经营分析☆ ◇001286 陕西能源 更新日期：2025-05-01◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
火力发电、煤炭生产和销售。
【2.主营构成分析】
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
电力业务(行业) 176.67亿 76.30 52.77亿 65.17 29.87
煤炭业务(行业) 48.43亿 20.91 28.60亿 35.32 59.04
热力业务(行业) 4.92亿 2.12 -7628.95万 -0.94 -15.50
其他业务(行业) 1.54亿 0.66 3667.81万 0.45 23.86
─────────────────────────────────────────────────
电力业务(产品) 176.67亿 76.30 52.77亿 65.17 29.87
煤炭业务(产品) 48.43亿 20.91 28.60亿 35.32 59.04
热力业务(产品) 4.92亿 2.12 -7628.95万 -0.94 -15.50
其他业务(产品) 1.54亿 0.66 3667.81万 0.45 23.86
─────────────────────────────────────────────────
西北地区(地区) 150.75亿 65.10 54.27亿 67.03 36.00
华北地区(地区) 33.51亿 14.47 11.16亿 13.78 33.30
华中地区(地区) 25.86亿 11.17 8.09亿 9.99 31.27
华东地区(地区) 20.36亿 8.79 6.81亿 8.42 33.47
其他地区(地区) 1.08亿 0.47 6346.35万 0.78 58.54
─────────────────────────────────────────────────
自主渠道(销售模式) 231.56亿 100.00 80.97亿 100.00 34.97
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
电力业务(行业) 80.18亿 75.82 26.79亿 65.26 33.41
煤炭业务(行业) 21.90亿 20.71 14.11亿 34.38 64.44
热力业务(行业) 2.94亿 2.78 --- --- ---
其他业务(行业) 7407.60万 0.70 1494.59万 0.36 20.18
─────────────────────────────────────────────────
电力业务(产品) 80.18亿 75.82 26.79亿 65.26 33.41
煤炭业务(产品) 21.90亿 20.71 14.11亿 34.38 64.44
热力业务(产品) 2.94亿 2.78 --- --- ---
其他业务(产品) 7407.60万 0.70 1494.59万 0.36 20.18
─────────────────────────────────────────────────
西北地区:电力(地区) 52.75亿 49.88 --- --- ---
西北地区:煤炭(地区) 18.10亿 17.12 --- --- ---
华北地区:电力(地区) 12.66亿 11.97 --- --- ---
华东地区:电力(地区) 7.83亿 7.41 --- --- ---
华中地区:电力(地区) 6.93亿 6.56 --- --- ---
西北地区:热力(地区) 2.94亿 2.78 --- --- ---
华北地区:煤炭(地区) 1.63亿 1.54 --- --- ---
华东地区:煤炭(地区) 1.14亿 1.07 --- --- ---
西北地区:其他(地区) 7405.76万 0.70 --- --- ---
西南地区:煤炭(地区) 5626.19万 0.53 --- --- ---
华中地区:煤炭(地区) 4688.17万 0.44 --- --- ---
华北地区:其他(地区) 1.83万 0.00 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
电力业务(行业) 147.70亿 75.93 51.50亿 66.11 34.87
煤炭业务(行业) 40.85亿 21.00 25.99亿 33.37 63.62
热力业务(行业) 4.08亿 2.10 -1281.51万 -0.16 -3.14
其他业务(行业) 1.89亿 0.97 5345.58万 0.69 28.25
─────────────────────────────────────────────────
电力业务(产品) 147.70亿 75.93 51.50亿 66.11 34.87
煤炭业务(产品) 40.85亿 21.00 25.99亿 33.37 63.62
热力业务(产品) 4.08亿 2.10 -1281.51万 -0.16 -3.14
其他业务(产品) 1.89亿 0.97 5345.58万 0.69 28.25
─────────────────────────────────────────────────
西北地区(地区) 138.92亿 71.42 55.63亿 71.41 40.04
华北地区(地区) 33.47亿 17.21 13.40亿 17.21 40.04
华东地区(地区) 18.11亿 9.31 --- --- ---
其他地区(地区) 4.02亿 2.06 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
自主渠道(销售模式) 194.53亿 100.00 77.89亿 100.00 40.04
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
电力生产与销售(行业) 71.16亿 76.95 27.75亿 70.73 39.00
煤炭生产与销售(行业) 17.88亿 19.33 10.94亿 27.87 61.18
热力生产与销售(行业) 2.48亿 2.68 --- --- ---
其他业务(行业) 9554.57万 1.03 3660.69万 0.93 38.31
─────────────────────────────────────────────────
电力生产与销售(产品) 71.16亿 76.95 27.75亿 70.73 39.00
煤炭生产与销售(产品) 17.88亿 19.33 10.94亿 27.87 61.18
热力生产与销售(产品) 2.48亿 2.68 --- --- ---
其他业务(产品) 9554.57万 1.03 3660.69万 0.93 38.31
─────────────────────────────────────────────────
西北地区-电力(地区) 49.54亿 53.57 --- --- ---
西北地区-煤炭(地区) 13.68亿 14.79 --- --- ---
华北地区-电力(地区) 13.30亿 14.38 --- --- ---
华东地区-电力(地区) 8.28亿 8.95 --- --- ---
西北地区-热力(地区) 2.48亿 2.68 --- --- ---
华北地区-煤炭(地区) 1.71亿 1.85 --- --- ---
华东地区-煤炭(地区) 1.16亿 1.26 --- --- ---
西北地区-其他(地区) 9550.53万 1.03 --- --- ---
华中地区-煤炭(地区) 6677.75万 0.72 --- --- ---
西南地区-煤炭(地区) 6583.97万 0.71 --- --- ---
西南地区-电力(地区) 419.96万 0.05 --- --- ---
华北地区-其他(地区) 4.04万 0.00 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
电力业务(业务) 76.75亿 83.00 17.35亿 44.21 22.60
煤炭业务(业务) 34.46亿 37.27 21.87亿 55.74 63.46
供热业务(业务) 3.89亿 4.20 1853.10万 0.47 4.77
其他(业务) 1.37亿 1.48 4355.06万 1.11 31.88
分部间抵销(业务) -24.00亿 -25.95 -6020.47万 -1.53 2.51
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2024-12-31
前5大客户共销售188.76亿元，占营业收入的81.51%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│国家电网有限公司 │ 1742612.05│ 75.25│
│神木市鑫庆金属镁业有限公司 │ 38647.72│ 1.67│
│神木市盛东集团兴榆机制兰炭有限公司 │ 37556.06│ 1.62│
│榆林市鑫达煤炭运销有限公司 │ 34612.89│ 1.49│
│神木市金元伏化工有限公司 │ 34149.81│ 1.47│
│合计 │ 1887578.53│ 81.51│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2024-12-31
前5大供应商共采购38.27亿元，占总采购额的33.57%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│陕西煤业化工集团有限责任公司 │ 115383.06│ 10.12│
│国家电力投资集团有限公司 │ 88311.81│ 7.75│
│中国能源建设集团有限公司 │ 80037.51│ 7.02│
│甘肃华亭煤电股份有限公司 │ 60103.23│ 5.27│
│新疆特变电工集团有限公司 │ 38911.55│ 3.41│
│合计 │ 382747.16│ 33.57│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2024-12-31
●发展回顾:
一、报告期内公司所处行业情况
（一）电力行业
2024年，全社会用电量和电力装机持续增长。根据中电联数据，2024年，全社会用电量累计9.85万亿千
瓦时，同比增长6.8%，增速比上年提高0.1个百分点。规模以上工业发电量为9.42万亿千瓦时，同比增长4.6
%。从分产业用电看，第一产业用电量1357亿千瓦时，同比增长6.3%；第二产业用电量6.39万亿千瓦时，同
比增长5.1%；第三产业用电量1.83万亿千瓦时，同比增长9.9%；城乡居民生活用电量1.49万亿千瓦时，同比
增长10.6%。2024年，全国全口径发电装机容量33.5亿千瓦，同比增长14.6%。其中，水电装机容量4.4亿千
瓦，同比增长3.2%；火电装机容量14.4亿千瓦，同比增长3.8%；核电装机6083万千瓦，同比增长6.9%；风电
和太阳能发电累计装机达到14.1亿千瓦，同比增长51.6%。新能源发电装机达到14.5亿千瓦（含生物质发电
等其他新能源），首次超过火电装机规模。2024年，全国6000千瓦及以上电厂发电设备利用小时数为3442小
时，同比降低157小时，其中火电4400小时，同比降低76小时（煤电4628小时，同比降低62小时）。
（二）煤炭行业
2024年，煤炭行业呈现产量稳定、价格下行的态势。根据国家统计局数据，2024年，规模以上工业原煤
产量47.6亿吨，同比增长1.3%。进口煤炭5.4亿吨，同比增长14.4%。从主要煤炭产区数据来看，全年内蒙古
、陕西和新疆原煤产量同比分别增长5.4%、2.0%和17.5%，山西原煤产量同比下降6.9%。内蒙古煤炭产量约1
2.97亿吨，同比增长5.4%，山西煤炭产量约12.69亿吨，同比减少6.9%，陕西煤炭产量约7.80亿吨，同比增
长2.0%，新疆煤炭产量5.41亿吨，同比增长17.5%。
二、报告期内公司从事的主要业务
公司主营业务为火力发电、煤炭生产和销售，报告期内，公司主营业务未发生变化。
（一）报告期内公司主营业务发展情况
（1）电力业务
截至2024年12月末，公司煤电装机总规模为1725万千瓦。其中，在役装机1123万千瓦，在建装机402万
千瓦，核准筹建装机200万千瓦。
2024年，公司新投产机组装机容量205万千瓦，包括清水川三期（2×1000MW）项目、延安热电（2×25M
W）项目；在建项目装机容量402万千瓦，包括陕投商洛电厂二期（2×660MW）项目、陕投延安热电二期（2
×350MW）项目、信丰电厂二期（2×1000MW）项目；核准筹建陕投赵石畔电厂二期（2×1000MW）项目。
2024年，公司发电量530.43亿千瓦时，同比增长19.74%，电力业务收入同比增长19.62%。
（2）煤炭业务
截至2024年12月末，公司核定煤炭产能共计3000万吨/年，其中，已投产产能2400万吨/年，在建产能60
0万吨/年。此外，公司持有丈八煤矿（规划产能400万吨/年，最终以相关部门核准产能为准）和钱阳山煤矿
（规划产能600万吨/年，最终以相关部门核准产能为准）矿业权，正在积极推进办理项目前期手续。
2024年，公司原煤产量2356.28万吨，自产煤外销量803.88万吨，煤炭业务收入同比增长18.55%。
（二）报告期内公司经营情况
2024年，公司经营继续保持较好的增长态势。公司主动应对煤电产业新形势，优化煤电协同，强化生产
组织，安全生产运行平稳有序，经营业绩稳步增长；项目获取取得突破，项目建设有序推进，梯次增长态势
进一步巩固；积极对标一流，提升管理效能，有力促进提质增效；大力推动改革创新，全面落实国企改革工
作任务，获评国务院国资委2023年度“标杆”双百企业。
1.夯实煤电主责主业，积极拓展业务领域
报告期内，公司结合产业政策，持续稳固煤电一体化优势，着力壮大煤电主业，拓展业务领域，积极融
入新型电力系统建设。
煤电产业规模持续壮大。完成了对信丰能源51%股权的收购，新增煤电装机200万千瓦，其投资建设的信
丰电厂二期2×1000MW机组于年内8月正式开工。取得钱阳山煤矿采矿权，新增煤炭资源10.2亿吨，项目公司
庆阳能源已于年内成立。
推动能源产业多元发展。面对“双碳”目标对能源发展方式转型升级提出的要求，积极主动响应新型电
力系统发展方向，布局储能、综合能源服务等新业务。报告期内，陕能新动力14座充换电站建成投运，正在
积极争取储能项目。
2.强化煤电协同运营，提升整体经营效益
2024年，公司凸显国企责任，切实发挥能源保障作用，为区域能源保供和经济增长作出了积极贡献。
不断优化煤电协同。2024年，公司坚持“煤炭企业安全释放产能、电力企业保障能源供应、加强煤电互
保力度”的经营方针，组织协调权属发电、煤炭、运销企业完成年度电煤中长期合同的签订工作，发电企业
电煤长协100%覆盖；结合煤炭价格波动，优化煤炭内外部保障策略和产品结构，凸显公司煤电协同降本、增
效、稳供的核心功能，确保公司利润最大化。
持续加强煤电营销。2024年，公司深入研究相关政策，持续优化营销策略。积极拓展煤炭外部市场，提
升煤炭销售收益。全年煤炭外销量增加39.95%；结合两部制电价政策，落实容量电费基本盘，加大中长期合
同签约力度，合理制订电力现货交易策略，提升中长期合同履约能力。公司全年发电量530.43亿千瓦时，同
比增长19.74%，上网电量496.41亿千瓦时，同比增长19.79%；提升火电机组设备可靠性和设备响应能力，积
极参与辅助服务市场。
3.技术创新有效赋能，行业评比连获佳绩
2024年，公司贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分运用数字化和能源技术新质生产力
，全力推动转型升级。
生产运行系统技术改造成效明显。公司统筹推进电力与煤炭板块设备升级，全年累计实施煤、电重点技
改项目29项，完成发电机组计划性等级检修19台次，实施煤矿大型设备大修工程7项。通过优化设备检修周
期、强化预防性维护机制，主要设备运行稳定性显著增强，为矿井安全高效生产和电力稳定供应提供了坚实
保障。
深入推进数智化建设。积极响应国家能源、环保和科技政策，充分运用科技新成果。新建项目以智能化
、高端化、绿色化为导向，智慧电厂建设和智能矿山建设均有新的进展。凉水井矿业通过国家级智能化选煤
厂验收，赵石畔煤矿智能化选煤厂项目开工建设，陕西能源生产调度中心、应急指挥中心及数智管控中心一
体化平台升级改造工程顺利推进。全年开展61个研发项目，取得专利73项，32项质量管理成果获成果奖。全
年新增1家创新型中小企业。
提质增效成果显著。公司响应国有企业“对标一流”要求，深入开展降本提质增效行动，从提升装备水
平、优化劳动组织等方面，充分挖掘生产潜力，从先进的管理中要质量、要效益、要增长，不断增强竞争力
、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。在中国电力企业联合会公布的2023年度电力行业火电机组能效水
平对标结果中，陕西能源权属发电企业在全国火电机组能效对标荣获5项荣誉，获奖数再创历史新高，其中
，所属赵石畔煤电#2机组获1000MW级超超临界空冷机组5A级优胜机组，连续三年获此殊荣；商洛发电#1、#2
机组分获600MW级超超临界空冷机组4A和3A级优胜机组；吉木萨尔发电#1机组获600MW级超超临界纯凝空冷机
组厂用电率最优机组；清水川能源#1机组获300MW级亚临界纯凝空冷机组厂用电率最优机组。在中国电力企
业联合会主办的2024年电力行业循环流化床发电机组能效水平对标第二十三届年会暨能效管理对标发布会上
，麟北发电1号机组获评全国循环流化床350MW级超临界空冷供热机组5A级优胜机组，2号机组获评全国循环
流化床350MW级超临界空冷供热机组3A级优胜机组，同时1号机组荣获供电煤耗指标最优机组。2024年度，凉
水井煤矿与园子沟煤矿获评安全高效特级煤矿称号，冯家塔煤矿获评安全高效一级煤矿。凉水井煤矿通过自
主创新，全面实施块煤率提升的综合措施及井下源头分矸分运的充填措施，显著降低了煤矸石的处置成本，
同时大幅度提升了煤炭品质。
4.重大项目进展顺利，梯次增长格局稳进
2024年，公司重大项目建设和项目前期手续办理有序推进，项目储备进一步增长，梯次增长格局有效巩
固。
在建项目稳步推进。报告期内，清水川能源电厂三期（2×1000MW）项目、陕投延安热电一期（2×25MW
）项目投运，园子沟矿井东翼（200万吨/年）投产，陕能新动力14座充换电站建成投运；陕投延安热电二期
（2×350MW）项目、陕投商洛电厂二期（2×660MW）项目、赵石畔矿井建设按计划推进；信丰电厂二期（2
×1000MW）项目开工建设。
项目前期手续有序推进。陕投赵石畔电厂二期（2×1000MW）项目开工前置手续加快办理；丈八矿井及
选煤厂项目完成可研修编；竞得甘肃省环县钱阳山煤矿采矿权，并已启动前期手续办理工作。
（三）报告期内总体业绩情况
报告期内，公司经营业绩平稳增长。2024年，公司完成发电量530.43亿千瓦时，同比增长19.74%；完成
原煤产量2356.28万吨，同比增长1.17%；实现营业收入231.56亿元，同比增长19.04%，其中，电力业务实现
营业收入176.67亿元，同比增长19.62%，煤炭业务实现营业收入48.43亿元，同比增长18.55%；实现利润总
额53.80亿元，同比增长9.97%，其中，归属于母公司净利润30.09亿元，同比增长17.73%。
公司售电业务情况
公司全资子公司陕能售电开展售电业务。2024年，陕能售电代理售电量115.8亿千瓦时，占公司总销售
电量的23.33%。
涉及到新能源发电业务
公司在报告期内收购取得信丰能源51%股权，其子公司赣州祥中和新能源科技有限公司的信丰5G产业园
屋顶光伏项目（5950kW）实现收入166.21万元，占公司合并收入的0.01%；实现利润总额85.11万元，占公司
合并利润总额的0.02%。
三、核心竞争力分析
（一）区位优势显著
公司能源项目主要布局于陕西省及西北地区，具有丰富的能源资源优势，担负煤炭电力转化和西电东送
的重要功能。陕西省内煤炭储量丰富，煤质优良，开采条件便利，交通体系发达。公司煤炭资源储量丰富、
品质优异、赋存条件好。截至报告期末，公司拥有煤炭保有资源量51.84亿吨，煤炭资源储量位于陕西省能
源企业前列。公司在保障陕西省内电力供应的同时，通过陕武直流、宝德直流、吉泉直流、榆横—潍坊特高
压交流工程等通道为国内其他地区供应电力，42.43%的煤电机组为“西电东送”配套项目。
（二）煤、电协同布局
公司煤炭、电力资源协同度高，电力装机规模达到1725万千瓦（含在建及筹建项目），煤炭核定产能30
00万吨/年（已投产2400万吨/年），另有两个筹建煤炭项目（丈八矿井、钱阳山矿井），煤炭和电力规模梯
次增长，总体呈动态平衡。电厂与煤矿有效协同，有利于对冲煤价波动风险，稳定公司经营，也支撑公司跨
区域发展电力业务。公司煤电一体化及坑口电站装机占比达61.57%，成本优势突出，资源综合利用效率较高
。
（三）技术装备先进
公司发电机组大多为近几年投产的新机组，装备及生产工艺先进，已核准装机中超（超）临界机组占89
.04%，能效与调峰能力居行业前列。技术优势不仅降低运营成本，还支撑公司在电力市场化改革中抢占先机
。矿井均为大型现代化矿井，采用国内同类型先进的采掘和提升运输设备，智能化程度高，运行安全可靠，
竞争优势显著。
（四）产业链较为完整
围绕煤电主业，公司构建了热电联产、资源综合利用、运维服务等产供销一体化配套体系。资源循
环利用（如煤矸石发电、余热利用、固体废弃物再利用等）业务初具规模，可降低运营成本，提升综合
效益。公司响应“双碳”战略，加速布局综合能源服务、储能、汽车充换电等新业务，积极发展多元化能源
业务，抢占能源转型先机。
（五）财务状况优良
2024年，公司资产负债率53.13%、综合毛利率34.97%、净资产收益率12.57%、营业收现率111.65%。总
体上看，公司财务状况稳定，债务结构合理，资产质量良好，现金流充裕。
●未来展望:
（一）形势分析
1.电力结构深刻变革
当前，我国能源行业正处于深刻变革的关键时期。随着技术进步、政策引导和市场需求的共同推动，能
源行业在绿色低碳转型、技术创新和国际合作等方面展现出新的发展趋势。虽然煤炭等传统能源的消费量增
速趋缓，但富煤、缺油、少气的资源禀赋决定了我国以煤为主体的能源结构短期内仍将持续，煤炭将保持较
高的供给状态。电力行业中，煤电在未来相当长一段时间内仍是我国电力供应安全的重要支撑，正在由基础
性电源向支撑性、调节性电源转变。在“四个革命，一个合作”能源安全新战略的指导下，我国正逐步形成
火电、水电、核电和新能源发电共同发展的多元化结构。
根据国家能源局发布的《2025年能源工作指导意见》，2025年煤炭稳产增产，原油产量保持2亿吨以上
，天然气产量保持较快增长，油气储备规模持续增加。全国发电总装机达到36亿千瓦以上，新增新能源发电
装机规模2亿千瓦以上，发电量达到10.6万亿千瓦时左右，跨省跨区输电能力持续提升。
2.电力市场化改革持续深化
多层次电力市场体系初步建成，形成了省、区域、省间协同的中长期、现货、辅助服务有机衔接的多层
次统一电力市场体系。价格机制逐步市场化，燃煤发电上网电价已实现市场化，新能源全面参与电力市场，
建立了可持续发展价格结算机制。市场化交易电量大幅提升，从2016年的1.1万亿千瓦时增长至2024年的6.2
万亿千瓦时，占全社会用电量的比例从17%提升至63%。
3.能源企业转型升级加速
在煤矿智能化建设方面，根据国家发改委《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》（发改能源〔2020〕
283号）、《陕西省煤矿智能化建设指南（试行）》（陕发改能煤炭〔2021〕341号）、《陕西省煤矿2024—
2025年智能化建设推进计划》（矿安陕〔2024〕16号）等文件要求，煤炭企业将围绕“智能矿井、智慧矿区
、一流企业”建设目标，全面开展矿井智能化建设工作。在电厂智慧化建设方面，数字化、绿色化、智能化
转型已成为发展方向。
在我国能源安全要求和“双碳”战略目标的叠加影响下，能源发展面临重大变化，新型能源体系加速形
成，能源企业需要立足新发展阶段、贯彻新发展理念，顺应发展形势、响应变革要求，主动实现“四个转变
”。
（二）公司发展战略
陕西能源将全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，深入落实国家能源安全新战略，加
快融入新型能源体系，持续壮大煤电主业，夯实煤电一体化优势，探索多能互补发展新模式，适应电力市场
化改革，全力推动主业转型升级和新质生产力发展构建，打造一流绿色能源上市企业。
（三）经营计划
2025年，陕西能源将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二
十届三中全会精神，加快融入新型能源体系建设，高质量完成“十四五”规划目标任务，科学谋划“十五五
”发展规划，全力以赴稳供应、抓项目、优管理、促改革、防风险、强党建，推动一流绿色能源上市企业建
设取得更大成果。
1.全力确保重点项目取得新进展
推动赵石畔煤矿按期完成矿建任务，进入联合试运转阶段；确保信丰能源、商洛发电二期和延安热电二
期按时完成年度建设任务；争取赵石畔煤电二期早日开工建设，推进丈八矿井、钱阳山煤矿前期手续办理。
2.积极构建多元发展形态
全面推进热电联产、综合利用、重卡换电等方面的延链补链，扩展循环经济效能。加快充换电站项目布
局，推动压缩空气、电化学储能项目取得进展，构建多能互补发展模式，提升企业抗风险能力。
3.全力强化营销管理
针对新型电力市场发展格局，主动适应电力市场化改革，持续发挥好陕西能源煤电协同优势和电源布局
优势。一方面统筹煤炭资源，在内部煤炭保供的基础上，结合市场走势，及时调整煤炭销售策略，增产增销
提升盈利能力；另一方面优化电力交易策略，做好稳电量、稳电价及容量电价的获取工作，最大化提升陕西
能源整体收益。
4.推动煤电产业技术升级
持续开展针对性技术改造工作，夯实煤电节能降碳改造、供热改造和灵活性改造“三改联动”；强化科
技成果转化应用，加快推进智慧电厂和智能矿山建设；立足解决实际问题，举办多类型“技术比武”，开展
“五小”创新攻关，提升企业运营效率和管理水平。
5.持续提升经营管理
陕西能源将充分发挥全省能源保供、能源安全的主力军作用，为区域能源稳定供应筑牢坚实根基。一方
面，坚持以安全生产治本攻坚三年行动为统领，以标准化建设为抓手，提升顶层统筹管控能力和班组前端管
控水平，确保公司安全生产持续稳定；另一方面，加强对煤炭开采、电力生产以及设备检修全流程的统筹协
调，多管齐下，提质增效。
以上经营目标在实际执行过程中会受到行业形势、潜在风险及假设的影响，实际结果可能与目标有重大
差异，因此本报告内披露的经营计划并不构成公司对投资者的业绩承诺，请投资者知悉并对此保持足够的风
险意识。
（四）可能面对的风险和应对措施
1.安全生产风险
公司主营业务为火力发电、煤炭生产和销售，煤炭开采属于高危行业，同时拥有众多发电机组和在建工
程项目。上述业务在日常生产经营中，存在意外事故、设备故障、自然灾害等造成的人员伤亡或设备损坏的
风险。发生安全事故可能造成公司正常生产经营的中断，甚至生命、财产的重大损失。
针对安全生产风险，公司将持续发挥煤电企业安全管理专业化优势，系统研究管控脉络与措施，创新管
理理念和手段，严格检查考核，强化激励兑现，狠抓风险识别与隐患排查治理，全面落实企业安全生产主体
责任，强
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