经营分析☆ ◇000779 甘咨询 更新日期：2025-05-21◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
工程咨询服务业。
【2.主营构成分析】
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
服务业(行业) 17.49亿 88.47 7.52亿 94.66 43.02
其他(行业) 1.27亿 6.41 --- --- ---
工程施工(行业) 1.01亿 5.12 2795.93万 3.52 27.64
─────────────────────────────────────────────────
勘察设计(产品) 10.07亿 50.91 4.57亿 57.45 45.37
工程监理(产品) 3.40亿 17.18 1.23亿 15.46 36.17
技术服务(产品) 2.51亿 12.70 1.14亿 14.39 45.55
前期咨询、规划(产品) 1.52亿 7.69 5858.20万 7.37 38.54
其他(产品) 1.18亿 5.95 --- --- ---
工程施工(产品) 1.01亿 5.12 2795.93万 3.52 27.64
租赁(产品) 907.70万 0.46 243.03万 0.31 26.77
─────────────────────────────────────────────────
省内(地区) 18.31亿 92.63 --- --- ---
省外(地区) 1.46亿 7.37 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
直销(销售模式) 19.77亿 100.00 7.95亿 100.00 40.20
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
服务业(行业) 8.11亿 90.05 3.48亿 96.54 42.98
其他(行业) 4571.79万 5.08 --- --- ---
工程施工(行业) 4390.65万 4.88 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
勘察设计(产品) 4.69亿 52.14 2.16亿 59.88 46.04
工程监理(产品) 1.52亿 16.85 5886.28万 16.31 38.80
技术服务(产品) 1.04亿 11.53 4589.13万 12.71 44.21
其他(产品) 8630.12万 9.58 1215.14万 3.37 14.08
前期咨询、规划(产品) 8397.55万 9.33 2664.60万 7.38 31.73
租赁(产品) 516.06万 0.57 128.39万 0.36 24.88
─────────────────────────────────────────────────
工程咨询省内(地区) 8.49亿 94.26 --- --- ---
工程咨询省外(地区) 5149.69万 5.72 --- --- ---
工程咨询国外(地区) 19.74万 0.02 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
服务业(行业) 19.15亿 80.14 7.31亿 92.82 38.20
其他(行业) 3.00亿 12.55 2911.45万 3.70 9.71
工程施工(行业) 1.75亿 7.31 2742.43万 3.48 15.70
─────────────────────────────────────────────────
勘察设计(产品) 10.74亿 44.95 4.35亿 55.22 40.51
工程监理(产品) 3.77亿 15.79 1.34亿 17.01 35.54
其他1(产品) 3.38亿 14.13 2604.84万 3.31 7.72
技术服务(产品) 2.65亿 11.09 1.17亿 14.84 44.13
工程施工(产品) 1.75亿 7.31 2742.43万 3.48 15.70
前期咨询、规划(产品) 1.49亿 6.24 4343.62万 5.51 29.13
租赁(产品) 1167.07万 0.49 496.78万 0.63 42.57
─────────────────────────────────────────────────
省内(地区) 22.49亿 94.13 --- --- ---
省外(地区) 1.40亿 5.87 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
直销(销售模式) 23.89亿 100.00 7.88亿 100.00 32.98
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
服务业(行业) 9.03亿 76.38 3.32亿 92.92 36.76
其他(行业) 2.08亿 17.56 1534.75万 4.30 7.39
工程施工(行业) 7155.84万 6.05 994.30万 2.78 13.89
─────────────────────────────────────────────────
勘察设计(产品) 5.50亿 46.50 2.04亿 57.22 37.19
其他(产品) 2.80亿 23.69 2590.05万 7.25 9.25
工程监理(产品) 1.76亿 14.92 5560.29万 15.57 31.53
技术服务(产品) 1.17亿 9.86 --- --- ---
前期咨询、规划(产品) 5457.95万 4.62 --- --- ---
租赁(产品) 499.03万 0.42 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
工程咨询省内(地区) 11.08亿 93.69 --- --- ---
工程咨询省外(地区) 7424.15万 6.28 --- --- ---
工程咨询国外(地区) 34.60万 0.03 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2024-12-31
前5大客户共销售2.01亿元，占营业收入的10.17%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│兰州热力集团有限公司 │ 8636.08│ 4.37│
│甘肃省水利厅 │ 3794.62│ 1.92│
│甘肃省景泰川电力提灌水资源利用中心 │ 2952.83│ 1.49│
│白银市兴堡川电灌工程管理局 │ 2704.32│ 1.37│
│临夏县水务局 │ 2013.21│ 1.02│
│合计 │ 20101.06│ 10.17│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2024-12-31
前5大供应商共采购0.44亿元，占总采购额的11.45%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│甘肃第六建设集团股份有限公司 │ 1341.53│ 3.53│
│中国水利水电科学研究院 │ 961.46│ 2.53│
│甘肃华标人力资源服务有限公司 │ 824.04│ 2.17│
│甘肃红海人力资源有限公司 │ 638.75│ 1.68│
│河北鑫瑞得管道设备有限公司 │ 586.24│ 1.54│
│合计 │ 4352.03│ 11.45│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2024-12-31
●发展回顾:
一、报告期内公司所处行业情况
公司主营业务为工程咨询服务，根据《上市公司行业分类指引》（2024年修订），公司业务属于“M科
学研究和技术服务业”中的“M74专业技术服务业”；根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），公司
业务属于“M748工程技术与设计服务”。工程咨询是以技术为基础，综合运用多学科知识、工程实践经验、
现代科学和管理方法，为经济社会发展、投资建设项目决策与实施全过程提供咨询和管理的智力服务。服务
范围主要包括工程管理服务、工程监理服务、工程勘察活动、工程设计活动、规划设计管理及土地规划服务
、可行性研究、评估咨询等。
（一）行业发展环境
工程咨询服务于工程项目建设全过程，提供从投资决策、建设施工到后期运营维护的全过程，属于重要
的生产性服务业，具有专业性强、创新活跃、产业融合度高、带动作用显著等特点。我国工程咨询服务业已
形成了多种专业化的咨询服务业态，包括投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、试验检测、项目
管理等。
《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》（2024年7月28日）强调实施城市更新和安全韧
性提升行动，深入实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，特别是抓好城市地下管网等“里子”工程建
设，加快补齐城市安全韧性短板，打造宜居、韧性、智慧城市。推进城镇老旧小区改造。以水电路气信邮、
供热、消防、安防、生活垃圾分类等配套设施更新及小区内公共部位维修为重点，扎实推进2000年底前建成
的需改造城镇老旧小区改造任务，有序实施城镇房屋建筑更新改造和加固工程。
加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造，加强城市洪涝治理，加强雨
水管网和泵站建设改造，开展排涝通道系统整治，稳妥推进雨污分流改造和海绵城市建设，实施城市生命线
安全工程，加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级。
《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》（2024年7月31日）推进城乡建设发展绿色转型，在城
乡的规划、建设、治理各环节全面落实绿色转型要求，倡导绿色低碳规划设计理念，大力发展绿色低碳建筑
，加快既有建筑和市政基础设施节能节水降碳改造。
《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》（2024年11月26日）指出，因地制宜对城镇供
水、排水、供电、燃气、热力、消火栓（消防水鹤）、地下综合管廊等市政基础设施进行数字化改造升级和
智能化管理。提升房屋建筑管理智慧化水平，健全房屋建筑安全隐患消除机制，提高房屋建筑的抗震、防雷
、防火性能，坚决遏制房屋安全事故发生。
住建部《“十四五”建筑业发展规划》明确指出，“十四五”时期，我国要初步形成建筑业高质量发展
体系框架，建筑市场运行机制更加完善，工程质量安全保障体系基本健全，建筑工业化、数字化、智能化水
平大幅提升，建造方式绿色转型成效显著，加速建筑业由大向强转变。政府工作报告提出在“十四五”期间
，继续推进新型城镇化和乡村振兴，不断优化城乡区域发展格局，加大城镇老旧小区改造力度，因城施策促
进房地产市场平稳健康发展。深入推进以人为核心的新型城镇化战略，加快农业转移人口市民化，发展壮大
城市群和都市圈，实施城市更新行动，完善住房市场体系和住房保障体系，提升城镇化发展质量。
国家加大培育和发展地区城市群力度，将为工程咨询服务业的发展带来增量空间，2018年3月国家发改
委、住建部发布《兰州—西宁城市群发展规划》，提出把兰州—西宁城市群培育发展成为支撑国土安全和生
态安全格局、维护西北地区繁荣稳定的重要城市群，以点带线、由线到面拓展区域发展新空间，规划的落地
实施将继续为工程咨询服务行业提供新的增长空间，成为行业持续发展的重要驱动。
随着城镇化率不断提高，国家基础设施投资增速的放缓，房地产市场仍处于深度调整和修复周期阶段，
2024年销售和投资增速仍出现两位数下跌，行业面临着供需两端的压力和转型的挑战。当前经济形势已经有
所好转，但整体局势依旧不容乐观，勘察设计行业面临着巨大的挑战，市场竞争环境明显变化、业务竞争进
一步加剧，同时，政府财政压力巨大，导致部分工程项目落地、推进方面存在困难，资金压力也十分巨大。
（二）公司所处的行业地位情况
公司整合了甘肃省内工程咨询领域的主要优质企业，所属子公司积累了雄厚的科技实力，创新创造了众
多特色优势技术，在规划咨询领域：承担了众多城乡、国土空间、水利水电等行业领域的重大规划，是全省
不可替代的重要技术智库；在建筑市政领域：高烈度地区抗震设计、大跨度大空间结构抗震设计、建筑节能
技术推广应用、寒冷地区绿色建筑能耗综合处理等技术处于全国先进水平，具备承担大、中型建筑工程总承
包、全过程工程咨询的综合勘察设计企业的技术实力；在水利水电领域：积累形成了以“高扬程大流量提灌
工程、大型跨流域调水工程、大型灌区及移民综合开发工程、长距离穿越沙漠调水工程、流域水资源综合利
用及生态治理、高面板堆石坝、梯级电站建设、新能源”等为代表的勘察设计优势技术，以及水生态、水环
境、水景观、智慧水利等技术服务能力方面具有较强的市场影响力；在土木工程领域：在湿陷性黄土地区地
基处理、极软岩土体的勘察和处理、超深厚层的钻探、建筑和设备防腐蚀、建筑物结构耐久性诊断治理、新
型建筑材料研发生产、建筑物纠偏平移等方面的技术达到国内先进水平；在监理检测领域：具有综合监理资
质，在建筑市政、水利水电、公路交通等领域的施工监理处于省内领跑、全国领先地位，在工程建筑（结构
）安全检测鉴定、抗震加固等领域技术实力雄厚，具有国家检验机构认可资质、国家实验室认可（CNAS）资
质、国家资质认定计量认证资质、甘肃省技术监督局资质认定计量认证（CMA）等资质，具备参与国际间合
格评定机构认可的双边、多边合作业务交流资格，试验能力居于同行业领先水平；在招标代理方面：子公司
招标咨询集团建立了集信息化、数字化为核心要素的智慧阳光采购平台，对招标采购业务开展全过程、全流
程管控，行业综合实力和信息化水平省内领先；子公司在建筑市政、水利水电、城乡规划等领域是省内市场
的排头兵，监理检测、公路交通等领域也有较好的市场基础，总体奠定了在省内工程咨询市场的“领头羊”
地位。
（三）所处行业业务具有一定的的周期性、区域性、季节性特征
工程咨询服务行业具有一定的周期性特征。整个经济周期的变化很大程度上影响了工程咨询服务行业的
发展。工程咨询服务行业主要受到国民经济运行状况、城镇化进程、固定资产投资规模和宏观政策等因素影
响。工程咨询服务行业与基础设施投资及建设的季节紧密联系，同时受冬春季节及气候等因素的影响，表现
出一定的季节性特征。
工程咨询服务行业具有一定的区域性特征。由于我国幅员辽阔，各地区的社会、经济、文化等发展不平
衡，地理环境也有很大差异。当地的工程咨询服务企业相较外地机构更为熟悉本地的历史文化地理背景，同
时往往也具备一定的市场资源、项目经验和人才等优势。对于一些工程咨询业务，客户基于服务的及时性、
便利性和成本等因素考虑，往往倾向于选择本区域内的咨询企业。因此，工程咨询服务相关的细分领域业务
具有一定的服务半径。
（四）新颁布的部分行政法规及部门规章、行业政策对公司的影响
《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推进城镇环境基础设施建设指导意见的通知》（国
办函〔2022〕7号）、《国务院关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知》（国发〔2021〕25号
）、中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》《乡村建设行动
实施方案》《国务院办公厅关于印发城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025年）的通知》《深
入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》（2024年7月28日）《关于加快经济社会发展全面绿色转
型的意见》（2024年7月31日）《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》（2024年11月26日
）系列政策的出台有利于公司贯彻落实绿色生态发展理念，进一步指明了城乡建设领域推进“双碳”工作和
高质量转型发展的方向，更加坚定了公司走绿色低碳之路的决心和信心，也为公司业务未来发展提供了战略
方向，给建筑勘察设计行业带来新的市场需求和发展机遇。
二、报告期内公司从事的主要业务
报告期内公司主要从事工程咨询业务。
（一）公司工程咨询业务概述
公司主营业务为工程咨询服务，根据2024年修订的《上市公司行业分类指引》，属于“M科学研究和技
术服务业”中的“M74专业技术服务业”；根据《国民经济行业分类》，属于“M748工程技术与设计服务”
。工程技术与设计服务业主要包括工程勘察设计、工程管理服务和规划管理。具体所从事的业务（包括规划
编制与咨询、投资机会研究、可行性研究、评估咨询、工程勘查设计、招标代理、工程和设备监理、工程项
目管理等）属于《产业结构调整指导目录（2013年）》中的鼓励类产业。
为经济建设和工程建设项目决策、管理与实施提供全过程咨询，是以高层次智力密集型技术为基础的智
力服务行业，其服务内容贯穿于工程建设项目始终。公司主营业务领域涵盖建筑、规划、市政、水利、交通
等多个行业，并紧紧依托勘察设计、规划咨询、监理检测核心业务，积极开展包括勘察设计、规划咨询、工
程管理、全过程咨询、建设工程承包（EPC）、试验检测等业务。
（二）公司的主要业务类型
公司的主要业务包括规划咨询、勘察设计、工程管理、工程总承包、试验检测等业务。
规划咨询：含行业、专项和区域发展规划咨询，如国土空间规划涉及统筹谋划未来国土空间开发的战略
格局，形成科学的国土空间开发导向，明确开发强度，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格
局；城市规划咨询包括城市总体规划阶段的城市性质、城市功能、城市规模、城市容量、城市发展形态、建
设用地性质、建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、区域交通规划研究、路网骨架构成及道路规划方案、
设计方案及初步设计阶段咨询等，提出经济可行基于“生态导向”和“动态平衡”的规划建设和运营为一体
的整体解决方案。水利规划是根据国家规定的建设方针和水利规划基本目标，并考虑各方面对水利的要求，
研究水利现状、特点、探索自然规律和经济规律，提出水利开发方向、任务等，公司规划咨询涉及国土空间
、城市发展、生态水利等领域
勘察设计：是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析
、论证，编制建设工程设计文件，主要包括：项目建议书、可行性研究、方案设计、初步设计、施工图设计
及相关技术咨询服务。
工程管理：是指具有相关资质的咨询单位受建设单位（或政府监督部门）委托，依据国家有关法律法规
、技术标准规范以及批准的工程建设文件，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学技术和经济管理
方法，采用多种服务方式组合，为委托方在工程项目建设实施阶段提供局部或整体解决方案的智力性服务活
动，涵盖工程监理、项目管理、招标代理、造价咨询等。
工程总承包（EPC）：指从事工程总承包的企业接受业主的委托，在与业主签订合同之后，按照合同约
定对项目的可行性研究、勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等阶段实行全过程或若干阶段的承
包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
试验检测：是指根据国家有关法律法规的规定，依据工程建设技术标准、规范、规程，对工程所用材料
、构件、工程制品、工程实体的质量和技术指标等进行试验检测活动。公司试验检测业务涵盖的工程领域包
括：公路、市政、房建、水利等行业。
（三）经营模式
公司是以工程勘察设计为核心的提供贯通工程全过程咨询的工程技术服务企业，不仅能为建设项目提供
规划咨询、投资运营、勘测设计、招标造价等，还可以为建设项目提供项目管理、工程管理、工程总承包业
务。该服务模式可为客户提供一站式服务，充分保证产品质量，符合工程技术服务业国际惯例及行业发展趋
势。
公司依靠已经建立的各种业务渠道、信息网络和客户关系，广泛收集与自身业务有关的项目信息，并由
专人做好客户关系的维护及信息的跟踪。公司主要采取招投标和客户直接委托等方式承接业务。
（四）主要业绩驱动因素
公司的主营业务由传统的勘察设计、咨询业务向覆盖工程建设产业链全过程的规划、设计、咨询、项目
管理、工程总承包升级，进一步拓展公司的业务链长度。
一是外部驱动因素。从行业发展机遇来说，新型城市基础设施建设、城市更新、乡村建设行动等工作任
务为工程勘察设计行业发展带来了新机遇。碳达峰、碳中和目标为行业绿色低碳发展指明了新方向。
新一轮科技革命和产业变革深入推进，特别是数字技术与建筑业广泛融合和深度渗透，为行业转型升级
提供了新动力。全过程工程咨询、工程总承包等新模式快速发展，拓展了行业业务新空间。以国内大循环为
主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，对行业转型升级提出新要求。从区域发展机遇来说，抢抓国
家新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略机遇，贯彻落实甘肃省第十四次党代
会部署，积极融入《兰州—西宁城市群发展规划》、着眼全省“一核三带”发展格局、“四强”行动部署、
做足“五量”文章等政策机遇，为公司发展提供了新的发展机遇，为公司业绩持续增长奠定了坚实基础。
二是内部驱动因素。公司积极适应市场形势新变化，把握市场发展新机会，发挥规划引领优势，提升服
务全省发展的能力。加大市场开发，优化完善省内市场布局，持续构建省、市、县全覆盖经营网络，巩固提
升省内市场占有率。加大新业务培育，增强发展潜能。巩固既有建筑、水利水电等传统勘察设计核心业务，
积极拓展培育市政、新能源、生态环保等业务。坚持省外市场属地化经营理念，多措并举拓展省外市场，不
断加大其他外省市场开拓力度。持续推进三项制度改革，不断优化人力资源配置，通过加快专业人才队伍建
设、增强科技创新能力等内生发展为经营工作全面开展奠定基础，保障公司相关业务的持续拓展。
三、核心竞争力分析
一、资质优势
经过多年的发展与积累，公司在工程咨询行业取得了较为齐全的业务资质，可有力支持公司在规划编制
、工程咨询、勘察（勘测）设计、工程监理等领域的业务发展。在规划编制领域，拥有土地规划、城乡规划
编制甲级资质；在工程咨询领域，拥有工程咨询甲级综合资信证书及建筑、市政公用工程、水利水电、电力
、水文地质（工程测量、岩土工程）、公路专业等专业甲级专业资信；在工程勘察（勘测）领域，拥有综合
甲级资质及工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质；在工程设计领域，拥有建筑行业、水利行业甲级资质，
建筑行业（建筑工程）、市政行业（热力工程）、市政行业（给水工程、道路工程）、电力行业（水力发电
（含抽水蓄能、潮汐））专业甲级资质，风景园林工程设计专项甲级资质；在工程监理领域，拥有住建部工
程监理综合资质；交通运输部公路工程甲级、公路机电工程专项、特殊独立隧道专项、特殊独立大桥专项资
质；水利部水利工程施工监理甲级、水土保持工程施工监理甲级、水利工程建设环境保护监理不定级资质；
在测绘领域，拥有工程测量甲级资质；在施工图审查领域，拥有建筑工程一类、市政工程（热力、风景园林
）一类、可审查超限高层建筑工程项目资质。公司持有的资质序列覆盖了公路、市政、建筑、水利等行业的
多个领域，具备提供覆盖项目规划、可行性研究、勘察、设计、试验检测、施工、总承包、监理、项目管理
、运营服务等工程建设全过程的综合服务能力，能够为不同业主提供工程建设所需的“一站式”工程技术服
务。
二、人才优势
公司所属工程咨询服务业属于技术密集型、智力密集型的生产性服务业，人才是本行业经营发展的重要
资产和关键资源要素。公司自成立以来，高度重视专业人才的培养与引进，目前已经基本形成了专业门类齐
全、结构合理、技术过硬、项目经验丰富的专业人才梯队。公司专业技术人员构成涵盖建筑、水利水电、市
政交通等工程咨询领域，各业务团队核心成员均在公司服务多年，对本行业有着深刻的认识和丰富从业经验
。公司依靠高素质的从业人员，尤其是从业人员对市场的开发和服务能力得到了客户的一致认可，在行业内
形成了一定的品牌知名度。
三、技术优势
技术是工程技术服务企业的核心竞争力，雄厚的技术水平可以帮助公司在激烈的竞争环境中脱颖而出。
工程咨询服务行业本身属于技术密集型行业，企业竞争关键不仅在于熟练掌握并运用行业通用技术并及时获
取最新、最前沿技术，还取决于所掌握的技术是否全面等。公司已将多年服务经验转化为内部宝贵的无形资
产，加上长期以来不断积累的技术经验，公司具备难以在短期内复制的为相关领域业主提供更符合其需求的
服务能力。经过多年的积累，公司具有在业内覆盖规划、建筑、水利、市政、公路等领域全产业链的综合服
务能力，以设计为龙头，包括规划、咨询、勘察、设计、监理和项目管理，直至工程总承包，在全过程咨询
及总承包方向具有较强的技术创新优势和潜力，在高烈度地区抗震设计、大跨度大空间结构抗震设计、建筑
节能技术推广应用、寒冷地区绿色建筑能耗综合处理等技术处于全国先进水平，积累形成了以“高扬程大流
量提灌工程、大型跨流域调水工程、大型灌区及移民综合开发工程、长距离穿越沙漠调水工程、流域水资源
综合利用及生态治理、高面板堆石坝、梯级电站建设、新能源”等为代表的水利水电工程勘察设计优势技术
，在湿陷性黄土地区地基处理、极软岩土体的勘察和处理、超深厚层的钻探、建筑和设备防腐蚀、建筑物结
构耐久性诊断治理、新型建筑材料研发生产、建筑物纠偏平移等方面的技术达到国内先进水平。
四、全过程工程咨询服务能力优势
全过程咨询将各个阶段的咨询服务作为有机整体，使前后阶段信息集成和有机衔接，能优化咨询效果。
全过程工程咨询服务范围包括在项目投资决策、工程建设、运营管理过程中，工程咨询服务单位向委托方持
续提供包含项目建议、可行性研究、初步设计及概算实施方案、投融资策划、招标代理、勘察、设计、监理
、造价、项目管理、竣工验收、项目后评价等部分或全部内容的咨询服务。公司经过多年的发展，在工程咨
询领域取得了较为齐全的业务资质，累积了较为丰富的业务经验、专业技术及人才，取得了较好的市场口碑
，形成了覆盖工程建设项目全过程咨询的产业链。随着全过程工程咨询服务成为行业新的业务模式，公司多
类型的业务资质、丰厚技术及人才储备进一步增强了公司发展全过程工程咨询服务的竞争优势。
四、主营业务分析
1、概述
2024年，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和党的二十
届二中、三中全会精神以及习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，全面落实省委省政府决策部署，
持续深化国企改革，不断增强企业核心功能，以纵深推进“三抓三促”行动为抓手，全力抓好“强经营、重
科技、精管理、优服务、控风险”五大中心任务，基本实现了各项既定目标。
报告期实现合并营业收入19.77亿元，同比下降17.24%，实现归属于上市公司股东的净利润2.30亿元，
同比下降9.51%。公司营业收入及利润下降主要原因受我国全社会固定资产投资增速下降、城镇化进程放缓
、房地产行业景气度低等不利因素影响，勘察设计行业持续下行，市场增量空间不足且存量空间有限，竞争
加剧，导致工程总承包、施工业务、勘察设计业务、工程监理业务、技术服务业务板块收入同比不同程度下
降，利润同比下降。
一、服务大局显担当
立足智库功能，强化政治担当。把重大政治任务牢牢扛在肩上，组织300多名技术专家第一时间驰援积
石山地震灾区，日夜奋战20余天，全面完成抢险任务，举全集团之力完成城乡规划、勘察设计、水利设施加
固等技术任务290余项，全力帮助灾区恢复重建，建筑设计院获评全省抗震救灾先进集体。
坚持规划引领，服务重大战略。承担城乡建设、水利等多行业国土空间规划编制，城乡规划院参编的《
兰州市国土空间总体规划》获国务院批复。水电设计院完成南水北调西线河西走廊主干工程方案、甘肃省水
网建设等规划，高分辨率对地观测水利分中心、全省水资源与现代水网工程研究中心相继落户，有力支撑政
府决策。建筑设计院完成敦煌研究院传承基地、麦积山等陇东南百里石窟长廊保护利用、八坊十三巷提升改
造、景泰县永泰村传统村落保护利用等项目策划，助力传统文化遗产保护传承。发挥技术优势，保障项目建
设。水电设计院景电二期提质增效工程、引洮二期庄浪应急供水工程顺利通水，城乡规划院兰州高新区飞天
创新港总承包项目有序推进，建设监理公司中川机场三期扩建工程通过验收，交通监理公司卓合高速一期及
打庆公路建成通车，服务区域发展取得新成效。履行社会责任，展现国企形象。统筹推进5个县（区）10个
村的乡村振兴、结对关爱工作，投入帮扶及消费资金255万元，38名干部用心结对、用情关爱，坚定扛实民
生责任。
二、齐心协力稳经营
抢抓西部大开发、“一带一路”、新型城镇化、“双碳”战略、黄河流域生态保护和高质量发展等国家
战略机遇，精准聚焦城市更新、海绵城市、重大水利工程、新能源等热点领域，持续优化市场布局，提升经
营质效。加大市场拓展渗透，与兰州、庆阳、甘南等地建立战略合作关系，有序设立分子公司及事业部，织
密省内经营网络。发展埠外市场扩增量。重点开拓新疆、青海、内蒙古等市场，建筑设计院签订省外项目合
同3700万元，水电设计院签订新疆项目合同3672万元、承接乌兹别克斯坦塔什干州地区新能源整体规划。深
化交流合作增能量。两级领导班子带队走访，强化与央企、省直部门、地方党委政府、省属企业及重点客户
的拜访对接，考察学习业内优秀企业，为项目落地、改革发展积势蓄能。
突出经营实绩提质量。构建全省国土空间规划体系，完成省级专项规划以及11个市州、30多个县区国土
空
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