经营分析☆ ◇002061 浙江交科 更新日期：2025-05-21◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
基建工程业务及化工业务。
【2.主营构成分析】
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
建筑施工行业(行业) 408.27亿 85.46 31.66亿 83.99 7.75
公路养护行业(行业) 47.97亿 10.04 4.07亿 10.79 8.48
其他(行业) 21.48亿 4.50 1.97亿 5.22 9.16
─────────────────────────────────────────────────
路桥工程施工(产品) 408.27亿 85.46 31.66亿 83.99 7.75
养护施工(产品) 47.97亿 10.04 4.07亿 10.79 8.48
其他(产品) 21.48亿 4.50 1.97亿 5.22 9.16
─────────────────────────────────────────────────
境内(地区) 467.50亿 97.86 45.06亿 119.53 9.64
境外(地区) 10.22亿 2.14 -7.36亿 -19.53 -72.05
─────────────────────────────────────────────────
直销(销售模式) 477.72亿 100.00 37.70亿 100.00 7.89
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
建筑施工行业(行业) 172.30亿 93.44 13.97亿 93.34 8.11
公路养护行业(行业) 9.36亿 5.08 6976.37万 4.66 7.45
其他业务(行业) 2.74亿 1.49 2994.69万 2.00 10.92
─────────────────────────────────────────────────
路桥工程施工(产品) 172.30亿 93.44 13.97亿 93.34 8.11
养护施工(产品) 9.36亿 5.08 6976.37万 4.66 7.45
其他(产品) 2.74亿 1.49 2994.69万 2.00 10.92
─────────────────────────────────────────────────
境内(地区) 178.03亿 96.54 14.74亿 98.43 8.28
境外(地区) 6.37亿 3.46 2346.14万 1.57 3.68
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
建筑施工行业(行业) 414.93亿 90.11 32.50亿 87.80 7.83
公路养护行业(行业) 41.20亿 8.95 3.87亿 10.46 9.40
其他(行业) 4.33亿 0.94 6454.35万 1.74 14.90
─────────────────────────────────────────────────
路桥工程施工(产品) 414.93亿 90.11 32.50亿 87.80 7.83
养护施工(产品) 41.20亿 8.95 3.87亿 10.46 9.40
其他(产品) 4.33亿 0.94 6454.35万 1.74 14.90
─────────────────────────────────────────────────
境内(地区) 445.15亿 96.68 37.42亿 101.09 8.41
境外(地区) 15.31亿 3.32 -4021.59万 -1.09 -2.63
─────────────────────────────────────────────────
直销(销售模式) 460.46亿 100.00 37.02亿 100.00 8.04
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
建筑施工行业(行业) 160.35亿 87.71 12.70亿 90.67 7.92
公路养护行业(行业) 20.94亿 11.46 1.18亿 8.45 5.66
其他(行业) 1.52亿 0.83 1220.15万 0.87 8.05
─────────────────────────────────────────────────
路桥工程施工(产品) 160.35亿 87.71 12.70亿 90.67 7.92
养护施工(产品) 20.94亿 11.46 1.18亿 8.45 5.66
其他(产品) 1.52亿 0.83 1220.15万 0.87 8.05
─────────────────────────────────────────────────
境内(地区) 176.17亿 96.37 13.72亿 97.93 7.79
境外(地区) 6.65亿 3.63 2896.33万 2.07 4.36
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2024-12-31
前5大客户共销售163.34亿元，占营业收入的34.19%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│浙江省交通投资集团有限公司及其子公司 │ 1192676.57│ 24.97│
│桐乡市国有资本控股集团有限公司 │ 122911.46│ 2.57│
│杭州临平交通项目管理有限公司 │ 120945.53│ 2.53│
│杭州市交通运输发展保障中心 │ 115587.64│ 2.42│
│嘉兴机场有限公司 │ 81276.99│ 1.70│
│合计 │ 1633398.18│ 34.19│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2024-12-31
前5大供应商共采购66.49亿元，占总采购额的15.11%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│浙江省交通投资集团有限公司及其子公司 │ 317695.47│ 7.22│
│物产中大集团股份有限公司 │ 200075.77│ 4.55│
│路歌交通建设集团有限公司 │ 81558.46│ 1.85│
│衢州市润吉劳务有限公司 │ 35013.23│ 0.80│
│安徽海螺水泥股份有限公司 │ 30577.42│ 0.69│
│合计 │ 664920.35│ 15.11│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2024-12-31
●发展回顾:
一、报告期内公司所处行业情况
1、行业发展情况
2024年全球经济缓慢复苏，增长动能偏弱，整体呈现分化态势。2024年国内生产总值增长5.0%，经济运
行稳中有进，高质量发展取得新进展。面对多重困难挑战，我国因时因势加强宏观调控，果断部署一揽子增
量政策，打出强有力的政策组合拳，推动经济运行明显回升，社会信心有效提振。根据国家统计局数据，20
24年全国建筑业总产值32.65万亿元，同比增长3.9%，低于国内生产总值增速1.1个百分点，但建筑业作为国
民经济支柱地位依然稳固，建筑业增加值占国内生产总值比重达6.67%。基建投资结构分化，水利、能源、
重大交通、城市更新等细分领域呈现结构性增长，海外市场也成为国内建筑企业重要发力方向。据商务部统
计，2024年，我国对外承包工程业务完成营业额1.18万亿元，同比增长4.2%，新签合同额1.90万亿元，同比
增长2.1%。
2、行业周期特征
作为国民经济的战略性产业，基建行业既发挥着经济“压舱石”的稳定作用，又承担着推动技术革新与
可持续发展的先锋使命。在“一带一路”、区域协调发展、新型城镇化等国家战略实施过程中，基建投资通
过显著的乘数效应持续带动产业链协同发展。当前行业呈现三大特征：一是传统基建与新型基建双轮驱动，
二是绿色低碳转型加速推进，三是数字化技术深度赋能。作为典型的逆周期调节行业，基建投资规模与国民
经济运行状况、固定资产投资水平、城市化进程等宏观因素密切相关。在经济压力加大时，基建投资往往成
为政府实施逆周期调节的重要政策工具。特别是在稳增长背景下，当传统动能如房地产、消费、出口等面临
不确定性时，基建投资对畅通国民经济循环、促进双循环新发展格局构建的关键作用更加凸显。这一特征充
分体现了基建行业在国家战略导向与市场需求之间的桥梁作用，其周期波动与宏观经济调控保持着高度协同
性。
3、行业市场需求
2024年基础设施建设行业的需求情况呈现出多元化、高增长与结构性变革并存的特点，主要围绕传统基
建、新型基建、绿色低碳及区域协调发展等领域展开。（1）传统基建需求保持强劲：交通基础设施（如高
铁、城市轨道交通、高速公路）和市政设施（如供水、燃气、供热）仍是投资重点；城市更新和“平急两用
”公共基础设施建设需求上升；能源基础设施（如清洁能源电站、电网升级）和水利工程（如水资源调配、
防洪工程）需求旺盛。（2）新型基建加速扩张：5G、数据中心、工业互联网等信息类基础设施投资显著增
长；物联网、人工智能和大数据技术的应用推动基建项目向智能化转型。（3）绿色低碳与可持续发展需求
凸显：绿色建材、清洁能源设施（如光伏、风电）、生态修复工程等需求增长；资源节约与循环利用产业加
速兴起，基建项目更注重全生命周期的环保管理。（4）技术创新与数字化转型需求迫切：数字化转型成为
行业核心趋势，例如通过AI优化施工流程、无人机监测工程进度等，显著提高效率并降低资源浪费；新材料
和新技术的应用推动基建技术升级，满足更高环保标准。
4、行业市场竞争格局、公司市场地位及竞争优势
国内公路施工行业的市场竞争格局按照企业规模大致可划分为央企、地方国企、大型民营企业及其他中
小建筑公司。中国中铁、中国铁建、中国交建、中国建筑等央企规模庞大，具有雄厚的资金实力、领先的技
术能力和强大的市场竞争能力，业务遍及全球，是我国公路施工行业的第一梯队。各省市国有及国有控股建
工或路桥施工企业、具备区域竞争优势的大中型民营或地方性上市路桥施工企业，如浙江交科、四川路桥、
山东路桥、北新路桥、成都路桥等，这类企业具有较强的资金实力和良好的地方公共关系，其业务范围呈现
出明显的地域性，在优势地区做大做强的同时，跨区域、跨领域扩张也取得一定成果。各省市中小型民营路
桥施工企业及地方性二级资质及分包资质的中小企业，这类企业资金实力和技术能力都一般，但依靠其低成
本运营获取一些业务，是我国公路施工行业的第三梯队。目前国内建筑行业的市场集中度加速提升，垄断竞
争市场格局日益加剧。
公司作为国有控股上市公司，一直致力于自身品牌建设和企业形象塑造，已拥有一定的区域性优势和品
牌影响力，业务遍布海外20个国家，先后在国内30多个省、市、自治区以多种模式承建工程，具备较强的工
程施工实力和市场竞争力。报告期内，公司具有3个国家公路工程施工总承包特级资质及公路行业设计甲级
资质，同时具有市政工程施工总承包壹级资质、建筑工程施工总承包壹级资质及港航工程施工总承包贰级资
质等，以及咨询、试验检测、交安设施、养护、钢结构等专业承包资质。2024年，公司位列2024年度中国承
包商80强第27位，连续九年荣登“ENR国际承包商和全球承包商250强”。
公司坚持以项目效益为重心，不断提升项目管控水平。做深前期策划，精心做好土地报批工作，减少政
策处理延误带来的人、机、料投入风险，科学制定项目建设方案；做强资源协同，注重发挥供应链、养护、
建筑工业化、区域市场基地协同优势，加强各类要素统筹调配，集约资源利用；做精过程管控，充分用好关
键节点管控清单、项目生产预警机制、关键工程计划评审及季度生产分析会等，推进项目生产；重视考核激
励，进一步激发项目团队主观能动性，提升项目管理水平。
5、经营资质情况
（1）报告期内资质新增及变化
报告期内，下属公司交工金筑升级公路工程施工总承包特级，下属公司到期的相关资质均已顺利延期，
资质的有效期为2024年-2029年。
（2）公司存量资质情况
下属公司资质门类齐全、序列丰富，涵盖从设计、咨询专业总承包、专业承包，以及养护、试验检测所
需多种配套资质共114项，其中施工类资质76项，是浙江省内建筑资质涵盖范围最广的企业之一。公司具有
国家公路工程施工总承包特级资质、市政公用工程施工总承包壹级资质、建筑工程施工总承包壹级资质等总
承包资质以及公路行业设计甲级资质，公路工程、建筑装饰工程、城市及道路照明工程、防水防腐保温工程
、钢结构工程等专业承包壹级资质和咨询、环保工程、试验检测、交安设施、养护等各类专业资质，公司具
备的复合资质优势将有助于更宽范围和更高层次的市场拓展。
二、报告期内公司从事的主要业务
1、主要业务
公司专注基础设施工程建设，围绕施工主业不断延伸产业链及价值链，具备基建项目投资、设计、采购
、施工、管养一体化的资源集成和实施能力。当前，公司业务涉及五大板块：（1）交通基建板块：主营路
桥、港航、轨交等交通基础设施工程建设；（2）城市建设板块：主营房建、市政等城市基础设施工程建设
；（3）综合养护产业板块：主营高速公路、国省道、县乡道养护业务；（4）交通制造产业板块：主营预制
砼构件、钢结构、交安及防护用品等交通工程配套产品的生产和销售；（5）关联产业板块：主营设计、咨
询、检测、供应链管理、新材料制造等上下游配套产业及照明工程建设。
2、经营模式
报告期内，公司基建施工业务以工程总承包、专业承包以及PPP、片区开发、建养一体化等为主要经营
模式。
（1）工程总承包模式：工程总承包是指从事工程总承包的企业按照与建设单位签订的合同，对工程项
目的设计、采购、施工等实行全过程的承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的承包方式。
工程总承包一般采用设计—采购—施工总承包（EPC模式）。报告期内，公司承担的工程总承包项目主要采
用EPC模式。
（2）专业承包模式：专业承包指发包人将工程中的专业工程发包给具有相应资质的企业完成的活动。
报告期内，公司承建了大量土石方、路基、路面、桥梁、隧道、港口、航道、房建等专业承包工程。
（3）PPP模式：即政府和社会资本合作模式，政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的
社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，明确责任权利关系，由社会资本提供基础设施投资、建设、运
营等公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价。报告期内，公司在浙江、新疆、
贵州、福建等多省份承建了路桥PPP项目。
（4）片区开发模式：政府主导采用ABO模式，对某一片土地进行土地收储、基础设施及公共配套设施建
设和后期经营的模式。报告期内，公司在浙江省内参与杭州临安区、临平区、富阳区以及台州仙居、丽水景
宁等多个片区综合开发项目。
（5）建养一体化模式：按区域或类别成规模“打捆”公路建设养护项目及相关资源和服务,政府指定项
目业主通过公开招标方式引入社会资本，由社会资本承担项目的实施（含资金筹集、总承包施工）及交工验
收后若干年的养护服务工作。项目业主依据项目建设及养护的绩效评估情况分年度向社会资本支付服务费，
服务期满后交还政府。
4、基建工程业务质量控制体系、执行标准、控制措施及整体评价
1.公司始终重视工程各环节的质量控制管理工作，坚定落实全员质量责任，构建“集团统一领导，质量
管理部门统一协调，各单位、各部门各司其职、各负其责，谁主管谁负责”的质量管理基本框架，建立健全
质量分级领导、监管和责任体系，以《质量管理办法》《质量责任追究办法》《质量技术管理考核办法》《
质量技术管理检查办法》以及《质量技术创新管理办法》等制度为依据，构建项目质管体系闭环。
2.主要质量控制措施：一是优化改进质量管理制度。对《工程质量管理办法》《工程质量责任追究办法
》《工程质量技术检查办法》等质量管理制度文件修订，进一步细化理清了三级质量管理工作职责，明确组
织机构建设要求，完善质量监督检查工作机制，提高质量意识，切实加强质量责任落实。二是完善数字化监
管体系。在现有质量管理8个功能管理模块基础上，实施测量数字化监管、大临验收系统和智慧工地-工序验
收开发设计，发挥线上监管作用，防范质量风险。三是工程质量风险防控。组织落实多维度质量检查。围绕
现场实体质量控制、原材料管控以及项目质量保证体系运行情况，开展“四季度五专项”的质量检查，对在
建项目质量管控实施有效监管，及时排查质量问题，保障项目质量安全。四是推进平安百年品质工程创建。
组织平安百年品质工程重点突破指标工艺对比试验和摸底调查，对项目管理模式、施工工艺、工效、施工技
术和成本效益进行深入分析调查，形成《平安百年品质工程创建实施方案》。重点筹办了省厅甬台温改扩建
隧道全工序机械化现场观摩会、瑞苍高速沥青路面现场观摩会、交投“甬金衢上智慧梁场现场交流会”等观
摩会，发挥示范引领作用。五是组织质量技术培训。通过组织质量知识竞赛、协会专场培训、隧道成套设备
和路面对标交流、开发微课大赛和内部课程，编制发布13本《分项工程质量管控手册》，通过参与外部交流
与培训等多种方式，提升质量条线人员专业技能。
3.报告期内，公司在建项目工程质量整体平稳可控，年内未发生一般以上质量事故，验收项目均达到合
同质量目标，荣获各类优质工程奖14项，其中省部级9项，地市级5项，其中承建的国家会议中心二期项目(
初定)配套部分B23地块泛光照明分包工程（室外）、定海五山生态旅游带(五山公园绿道)长岗山至竹山段建
设工程照明工程和沪杭甬高速公路杭州市区段改建工程获得中照照明奖；承建的兰海高速重庆至遵义段（贵
州境）公路扩容工程T1标松坎隧道获得贵州省优质工程；承建的G228公路（上海浙江省界-老龙泉港以东，
海湾路以东-南芦公路）新建工程JSⅡ-2标-张泾河大桥获得上海市优质工程；承建的富阳320国道至富阳大
桥连接线鹿山（大盘山）隧道工程获得上海市市政公路优质工程；承建的富春湾大道（一期）工程EPC项目2
024年度浙江省最高质量评价；承建的濮阳至卫辉高速公路滑县至卫辉段项目获得河南省工程建设优质工程
；承建的江西省萍乡至莲花高速公路新建项目获得杜鹃花杯；全年荣获省部级及以上QC质量奖287项，其中
国家级21项，部级47项，省级219项。
5、报告期内安全生产制度运行情况
2024年，公司以“合法合规、全员管理、现场管理、应急管理”为工作主线，压紧压实全员责任，强化
专项施工方案管理，优化安全检查机制，提升应急管理能力，获应急管理部全国青年安全生产示范岗等荣誉
，成功承办应急管理部“2024应急使命”应急演练现场建设任务等各类活动，深入开展安全生产治本攻坚三
年行动、平安百年品质工程创建等一系列专项活动，建立深度检查机制，创新车载移动监控、无人机巡检等
智慧检查方式，组织开展“培训到基层、教育到一线”11期，建成“霹雳先锋”等13支应急救援队伍，其中
5支获浙江省行业主管部门公开授旗，积极响应、参与地方应急抢险，高标准履行社会责任。
三、核心竞争力分析
1、技术与资质优势
公司作为省内资质涵盖范围最广的承包商之一，具有领先的资质优势。报告期末，公司具有3个公路工
程施工总承包特级、3个公路行业设计甲级及1个工程勘察专业类岩土工程甲级等多项行业最高等级资质,公
司具备的复合资质优势将有助于更宽范围和更高层次的市场拓展。报告期内，公司强化核心技术攻关，推进
创新成果转化应用，高强回弹检测技术应用获得浙江省交通工程管理中心认同及推广，自主研发的重防腐涂
料已应用于桥梁养护涂装、新建桥梁钢结构防腐等领域。2024年，公司位列2024年度中国承包商80强第27位
，连续九年荣登“ENR国际承包商和全球承包商250强”。
2、经营管理优势
公司在承建国省道工程的基础上，还相继承建了沪杭甬、杭金衢、杭州湾跨海大桥、舟山连岛工程、文
泰、景文和钱塘江新桥、杭绍甬智慧高速等高速公路的施工、海上桥梁工程施工，积累了丰富的施工管理经
验，逐步形成了一整套符合企业和行业特点的高效管理模式和成本管控能力，保证了工程的优秀品质，实现
了资源的有效利用。近年来，公司顺应基建工程市场项目大型化、综合化发展趋势，相继实施了台州仙居、
衢州开化等片区开发项目，新疆地区、丽水景宁、杭州临平等投资项目，杭金衢PPP、甬舟高速等建设管理
、施工一体化项目，东吾洋特大桥、马来西亚萨里巴斯大桥等跨海跨江大桥项目，有力推动公司业务领域和
服务能力向大土木化、一体化、专业化方向迈进。经过多年发展，公司培养和锻炼了一批管理人才和专业技
术人才，在人力资源结构、文化结构、专业结构等各方面具有一定的优势。公司深入执行人才强企战略，不
断健全“以业绩论英雄”的选人用人机制，吸引及培养管理型、技术型人才加入企业的发展行列，持续为公
司提质增效注入动力。
3、品牌品质优势
公司作为全国交通行业骨干力量和省级交通基础设施建设企业领跑者，在行业内树立了良好的品牌形象
，承建工程先后荣获鲁班奖、詹天佑奖、国家优质工程奖、公路交通优质工程奖（李春奖）、华东地区优质
工程奖、钱江杯等各类省级及以上奖项132余项，并先后获得全国建筑业先进企业、全国优秀施工企业、全
国交通企业百强等荣誉称号。2024年荣获各类优质工程奖14项，其中省部级9项，地市级5项。全年承办各层
级品质工程现场会共41场，其中省级8场，地市级14场，其他级别19场。
4、市场布局优势
公司积极抢抓“一带一路”、“交通强国”、“长江经济带”、“长三角一体化发展”等战略机遇，在
巩固浙江省内市场的同时加大对省外、国外市场开拓力度，有力推行区域化、属地化经营战略，合理布局建
筑工业化及养护基地，市场外向度及开拓能力不断提升。截至2024年末，在浙江省内布局营销机构23个，覆
盖11个地级市，省外常驻营销机构13个，承接的业务已遍布海外20个国家、全国30多个省（直辖市）。
5、业务体系优势
公司致力于构建市场和业态相对多元的高质量发展格局，聚焦创新驱动、专业引领、合作共赢三条路径
，提升公司工程总承包、专业化施工、建筑工业化、资本运作、整合发展五大能力，补强公司产业链和价值
链两大链条。报告期内，公司在巩固交通基建工程基本盘的基础上，市政、房建、港航、铁路、养护等业务
多点开花，初步形成以“交通基建”为主，“城市建设、综合养护、交通制造、关联产业”为辅的发展格局
，通过产业链强链补链，助推公司综合竞争能力和可持续发展能力的提升。
四、主营业务分析
1、概述
2024年，公司董事会严格遵守《公司法》《证券法》及有关法律法规和《公司章程》的有关规定，切实
履行股东会赋予的职权，认真贯彻执行股东会的各项决议，勤勉尽责地开展董事会各项工作，保障了公司的
良好运作和可持续发展。现将董事会2024年度主要工作情况汇报如下：
（1）2024年度总体经营情况
公司坚持“改革创新、科技赋能、集成协同、降本增效”为工作主线,管理基础稳步夯实，经营要素建
设有力，内生动能加速聚集，2024年公司实现营业收入477.72亿元，同比上升3.75%，实现归属于上市公司
股东的净利润为13.10亿元，同比下降2.78%，经营业绩基本保持稳定；实现经营活动产生的现金流量净额为
10.99亿元，同比增长92.29%，经营性现金流改善显著；截至2024年末公司总资产为785.71亿元，比上年末
增长13.29%，归属于上市公司股东的净资产为151.82亿元，比上年末增长6.95%，资产规模进一步提升。报
告期内，公司重点工作完成情况如下：
1）强化主业经营，增强发展动能
统筹推进区域经营资源整合，优化省内区域总部设置和省外区域总部布局，区域化经营成效显著。企业
资质提档升级，推动下属企业资质扩容、升级，增强发展后劲及业务，截至目前，四家下属公司成功获得公
路总承包特级资质，为抢抓市场机遇和建立差异化竞争优势提供有力支撑。业务模式创新成效显著，积极探
索城市片区综合开发、特许经营、股权投资+EPC、投资基金+EPC等商业模式，2024年公司落地首个5G通信基
站建设项目、省内首个国省道改建工程建养一体化项目，开创业务发展新局面。
2）深化公司治理，夯实发展根基
深入理解党委把方向、管大局、保落实的核心要义，坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，实现程
序融合、干部融合和治理融合，将党的政治优势转化为企业发展优势。持续完善董事会建设，充分发挥董事
会专门委员会的专业性与多元化视角，在战略与ESG、审计、提名、薪酬与考核等方面发挥重要监督作用。
落深落实独董职权，优化独董履职保障机制，搭建独立董事履职平台——独立董事专门会议，组织独立董事
深入子公司现场调研，提升董事会决策的有效性和科学性。2024年公司荣获中国上市公司协会董事会最佳实
践案例。
3）聚焦效能提升，激发发展活力
机构重塑激发发展活力，以“集约、优化、调整、放权”为重点，将提升企业经营活力、发展动力、管
理效率等作为深化改革创新的发力点和突破口，2024年公司系统推进机构重塑、干部调整、人员调配等重大
改革工作。混合所有制改革深入推进，探索多样化激励手段，2024年实施公司上市以来首期股权激励计划，
通过长效激励和约束机制将核心人才利益与公司发展深度绑定。强化科技创新体系建设，发挥高能级科研平
台功能，聚焦施工、养护等工程精准发力、攻关破题，促进科研成果转化。2024年公司养护分公司荣获第三
届中国公路协会养护工程创新大赛特等奖、中国公路建设行业协会科技进步二等奖。
4）筑牢风险防线，护航发展安全
强化安全质量管控，开展治本攻坚三年行动、质量安全管理提升行动、平安百年品质工程创建等一系列
活动，建立健全“六个有”“安全生产红线2.0”清单，在宁波、温州区域试行“重大方案交底旁听”机制
，提升总体风险防控水平。持续深化“两金”精细化管理，扎实推进应收账款清收、“两金”压降等专项行
动，提升存货、资金周转效率。夯实风控管理堤坝，开展风控体系优化建设、合规管理示范创建、重大诉讼
案件处置攻坚等行动，形成投资管理、业务承接等10个方面底线清单，恪守合规红线。
●未来展望:
（一）未来发展战略
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年，公司将紧扣高质量发展要求，
坚持以市场为导向、以效益为支撑、以创新为动力，牢牢把握“增效益、强管理、创价值、优作风”工作主
线，不断提升核心竞争力和盈利水平，在行业大变局中稳中求进、进中争优。
1.致力战略谋划，锚定发展航向
积极谋划“十五五”发展路径，紧抓国家一揽子政策窗口期以及长三角一体化示范区、粤港澳大湾区、
成渝经济圈建设等重大战略实施契机，抓紧明确“十五五”发展目标、要素支撑，为后续高质量发展奠定基
础。加强产业谋划，以并购重组为重要抓手，立足交通基建业务，加快公司向“大土木”、“智慧化”、“
一体化”、“新模式”方向转型。
2.深化改革发展，提升治理效能
贯彻落实国务院国资委部署，有序推动监事会改革工作，优化董事会审计委员会职权及工作机制，完善
以党内监督为主导，专业监督、专责监督、出资人监督协同发力的大监督体系。深化董事会自身建设，强化
董事会授权管理，进一步明晰公司治理主体间的权责边界，激发经理层的经营管理活力，提高决策效率。持
续完善公司制度体系，推动以《公司章程》为核心的“1+N”公司治理、内部控制体系更新工作，提升企业
治理效能。
3.强化主业优势，培育发展动能
继续巩固拓展公路施工“基本盘”，加快构建“6+X”经营体系，推进产业链薄弱环节整合，实现产业
纵向成链、横向集群。锚定施工“链主”企业定位，加快培育关联产业，积极探索通过参股投资、战略投资
、未来盈利资产投资等分阶段、多形式的投资模式，把握投资机会，孵化培育新质生产力。
4.优化价值管理，提升投资价值
建立健全市值管理运行机制，制定估值提升计划并定期评估实施效果，综合运用管理工具开展投关工作
，提升公司市值管理的长效性和可持续性。提升投资者关系管理工作质效，丰富投资者关系管理活动形式与
内涵，继续践行“走出去”和“引进来”双向互动多元化交流形式，提升投资者预期管理。贯彻持续、稳定
、科学的股东回报理念，优化分红规划，提高分红的稳定性和可预期性，提升公司投资价值。
（二）可能面临的风险
1.产业政策风险
公司主要从事道路、桥梁、隧道、轨道交通、港口码头、地下工程等交通基础设施的投资、设计、施工
、养护及工程项目咨询与管理业务。国家宏观经济状况和对未来经济发展的预期、现有交通设施的使用状况
和对未来扩张需求的预期、国家对各地区经济发展的政策和规划以及各级政府的财政能力等因素,都会对交
通基建的投资建设产生影响。未来政府对国家交通基础设施的政策把控方向、投资规划、扩张需求的预期变
化等都会对公司的经营产生较大影响。公司将加强对宏观经济政策和相关行业发展趋势研究，紧跟国家战略
部署，立足基建工程主业发展，重点加强、加快发展好交通基建上下游关联产业，深入探索外延式发展道路
，着力提升新业态比重。
2.成本控制风险
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