经营分析☆ ◇000812 陕西金叶 更新日期：2026-05-06◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
教育事业、烟草配套产业、医养产业
【2.主营构成分析】
截止日期:2025-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
烟草配套业(行业) 8.47亿 60.71 2.01亿 66.30 23.74
教育业(行业) 4.87亿 34.89 8169.20万 26.93 16.78
其他印刷业(行业) 3251.13万 2.33 792.32万 2.61 24.37
其他(行业) 2837.42万 2.03 1227.59万 4.05 43.26
贸易(行业) 47.22万 0.03 34.92万 0.12 73.95
─────────────────────────────────────────────────
烟标(产品) 7.66亿 54.90 1.64亿 53.91 21.35
教学(产品) 4.87亿 34.89 8169.20万 26.93 16.78
烟用丝束、咀棒(产品) 8108.86万 5.81 3756.85万 12.38 46.33
社会产品(产品) 3251.13万 2.33 792.32万 2.61 24.37
其他(产品) 2837.42万 2.03 1227.59万 4.05 43.26
贸易(产品) 47.22万 0.03 34.92万 0.12 73.95
─────────────────────────────────────────────────
陕西省(地区) 6.12亿 43.88 1.32亿 43.36 21.48
其他(地区) 2.90亿 20.81 8566.96万 28.24 29.51
云南省(地区) 2.27亿 16.29 3533.52万 11.65 15.55
河南省(地区) 1.08亿 7.73 --- --- ---
四川省(地区) 9023.08万 6.47 --- --- ---
甘肃省(地区) 6732.78万 4.83 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
自销(销售模式) 13.95亿 100.00 3.03亿 100.00 21.74
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2025-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
烟草配套业(行业) 4.01亿 59.26 9542.16万 52.52 23.81
教育业(行业) 2.40亿 35.46 6902.42万 37.99 28.79
其他(行业) 1860.15万 2.75 1252.16万 6.89 67.32
其他印刷业(行业) 1702.10万 2.52 469.12万 2.58 27.56
贸易(行业) 8.50万 0.01 1.59万 0.01 18.72
─────────────────────────────────────────────────
烟标(产品) 3.62亿 53.49 7838.58万 43.15 21.67
教学(产品) 2.40亿 35.46 6902.42万 37.99 28.79
烟用丝束、咀棒(产品) 3902.80万 5.77 --- --- ---
其他(产品) 1860.15万 2.75 1252.16万 6.89 67.32
社会产品(产品) 1702.10万 2.52 469.12万 2.58 27.56
贸易(产品) 8.50万 0.01 1.59万 0.01 18.72
─────────────────────────────────────────────────
陕西省(地区) 3.08亿 45.56 1.07亿 59.03 34.81
其他(地区) 1.31亿 19.38 3124.23万 17.20 23.84
云南省(地区) 1.10亿 16.30 2297.59万 12.65 20.85
河南省(地区) 5791.64万 8.56 --- --- ---
四川省(地区) 3461.75万 5.12 --- --- ---
甘肃省(地区) 3440.07万 5.09 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
烟草配套业(行业) 8.44亿 58.58 2.13亿 58.25 25.30
教育业(行业) 5.00亿 34.71 1.36亿 37.05 27.16
其他(行业) 6263.25万 4.35 1160.43万 3.17 18.53
其他印刷业(行业) 3130.63万 2.17 522.53万 1.43 16.69
贸易(行业) 278.30万 0.19 38.40万 0.10 13.80
─────────────────────────────────────────────────
烟标(产品) 7.51亿 52.12 1.66亿 45.17 22.05
教学(产品) 5.00亿 34.71 1.36亿 37.05 27.16
烟用丝束、咀棒(产品) 9292.26万 6.45 4790.66万 13.07 51.56
其他(产品) 6263.25万 4.35 1160.43万 3.17 18.53
社会产品(产品) 3130.63万 2.17 522.53万 1.43 16.69
贸易(产品) 278.30万 0.19 38.40万 0.10 13.80
─────────────────────────────────────────────────
陕西省(地区) 6.39亿 44.35 1.62亿 44.29 25.41
云南省(地区) 3.19亿 22.15 --- --- ---
其他(地区) 2.10亿 14.58 1.17亿 31.96 55.79
河南省(地区) 1.38亿 9.59 --- --- ---
四川省(地区) 8260.07万 5.74 --- --- ---
河北省(地区) 4418.57万 3.07 --- --- ---
江苏省(地区) 768.47万 0.53 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
自销(销售模式) 14.40亿 100.00 3.66亿 100.00 25.44
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
烟草配套业(行业) 4.26亿 61.19 1.04亿 50.87 24.51
教育业(行业) 2.46亿 35.38 9292.53万 45.30 37.75
其他(行业) 1168.71万 1.68 673.10万 3.28 57.59
其他印刷业(行业) 952.33万 1.37 80.37万 0.39 8.44
贸易(行业) 268.39万 0.39 33.09万 0.16 12.33
─────────────────────────────────────────────────
烟标(产品) 3.77亿 54.18 7844.58万 38.24 20.81
教学(产品) 2.46亿 35.38 9292.53万 45.30 37.75
烟用丝束、咀棒(产品) 4873.95万 7.00 --- --- ---
其他(产品) 1168.71万 1.68 673.10万 3.28 57.59
社会产品(产品) 952.33万 1.37 80.37万 0.39 8.44
贸易(产品) 268.39万 0.39 33.09万 0.16 12.33
─────────────────────────────────────────────────
陕西省(地区) 3.32亿 47.74 1.33亿 64.63 39.91
其他(地区) 1.56亿 22.37 --- --- ---
云南省(地区) 9594.40万 13.79 1710.76万 8.34 17.83
内蒙古自治区(地区) 6268.76万 9.01 --- --- ---
四川省(地区) 4935.33万 7.09 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2025-12-31
前5大客户共销售5.23亿元，占营业收入的37.50%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│客户一 │ 16233.05│ 11.63│
│客户二 │ 10630.83│ 7.62│
│客户三 │ 9697.11│ 6.95│
│客户四 │ 9023.08│ 6.47│
│客户五 │ 6732.78│ 4.83│
│合计 │ 52316.84│ 37.50│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2025-12-31
前5大供应商共采购2.46亿元，占总采购额的41.63%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│供应商一 │ 11753.92│ 19.86│
│供应商二 │ 5134.91│ 8.68│
│供应商三 │ 3800.32│ 6.42│
│供应商四 │ 2008.66│ 3.39│
│供应商五 │ 1936.37│ 3.27│
│合计 │ 24634.20│ 41.63│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2025-12-31
●发展回顾:
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）主要业务及产品概况
公司现有业务类别涵盖教育事业、烟草配套产业、医养产业等三大类。教育事业主要业务为高等学历教
育及其他教育教学业务、教育投资业务；烟草配套产业主要产品为烟标、烟用丝束、咀棒的生产销售；医养
产业设立了医院及医养项目公司，尚未开展具体运营业务。
（二）报告期主要业务的变化情况
目前，教育事业及烟草配套产业是公司的两大主营业务。报告期内，两大主营业务未发生重大变化。
（三）报告期内公司所属行业概况及公司的行业地位分析
1.教育事业
公司教育事业运营主体为民办高等院校—西安明德理工学院，其教育教学质量及品牌影响力在教育大省
陕西省处于同类院校前列，综合实力稳居全国民办高校第一梯队。
2.烟草配套产业
公司烟草配套产业起步较早，发起股东主要为烟草股东，经过多年发展，已逐步形成了较好的品牌形象
、产业规模及行业影响力，在西部地区处于领先地位。鉴于烟草配套行业特性，公司烟草配套产业的收入规
模及利润水平受国家烟草政策、烟草产业整体规模及相关产品订单获取、主要原材料价格等因素影响较为明
显。
3.医养产业
公司医养产业目前尚处于培育期，报告期内并未产生实际收入。
二、报告期内公司所处行业情况
1、教育行业
2021年8月，教育部在《对十三届全国人大四次会议〈关于建设民办高水平应用型高校的建议〉的答复
》中指出，中央财政积极支持民办高等教育发展，在安排相关教育转移支付专项资金时，均将民办高校纳入
支持范围。实施职业教育实训基地建设计划、职业院校教师素质提升计划、现代职业教育质量提升计划等重
大政策时，相应专项资金均涵盖民办高校。
自2021年9月1日起，《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》正式施行，《条例》指出，各级人民
政府及有关部门应当依法健全对民办学校的支持政策，优先扶持办学质量高、特色明显、社会效益显著的民
办学校。
2024年1月，教育部办公厅发布《关于做好银龄教师支持民办教育行动实施工作的通知》，鼓励银龄教
师投身西部地区、民族地区民办学校，投身行业、产业、企业急需的紧缺专业，帮助民办学校补短板、强弱
项、提质量。加强民办学校教师队伍建设，助力民办教育高质量发展。2025年1月，国务院印发《教育强国
建设规划纲要（2024-2035年）》，提出要优化高等教育布局。加大高水平研究型大学建设力度，加快推进
地方高校应用型转型。新增高等教育资源适度向中西部地区、民族地区倾斜。
陕西省立足地方实际，推出多项政策强化对民办教育的扶持。2019年7月，陕西省人民政府办公厅印发
《关于深化产教融合的实施意见》，提出加强应用型本科高校建设，支持独立学院、民办高校及行业特色鲜
明的高校转型发展。全面落实社会力量举办教育有关财税政策，积极支持职业教育发展和企业参与办学。支
持企业参与学校专业规划与建设、教材开发、课程设置、实习实训等。鼓励高校、科研院所、职业学校与企
业组建产教融合体（联盟）。
2025年11月28日，《陕西省民办教育促进条例（2025修正）》公布施行，要求县级以上人民政府应当坚
持积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针，将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划，保证
民办学校与公办学校具有同等的法律地位，保障民办学校办学的自主权。提倡和鼓励国家机构以外的社会组
织或者个人，支持和参与民办教育事业。
2025年6月11日教育部《2024年全国教育事业发展统计公报》显示，全国共有民办高校803所，占全国高
校总数的比例25.75%。其中，普通本科民办高校388所，由此可见，民办高校是我国高等教育的重要组成部
分。当前，在国家与地方政策的系统性支持与引导下，民办高校深度融入产教融合、产学研协同创新等发展
格局，社会认可度逐步提升，呈现出规范发展的良好态势。
2、烟草配套产业
作为烟草行业的上游环节，烟草配套产业的发展与下游烟草行业的政策导向、市场需求高度关联。近年
来，我国烟草行业延续“稳中有进”发展态势，国家层面密集出台产业升级与监管政策，推动烟草行业呈现
规范发展与质量提升并行的良好格局。2025年烟草行业主要经济指标保持稳健增长。国家烟草专卖局数据显
示，2025年烟草行业实现工商税利总额16570亿元，同比增长3.5%；实现财政总额15800亿元，同比增长2.3%
。
2026年1月召开的2026年全国烟草工作会议指出，做好2026年烟草工作，要坚持稳中求进、提质增效，
更好统筹发展和安全，坚持“总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”方针，实施更加积极有为的政策
措施，增强政策前瞻性、针对性、协同性，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一烟草大市场建设。
（1）烟标印刷业务
烟标印刷业务为卷烟产品生产包装辅料，其具有相应的形象展示功能，是品牌价值的重要表现方式，因
此烟标印刷业务与卷烟市场息息相关。近年来，烟草行业持续推进大品牌、大市场战略，品牌集中度进一步
提升，单一品牌规模持续扩大，对烟标印刷企业的规模化生产、批次稳定性及快速响应能力提出了更高要求
。同时，下游卷烟产品结构不断升级，市场对烟标外观、防伪性能及环保材质等多方面需求日益提升，促进
烟标印刷市场向更高水平阶段发展。
行业政策趋严与市场要求提高双重驱动下，烟标印刷行业呈现“集约化整合、高质量竞争”的特点，数
字化、智能化、环保化成为核心发展趋势。部分技术水平低、环保不达标、产能规模小的企业逐步退出市场
，而具备高智能化、绿色化生产工艺及一体化服务能力的企业市场份额持续扩大。
长远来看，我国烟标印刷行业的发展将持续趋向于技术智能化、材料环保化、产品高端化、市场集中化
。一是紧跟国家政策与卷烟市场要求，持续进行技术研发，提高行业智能水平；二是产品高端化、绿色化，
在防伪标识、外观设计、环保性能等方面的提高要求，生产工艺向高精度、高附加值、绿色环保的方向发展
；三是行业内部品牌与资源整合进程预计将进一步加快，逐步呈现规模化发展态势，优质头部企业或通过提
高研发投入及外延式并购重组等方式提高市场份额。
（2）烟用丝束及咀棒业务
烟用丝束及咀棒的发展受产业政策与技术标准双重引导。2020年12月，国家烟草专卖局发布通知，“今
后不再新办从事烟用丙纤丝束、烟用丙纤滤嘴棒生产及委托加工的烟草专卖许可证”，现有合规产能成为市
场竞争的重要资源。2025年12月，国务院办公厅印发《关于全链条打击涉烟违法活动的意见》，明确加大对
非法经营卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械和侵犯涉烟产品知识产权等违法活动的打击力度，为合
规配套企业营造了公平有序的市场环境。未来，具备核心技术研发能力、符合环保与质量标准的企业或将持
续受益于行业升级趋势，行业集中度获得进一步提升。
3、医养产业
医养产业作为应对人口老龄化的核心产业载体，其发展与国家政策导向、老年群体需求升级高度契合。
2025年末，我国60岁及以上人口为3.2亿人以上，其中65岁以上人口2.2亿人，分别比上年增加1307万人和34
2万人。老龄化程度持续加深，市场对专业化医养服务的需求日益迫切，为产业发展奠定了较为深厚的基础
。
近几年，国家多项相关政策密集落地，推动医养产业向多元化、高质量、规范化方向发展。2024年12月
，国家卫健委等部门发布《关于深化医疗卫生机构与养老机构协议合作的通知》，要求因地制宜发展医疗卫
生机构与养老机构多层次协议合作，支持有意愿合作的养老机构，主动对接综合医院、中医医院、专科医院
等机构开展协议合作。2025年3月，政府工作报告明确提出“积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养
老产业政策机制，大力发展银发经济。”2025年10月，国家卫健委等五部门联合印发《关于开展医养结合促
进行动的通知》，部署为期3年的医养结合促进行动，提出到2027年底实现医养结合政策不断完善，服务体
系更加健全，服务供给有效增加，服务能力明显提升，医疗卫生与养老资源进一步共建共享，更好满足老年
人健康养老服务需求。2026年1月，民政部、财政部联合印发《关于全面启动实施向中度以上失能老年人发
放养老服务消费补贴项目的通知》，通知强调，各地要以实施补贴项目为契机，加强培育发展专业化、连锁
化、品牌化养老服务机构。
三、核心竞争力分析
（一）历经多年深耕发展，公司在教育事业及烟草配套产业两大领域已逐步形成高效的市场布局、专业
的核心团队与核心的技术储备，为公司的持续发展筑牢了坚实根基。
（二）教育事业方面
1.报告期内，公司教育事业各子公司共新增实用新型专利5项，外观设计专利2项，软件著作权31项。
2.报告期内，公司全资一级子公司明德学院获批1门国家级一流本科课程、2门省级一流本科课程、3门
省级课程思政精品课程，3项本科教学案例入选2025年省级本科教学案例。根据“2025软科中国大学专业排
名”显示，明德学院播音与主持艺术专业排名位居全国第41名、陕西省综合排名第2名、陕西省民办院校第1
名；无人驾驶航空器系统工程专业排名位居全国第20名、陕西省综合排名第2名，陕西省民办院校第1名。20
25年明德学院信息工程学院通信工程专业、物联网工程专业、电子商务专业、电子信息工程专业、计算机科
学与技术专业、软件工程专业6个本科专业上榜校友会中国大学一流专业排名。
3.截至本报告期末，明德学院拥有“国家级一流本科专业建设点”1个，“省级一流本科专业建设点”4
个，“国家级一流课程”2门，“省级一流课程”20门。
（三）烟草配套产业方面
1.截至本报告期末，公司全资二级子公司云南金明源拥有省级企业技术中心1个、市级企业技术中心1个
、通过CNAS（“CNAS”是指中国合格评定国家认可委员会）实验室认可并取得证书的分析检测中心1个；公
司全资二级子公司金叶印务拥有省级企业技术中心1个、通过CNAS实验室认可并取得证书的分析检测中心1个
；公司控股二级子公司金叶玉阳拥有省级企业技术中心1个、通过CNAS实验室认可并取得证书的实验室1间；
公司控股一级子公司烟印科技拥有市级企业技术中心1个、通过CNAS实验室认可并取得证书的分析检测中心1
个；公司控股二级子公司新疆金叶拥有自治区级企业技术中心1个、通过CNAS实验室认可并取得证书的检测
中心1个。公司烟草配套产业整体技术能力在同类企业中处于领先地位。
2.本报告期内，公司烟草配套产业各子公司共新增实用新型专利5项，发明专利1项。
四、主营业务分析
1、概述
本报告期内，公司实现营业收入139,526.06万元，较上年同期下降3.11%；营业利润-20,766.40万元，
较上年同期下降399.88%；净利润-21,984.28万元，较上年同期下降534.42%；归属于上市公司股东的净利润
为-22,736.17万元，较上年同期下降641.14%；归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润-22,527.6
8万元，较上年同期下降714.84%。
本报告期内，面对宏观经济波动、行业竞争调整的复杂环境，公司在全体股东的大力支持与董事局的科
学规划下，经营层携手全体干部职工同心协力、务实进取，紧跟国家战略方向与产业政策导向，将企业发展
融入国家发展大局。通过聚焦核心主业、优化资源配置、强化风险防控，公司整体经营保持稳健，各业务板
块协同推进，基本完成年度既定目标，在高质量发展道路上继续稳步前行。
在教育事业方面，本报告期内，明德源教育集团作为公司战略布局的核心组成部分，依托“明德源”“
明德”品牌影响力，坚守教育主业，创新发展模式，取得良好成绩。集团持续优化办学服务、拓展合作渠道
、推进数字化建设，实现办学规模与质量稳步提升，教育事业的社会影响力持续扩大，逐步形成特色鲜明的
教育事业发展格局，为公司稳步前进提供了重要动力。
公司所属西安明德理工学院积极肩负推动教育事业高质量发展的责任使命，全面落实关于教育发展的各
项决策部署，以师资与平台建设为根基，以人才培养为核心任务，以不断提升办学综合实力为目标，教育教
学与内涵建设各项工作取得扎实进展。一是获批“审计学”学士学位授予权专业，获批纵向科研项目76项，
其中省部级项目46项；二是招生工作中生源结构与质量双提升，各层次招生计划顺利开展，学生整体报到率
保持稳定；三是本科教学工作合格评建核心指标全面提升，学校扎实推进教学评建攻坚，着力深化办学特色
建设，评估达标阶段性任务顺利完成；四是持续提升办学环境，综合楼、学生活动中心、明德文化教育馆及
图书馆、校史馆、教师工作室楼、学生公寓楼、田径场等改扩建项目顺利完成，校园基础设施更加完善，校
园环境更加美好；五是育人特色建设持续取得突破，学校学生参加学科竞赛获国际级奖17项、国家级奖294
项、省级奖689项，在多项重点赛事获奖层次再创新高；六是学校师资队伍建设成绩斐然，构建和完善“143
5”教师培养培训工作体系，持续以优质师资引领学校高质量发展。报告期内，西安明德理工学院荣膺央广
网“2025年度综合实力应用型高校”及“高校语言文字规范化工作成效良好学校”等多项荣誉称号。
本报告期内，公司教育事业其他业务板块稳步推进、亮点凸显。后勤产业集团始终坚持经营提质与服务
保障并行，不断优化业务运营流程，严守安全管理红线，聚焦师生关切的实际需求精准施策、高效解决，顺
利完成多项民生项目建设，服务保障能力持续增强；明德源工程公司紧扣高质量发展部署，强化统筹协调、
细化工作举措，全力推进各项重大项目建设，确保工程进度与建设质量同步落实，安全高效达成阶段性的建
设目标；依据相关合作协议，公司对西安城市建设职业学院的托管工作有序开展，教育教学秩序稳定，办学
环境与各项软硬件设施持续得到进一步改善与提升。
烟草配套产业方面，报告期内，公司牢牢把握“稳中求进”工作基调，全面坚持“经营为本”发展理念
，依托子集团—深圳市瑞丰新材料科技集团有限公司专业化、集团化统筹管理，实现烟草配套产业整体稳定
发展。一是勇于改革创新，培育发展动能，集群化生产格局已全面形成，陕西烟印、新疆金叶、金叶玉阳长
期共赢的股东关系更加巩固，金叶印务综合实力显著增强，云南金明源生产环境更为优良，为产业规模化生
产奠定坚实发展基础；二是全面强化企业治理，优化决策机制，确保各项战略部署科学高效落地，一体化推
进管理理念创新及制度体系建设；三是以价值创造为导向，“极致成本”措施贯穿于生产经营全流程，精细
化生产管理向纵深推进，供应链管理日益科学，资源配置持续优化，持续提升产业市场竞争力；四是持续强
化市场能力建设，切实提升服务质量，业务投标次数同比大幅提升，客户黏性不断增强，有效提升产业品牌
影响力；五是强化风险管控，高度重视合规经营，通过健全内控管理体系，不断完善风险预警机制，积极开
展法律法规和业务知识培训，全面强化全员合规意识，筑牢规范化运营与发展根基。
医养产业方面，公司医养产业目前尚处于培育期，报告期内并未产生实际收益。
本报告期内，公司上下贯彻提质增效、赋能升级工作理念，全面深化内部改革，推动管理体系向精细化
转型，在多项工作中取得了较为积极的成效。一是强化人才队伍建设。将人才培养作为企业发展重点，完善
用人机制，针对员工特点搭配合适岗位，同时加大培训投入，优化激励措施，充分调动员工积极性，为公司
发展提供源源不断的人力支撑。二是完善制度与合规管理。坚持合规为先、效能为本，开展全系统制度梳理
优化，补充完善相关规范，强化流程管理与合规监督，提升公司规范化治理水平。三是优化运营机制与资产
结构。打破部门壁垒，提升决策与执行效率；对存量资产进行梳理盘活，优化资产配置，聚焦核心业务加大
资源投入，增强企业可持续发展能力。四是升级考核激励体系。优化考核模式，完善考核指标，将考核结果
与薪酬、晋升等挂钩，注重过程管控与价值创造，激发各层级员工干事热情。
●未来展望:
（一）发展战略
坚守开拓进取、实干兴企的发展理念，坚持既定发展战略，以创新为动力、以效益为抓手、以制度为保
障，扎实筑牢发展根基，稳步提升发展质量，加快推动各产业板块优化升级、协同共进，奋力打造区域一流
、主业突出、多元协同的现代化大型企业集团。
（二）经营计划
报告期内，公司扎实推进2025年度各项工作部署，整体运营平稳有序，较好完成年度各项目标任务与重
点工作。在新的报告期内，公司将继续严格遵循国家法律法规、中国证监会及深圳证券交易所相关监管要求
与《公司章程》规定，积极贯彻执行股东会、董事局各项决议，保持战略定力，正视发展中的短板与挑战，
凝心聚力、担当作为，持续推动公司各项业务健康、规范、高质量发展。
第一、公司将持续坚守并践行“经营为本”的发展理念，坚持聚焦主业、优化布局，坚定不移推进教育
产业做优做强，持续巩固提升烟草配套产业竞争优势，加快推动医养产业发展进程，着力提升公司整体发展
质量与经营效益，团结带领全体员工锐意进取、真抓实干，切实为股东、员工及社会创造更大价值，为全力
完成2026年度各项任务目标而努力奋斗。
教育事业方面，一是要深耕高质量发展主线，稳步推进“十五五”规划编制工作，精准研判行业趋势与
政策导向，立足公司教育板块发展实际，科学设定“十五五”教育板块发展目标与实施路径，筑牢教育事业
中长期高质量发展根基；二是聚焦西安明德理工学院本科教学工作合格评估核心任务，积极做好民办高等教
育行业形势政策分析，加强与教育主管部门沟通对接，统筹调配优质资源，抓实抓细各项筹备工作，全力推
动实现既定目标；三是优化教育事业布局，全面提升“明德”品牌吸引力和社会认可度，积极推进城建学院
托管的后续工作，持续提高生源质量与就业竞争力，加强公司教育品牌内涵建设与传播，增强教育品牌核心
影响力；四是深化教育教学改革，充分发挥教育集团战略指导与运营管理优势，优化各级协同沟通机制，完
善绩效考核与激励约束机制，全面提升教学育人水平，为教育事业高质量发展提供坚实保障；五是加快培育
新兴动能，持续激发潜在动能，按计划稳步推进项目建设，积极盘活闲置资产，整合集团优质资源，为公司
教育事业可持续发展注入持久动力。
烟草配套产业方面，一是要强化战略顶层设计，持续优化管理体系，紧扣集团“十五五”发展规划编制
要求，锚定产业发展方向，细化实施路径，全面加大投标资质平台的培育力度，为产业后续高质量发展筑牢
基础。二是要聚焦核心业务，厘清发展重心，整合并统筹协调优质资源，着力提升产业价值，推动产业向精
细化、高效化发展。三是要积极开拓市场，深耕核心客户群体，聚焦产品质量提升，持续提高产出率与合格
率，强化市场竞争力。四是要加强成本管控，梳理资产盘活路径，精准施策提升资产价值，增强产业盈利水
平。五是要持续强化生产全流程管理，健全安全生产管理制度，压实各环节安全生产责任，筑牢风险管理坚
固防线，保障产业稳健有序运营。六是要认真谋划，采取有效措施，积极应对行业发展形势与变化。
医养产业方面，要坚持全局思维，按照既定计划，稳步推进医养产业项目前期准备工作。
第二、新报告期内，公司将立足“十五五”开启之年，精准研判宏观经济与行业发展形势，结合公司自
身资源禀赋、产业基础和核心优势，全面复盘既往工作成果，抢抓新一轮发展机遇，科学编制并扎实推进集
团公司新发展周期的战略规划，为集团发展提供科学、实际的战略导向与发展指引。
第三、新报告期内
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