种类和数量、发行对象、价格区间或者定价方式、募集资金用途、发行前滚存利润的分配方案、上市后未来三年分红回报规划、决议的有效期、对董事会办理本次发行具体事宜的授权等。

2022年4月11日，公司召开2021年年度股东大会，审议通过了《关于延长公司首次公开发行人民币普通股（A股）股票并在创业板上市的决议有效期的议案》等关于首次公开发行股票并上市的相关议案。

七、保荐机构关于发行人符合创业板定位及国家产业政策的说明

（一）发行人符合创业板定位的核查情况

1、发行人技术创新性的核查情况

公司所处行业系专业技术服务业，自成立以来，重视技术研发，组建专业的研发团队，在电力工程技术及地理信息技术领域积累了大量的研发成果。截至本

上市保荐书出具日，公司已取得25项专利、106项软件著作权。

（1）电力咨询设计领域创新情况

电力咨询设计业务的核心在于，综合使用空间饱和负荷预测技术、电力负荷管理调节技术、配电网线路损耗算法等技术，能够科学合理的对电力负荷、电力设施、设备、线路走向等电力要素进行规划布局，达到安全、稳定、节能、经济的用电目的。电力咨询设计尤其是电力设计业务是整个电力系统的龙头和先导，电力系统的关键参数和布局均是根据电力设计图纸实施的结果，并且在建设运营后具有不可逆性，设计成果的优劣直接决定了电力系统前期建设及后续运营期间的安全、能耗等。因此电力咨询设计类企业需要根据客户需求、电力相关技术的发展，保障咨询设计成果的质量，同时不断进行技术创新，以保持较强的客户服务能力和市场竞争力。公司经过多年发展，在电力咨询设计领域逐渐积累的重要技术如下：

（2）地理信息技术领域创新情况

公司受行业发展趋势、产业政策引导等因素影响，将地理信息智慧应用业务作为未来地理信息技术业务重点发展方向，紧紧围绕数字孪生主题，以实现将真实场景以数字化、可视化形式展示、应用等为目标进行持续技术研发，积累了一定的技术成果，具有较强的创新特征。

公司在地理信息技术领域逐渐积累的重要技术如下：

公司在电力工程技术服务及地理信息技术服务领域积累了多项专利和软件著作权等知识产权，依靠创新开展生产经营活动，具有较强的技术创新能力。

2、发行人成长性的核查情况

公司主营业务收入呈现逐年增长的趋势，由2020年度的33,550.26万元增长至2022年度的43,328.21万元，复合增长率为13.64%；扣除非经常性损益后归属于母公司股东净利润分别为6,050.25万元、6,283.10万元和6,992.62万元，复合增长率为7.51%。公司报告期内，盈利能力稳定增长，具有良好的成长性。

我国将二氧化碳排放力争2030年前达到峰值、力争2060年前实现碳中和作为发展目标，电力供给和消费是影响“双碳”目标能否顺利实现的重要环节。“碳达峰、碳中和”（以下简称“双碳”）背景下，电力供给和消费模式和规模变化有利于促进公司电力咨询设计业务的发展。

在电力供给端，“双碳”背景下，光伏和风电等非化石清洁能源规模将会持续增加。在发电环节，光伏发电站建设规模将会大幅增加，公司拥有较为丰富的光伏电站设计经验和技术积累，未来光伏电站设计业务规模将会持续增加。在电力的输送环节，由于未来将会有大量光伏和风电等新能源接入配电网，将会对配电网的柔性化、智能化提出新的要求和挑战，配电网投资建设规模将会进一步持续扩大。

在电力消费端，根据国家电网2021年发布的“碳达峰、碳中和”行动方案，国家电网未来将加快电能替代，支持“以电代煤”“以电代油”，加快工业、建筑、

交通等重点行业电能替代，持续推进乡村电气化，预计2025年、2030年，电能占终端能源消费比重将达到30%、35%以上。电网连接电力生产与消费，是重要的网络平台，是能源转型的中心环节，电能消费占比提升将促进配电网投资规模不断扩大。

根据国家产业政策和规划，电力生产及消费规模、电网投资规模未来将会持续扩大：国家电网层面，在终端消费领域实施电能替代方面，国家电网大力实施电能替代战略，提高电能占终端能源消费比重，“十四五”期间国家电网计划投入约2.23万亿元推进电网转型升级；南方电网层面，“十四五”期间将规划投资约6,700亿元，以加快数字电网和现代化电网建设进程。公司核心业务系为国家电网等电网类大型企业提供电力系统中“发电、输电、配电”环节的咨询设计服务，公司主营业务符合国家产业政策和行业发展趋势，市场空间较大。公司在电网咨询设计、光伏发电设计、地理信息、3DGIS引擎、三维建模等多个领域建立的核心技术已广泛运用于主营业务，研发成果在电力咨询设计业务和地理信息智慧应用业务产生收入占比均超过70%，核心技术的运用是公司营业收入增长的重要驱动力。公司报告期内研发费用分别为2,196.24万元、2,125.15万元和2,569.94万元，占报告期内营业收入比例分别为6.54%、6.03%和5.93%。公司持续重视研发投入，报告期内的研发投入总额为6,891.33万元，持续的研发投入为公司积累了较多的专利技术，业务具有创新特征，公司的创新能力可以支撑成长性。

3、发行人符合创业板行业领域的核查情况

公司主要从事电力工程技术服务及地理信息技术服务业务。根据中国证监会颁布的《上市公司行业分类指引》（2012年修订）分类，公司所处行业为“科学研究和技术服务业”中的“专业技术服务业（M74）”。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），公司所处行业为“科学研究和技术服务业”中“M74专业技术服务业”，公司的电力咨询设计业务属于“M748工程技术与设计服务”；地理信息技术服务属于“I地理遥感信息服务”。根据《新产业新业态新商业模式统计分类（2018）》的行业分类，公司主营业务分别属于“060602创意设计服务”“050404数字内容加工软件”，公司主营业务属于新产业、新业态、新商业模式。公司不属于禁止产能过剩行业、《产业结构调整指导目录》中的淘汰类行业，以及从事

学前教育、学科类培训、类金融业务的企业。公司不属于下列行业领域：

综上，公司不属于《深圳证券交易所创业板企业发行上市申报及推荐暂行规定（2022年修订）》第五条规定的原则上不支持其申报在创业板发行上市或禁止类行业。公司存在电力工程建设业务的情形，该类业务从行业分类来看属于“E48土木工程建筑业”，该类业务内容具有一定技术含量，类似于系统集成业务，并且该类业务收入、毛利和净利润占比较低，因此并未影响公司整体行业分类，亦不会影响公司创业板定位。

（1）电力工程建设业务内容

公司电力工程建设业务包括专业承包和工程总承包，报告期内，公司该类业务以电力工程专业承包为主，具体业务内容如下：

电力工程专业承包服务系公司基于客户提供的设计图纸，向客户提供图纸深化、材料设备采购、设备安装调试等服务，具体包括输变电、配电、配网工程专业承包和光伏电站、充电桩的专业承包等；电力工程总承包服务系公司对110kV以下的电力工程设计、设备采购、施工阶段实行总承包（即EPC服务模式），并对电力工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式，为客户提供电力解决方案及工程建设一体化服务。

公司电力工程建设业务与传统的以土建施工为主的工程业务不同，公司电力

工程建设业务的实质与系统集成业务较为接近，具有一定的技术含量，公司亦具备相关专业技术人员。报告期内，公司电力工程建设业务相关人员结构如下：

注：具备专业职称或专业技术资格证书的人员。

报告期内，公司电力工程建设业务相关人员大专及以上学历人数占比分别为

69.03%、60.63%和62.00%；专业技术人员占比分别为57.52%、74.80%和76.00%。在业务资质方面，公司拥有施工总承包叁级证书，可以承接单机容量10万千瓦以下发电工程、110千伏以下送电线路和相同电压等级变电站工程的各类施工业务。

（2）电力工程建设业务相关财务数据及其占比情况

报告期内，公司电力工程建设业务收入、毛利、净利润金额及占比情况如下：

（3）公司部分电力工程建设业务系光伏等新能源电站建设业务，服务于国家“双碳”战略

报告期内，公司部分电力工程建设业务系光伏等新能源电站建设业务，业务服务于国家“双碳”战略，属于传统业务与新兴行业融合的业务领域。报告期内，公司光伏等新能源电站建设业务收入分别为177.73万元、869.21万元和152.49万元，占电力工程建设业务收入比重分别为1.38%、7.10%和1.01%。

（4）公司所属行业

根据《上市公司行业分类指引》（2012年修订）的分类原则：“当上市公司某类业务的营业收入比重大于或等于50%，则将其划入该业务相对应的行业；当

上市公司没有一类业务的营业收入比重大于或等于50%，但某类业务的收入和利润均在所有业务中最高，而且均占到公司总收入和总利润的30%以上（包含本数），则该公司归属该业务对应的行业类别”。报告期内公司电力咨询设计业务占营业收入占比分别为48.33%、50.57%和

48.47%，毛利占比分别为59.27%、59.10%和60.69%，收入和毛利占比均超过30%。电力咨询设计业务属于“科学研究和技术服务业”中的“专业技术服务业（M74）”，因此公司所处行业为“科学研究和技术服务业”中的“专业技术服务业（M74）”。

依据公司总体战略与发展目标，公司将吸收更多的优秀人才，重点提升管理能力和咨询设计业务能力，所属行业分类变动的可能性较小，公司不存在主要依赖国家限制产业开展业务的情形。

4、发行人符合创业板定位相关指标的核查情况

公司本次选择的为标准（二），具体情况如下：

（1）最近三年累计研发投入

报告期内，公司研发费用金额分别为2,196.24万元、2,125.15万元和2,569.94万元，占报告期内营业收入比例分别为6.54%、6.03%和5.93%。公司持续重视研发投入，最近三年累计研发投入金额为6,891.33万元，符合创业板定位相关指标二“最近三年累计研发投入金额不低于5000万元”。

（2）最近三年营业收入复合增长率

报告期内，公司营业收入金额分别为33,576.18万元、35,216.53万元和43,328.21万元，复合增长率为13.60%，最近一年营业收入金额为43,328.21万元，超过3亿元，不适用创业板定位相关指标二关于“最近三年营业收入复合增长率不低于20%”的要求。

（二）发行人符合国家产业政策情况

1、发行人所处行业符合国家产业政策

公司主要从事电力工程技术服务及地理信息技术服务业务。根据中国证监会颁布的《上市公司行业分类指引》（2012年修订）分类，公司所处行业为“科学研究和技术服务业”中的“专业技术服务业（M74）”。公司所处行业并非过剩行业，亦不属于《产业结构调整指导目录》中的限制类或淘汰类产业，符合国家产业政策。

2、发行人主要业务符合国家发展战略和发展方向

我国将二氧化碳排放力争2030年前达到峰值、力争2060年前实现碳中和作为发展目标，电力供给和消费是影响“双碳”目标能否顺利实现的重要环节。“碳达峰、碳中和”（以下简称“双碳”）背景下，电力供给、消费模式和规模变化有利于促进公司电力咨询设计业务的发展。

在电力供给端，“双碳”背景下，光伏和风电等非化石清洁能源规模将会持续增加。在发电环节，光伏发电站建设规模将会大幅增加，公司拥有较为丰富的光伏电站设计经验和技术积累，未来光伏电站设计业务规模将会持续增加。在电力的输送环节，由于未来将会有大量光伏和风电等新能源接入配电网，将会对配电网的柔性化、智能化提出新的要求和挑战，配电网投资建设规模将会进一步持续扩大。

在电力消费端，根据国家电网2021年发布的“碳达峰、碳中和”行动方案，国家电网未来将加快电能替代，支持“以电代煤”“以电代油”，加快工业、建筑、交通等重点行业电能替代，持续推进乡村电气化，预计2025年、2030年，电能占终端能源消费比重将达到30%、35%以上。电网连接电力生产与消费，是重要的网络平台，是能源转型的中心环节，电能消费占比提升将促进配电网投资规模不断扩大。

根据国家产业政策和规划，电力生产及消费规模、电网投资规模未来将会持续扩大：国家电网层面，在终端消费领域实施电能替代方面，国家电网大力实施电能替代战略，提高电能占终端能源消费比重，“十四五”期间国家电网计划投入约2.23万亿元推进电网转型升级；南方电网层面，“十四五”期间将规划投资约

6,700亿元，以加快数字电网和现代化电网建设进程。公司核心业务系为国家电网等电网类大型企业提供电力系统中“发电、输电、配电”环节的咨询设计服务，公司主营业务符合国家产业政策和行业发展趋势。

（三）核查程序及核查结论

1、核查程序

保荐机构取得了发行人关于核心技术的说明，查阅了相关行业背景资料，访谈发行人的核心技术人员了解发行人研发的技术及其功能性能、取得的研发进展及其成果，取得了发行人获得的专利、软著、奖项等资料。保荐机构取得了发行人的财务报表、审计报告和重要的业务合同等资料；访谈发行人的财务负责人了解发行人的经营情况，包括发行人的营业收入和净利润等指标，访谈了发行人销售负责人了解发行人在手订单情况和未来的行业发展趋势；检索行业发展政策、产业规划等政策性文件，查阅可比公司定期报告及相关行业研究报告。

保荐机构取得了发行人的采购、销售明细表，采购和销售合同等资料，查阅了《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）《产业结构调整指导目录（2019年本）》等法规的具体规定。

保荐机构查阅了研发费用明细并获取了所有研发项目的立项资料及验收评审资料，访谈了研发项目负责人及财务人员，了解公司研发项目情况以及费用归集情况，对研发费用执行了截止性测试，并获取了大额期间费用的相关采购审批流程、发票及银行回单。

保荐机构取得了各期销售收入明细表、各期销售合同台账，访谈了公司业务负责人，取得了发行人各期经审计的财务报告，对主要客户进行了函证、走访、细节测试、公开信息检索等核查程序。

2、核查结论

经核查，本保荐机构出具了《海通证券股份有限公司关于杭州经纬信息技术股份有限公司符合创业板定位要求的专项意见》，认为发行人属于成长型创新创业企业，所披露相关信息真实、准确、完整，发行人符合创业板定位要求，并符

合国家产业政策要求。

八、保荐机构关于发行人本次证券发行符合上市条件的说明本保荐机构对发行人是否符合《深圳证券交易所创业板股票上市规则》（以下简称“《上市规则》”）规定的上市条件进行了逐项核查。经核查，本保荐机构认为发行人本次发行符合《上市规则》规定的上市条件，具体情况如下：

（一）符合中国证监会规定的创业板发行条件

1、发行人组织机构健全，持续经营满3年，符合《注册管理办法》第十条的规定发行人已按《公司法》《证券法》《上市公司治理准则》等法律、法规、规章和规范性文件的要求，建立了股东大会、董事会和监事会，董事会下设置了战略委员会、审计委员会等专门委员会；选举了非独立董事、独立董事、非职工代表监事和职工代表监事；聘任了总经理、副总经理、财务总监、董事会秘书等高级管理人员。发行人的法人治理结构健全，相关机构和人员能够依法、良好履行职责。上述情况符合《证券法》的规定。发行人的前身成立于2003年3月；2016年2月发行人由有限公司整体变更设立为股份有限公司。因此，发行人是依法设立且持续经营三年以上的股份有限公司。

2、发行人会计基础工作规范，内控制度健全有效，符合《注册管理办法》第十一条的规定

发行人会计基础工作规范，财务报表的编制和披露符合企业会计准则和相关信息披露规则的规定，在所有重大方面公允地反映了发行人的财务状况、经营成果和现金流量，最近三年财务会计报告已由致同会计师事务所（特殊普通合伙）出具了无保留意见的《审计报告》。

发行人内部控制制度健全且被有效执行，能够合理保证公司运行效率、合法合规和财务报告的可靠性。致同会计师事务所（特殊普通合伙）出具了《内部控制鉴证报告》，鉴证结论为，发行人已按照《企业内部控制基本规范》及相关规定于2022年12月31日在所有重大方面保持了与财务报表相关的有效的内部控

制。

3、发行人业务完整，具有直接面向市场独立持续经营的能力，符合《注册管理办法》第十二条的规定

发行人资产完整，业务及人员、财务、机构独立，与实际控制人及其控制的其他企业间不存在同业竞争，不存在严重影响独立性或者显失公平的关联交易，具有直接面向市场独立持续经营的能力。

4、发行人生产经营符合法律、行政法规的规定，符合国家产业政策，符合《注册管理办法》第十三条的规定

发行人的生产经营符合法律、行政法规的规定，符合国家产业政策。

（二）发行后股本总额不低于人民币3,000万元

截至本上市保荐书出具日，发行人股本总额为4,500.00万元，此次发行不超过1,500万股，发行后股本超过3,000.00万元。

（三）公开发行的股份达到公司股份总数的25%以上；公司股本总额超过4亿元的，公开发行股份的比例为10%以上

公司本次发行前股本总数为4,500.00万股，此次发行不超过1,500万股，发行后股本总数不超过6,000万股，本次公开发行股票数量占发行后总股本的比例不低于25%。

（四）市值及财务指标符合《上市规则》规定的标准

发行人选择的上市标准为《深圳证券交易所创业板股票上市规则》第二章第一节第2.1.2中第一项上市标准：最近两年净利润均为正，且累计净利润不低于人民币5,000万元。

根据致同会计师事务所（特殊普通合伙）出具的《审计报告》，2021年度和2022年度，公司扣除非经常性损益前后孰低的归属于母公司股东净利润分别为6,283.10万元和6,992.62万元，累计净利润为13,275.72万元，满足最近两年净利润均为正，且累计净利润不低于人民币5,000万元的标准。

九、保荐机构对发行人持续督导工作的安排

本保荐机构对发行人持续督导的期间为证券上市当年剩余时间及其后3个完整会计年度，督导发行人履行有关上市公司规范运作、信守承诺和信息披露等义务，审阅信息披露文件及向中国证监会、证券交易所提交的其他文件，并承担下列工作：

（一）督导发行人有效执行并完善防止控股股东、实际控制人、其他关联方违规占用发行人资源的制度；

（二）督导发行人有效执行并完善防止其董事、监事、高级管理人员利用职务之便损害发行人利益的内控制度；

（三）督导发行人有效执行并完善保障关联交易公允性和合规性的制度，并对关联交易发表意见；

（四）持续关注发行人募集资金的专户存储、投资项目的实施等承诺事项；

（五）持续关注发行人为他人提供担保等事项，并发表意见；

（六）中国证监会、证券交易所规定及保荐协议约定的其他工作。

十、保荐机构和保荐代表人联系方式

保荐机构：海通证券股份有限公司

保荐代表人：李守伟、赵中堂

联系地址：上海市广东路689号

联系电话：021-23219000

传真：021-63411627

十一、保荐机构认为应当说明的其他事项

本保荐机构已按照相关法律法规和中国证监会及深圳证券交易所的相关规定对发行人的各项情况进行如实披露，无应当说明的其他事项。

十二、保荐机构对本次股票上市的推荐结论

本保荐机构认为，发行人符合《公司法》《证券法》《注册管理办法》《上市

规则》等法律、法规及规范性文件的相关规定，具备在深圳证券交易所创业板上市的条件。本保荐机构同意推荐杭州经纬信息技术股份有限公司首次公开发行股票并在创业板上市，并承担相关保荐责任。

特此推荐，请予批准！（以下无正文）

（本页无正文，为《海通证券股份有限公司关于杭州经纬信息技术股份有限公司首次公开发行股票并在创业板上市之上市保荐书》之签字盖章页）

项目协办人签名： ____________

朱云祥

年 月 日

保荐代表人签名： ____________ _____________

李守伟 赵中堂

年 月 日

内核负责人签名： ____________

张卫东

年 月 日

保荐业务负责人签名：____________

姜诚君

年 月 日

法定代表人签名：

____________

周 杰

年 月 日

保荐机构：海通证券股份有限公司

年 月 日