研报评级☆ ◇000791 甘肃能源 更新日期：2026-10-10◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.投资评级统计】【2.盈利预测统计】【3.盈利预测明细】【4.研报摘要】
【5.机构调研】
【1.投资评级统计】最新评级日期:2026-08-25
时间段 买入评级次数 增持评级次数 中性评级次数 减持评级次数 卖出评级次数 评级次数合计
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2月内 3 1 0 0 0 4
3月内 3 1 0 0 0 4
6月内 4 1 0 0 0 5
1年内 7 1 0 0 0 8
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【2.盈利预测统计】(近6个月)
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│财务指标 │ 2023年│ 2024年│ 2025年│2026年预测│2027年预测│2028年预测│
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│每股收益(元) │ 0.33│ 0.51│ 0.63│ 0.72│ 0.76│ 0.78│
│每股净资产(元) │ 5.43│ 4.18│ 4.64│ 5.12│ 5.64│ 6.17│
│净资产收益率% │ 5.99│ 12.12│ 13.63│ 15.05│ 14.01│ 13.07│
│归母净利润(百万元) │ 521.07│ 1644.21│ 2051.46│ 2306.48│ 2446.89│ 2524.70│
│营业收入(百万元) │ 2640.93│ 8695.37│ 9065.40│ 10240.52│ 11067.64│ 11645.45│
│营业利润(百万元) │ 685.34│ 2596.91│ 3389.50│ 3802.65│ 4039.31│ 4159.90│
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【3.盈利预测明细】(近6个月)
日期 评级 评级变化 目标价 2026EPS 2027EPS 2028EPS 研究机构
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2026-08-25 买入 首次 10.87 0.72 0.75 0.77 天风证券
2026-08-18 买入 维持 9 0.70 0.80 0.80 中信建投
2026-08-17 增持 调低 --- 0.74 0.78 0.80 长城证券
2026-08-14 买入 维持 10.1 0.65 0.67 0.70 华泰证券
2026-06-30 买入 首次 --- 0.77 0.79 0.81 长城证券
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【4.研报摘要】(近6个月)
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2026-08-25│甘肃能源(000791)甘肃省国资委旗下综合能源上市平台 │天风证券 │买入
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甘肃省属上市电力公司，火水风光电源协同发展
公司为甘肃省属综合能源上市平台，实际控制人为甘肃省国资委。公司早期以水电业务为主，后逐步拓展风电、光伏
业务，并于2024年完成常乐发电66%股权收购，形成火电、水电、风电、光伏协同发展的电源结构。截至2025年末，公司
控股装机容量达953.97万千瓦，其中火电、水电、风电、光伏装机容量分别为600/170.02/110.35/73.60万千瓦。
火电：常乐一期外送机制支撑量价，二期投运打开增量空间
成本端来看，燃料成本为火电主要营业成本，公司主要燃料供应商集中于新疆，常乐电厂毗邻新疆哈密煤炭产区，并
靠近兰新铁路，具备煤源价格及运输距离优势。低燃煤成本叠加煤价下行，有望支撑火电板块维持较强盈利能力；收入端
来看，常乐一期1-4号机组为祁韶直流配套调峰电源，主要通过“火电调峰+新能源打捆”模式外送湖南，长期送电协议为
机组电量消纳和利用小时提供支撑，交易电价与湖南燃煤火电市场价格联动。常乐二期5、6号机组于2025年投运，主要承
担省内调峰、保供及新能源消纳职能，2026年进入首个完整运营年度，有望成为公司近期收入和利润增长的主要来源。
水电：多流域资产分散来水波动，市场化改革重塑电价机制
公司共控股22座水电站，装机容量170.02万千瓦，分布于洮河、黑河、黄河以及白龙江、大通河等多个流域。多流域
资产布局则有助于弱化单一流域水情变化对整体发电量的影响。水电营业成本以折旧、人工等相对固定费用为主，成本随
发电量变化较小。2026年起，除居民及农业保障电量外，甘肃省水电上网电量全面进入省内中长期及现货市场，水电盈利
表现将更多受到来水条件与市场交易电价的共同影响。
风光：河西资源禀赋突出，存量运营与项目储备打开成长空间
公司在运风电、光伏装机容量合计183.95万千瓦，主要分布于酒泉、金昌、武威等河西走廊风光资源富集地区。2025
年，受发电量下降及上网电价回落影响，公司风光业务收入和毛利率有所承压；但随着后续项目投产，新能源业务有望逐
步恢复增长。公司已开工及核准、备案项目合计约910万千瓦，其中110万千瓦已进入建设阶段。
盈利预测与估值：我们预计公司2026-2028年实现归母净利润23.51、24.31、25.09亿元，对应PE分别为10.03、9.70
、9.40倍。参考可比公司估值水平，给予公司2026年15倍PE，对应目标价10.87元/股，首次覆盖，给予“买入”评级。
风险提示：宏观经济下行风险；煤炭价格波动风险；电力价格波动风险；装机规模扩张不及预期风险；股价波动风险
；测算假设存在误差风险等
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2026-08-18│甘肃能源(000791)容量电价带动营收增长，多重因素影响上网电量 │中信建投 │买入
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核心观点
2026年上半年，公司实现营业收入41.70亿元，同比增长6.08%，归母净利润8.40亿元，同比增长1.80%。公司经营业
绩同比增长主要系常乐5-6号机组投产、甘肃容量电价提升、新能源电价下行等多种因素综合影响的结果。分业务来看，2
026H1公司水电、火电、风电、光伏实现营业收入5.4、33.0、2.1和1.0亿元，同比变化-14.2%、+14.8%、-22.5%和-31.4%
；实现毛利率19.7%、48.1%、10.1%和-6.8%，同比变化-11.5、+4.5、-17.4和-30.5个百分点。公司水电及新能源毛利率
同比下降，主要系上网电价同比下降的影响；火电毛利率同比增长主要系容量电价提升的贡献。公司控股股东电投集团是
甘肃省电力产业和数据信息产业链链主企业。作为电投集团唯一的上市资本运作平台，公司未来发展潜力较大。
事件
公司发布2026年半年度报告
2026年上半年，公司实现营业收入41.70亿元，同比增长6.08%；归母净利润8.40亿元，同比增长1.80%；扣非归母净
利润8.35亿元，同比增长1.53%；实现加权净资产收益率5.47%，同比减少0.43个百分点；实现基本每股收益0.26元/股，
同比增长1.77%。
简评
容量电价提高带动营收增长，电价下行拉低清洁能源盈利
2026年上半年，公司实现营业收入41.70亿元，同比增长6.08%，归母净利润8.40亿元，同比增长1.80%。公司经营业
绩同比增长主要系常乐5-6号机组投产、甘肃容量电价提升、新能源电价下行等多种因素综合影响的结果。分业务来看，2
026H1公司水电、火电、风电、光伏实现营业收入5.4、33.0、2.1和1.0亿元，同比变化-14.2%、+14.8%、-22.5%和-31.4%
；实现毛利润1.1、15.9、0.2和-0.1亿元，同比变化-45.9%、+26.5%、-71.6%和-119.5%；实现毛利率19.7%、48.1%、10.
1%和-6.8%，同比变化-11.5、+4.5、-17.4和-30.5个百分点。公司水电及新能源毛利率同比下降，主要系上网电价同比下
降的影响；火电毛利率同比增长主要系容量电价提升的贡献。2026年上半年，公司管理费用率和财务费用率分别为0.53%
和5.05%，同比变化+0.04和-0.44个百分点。2026年上半年，公司财务费用为2.38亿元，同比下降2.37%，主要得益于公司
融资利率同比下降，利息支出同比减少。公司控股股东电投集团是甘肃省第一大发电主体和省属发电龙头企业，被甘肃省
确定为甘肃省电力产业和数据信息产业链链主企业。公司作为电投集团唯一的上市资本运作平台，未来发展潜力较大。
多重因素影响电量增长，火电容量电价330元/千瓦/年
在经营情况方面，截至2026年6月末，公司控股装机容量为959万千瓦，其中，火电、水电、风电、光伏和风光一体化
项目装机容量分别为600、170.02、110.35、73.6和5.03万千瓦。2026年上半年，公司完成上网电量119.8亿千瓦时，同比
下降1.4%；平均上网单价0.3852元/千瓦时，同比增长5.2%。分机组类型来看，公司火电、水电、风电和光伏上网电量分
别为85.62、22.02、7.53和4.55亿千瓦时，同比变化-3.6%、+16.0%、-11.0%和-15.1%。受市场化交易、风光资源等因素
的影响，火电及新能源发电量同比减少。2026年上半年，公司火电上网电价同比增长主要系度电容量电价提升的影响，其
中常乐公司5-6号机组容量电价为330元/千瓦/年，常乐公司1-4号机组容量电价自2026年6月起由165元/千瓦/年调整为330
元/千瓦/年。
在手新能源项目充足，积极探索新能源消纳模式，给予公司“买入”评级
截至2026年6月末，公司已核准（备案）项目包括九墩滩300万千瓦光伏项目、民勤南湖100万千瓦风电项目、民勤双
茨科200万千瓦风电项目。2026年7月，公司新核准（备案）庆阳绿电聚合二期新能源项目。在建项目包括永昌河清滩100M
W光伏发电项目、庆阳绿电聚合一期新能源项目、民勤100万千瓦风光电一体化项目。依托甘肃省的新能源资源禀赋，公司
在手新能源项目充足。伴随外送通道建设的推进，公司新能源消纳情况有望逐步改善。我们预测公司2026 2028年分别
实现归母净利润21.9亿元、25.5亿元、26.3亿元，对应EPS分别为0.68元/股、0.79元/股、0.81元/股，给予“买入”评级
。
风险分析
燃煤成本风险：火电发电量在公司电量结构中占据较大比重，如果燃煤价格大幅上涨，存在燃料成本上升导致煤电利
润减少的风险。
电价政策变化风险：上网电价的变化受政策调整的影响。如果电价政策或电力市场交易机制发生重大改变，公司平均
上网电价下降，公司业绩会有所下降。
新能源消纳持续承压的风险：公司新能源消纳情况受区域用电量需求、外送线路建设情况以及区域内新增装机等多种
因素影响，如果新能源消纳持续承压，公司业绩改善或不及预期。
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2026-08-17│甘肃能源(000791)常乐扩容增收、水电偏丰对冲，量价分化下净利微增 │长城证券 │增持
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营收净利双增，常乐扩容贡献增量。2026年上半年，公司实现营业收入41.70亿元，同比增长6.08%；归母净利润8.40
亿元，同比增长1.80%；扣非归母净利润8.35亿元，同比增长1.53%；基本每股收益0.2588元/股，同比增长1.77%；加权平
均净资产收益率5.47%，同比减少0.43个百分点。公司半年报披露，营业收入、营业成本变动分别主要因新增常乐5-6号机
组的容量电费收入与折旧费用均增加。
火电毛利率同比提升4.45%，水电及新能源毛利率承压。分电源看，2026年上半年公司电力行业整体毛利率41.39%，
同比增加1.46个百分点。其中，火电产品毛利率48.11%，同比增加4.45个百分点；水电产品毛利率19.66%，同比减少11.5
2个百分点；风电产品毛利率10.05%，同比减少17.40个百分点；光伏产品毛利率-6.75%，同比减少30.53个百分点；风光
一体化毛利率15.73%。火电毛利率提升、水电及新能源毛利率下降，电源间盈利分化。
火电量减价增，容量电价翻倍对冲电量下行。截至报告期末，公司控股火电装机600万千瓦，较上年同期的400万千瓦
增加200万千瓦，增量来自常乐5-6号机组（分别于2025年9月、10月投入商业运营）。2026年上半年火电完成发电量89.83
亿千瓦时，同比下降3.38%；平均上网电价0.424元/千瓦时（含税），同比上涨15.12%，其中度电容量电价0.070元/千瓦
时、较上年同期的0.037元/千瓦时接近翻倍。公司半年报披露，受市场供需、风光资源、市场交易等因素影响，火电及新
能源发电量同比减少、水电及新能源平均上网电价同比下降；火电平均上网电价及度电容量电价同比上涨，则受本报告期
新增5-6号机组容量电费等因素影响。政策层面，常乐1-4号机组执行湖南省容量电价标准自2026年6月起由165元/千瓦/年
调整为330元/千瓦/年，5-6号机组执行甘肃330元/千瓦/年标准，容量电费贡献有望持续增厚。
水电量增价减，来水偏丰对冲电价下行。2026年上半年水电完成发电量22.53亿千瓦时，同比增长15.89%，是公司各
电源中增速居前的板块；平均上网电价0.280元/千瓦时，同比下降25.56%。公司半年报披露，九甸峡公司受所处河流流域
来水情况较上年同期上升影响，净利润较上年同期增加237.37%。但水电板块整体量增难抵价减，水电业务收入同比下降1
4.24%至5.40亿元。
新能源量价承压，风光资源及市场交易因素影响。2026年上半年风电完成发电量7.63亿千瓦时，同比下降10.76%，平
均上网电价0.340元/千瓦时，同比下降6.71%；光伏完成发电量4.59亿千瓦时，同比下降15.16%，平均上网电价0.243元/
千瓦时，同比下降19.08%。项目储备方面，腾格里沙漠大基地600万千瓦项目中凉州九墩滩300万千瓦光伏、民勤南湖100
万千瓦风电、民勤双茨科200万千瓦风电获核准，庆阳绿电聚合二期100万千瓦项目于2026年7月核准；截至报告期末，公
司在建项目计划装机容量205.011万千瓦，其中光伏10万千瓦、风光一体化195.011万千瓦，为新能源装机放量奠定基础。
投资建议：公司是甘肃电投集团上市平台，火电容量电价政策落地叠加水电来水改善，短期业绩有支撑；腾格里大基
地与庆阳绿电聚合项目放量则打开中长期成长空间，我们预计公司2026-2028年实现营业收入100.77、111.84、120.54亿
元，实现归母净利润23.92、25.22、25.98亿元，同比增长16.6%、5.4%、3.0%，对应PE分别为10.3X、9.7X、9.5X，给予
“增持”评级。
风险提示：燃料价格波动风险、来水波动风险、风光资源波动风险、新能源消纳风险、市场化电价下行风险、项目建
设进度不及预期风险。
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2026-08-14│甘肃能源(000791)甘肃高容量电价推动火电盈利提升 │华泰证券 │买入
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甘肃能源发布半年报，1H26实现营收41.70亿元（yoy+6.08%），归母净利8.40亿元（yoy+1.80%），位于公司业绩预
告8.25-8.45亿元的上区间，扣非净利8.35亿元（yoy+1.53%）。其中2Q26实现营收17.76亿元（yoy+4.93%，qoq-25.82%）
，归母净利3.52亿元（yoy+2.11%，qoq-27.66%）。1H26公司因常乐二期享受甘肃高容量电价，火电度电净利润同比大幅
增长3.6分至14.8分，水电电价水平有所回落，新能源盈利暂承压，展望2H26，我们认为火电的良好盈利有望维持，水电
平均电价或将继续向核准电价水平回归，看好公司“火水风光一体”化发展带来整体盈利稳健性，维持“买入”评级。
常乐二期投产推动1H26火电度电净利润同比+3.6分至14.8分
常乐电厂5-6号200万千瓦煤电机组于2H25全面投产，于甘肃本地消纳，甘肃2026年容量电价水平高达295元/千瓦（考
虑容量系数后），推动公司1H26度电容量电价（含税）同比+3.3分至7分/千瓦时。同时，公司1H26火电电量电价同比仅-0
.22%，显著优于2026年全国各省年度长协电价同比普遍较大幅度下降的情况。因此，即便1H26公司火电上网电量并未因常
乐二期投产而同比增长，但1H26公司火电度电净利润同比+3.6分至14.8分。2H26，考虑容量电费收入的稳健贡献，我们认
为公司火电的良好盈利有望继续维持。
水电电价因高基数影响同比下降，利用小时数同比修复
因部分流域来水同比偏丰，公司1H26水电上网电量同比+15.96%至22.02亿千瓦时。由于1H25水电现货电价基数较高，
2026年甘肃峰谷价差有所收窄，1H26公司水电平均上网电价（含税）同比-25.56%至0.28元/千瓦时，逐渐向平均核准电价
水平回归，毛利率同比-11.52pp至19.66%。展望2H26，水电板块电价环比或相对稳健，电量主要取决于后续来水情况。
电价、利用小时不利影响下新能源盈利暂承压
1H26，公司风电/光伏（不含5.034万千瓦的风光一体化项目）平均上网电价（含税）分别同比下降6.71%/19.08%至0.
34/0.24元/千瓦时，利用小时数分别同比下降10.73%/15.12%至691.81/623.78小时，因此1H26公司新能源平台酒汇公司实
现净利润-5971万元，同比转亏（1H25为2476.21万元）。我们认为2H26公司风光上网电价将仍维持同比下降趋势，但同比
降幅或有望收窄。
盈利预测与估值
由于1H26公司水电上网电价同比降幅较大，我们下调公司2026-2028年水电上网电价预期各10.84%，从而我们下调公
司2026-2028年归母净利润-6.96%/-6.16%/-5.59%至21.14/21.71/22.59亿元，对应EPS为0.65/0.67/0.70元。参考可比公
司2026EPE的Wind一致预期为18.1x（前值18.9x），考虑公司清洁能源电价波动性较可比公司更高，给予公司15.5x2026EP
E，对应目标价10.10元（前值11.21元基于16.0x2026EPE），维持“买入”评级。
风险提示：来水偏枯导致水电发电量不及预期；水电上网电价不及预期。
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2026-06-30│甘肃能源(000791)常乐火电筑基稳健增长，新能源开启第二曲线 │长城证券 │买入
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省属综合能源上市平台，已形成“风光水火储”多能互补格局。公司历经借壳上市、水电起步，于2024年完成常乐公
司66%股权收购，2025年常乐二期全面投产，火电装机跃升至600万千瓦，奠定西北调峰火电龙头地位。截至2025年末，公
司控股装机达953.97万千瓦，其中火电占比62.9%、水电17.82%、风电11.57%、光伏7.72%，多能互补格局全面成型。控股
股东甘肃电投集团持股63.23%，长江电力持股12.54%位列第二大股东，稳定的股权结构与产业资本背书，为公司战略落地
提供坚实保障。依托河西走廊资源禀赋与国家“西电东送”战略，公司正加速从传统电力平台向清洁能源标杆迈进。
常乐公司为核心利润支柱，兼具战略稀缺性与成本端护城河。作为祁韶直流唯一配套调峰电源，一期机组与湖南签订
长协至2039年，利用小时数持续高于全国平均，电价与湖南煤电均价挂钩，收入端确定性强；二期作为省内调峰电源，兼
顾自用与外送，战略地位进一步巩固。成本端，依托铁路专线与疆煤长协，标煤采购单价持续下行，2025年火电度电净利
润已提升至0.12元/千瓦时。容量电价政策托底效应显现，固定成本缺口逐步收窄，常乐正从周期品迈向稳定现金流资产
。此外，公司水电装机170.02万千瓦，在甘肃省内具备规模优势，盈利能力稳健。
新能源储备近千万千瓦，腾格里600万千瓦大基地构筑第二增长曲线。公司深度布局腾格里沙漠基地600万千瓦、民勤
100万千瓦风光一体化及庆阳“东数西算”100万千瓦新能源项目，合计在建、已核准及计划投资项目总装机达910万千瓦
。其中，腾格里大基地由公司与华润新能源合资共同开发，充分发挥双方在项目获取与运营管理上的协同优势。未来3-5
年，随着大基地项目集中投运，公司新能源装机规模有望翻番，火电调峰与新能源协同发展的格局加速形成。
甘肃电力市场化改革全国领先，为公司构筑制度红利与收益预期双重支撑。作为全国首批现货试点，甘肃已建成“中
长期+现货+辅助服务+容量”完整市场体系，2025年全年省内中长期交易均价237.1元/兆瓦时、同比下降14.11%；容量电
价水平提升及现货价格上下限明确，我们认为电能量价格进一步下探空间有限。外送通道方面，2025年全年甘肃省外送电
量808.86亿千瓦时、同比增长44.74%，外送均价256.9元/兆瓦时显著高于省内，价格分化印证火电在外送市场中的支撑地
位。常乐电厂作为祁韶直流唯一配套调峰电源，充分受益于外送溢价与调节能力定价的双重红利，战略价值持续兑现。
财务表现进入高增长通道，业绩释放与价值重估同步开启。2021-2025年公司营收、归母净利润四年复合增速分别达4
5.7%和67.5%，高增态势延续。常乐并表后火电成为绝对主力，业务结构系统性跃升。财务结构持续优化，财务费用率从2
0.9%降至4.8%，资产负债率稳定在52%的健康水平。2025年经营活动产生的现金流净额达51.5亿元，为后续资本开支与分
红提升奠定坚实基础。
投资建议：公司作为甘肃省内综合能源平台，依托常乐电厂确立西北调峰火电龙头地位，成本与收入确定性强。同时
，公司坐拥腾格里大基地等近千万千瓦新能源储备，第二增长曲线清晰。受益于电力市场化改革，公司兼具火电现金流与
新能源成长性，业绩与估值有望双升。我们预计公司2026-2028年实现营业收入109.98、120.52、127.69亿元；实现归母
净利润24.84、25.62、26.30亿元，同比增长21.1%、3.1%、2.6%；对应EPS为0.77、0.79、0.81元；对应当前股价（2026
年6月29日收盘价）PE为10.2X、9.9X、9.6X。首次覆盖，给予“买入”评级。
风险提示：电力需求波动风险、市场化电价不确定性、燃料成本管控风险、自然条件影响风险、新能源项目推进不确
定性、外送通道配套风险、政策环境变化风险、测算与实际存在偏差风险。
【5.机构调研】(近6个月)
参与调研机构：1家
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2026-04-16│甘肃能源(000791)2026年4月16日投资者关系活动主要内容
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1.公司的装机都是什么规模？
答：您好！截至 2025 年末，公司已发电控股装机容量为 953.97 万千瓦，其中，控股火电装机容量 600 万千瓦；
控股水电装机容量 170.02 万千瓦；控股风电装机容量 110.35 万千瓦；控股光伏装机容量 73.6 万千瓦。
2.公司一季报啥时候出来？
答：您好！公司 2026 年第一季度报告目前预约的披露日期为 2026 年 4月 30 日。
3.公司经营的电站都分布在哪些地区？
答：您好！公司下属控股（子）公司主营水力、火力、风力、光伏发电，所属水电站分布于甘肃省白龙江、黑河、大
通河、洮河以及黄河干流流域，公司所属火电站位于甘肃省酒泉地区，公司所属光伏电站、风电场主要位于甘肃省。
4.2025 年，公司具体的年度利润分配方案是什么？
答：您好！根据公司自身发展阶段和资金支出安排的实际情况，公司拟以 2025 年末公司总股本 3,243,839,742 股
为基数，向全体股东每 10 股派发现金红利 2.30 元（含税），派发现金红利总额为 746,083,140.66元，本分配不送红
股，也不进行资本公积金转增股本。上述利润分配方案尚需公司 2025 年度股东会审议通过。
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1、本公司力求但不保证提供的任何信息的真实性、准确性、完整性及原创性等，投资者使
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