经营分析☆ ◇000753 漳州发展 更新日期：2026-07-22◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
数智科技；新能源；水资源开发利用；资本运营
【2.主营构成分析】
截止日期:2025-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
水资源开发利用(行业) 9.27亿 33.72 2.72亿 51.59 29.28
新能源(行业) 8.78亿 31.93 8668.97万 16.47 9.87
燃油车销售(行业) 5.22亿 18.99 1837.11万 3.49 3.52
数智科技(行业) 2.48亿 9.03 5421.61万 10.30 21.84
其他(行业) 1.74亿 6.34 9552.13万 18.15 54.79
─────────────────────────────────────────────────
汽车销售:新能源车(产品) 7.13亿 25.93 4406.91万 8.37 6.18
工程施工(产品) 5.54亿 20.13 7824.89万 14.87 14.14
汽车销售:燃油车(产品) 5.22亿 18.99 1837.11万 3.49 3.52
污水处理(产品) 3.33亿 12.10 1.33亿 25.23 39.92
信息系统集成(产品) 2.14亿 7.77 4798.96万 9.12 22.45
其他(产品) 1.89亿 6.86 1.01亿 19.24 53.64
自来水生产(产品) 1.80亿 6.55 7392.34万 14.04 41.05
电力销售(产品) 4619.24万 1.68 2966.56万 5.64 64.22
─────────────────────────────────────────────────
漳州市(地区) 27.45亿 99.81 4.96亿 89.71 18.08
厦门市(地区) 3.04亿 11.07 2511.18万 4.54 8.25
福州市(地区) 2.32亿 8.43 3151.62万 5.70 13.60
三明市(地区) 2861.04万 1.04 --- --- ---
境外(地区) 384.75万 0.14 31.80万 0.06 8.27
南平市(地区) 2.53万 0.00 --- --- ---
公司内各地区抵消数(地区) -5.64亿 -20.49 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2025-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
水资源开发利用(行业) 4.72亿 36.63 1.32亿 54.80 27.88
新能源(行业) 3.43亿 26.61 2859.21万 11.91 8.34
燃油车销售(行业) 2.77亿 21.50 1177.19万 4.90 4.25
数智科技(行业) 1.08亿 8.36 1637.47万 6.82 15.20
其他(行业) 8893.07万 6.90 5175.48万 21.56 58.20
─────────────────────────────────────────────────
汽车销售:新能源车(产品) 2.96亿 22.94 1483.69万 6.18 5.02
汽车销售:燃油车(产品) 2.77亿 21.50 1177.19万 4.90 4.25
工程施工(产品) 2.67亿 20.74 3687.52万 15.36 13.80
污水处理(产品) 1.51亿 11.73 6202.44万 25.84 41.03
信息系统集成服务(产品) 1.08亿 8.36 1637.47万 6.82 15.20
其他(产品) 8893.07万 6.90 5175.48万 21.56 58.20
自来水生产(产品) 8290.19万 6.43 3486.20万 14.52 42.05
电力销售(产品) 1796.46万 1.39 1155.32万 4.81 64.31
─────────────────────────────────────────────────
漳州市(地区) 9.67亿 75.02 1.82亿 75.62 18.78
厦门市(地区) 1.39亿 10.80 481.45万 2.01 3.46
福州市(地区) 1.06亿 8.22 511.62万 2.13 4.83
其他(地区) 5550.64万 4.31 4647.19万 19.36 83.72
三明市(地区) 1937.30万 1.50 198.34万 0.83 10.24
境外(地区) 208.21万 0.16 13.92万 0.06 6.68
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
水资源开发利用(行业) 15.17亿 45.95 3.37亿 65.41 22.22
新能源(行业) 9.23亿 27.95 5387.17万 10.45 5.84
燃油车销售(行业) 7.52亿 22.78 3614.01万 7.01 4.81
其他(行业) 1.10亿 3.33 8827.50万 17.13 80.33
─────────────────────────────────────────────────
工程施工(产品) 12.31亿 37.26 1.69亿 32.78 13.73
汽车销售:燃油车(产品) 7.52亿 22.78 3614.01万 7.01 4.81
汽车销售:新能源车(产品) 7.49亿 22.67 2576.18万 5.00 3.44
污水处理(产品) 2.70亿 8.17 1.20亿 23.21 44.32
自来水生产(产品) 1.69亿 5.12 6494.40万 12.60 38.44
其他(产品) 1.10亿 3.34 8848.32万 17.17 80.14
电力销售(产品) 2157.19万 0.65 1152.58万 2.24 53.43
─────────────────────────────────────────────────
漳州市(地区) 27.62亿 83.65 4.68亿 90.85 16.95
福州市(地区) 3.36亿 10.18 3616.79万 7.02 10.76
厦门市(地区) 3.20亿 9.70 --- --- ---
三明市(地区) 9826.48万 2.98 --- --- ---
南平市(地区) 538.72万 0.16 --- --- ---
公司内各地区抵消数(地区) -2.20亿 -6.67 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
汽车销售(行业) 6.78亿 52.44 3428.37万 16.87 5.05
工程施工(行业) 3.78亿 29.20 4878.63万 24.01 12.91
水务(行业) 1.84亿 14.24 8609.69万 42.37 46.74
其他(行业) 4193.91万 3.24 2919.92万 14.37 69.62
新能源(行业) 1137.46万 0.88 483.37万 2.38 42.50
─────────────────────────────────────────────────
汽车销售(产品) 6.78亿 52.44 3428.37万 16.87 5.05
工程施工(产品) 3.78亿 29.20 4878.63万 24.01 12.91
污水处理费(产品) 1.03亿 7.99 5174.67万 25.47 50.08
自来水生产(产品) 8088.70万 6.25 3435.03万 16.90 42.47
其他(产品) 4193.91万 3.24 2919.92万 14.37 69.62
新能源(产品) 1137.46万 0.88 483.37万 2.38 42.50
─────────────────────────────────────────────────
漳州市(地区) 9.43亿 72.90 1.42亿 69.75 15.03
福州市(地区) 1.60亿 12.33 1746.49万 8.59 10.95
厦门市(地区) 1.02亿 7.92 908.93万 4.47 8.87
三明市(地区) 4574.99万 3.54 424.81万 2.09 9.29
其他(地区) 3937.18万 3.04 3007.94万 14.80 76.40
南平市(地区) 361.25万 0.28 59.36万 0.29 16.43
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2025-12-31
前5大客户共销售4.22亿元，占营业收入的15.34%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│漳州市供排水中心 │ 11593.13│ 4.22│
│漳州市住房和城乡建设局 │ 10376.64│ 3.77│
│漳州市建筑工程有限公司 │ 7614.15│ 2.77│
│漳州市经发生态科技有限公司 │ 6881.34│ 2.50│
│南靖县交通运输局 │ 5709.40│ 2.08│
│合计 │ 42174.66│ 15.34│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2025-12-31
前5大供应商共采购9.13亿元，占总采购额的36.11%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│重庆赛力斯新电动汽车销售有限公司 │ 29908.50│ 11.83│
│浙江吉利控股集团汽车销售有限公司 │ 18398.04│ 7.28│
│比亚迪汽车销售有限公司 │ 18102.52│ 7.16│
│福建省交建集团工程有限公司 │ 13494.58│ 5.34│
│东风本田汽车有限公司 │ 11386.79│ 4.50│
│合计 │ 91290.43│ 36.11│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2025-12-31
●发展回顾:
一、报告期内公司从事的主要业务
2025年，公司完成监事会改革与换届选举工作，法人治理结构持续规范高效；同时持续推进市场化改革
、重构投资体系，加快发展新质生产力，以科技创新驱动产业升级，推动数智科技、新能源、水资源开发利
用三大核心主业协同发力，实现布局更清晰、产业质效更突出、资源配置更优化。报告期，公司实现营业收
入27.50亿元，营业利润1.22亿元，归属于上市公司股东的净利润6499.76万元，同比增长21.69%。
（一）数智科技
报告期，信产集团立足数字经济深化发展的时代浪潮，围绕漳州市“9+5”产业集群发展规划，锚定“
产业数字化、数字产业化”的发展方向，构建以“数据服务商、产业赋能者、平台运营商、生态主理人”四
位一体的发展战略。一是数字基础设施建设提速增效。漳州市城市大脑新型基础设施建设项目（一期）已进
入试运行阶段；漳州市全民全生命周期健康管理平台项目（一期）、福建大数据交易所漳州服务站、“好服
务”公共基础服务平台等项目建设工作正在推进中；取得“漳州通”APP资产及运营权转让项目，开发上线
“候喜”闽南语识别功能等。二是数字产业生态体系构建成果凸显。积极构建“平台升级+业务创新+人才培
育”三位一体的电商产业服务体系，推动国内电商提质增效与跨境电商创新发展，打造“产业电商+零售电
商+服务电商”融合平台；发起设立北京分公司，有效链接首都在信息服务、产业投资及高端人才等方面的
资源优势。三是推动产业数字化赋能，推动漳州市工业互联网数字化转型促进中心实体化运作，打造工业互
联网解决方案“超市”，展示30余种网络安全、智慧能源等领域优秀解决方案，助力区域工业互联网创新发
展。人才集团方面，紧扣漳州“9+5”产业人才需求，加速推进转型升级，将创投业务确立为企业战略核心
，整合业务重构形成科技创投、人才招引、教育培训三大体系，优化人才服务生态，激活创新动能。
2025年，数智科技业务实现营业收入2.48亿元。
（二）新能源
报告期，漳发新能源紧密围绕国家“双碳”目标与漳州市打造东南沿海清洁能源基地的部署，聚焦主责
主业，深耕光伏发电领域，以项目为依托，统筹推进光伏、水利电力工程、充电及新兴业务板块协同发展；
同时通过资源自主开发和上游产业投资双轮驱动，发挥发展新动能。一是光伏业务双轮驱动，规模与质效同
步跃升。集中式项目攻坚取得突破：全力推进漳浦盐场100MW渔光互补光伏项目建设，已于2026年1月并网发
电，是漳发新能源自主开发建设的首个百兆瓦级集中式电站，标志着漳发新能源在大型新能源项目投建运管
能力上迈上新台阶；诏安县南方肉牛育肥场（一期）光伏项目于2024年年底成功取得建设指标后快速推进，
已实现并网发电；于2023年列入清单获批的漳浦六鳌100MW渔光互补光伏电站项目、2024年列入清单获批的
漳州高新技术产业开发区靖圆片区110MW屋顶光伏电站及2025年列入清单的漳浦盐场40MW陆上渔光互补光伏
电站项目目前处于前期工作阶段。分布式光伏项目方面，公司聚焦各县（区）国有资产及工商企业场景资源
，以内部协同提效、外部精准对接为核心抓手，统筹推进战略落地与全域布局。同时，依托与各区县合作设
立的合资公司，统筹区域光伏资源开发，抢抓施工窗口期，加快分布式光伏项目建设与并网发电，形成了“
建设一批、并网一批、储备一批”的良性发展格局。全年完成瑞锆新材料、源立泵业、容豫冷冻食品、第三
自来水厂等分布式光伏项目，截至报告期末，累计并网发电项目39个，装机容量累计达87.23MW。二是工程
服务技术支撑，产业链协同效能凸显。高质量完成了中国女排娘家基地、漳州市民广场等重点电力工程，并
成功中标龙海区整县屋顶分布式光伏总承包项目。三是充电网络运营革新，实现盈利与生态拓展。聚焦主城
区布局，加快“三驾马车”（自投、合作投建、电站运营）协同并进，精细化运营与增值服务拓展，创新服
务业态、合作模式及推进“漳州市电动汽车充电服务与管理平台”建设，建成“示范站－标准站－补电站－
便民站”的多层次、全场景充电网络；已累计上线运营充电站38座，充电终端697根。四是新兴业务前瞻布
局，增长新动能蓄势成型。售电业务成功启航，于2025年6月正式纳入福建省售电公司名录，并获评A级信用
评价，完成了从“0”到“1”的资质突破，截至目前，已签约意向用户16家，锁定年度交易电量约6000万度
，初步组建了专业交易团队；绿色价值挖掘取得实效，已核发绿证9.91万个，完成交易5.17万个，初步打通
绿色环境权益变现通道。
新能源汽车方面，精准研判市场动态，深化结构调整，稳步推进新能源汽车品牌矩阵布局，聚焦比亚迪
、AITO问界等核心品牌开展全局规划，加速动能转换，报告期成功获取鸿蒙智行旗下尚界品牌。
2025年，新能源业务实现营业收入8.78亿元。
（三）水资源开发利用
制水供水方面：立足供水服务主业，持续推动水务事业高质量发展，创新运营管理机制，积极打造“以
供水服务为核心的具有完整产业链、区域竞争力的水务运营服务商”，逐步构建“全城统筹、分区集中、跨
区连通”的城乡供水体系。另一方面，持续推进老旧小区供水设施改造项目、新建住宅小区二次供水设施统
建统管项目等，进一步推进城乡供水一体化项目，提升供水保障能力。报告期，智慧水务中心升级改造工程
持续推进，中心深度融合物联网、大数据、人工智能等前沿技术，打破数据孤岛，推进数字孪生、人工智能
等新技术应用，实现水源取水、制水生产、管网输配、营业服务等水务全流程的实时监测与智能预警；依托
GIS可视化大屏，构建“一图总览、一网统管”的集约化运营管理模式，为水务运营装上“智慧大脑”，提
升数字化管理水平。2025年制水量13585.67万吨，同比增长1.91%，售水量10247.19万吨，同比增长3.54%。
污水处理及生态治理方面：公司坚持“深耕主业、多元协同”的发展战略，持续巩固核心业务市场地位
，不断提升运营管理水平和技术服务。一是确保运营13座污水处理厂（含参股的古雷开发区北部污水处理厂
）和内河项目的稳定安全运行，推动PPP项目审核结算。二是加速推进包括漳州市移动能力排涝提升项目暨
省南部区域应急排涝中心（城市排水防涝部分）、漳州市中心城区污水处理设施提标改造、南昌路、龙文南
路等市政排水系统及部分排水单元雨污分流改造项目、漳州市漳浦县城区污水处理厂设备更新工程项目等重
点工程建设。三是全面启动数字化转型工作，已经制定公司信息化转型总体规划，采用“1纵+2横+N应用”
的架构，纵向串联集团本部至权属公司至厂站管网等管理的业务需求，横向覆盖集团级综合运营管理和权属
公司区域管理，构建多元化应用体系，报告期主要推进生态科技公司综合运营管理平台、展沅智慧水务平台
、权属公司污水处理厂信息化等应用系统的升级。2025年，污水处理量合计12774.53万吨，同比增长2.93%
。
绿色建造方面：2025年度，以联合体形式先后中标漳州市常山竹港溪防洪排涝提升改造工程（一期）设
计施工总承包（EPC）、漳州古城三号温泉酒店项目设计采购施工总承包、漳州市公共实训基地工程总承包
（EPC）、南昌路、龙文南路等市政排水系统及部分排水单元雨污分流改造项目工程总承包（EPC）、福建漳
州语堂数字经济产业园（一期）A区1#综合服务楼食堂及室内配套工程项目等7个项目，中标金额合计56661.
67万元，进一步扩大业务规模。另一方面，攻坚克难，稳步向前推进已有漳州市台商投资区厂网河湖一体化
生态综合整治项目、S318线（联十四线）南靖县靖城棋盘社至牛崎头公路工程（第二期）项目、漳浦县城区
污水收集与水环境整治项目工程总承包及运营一体化、漳州高新区绿色发展及产业配套设施项目之生态治理
项目工程总承包（EPC）等项目建设。
2025年，水资源开发利用业务实现营业收入9.27亿元。
（四）资本运营
报告期，资产运营持续深化存量资产盘活工作，不断优化管理架构，切实提升整体运营效率。燃油车行
业处于“油电共存、此消彼长”的转型过渡阶段，公司深化结构调整，加速转型升级，报告期内，完成三明
、南平福特，福州、厦门、漳州吉利远程以及福州丰田等多个低效无效品牌清退工作。报告期，燃油车销售
实现营业收入5.22亿元。
按《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号――行业信息披露》规定，2025年公司汽车销售（含
新能源车及燃油车）收入合计12.35亿元，涉及零售业相关信息披露如下：
2.采购、仓储及物流情况：2025年度汽车销售前五大供应商为品牌汽车厂商，全年采购金额合计8.70亿
元，占汽车销售全年采购总金额的65.71%，未有向关联方采购的情况发生。商品存货管理采取先进先出的原
则，滞销商品按年限先计提减值折价销售处理。全年，汽车仓储及物流支出合计297.63万元，全部为外包物
流。
二、报告期内公司所处行业情况
（一）数智科技
2025年4月，国家发展改革委、国家数据局联合印发《2025年数字经济发展工作要点》，聚焦数据要素
市场化、数实融合、数字产业集群、人工智能、大数据及低空经济等重点方向，加强国际合作，促进跨境电
商发展等，与公司主业高度重叠，有效赋能公司核心业务升级。2025年5月，国家数据局综合司印发了《数
字中国建设2025年行动方案》，以数据要素市场化改革为核心，建设全国一体化数据市场，发展数据驱动的
数字经济，推进城市与政务数字化转型，升级数字基础设施，拓展人工智能应用，以数字化变革生产生活与
社会治理，深化国际合作，全面提升数字中国建设水平。地方层面，2025年2月，福建省人民政府关于印发
《福建省加快推进数字化全面赋能经济社会高质量发展总体方案》的通知，制定了总体目标，到2026年数字
化全面赋能，在政府运行、公共服务、民生保障、社会治理等重点领域打造一批标志性应用，全省数字经济
增加值占GDP比重57%左右。到2030年，数字化全面赋能更有广度、深度、力度，经济数字化形成新供给、生
活数字化满足新需求、治理数字化优化新环境，成为数字中国建设标杆。该方案全面提升数字福建建设水平
，以数字化引领全省经济社会全方位、全要素、全链条转型升级，赋能千行百业提质增效。政策的出台有利
于公司借助政策红利整合内外部资源、拓展业务边界、培育新增长点。
2025年，信产集团积极推进漳州市“数字产业化、产业数字化”相关数据服务及开发、信息技术应用、
电子商务、产业投资等业务，通过建设新型数字基础设施，赋能战略新兴产业发展；围绕漳州产业体系提供
产业数字化服务，打造具有特色的智能化现代产业集群；构建以数字经济为着力点的新质生产力产业生态。
旗下子公司获多项省级认定，覆盖数据技术、应用等领域，已累计培育国家高新技术企业2家、省级“瞪羚
”企业10家、省重点上市后备企业4家，省级产业数字化服务商2家。
（二）新能源
2025年，在“双碳”目标纵深推进和新型能源体系加速构建的背景下，在光伏行业自律与政策调控的双
重作用下，光伏行业从规模扩张到高质量发展的转变，技术迭代加速，效率持续提升；同时推动光伏全面参
与电力市场，绿电交易、现货市场收益空间打开。2025年，全国光伏新增装机3.17亿千瓦，同比增长14%，
其中集中式光伏新增1.64亿千瓦，分布式光伏新增1.53亿千瓦。2025年，全国光伏发电量1.17万亿千瓦时，
同比增长40%；全国光伏发电利用率95%。2025年初，国家能源局印发了《分布式光伏发电开发建设管理办法
》，持续规范分布式光伏发电开发建设管理，促进分布式光伏发电高质量发展。8月，福建省发展和改革委
员会关于做好《分布式光伏发电开发建设管理办法》实施工作的通知，切实做好分布式光伏项目备案及并网
消纳工作，进一步鼓励一般工商业分布式光伏发展，开展贯彻落实国家“千家万户沐光行动”，推进户用光
伏规模化开发建设。2025年10月，党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第
十五个五年规划的建议》，将新能源列为“新兴支柱产业”，并明确提出“加快建设新型能源体系”“持续
提高新能源供给比重”和“促进清洁能源高质量发展”等关键部署。
新能源汽车方面，根据中国汽车工业协会统计分析，2025年新能源汽车产销分别完成1662.6万辆和1649
万辆，同比分别增长29%和28.2%，新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的47.9%，较去年同期提高7个百
分点。2025年1月，国家发展改革委、财政部下发《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧
换新政策的通知》，通过报废更新扩围、置换补贴加码等，大幅拉动全年汽车销量；《汽车行业稳增长工作
方案（2025—2026年）》《福建省2025年汽车置换更新补贴实施细则》进一步助推新能源汽车市场持续扩容
，为行业稳健发展提供有力支撑，推动新能源汽车市场保持高速增长态势，政策驱动作用凸显。
报告期内，公司新能源业务以漳州区域为核心，持续深化在光伏电站、设备制造、勘察设计（权属企业
福建漳发电力科技有限公司成功取得电力行业（送电、变电）乙级设计资质，并完成工程咨询单位备案，专
业能力显著提升）、电力工程施工、充电网建设、新能源汽车销售等领域布局，拓展售电业务，着力构建全
产业链价值体系，并持续加强创新能力，获得实用新型专利3项。其中，新能源汽车销售由二级企业汽车集
团实施，截至报告期末，新能源汽车包括比亚迪（王朝网+海洋网）、AITO问界、吉利银河、极氪、长安启
源、广汽传祺新能源、鸿蒙智行尚界等品牌区域授权，形成以漳州为核心，辐射厦门、福州等重要城市的销
售网络。
（二）水资源开发利用
制水供水业务方面：2025年5月，国务院发布《关于持续推进城市更新行动的意见》，明确要求加快城
市供水设施改造提标、老旧管网更新、漏损控制，将供水纳入城市更新重点工程，推动厂网一体化、智慧化
调度，提升供水安全与服务水平。8月，国务院发布《关于推动城市高质量发展的意见》，提出优化城市水
资源配置、强化多水源保障、推进节水型城市建设，为水厂稳定运营与扩容提供顶层支撑。12月，《供水条
例》经国务院常务会议通过，有利于公司扩大服务覆盖、统一运维标准、强化资产管控，推动城乡供水同网
同质同服务；通过明确设施接管、水质保障、应急供水等法定要求，提升公司运营规范化水平与核心竞争力
，为公司持续健康发展提供了稳定的政策环境。福建省水利厅及福建省发改委公开回复《关于科学调整我省
城乡供水水价的建议》，主要推动水价调整机制，有序推进因地制宜理顺供水价格，加大财政补偿力度，加
大建设资金投入等，有利于改善供水成本与供水水价不平衡的情况，减少企业经营压力等，为后续水价调整
提供空间。污水处理及生态治理方面：2025年5月，《美丽河湖保护与建设行动方案（2025—2027年）》已
经国务院同意，方案聚焦城镇污水收集处理设施补短板、入河排污口整治、工业园区水污染防治、水生态修
复与再生水利用等重点方向，明确提升污水收集处理效能、推进流域系统治理。福建省政府印发的《福建省
城市生活污水处理提质增效和黑臭水体治理攻坚战实施方案（2024—2025年）》，推进污水处理厂扩建及一
级A提标改造、市政管网排查与病害修复、城区污水管网等建设，进一步提升城市生活污水集中收集率、县
级城市黑臭水体消除比例，污水处理从“增量”转向“提质”。
公司制水供水由二级企业水务集团实施，供水区域涵盖漳州市主城区、龙文区、高新区、漳浦县中心城
区等，日供水能力为58万吨。污水处理、生态治理由二级企业漳发生态科技实施，漳发生态科技拥有ISO900
1质量管理体系、ISO14001环境管理体系、ISO45001职业健康安全管理体系三体系认证证书，和中国环境保
护产业协会颁发的《城镇集中式污水处理设施运营服务》《工业集中式污水处理设施运营服务》“双一级”
服务认证，获得2024年度“福建环保产业百强企业”称号，2025年成功获得国家高新技术企业认证。主要聚
焦城镇污水处理厂建设运营、城市水环境综合治理、城市“厂-网-河”一体化运营、农村污水收集与处理及
黑臭水体治理等水环境保护领域业务，旗下13座污水处理厂(含参股古雷开发区北部污水处理厂项目），分
布在漳州市城区及平和、漳浦、南靖、云霄、古雷、诏安、东山等区域，总设计日处理能力达到54.2万吨，
远期规划能力104.4万吨/日；同时突破传统业务，积极拓展土壤污染防治、污泥处置利用等其他生态环保业
务。截至报告期末，漳发生态科技累计拥有3个发明专利、16个新型专利和20项软件著作权。作为水资源开
发利用延伸产业链的绿色建造，由二级企业漳发建设实施，漳发建设拥有市政、建筑二级资质及部分专业承
包二级资质，漳发建设子公司展恒新拥有市政、房建双一级资质，持续坚持“走出去”的战略，聚焦乡村振
兴、生态治理等领域，业务涵盖农村污水治理、乡村振兴、装配式构建生产销售等，漳发建设成功入选2024
年度“漳州市房屋建筑工程准龙头企业”“漳州市市政公用工程准龙头企业”，2025年度申请的防水防腐保
温工程二级、建筑机电设备安装工程二级、建筑幕墙工程二级等三个资质增项也顺利获批。
（三）资本运营
2025年，传统燃料乘用车国内销量1106万辆，比上年减少49.7万辆，同比下降4.3%，销量持续下滑。为
维持销量，燃油车普遍采取降价策略，竞争激烈，4S店退网潮凸显。汽车后市场方面，2025年1月，商务部
等8部门办公厅关于开展汽车流通消费改革试点工作的通知，进一步释放汽车消费潜力，按照《商务部等14
部门关于印发〈推动消费品以旧换新行动方案〉的通知》（商消费发〔2024〕58号）有关要求，将开展汽车
流通消费改革试点工作，促进二手车高效流通，持续完善二手车流通管理制度，加快二手车经纪转经销，提
升二手车流通服务能力。打通新车、二手车、报废车等各环节关键数据，构建汽车全生命周期信息平台，推
动汽车流通行业数字化转型升级。根据中国汽车流通协会的相关数据，2025年，二手车累计交易量2010.80
万辆，同比增长2.52%，二手车市场规模有所扩大。
目前，公司资本运营主要为二级企业资产运营实施的存量资产盘活，及二级企业汽车集团实施的传统燃
油车销售及后市场业务。公司燃油车品牌授权包括长安福特、东风本田、长城哈弗、一汽丰田等，销量均呈
下滑趋势，自主品牌通过“零库存模式”压缩渠道成本，部分品牌也明确转型时间表；同时瞄准二手车出口
、建设新零售模式、打造数字化平台等重点领域，漳发闽西南二手车交易中心正式开业，项目着力打造集全
周期服务、线上线下融合联动于一体的二手车交易市场，致力建成全市标杆性交易平台。
三、核心竞争力分析
公司作为漳州市第一家国有控股上市公司，坚持党建引领，从严治企，规范运作，持续构建核心竞争力
。第一，备受认可的社会声誉。经过多年深耕，公司业务范畴涵盖制水供水、污水处理、市政工程以及光伏
电站等多个领域，覆盖漳州市及周边城区，在当地政府单位、企事业客户和社会民众中赢得较高的认可度与
美誉度。第二，良好的区位优势及战略机遇。福建省首个国家生态文明试验区、海峡西岸经济区、数字福建
等重大战略，为公司业务发展提供广阔市场空间。第三，快速构建的自主创新能力。公司加快推进科技创新
，旗下信产集团及其权属企业取得CMMI软件成熟度认证、信息技术服务管理体系认证等专业资质，获得“基
于人工智能和数字孪生的工业大脑平台”等18项专利及162项软件著作权，入选省首批产业数字化服务商，
下属企业获评国家高新技术企业、省级科技型中小企业、省专精特新企业；旗下生态科技聚焦生态环境治理
核心领域，获得“基于人工智能的污水处理数据管理系统”等3项授权发明专利、16项实用新型专利、20项
软件著作权，形成了一批具有自主知识产权的核心技术，获评国家高新技术企业。第四，持续提升的卓越运
营能力。公司通过精细管理、智慧运营等方式，提升生产运行效率、降低生产运行成本。第五，持续推进市
场化体制机制建设。公司坚持业务导向原则，在业务拓展、经营业绩管理、人力资源管理等方面先行先试市
场化运营，制定并推行相关管理办法。
公司基于自身业务的“城市发展”属性，立足新发展阶段，服务新发展格局，以国家和区域重大发展战
略为指引，紧紧围绕新时期城市经济社会发展需要，锚定发展愿景，打造成为符合未来城市发展模式的“区
域一流的新型城市服务商”，坚持民生服务与产业发展并重，助力漳州市建设新型城市。
四、主营业务分析
1、概述
2024年末公司完成信产集团及人才集团控制权的收购，2025年合并利润表、现金流量表新增信产集团、
人才集团，增加数智科技业务。
●未来展望:
（一）公司所处行业的发展趋势
1.2025年，中共中央、国务院印发《关于推动城市高质量发展的意见》，中办、国办印发《关于持续推
进城市更新行动的意见》，住建部等九部门联合发布《贯彻落实推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的
意见行动方案（2025—2027年）》，明确我国城镇化由规模扩张转向存量提质、内涵式发展，聚焦建设宜居
、韧性、创新、智慧、绿色、人文现代化人民城市。
国家深入实施以人为本的新型城镇化战略，完善“人地钱”挂钩政策，推动农业转移人口市民化与县域
城镇化提质增效，推进超大特大城市治理现代化，加快城市群一体化和都市圈同城化，优化城市规模结构。
加强城市环境保护，推进城市空气治理提质工程、饮用水水源地保护等重点任务，持续提升城市生态环境质
量。协同推进降碳减污扩绿增长，大力发展绿色产业、绿色建筑、绿色交通、绿色消费、绿色社区。统筹县
城生产、生活、生态、安全需要，推进县城补短板强弱项，提升县城发展质量。着力建设便捷高效的智慧城
市，顺应数智化趋势，强化科技支撑，建设新型基础设施，深化城市数据共享，丰富智慧城市应用场景，创
新城市治理理念、模式、手段，不断提升城市治理智慧化精细化水平。新时期新型城市化建设发展规划为公
司成为“新型城市服务商”提供有力支撑。
2.2025年，国家发布了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，国家发展
改革委、国家数据局发布了《数字中国建设2025年行动方案》《2025年数字经济发展工作要点》等核心政策
，深入践行“十五五”规划建议中“适度超前建设新型基础设施”“促进数字经济和实体经济深度融合”“
发展新质生产力”的核心部署，聚焦数据要素市场化配置改革，以数据为关键要素培育数字经济新质生产力
，重点支持全国一体化算力网、国家数据基础设施等新型基础设施提质扩容，推进数据资源整合共享与可信
数据空间试点建设，强化高质量数据集建设与数据标注产业发展，推动数据、算力、人工智能协同创新，全
面实施“人工智能+”行动，深度挖掘人工智能应用场景，推动数字技术与制造业、服务业、农业等实体经
济深度融合，梯次培育数字产业集群，加快推进数字经济从数字化向智能化跃迁，持续夯实网络强国、数字
中国和智慧社会建设根基，推动数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重稳步提升，完善数字治理体系
，提升数字安全保障能力。2026年，随着人工智能智能体、具身智能、可信数据空间、边缘计算等新技术新
业态的加速应用与迭代发展，数字经济正经历从深度应用向智能重构的进阶跨越，逐步形成“模型+数据+算
力+场景”协同发展的新格局，持续催生新质生产力，为经济社会高质量发展注入更强动能。
3.2025年，国家层面出台多项关键政策，聚焦集中式、分布式光伏协同发展，推动行业从规模扩张向质
量提升、市场化运营转型，促进产业链健康发展，同时依托“双碳”目标与国家低碳转型基金支持，推动光
伏产业集成融合发展。其中，国家发展和改革委员会印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源
高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号），核心是推动集中式、分布式光伏上网电量全面进入电力
市场，通过市场交易形成价格，并针对两类光伏形态实施差异化施策。对于集中式光伏，明确完善中长期交
易、现货交易衔接机制，鼓励集中式光伏电站与电力用户、电网企业签订多年期购电协议，稳定大型项目收
益预期；对于分布式光伏，优化自发自用余电上网结算机制，简化工商业分布式光伏交易流程，降低户用分
布式光伏并网门槛。同时，该通知明确严禁将配置储能作为两类光伏新建项目核准、并网、上网的前置条件
，为集中式、分布式光伏发展松绑赋能，推动政策与市场协同发力保障行业平稳发展。同年，国家能源局印
发《分布式光伏发电开发建设管理办法》（国能发新能规〔2025〕7号），首次明确分布式光伏分为自然人
户用、非自然人户用、一般工商业和大型工商业四种类型，细化了不同类型项目的备案管理、上网模式及电
网接入要求。该办法严禁以特许权经营、强制配套产业等方式设置准入门槛，鼓励各类投资主体平等参与分
布式光伏开发，同时推动分布式光伏与乡村振兴、工业建筑领域深度融合。此外，在“双碳”目标与国家低
碳转型基金的支撑下，行业聚焦新型电力系统建设，一方面推动配电网高质量发展与改造升级，建立配电网
发展评价体系，补强供电短板；另一方面提升需求侧协同能力，推进虚拟电厂、新型储能市场化运营，促进
新能源高比例就地消纳。同时，重点拓展工业、交通、建筑、数据中心等领域可再生能源替代，支持零碳园
区、光伏建筑一体化（BIPV）、绿电直连落地，推动新能源集成融合发展。
新能源汽车方面，随着新能源汽车技术的不断进步、续航里程不断提高、制造成本逐步降低、充电设施
日益完善，汽车市场将以新能源汽车为主导趋势，根据国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划（2021
－2035年）》，到2035年，纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化，燃料电池汽车实
现商业化应用，高度自动驾驶汽车实现规模化应用，有效促进节能减排水平和社会运行效率的提升。2025年
，工业和信息化部等八部门联合印发《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》，明确加快新能源汽车
全面市场化拓展，推进公共领域车辆电动化先行区试点、开展新能源汽车下乡等举措，同时强化技术创新与
产品质量监管，引导产业从价格竞争转向价值驱动，此外，2025年底工信部、财政部、税务总局联合明确20
26年新能源汽车购置税优惠及补贴政策，进一步细化技术要求与补贴标准，推动产业向高效能、高品质转型
。二手车方面，2026年的二手车消费有望延续稳中向好趋势，尤其是围绕“以旧换新”展开的置换需求，仍
将保持高位运行，成为拉动消费增长的重要引擎。
4.随着经济社会环境的变化，传统水务的发展重心逐步往分散式水处理市场、产业链下游环节和水环境
综合治理领域渗透，并呈现出向大环保（固废、大气等）行业延伸的趋势。总体来看，水务行业整体仍呈现
区域垄断和跨区域运营行业龙头并存的态势。制水供水方面，作为与城镇化进程和民生保障密切相关的公共
事业，依托“十五五”规划中“加快建设现代化水网，增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障
能力”的核心部署，国家水网“纲-目-结”体系将持续完善，重点推进城乡供水一体化建设，推动农村供水
与城市供水实现“同标准、同服务、同收费规范”，助力2026年全国农村自来水普及率、规模化供水覆盖农
村人口比例等核心目标落地，进一步补齐城乡供水短板，强化水资源战略储备与应急保障能力，筑牢国家水
安全防线。随着《供水条例》正式施行，我国供水行业将进入监管全面升级的规范化发展阶段，条例首次将
农村规模化供水纳入统一管理，明确供水企业安全保障、服务质量、价格收费等核心责任。伴随系列政策措
施，水务市场刚性需求加速释放，市场空间不断拓展，产业规模不断扩大，水价有进一步上调空间。生态环
境治理方面，在政策持续加码、技术迭代升级、市场需求优化及绿色发展理念深度渗透的多重驱动下，行业
整体呈现提质增效、低碳转型、智慧赋能、城乡协同的鲜明发展态势。其中，生态环境部与国家市场监督管
理总局联合发布的《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）修改单于2026年3月1日正式生效
，成为推动行业规范升级、倒逼技术革新的核心政策抓手，该标准修改单强化污染物瞬时值管控、完善超标
判定规则，推动城镇污水处理厂从“日均达标”向“实时达标”转型，筑牢水环境安全底线。这促使行业企
业在积极践行绿色发展理念和企业社会责任的同时，更需要持续提升运营管理能力，优化项目工艺，沿产业
链纵横拓展，利用数字化、智慧化综合提供解决方案，在追求高质量发展的新阶段争取更多业务增长点。绿
色建造方面，随着我国城市化率的增加及基础设施建设的投入，整个行业仍有较大的发展空间，但建筑行业
市场化程度较高，竞争激烈，安全质量监管将越趋严格，未来行业将朝精细化管理、技术创新、企业规模化
方向发展。
（二）公司发展机遇及新年度经营计划
2026年是“十五五”规划开局之年。公司将推进战略落地实施，聚焦三大业务体系，稳定基础，求新突
破，持续谋战略、谋改革，抓计划、抓落实，以高度的责任感和使命感推动公司实现高质量发展。
数智科技，将以构建自主可控、先进适用的数字基础设施为基石，以数据要素价值化、产业数字化、数
字产业化为主线，以重大场景应用和标杆项目为牵引，深度融入漳州“9+5”产业集群建设与城市治理现代
化进程，深度布局政务服务、城市治理、社会民生领域，持续推进“城市大脑”与“漳州通”APP等既有平
台的功能迭代与体验优化，加快建设全民全生命周期健康管理平台、“好服务”十大信息化平台、“花样文
旅”“漳城旅居”服务平台建设等重点项目；通过合资合作、股权收购等方式，布局长泰、龙海、漳浦、诏
安等县区，持续拓展区域业务网络；同时，深化国企改革，激发内生潜能，加快推进“八闽国企综合改革专
项行动”举措落地，着力打造成为漳州产业升级的“核心引擎”、城市智慧的“神经中枢”和创新生态的“
关键组织者”。人才方面，加快架构、业务重塑转型，提高创投业务在企业战略中的权重，以“创新创业+
创投”来招引人才团队，并积极学习先进地区经验，以做大做强。
新能源，光伏业务方面，固本强基推动成熟业务提质增效，通过实现光伏业务全场景覆盖与运维升级、
深化工程板块本地协同并提升资质服务能力、扩大充电网络密度且创新服务场景，以及推动售电业务向能源
管理转型，并强化绿电交易与增值服务，夯实业务根基；另一方面开新拓进培育第二增长曲线，着力推动储
能业务规模化推广，积极探索综合能源托管服务新赛道，同时深化绿色权益交易与金融创新，挖掘项目环境
附加值；此外，通过强化内部业务闭环与资源共享、深化与央企、产业链龙头及科研院所的外部合作，推进
跨区域能源项目落地，聚势协同构建开放共赢的能源产业生态。新能源汽车方面，构建“双擎驱动、多轮协
同”品牌矩阵，优化新能源品牌矩阵布局，拓展二手车业务升级，加快充电网建设，逐步搭建“汽车后市场
综合服务商”目标结构。
水资源开发利用，推行市场管理与绩效考核，拓展直饮水等新业态，推动发改委水价调整；深入对接各
级政府，争取县级自来水厂、污水处理厂的收购或运营；扩容市政设施运营，从单一的污水处理厂运营扩大
到市政管网、污水提升泵站、内河水环境综合整治的运营维护，形成完善的污水处理与资源化利用体系；横
向覆盖关联领域，延伸产业链至检测、监测、土壤评估和治理、污泥处置、大气治理、海水养殖废水处理等
多个领域；加速数字化转型，完善各类智慧平台及信息化建设，深化创新驱动，推进基地建设、科研项目及
技术合作，全面提升企业现代化治理能力与核心竞争力，致力于打造科技驱动型区域环保服务商；绿色建造
方面，聚焦优质项目，打造智慧工地，强化项目谋划与申报，提升工程建设与市场拓展能力。
（三）资金需求及使用计划
公司自来水的生产、供应及污水处理所需资金主要由收取的水费、污水处理费解决；品牌汽车销售所需
资金由销售回款解决；其他对外投资所需资金通过自有资金、银行融资、发行债券解决。
新年度，公司根据发展战略目标，综合考虑资金投向、需求额度及融资成本等因素，积极拓展多渠道的
资金筹措途径和制定周密谨慎的资金使用计划，以满足项目运行需要，保证项目健康稳定发展。
（四）风险因素分析及其对策
1.信息化行业技术高速发展所带来的系统漏洞、软件缺陷、技术更新换代、数据泄密等风险；新型基础
设施建设周期长，公司将加大技术研发和技术应用投入，保障安全稳定运行；同时，加强技术人才引进与培
养，为技术升级和创新提供人才支持；积极拓宽多元化融资渠道，保障项目建设与技术创新的资金需求。
2.当前光伏产业处于竞争激烈、技术迭代等复杂环境；发电项目电价与售电电价挂钩，当上网电价以及
国网电价变动时，经济效益将受到影响，且项目运营期长，存在不可抗力等风险。公司将加强对相关政策的
研究，紧跟市场发展情况，强化运营维护管理，保障项目长期稳定运行；聚焦高技术领域，多元布局市场，
推行智能运维；重视光伏消纳水平，同时增加光伏项目的配储。
3.随着气候变化加剧，暴雨及强对流天气因素，易发生原水水质异常，将直接影响自来水质量；原水供
给存在季节性，又易受气候因素的影响，丰水期和枯水期都会形成不一样的问题，因此公司将一如既往加强
水源地水质监测，实时监控，保证水质及城市供水安全。公司也将在提升管理智慧化、服务精细化上下功夫
，用心打造城市水务服务新样板，拓展业务的盈利点。
4.随着业务的拓宽，项目的落地实施给安全生产管理工作带来了挑战。公司以提升安全治理能力为核心
，锚定制度化、精细化、数字化方向，进一步完善安全生产管理体系；抓实全员安全教育，提升岗位与特种
作业人员素养；强化双重预防机制，严抓风险管控与隐患整改；加强应急及消防管理，提高处置能力，保障
安全稳定。
5.燃油车销量下滑，新能源车渗透率快速提升，挤压燃油车生存空间；租金、人力成本持续上涨，叠加
市场竞争程度较高导致新车销售亏损。公司将研判市场形势，逐步推进优化处置等工作。
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