经营分析☆ ◇002390 信邦制药 更新日期：2026-05-06◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
医疗服务；医药流通；医药制造
【2.主营构成分析】
截止日期:2025-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
医药流通(行业) 42.14亿 74.99 3.88亿 39.08 9.20
医疗服务(行业) 15.75亿 28.02 1.80亿 18.10 11.40
医药制造(行业) 10.10亿 17.98 4.28亿 43.15 42.35
其他行业(行业) 200.28万 0.04 78.53万 0.08 39.21
合并抵消(行业) -11.82亿 -21.03 -411.79万 -0.42 0.35
─────────────────────────────────────────────────
药品(产品) 48.01亿 85.43 7.25亿 73.11 15.10
医疗服务(产品) 15.75亿 28.02 1.80亿 18.10 11.40
器械(产品) 4.24亿 7.54 9045.30万 9.12 21.34
其他产品(产品) 200.28万 0.04 78.53万 0.08 39.21
合并抵消(产品) -11.82亿 -21.03 -411.79万 -0.42 0.35
─────────────────────────────────────────────────
西南(地区) 58.65亿 104.36 5.82亿 58.65 9.92
华东(地区) 8.12亿 14.45 3.30亿 33.23 40.59
华北(地区) 6332.80万 1.13 4597.97万 4.64 72.61
华中(地区) 3528.01万 0.63 2763.97万 2.79 78.34
东北(地区) 1094.54万 0.19 641.25万 0.65 58.59
华南(地区) 989.28万 0.18 590.38万 0.60 59.68
西北(地区) 512.30万 0.09 -135.22万 -0.14 -26.40
合并抵消(地区) -11.82亿 -21.03 -411.79万 -0.42 0.35
─────────────────────────────────────────────────
经销(销售模式) 31.23亿 55.58 4.35亿 43.86 13.93
直销(销售模式) 24.96亿 44.42 5.57亿 56.14 22.31
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2025-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
医药流通(行业) 21.37亿 75.12 1.92亿 39.11 9.00
医疗服务(行业) 7.91亿 27.80 8196.75万 16.66 10.36
医药制造(行业) 4.91亿 17.27 2.19亿 44.60 44.65
其他行业(行业) 96.82万 0.03 25.46万 0.05 26.30
合并抵消(行业) -5.76亿 -20.23 -207.16万 -0.42 0.36
─────────────────────────────────────────────────
药品(产品) 24.52亿 86.17 3.75亿 76.28 15.31
医疗服务(产品) 7.91亿 27.80 8196.75万 16.66 10.36
器械(产品) 1.77亿 6.23 --- --- ---
其他产品(产品) 96.82万 0.03 25.46万 0.05 26.30
合并抵消(产品) -5.76亿 -20.23 -207.16万 -0.42 0.36
─────────────────────────────────────────────────
西南(地区) 29.60亿 104.03 2.83亿 57.51 9.56
华东(地区) 3.96亿 13.92 1.67亿 34.05 42.29
华北(地区) 3371.86万 1.19 2274.18万 4.62 67.45
华中(地区) 1769.21万 0.62 1194.79万 2.43 67.53
东北(地区) 561.92万 0.20 380.22万 0.77 67.66
华南(地区) 509.70万 0.18 324.12万 0.66 63.59
西北(地区) 279.88万 0.10 189.35万 0.38 67.66
合并抵消(地区) -5.76亿 -20.23 -207.16万 -0.42 0.36
─────────────────────────────────────────────────
经销模式(销售模式) 16.14亿 56.74 2.27亿 46.22 14.08
直销模式(销售模式) 12.31亿 43.26 2.65亿 53.78 21.50
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
医药流通(行业) 47.46亿 78.67 4.35亿 42.00 9.17
医疗服务(行业) 16.36亿 27.12 1.56亿 15.08 9.55
医药制造(行业) 9.39亿 15.56 4.50亿 43.40 47.89
其他行业(行业) 208.77万 0.03 39.02万 0.04 18.69
合并抵消(行业) -12.90亿 -21.39 -529.89万 -0.51 0.41
─────────────────────────────────────────────────
药品(产品) 50.98亿 84.51 7.76亿 74.91 15.22
医疗服务(产品) 16.36亿 27.12 1.56亿 15.08 9.55
器械(产品) 5.87亿 9.73 1.09亿 10.49 18.52
其他产品(产品) 208.77万 0.03 39.02万 0.04 18.69
合并抵消(产品) -12.90亿 -21.39 -529.89万 -0.51 0.41
─────────────────────────────────────────────────
西南(地区) 64.40亿 106.75 6.07亿 58.61 9.43
华东(地区) 7.31亿 12.12 3.29亿 31.79 45.06
华北(地区) 7872.77万 1.31 5463.14万 5.27 69.39
华中(地区) 3943.62万 0.65 2721.85万 2.63 69.02
东北(地区) 1563.64万 0.26 1083.21万 1.05 69.27
华南(地区) 1221.58万 0.20 787.18万 0.76 64.44
西北(地区) 605.30万 0.10 413.68万 0.40 68.34
合并抵消(地区) -12.90亿 -21.39 -529.89万 -0.51 0.41
─────────────────────────────────────────────────
经销(销售模式) 35.99亿 59.67 5.33亿 51.50 14.82
直销(销售模式) 24.33亿 40.33 5.02亿 48.50 20.65
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
医药流通(行业) 24.31亿 79.81 2.35亿 43.06 9.66
医疗服务(行业) 8.06亿 26.46 8805.91万 16.15 10.92
医药制造(行业) 4.58亿 15.02 2.24亿 41.05 48.92
其他行业(行业) 95.67万 0.03 10.79万 0.02 11.28
合并抵消(行业) -6.50亿 -21.32 -152.26万 -0.28 0.23
─────────────────────────────────────────────────
药品(产品) 25.56亿 83.89 3.97亿 72.81 15.54
医疗服务(产品) 8.06亿 26.46 8805.91万 16.15 10.92
器械(产品) 3.33亿 10.94 --- --- ---
其他产品(产品) 95.67万 0.03 10.79万 0.02 11.28
合并抵消(产品) -6.50亿 -21.32 -152.26万 -0.28 0.23
─────────────────────────────────────────────────
西南(地区) 32.69亿 107.31 3.30亿 60.53 10.10
华东(地区) 3.50亿 11.48 1.62亿 29.78 46.43
华北(地区) 3872.86万 1.27 2755.79万 5.05 71.16
华中(地区) 1989.63万 0.65 1400.81万 2.57 70.41
东北(地区) 997.40万 0.33 707.31万 1.30 70.91
华南(地区) 581.01万 0.19 388.11万 0.71 66.80
西北(地区) 264.06万 0.09 187.25万 0.34 70.91
合并抵消(地区) -6.50亿 -21.32 -152.26万 -0.28 0.23
─────────────────────────────────────────────────
经销模式(销售模式) 18.55亿 60.89 2.83亿 51.88 15.25
直销模式(销售模式) 11.91亿 39.11 2.62亿 48.12 22.03
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2025-12-31
前5大客户共销售19.30亿元，占营业收入的30.81%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│客户1 │ 64661.62│ 10.32│
│客户2 │ 50093.57│ 8.00│
│客户3 │ 33768.61│ 5.39│
│客户4 │ 24093.83│ 3.85│
│贵州博大医药有限公司 │ 20339.32│ 3.25│
│合计 │ 192956.95│ 30.81│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2025-12-31
前5大供应商共采购4.85亿元，占总采购额的11.58%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│深圳华润三九医药贸易有限公司 │ 16981.62│ 4.05│
│杭州中美华东制药有限公司 │ 12111.49│ 2.89│
│江苏恒瑞医药股份有限公司 │ 7736.48│ 1.85│
│贵州科伦医药贸易有限公司 │ 6253.34│ 1.49│
│阿斯利康（无锡）贸易有限公司 │ 5450.86│ 1.30│
│合计 │ 48533.79│ 11.58│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2025-12-31
●发展回顾:
一、报告期内公司从事的主要业务
1、主要业务及经营模式
报告期内，公司从事的主要业务未发生变化，具体如下：
（1）医疗服务
公司致力于为居民提供基本以及多元化的优质医疗服务，坚持医疗、教学和科研协同发展的办医理念，
坚持“一体化管理、同质化发展”的管理模式，在临床及医技学科实行首席专家制，在信息化、医保、后勤
等保障体系实行集团中心化管理，实现了专家、医患及设备等资源共享。公司拥有肿瘤医院、白云医院、乌
当医院等6家医疗机构，拥有床位数4500余张，已形成以肿瘤医院为核心的肿瘤专科、以白云医院为核心的
综合医院体系的医疗服务网络，开设有中医诊疗科室发挥中医特色优势，肿瘤医院具备肿瘤专业的GCP机构
资格证书。
（2）医药流通
公司作为贵州省医药流通龙头企业，已具有区域性集团化企业的地缘优势，拥有众多国内外知名上游供
应商的省级代理权，建立了覆盖省内主要等级医院的销售网络，形成了包含药品和器械的全品类配送体系，
拥有覆盖公司既有医院和主要合作医院的医药零售网络，建有现代医药配送物流中心并开展第三方物流服务
。医药流通聚集了众多上下游客户与品种资源，基于公司长期积累的品种、渠道、技术和服务等优势，并依
托公司医疗服务终端，通过建立商业资源对接平台，为上游供应商提供全渠道销售服务和多维度增值服务，
为下游医疗机构提供一站式的供应链服务解决方案，改善其诊疗服务能力，凸显自身供应链价值。
（3）医药制造
在中成药业务方面，公司拥有11个国家基药目录品种，23个国家医保目录品种，产品主要覆盖心脑血管
系统、消化系统、内分泌系统等治疗领域，主要品种有益心舒胶囊、脉血康胶囊、关节克痹丸（独家品种）
、银杏叶片、六味安消胶囊、贞芪扶正胶囊。
在中药饮片方面，公司拥有中药饮片品种223个、品规374个，其中21个品种、36个品规中选第一批全国
中药饮片采购联盟集中采购，加工产能达6000吨/年，仓储能力达10000吨，客户分布江苏、贵州、北京、山
东、湖南等十多个省份。
在大健康产品方面，精选国医大师、全国名中医等专家的经典名方，选用优质道地中药材，已开发了益
椹膏植物饮料、精山饮固体饮料、慧儿高植物固体饮料等16款药食同源食品以及上工交泰沐足汤、上工香囊
、上工本草伴眠枕等5款中药保健用品。
2、主要的业绩驱动因素
（1）行业因素
①在人口老龄化程度持续加深、居民收入稳步增长、医保体系日益完善等多重因素作用下，人民群众日
益提升的健康需求逐步得到释放，我国已成为全球药品消费增速最快的地区之一，我国卫生总费用逐年增加
，占GDP比重近五年均保持6.5%以上，医疗健康市场消费将会持续增长，行业发展存在刚需。
②在国家和各地方政府的持续推动与支持下，社会办医的行业环境日趋规范，作为公立医疗机构重要补
充的历史任务，社会办医在满足多样化医疗需求方面越来越发挥着不可替代的作用。
③近年来国家推行“带量采购”“DRG/DIP支付方式改革”等政策，客观上推动了行业结构调整，提升
了行业的集中度，龙头企业的规模和市场份额稳步提升。
（2）公司因素
①在医疗服务方面，公司继续落实“同质化发展、一体化管理”的管理思路，优化完善临床及医技学科
首席专家负责制的管理体系，在信息化、医保、后勤等实行集团中心化管理，多举措降本增效；利用肿瘤医
院和白云医院在人才培养、学科建设、医学技术等方面的领头作用，带动集团内其他医疗机构共同发展；利
用好中医诊疗、医养中心、肿瘤特需病房等特色科室，突出专科特色，着力为患者提供更专业、更精准的服
务，提高医院品牌辨识度与患者忠诚度。
②在医药流通方面，公司已建立多元化的供应商体系，与众多的优质供应商建立了多维度合作关系，实
现信息共享、资源协同，逐步提升供应链整体效率；已建立多层次的客户体系，与贵州省内优质医院建立了
良好的合作关系，为客户提供多样化、个性化的优质服务，逐步稳固市场份额及影响力。
③在医药制造方面，公司中成药业务产品结构稳定将为公司业绩提供持续的贡献。中药饮片业务将始终
坚持以质量为中心，从源头把控药材质量，让药材纯正、优质、稳定、可控，继续做好客户关系管理，稳住
中药饮片业务基本盘；入围全国中药饮片集采将为中药饮片业务带来新的增长点，继续深化与主要客户的合
作关系，借集采契机加快推进新市场的开发。大健康产品业务将根据市场需求或反馈继续加快产品开发、进
一步优化现有产品，加大资源性投入，力争将大健康产品业务培育成公司新的增长点。
二、报告期内公司所处行业情况
1、医药行业发展情况概述
医药行业关系国计民生，是国民经济的重要组成部分，医药关系人民群众的健康安危，是最基本的民生
需求，民生就是最大的市场，一个有温度的医药行业将为群众的健康保驾护航。
（1）行业发展方向
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》中提出了加快建设健康中国，实施健康
优先发展战略，为人民群众提供公平可及、系统连续的健康服务的纲要。明确了建设优质高效医疗服务体系
，完善分级诊疗体系，推进全民健康数智化建设；健全医疗医保医药协同发展和治理机制，深化医药卫生体
制改革，深化医保支付方式改革；推进中医药传承创新，健全中医药服务体系，推进符合中医药特点的医保
支付方式改革等发展方向；同时《“健康中国2030”规划纲要》也明确提出了加强健康教育、强化覆盖全民
的公共卫生服务、提供优质高效的医疗服务、充分发挥中医药独特优势、健全医疗保障体系、优化多元办医
格局等规划纲要。
（2）刚性需求，需求旺盛
①我国经济持续稳健前行，卫生总费用持续增长
我国经济持续稳健前行，已成为全球第二大经济体，人均可支配收入稳步增长，经济保持稳定增长、消
费结构升级将促进医药需求持续增长。根据国家卫健委于2025年12月发布的《2024年我国卫生健康事业发展
统计公报》显示，2024年全国卫生总费用预计达90895.5亿元，占2024年GDP百分比为6.70%。
②人口老龄化程度持续加深
根据国家统计局发布的中国统计年鉴显示，人口老龄化程度持续加深，老龄化已成为今后一段时期我国
的常态，将引导医疗健康的整体市场需求。
（3）政策支持推动行业改革发展
近年来医药卫生体制改革不断深化，“三医联动”“带量采购”“DRG/DIP支付改革”“分级诊疗”等
政策持续推动行业改革发展，在带来新的挑战的同时也带来新的机遇，促使医药行业逐步从高速发展向高质
量发展转型，为老百姓提供更好的产品、更好的服务。随着健康优先发展战略的实施，健康中国行动的推进
，医药卫生体制改革进一步深化，医疗保障体系不断完善，医药行业将赢得更大发展机会。
2、公司所处细分行业发展情况
（1）医疗服务
①医疗服务行业的基本发展状况
近年来，随着我国经济的稳定发展、人们生活水平的提高，医疗保障体系逐步完善，公立医院受制于地
方财政、功能定位、分级诊疗等因素不能够完全满足人们对医疗服务需求的持续增长，医疗服务供给路径单
一与需求分层之间的矛盾不断突出。主要表现在以下三方面：
a.经济稳定发展以及工业化、城镇化、人均可支配收入的持续增长提高了人们对医疗服务的需求，从而
致使医疗服务资源短缺。
b.大型公立医院通常高度集中于主要城市的中心地带，致使许多其他地区优质医疗服务匮乏，医疗资源
分配存在不合理的情况，中国持续的城市化进程已使城市新区及郊区对医疗服务资源的需求加大。
c.随着人口老龄化、疾病谱变化、生态环境及生活方式等方面的因素，人们对于医疗服务的需求逐渐分
层，公立医院弹性不足无法完全提供上述差异化的医疗服务需求。
随着我国医药卫生体制改革的不断深化，为了增加医疗服务资源供给，解决医疗资源分配不合理问题，
政府提出了多项政策意见鼓励社会办医，部分政策意见摘选如下：
2021年3月，十三届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划
和2035年远景目标纲要》，明确提出坚持基本医疗卫生事业公益属性，以提高医疗质量和效率为导向，以公
立医疗机构为主体、非公立医疗机构为补充，扩大医疗服务资源供给。
2025年1月，中共中央、国务院印发《关于深化养老服务改革发展的意见》，明确了2029年到2035年，
养老服务网络建设的主要目标，围绕加快建设符合我国国情的养老服务体系，优化基本养老服务供给，提出
了相关政策举措。
2025年3月，《政府工作报告》提出强化基本医疗卫生服务，实施健康优先发展战略，促进医疗、医保
、医药协同发展和治理；促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，实施医疗卫生强基工程；稳步推动基
本医疗保险省级统筹等内容。
2025年9月，国务院批复《医疗卫生强基工程实施方案》，明确2027年到2030年基层医疗卫生服务体系
建设的主要目标，提出了进一步加强城市社区卫生服务体系建设、提升基层医疗机构服务能力等十二项主要
任务。
2025年10月，国家卫健委、国家医保局等五部门联合印发《关于加强基层慢性病健康管理服务的指导意
见》，明确了2027年到2030年加强基层慢性病健康管理服务的主要目标，提出了相关政策举措。
在国家和各地方政府的持续推动与支持下，医疗服务的行业环境进一步规范，社会办医持续发展，服务
能力不断提升，在满足多样化医疗需求方面越来越发挥着不可替代的作用，成为了公立医院的重要补充，得
到了社会的广泛认可。
②市场竞争格局及行业地位
随着我国经济持续稳健前行，社会公共设施将不断完善，也必然会推动公立医院的高质量发展；在政策
支持及居民的基本和多样化的医疗需求大幅增长的背景下，一大批优质的民营医疗机构也开始出现。
公司坚持医疗、教学和科研协同发展的建院思路，坚持“一体化管理、同质化发展”的管理模式，坚持
以医疗质量为生命线、以患者为中心的服务理念，已探索出有别于公立医院、亦有别于一般的民营医院的信
邦医疗服务运营模式，在技术、教学、科研、人才、服务、管理、规模等方面在贵州省内已具备较强的竞争
力，并稳步推进肿瘤专科和综合医院相结合的医疗网络布局；基于公司医疗健康全产业链的优势，有利于进
一步提升医疗服务的抗风险能力，并利于拓展新的业务增长点；同时在信息化、医保、后勤等方面实行集团
中心化管理，进行全方位成本管控，体现股份制企业机制优势；此外，开设中医诊疗、医养中心、肿瘤特需
病房等特色科室，提供差异化的特色服务，医院品牌辨识度与患者忠诚度逐步提升。公司目前拥有6家医疗
机构，分布在贵阳、遵义和六盘水，其中肿瘤医院是贵州省唯一的三甲肿瘤专科医院，白云医院是有较高知
名度的三级综合医院。
（2）医药流通
①医药流通行业的基本发展状况
医药流通行业是连接上游药械供应商和下游医疗机构、零售终端的重要环节，通过规模化、专业化、现
代化的物流配送体系，可以大大降低医药流通环节的成本，保障用药需求。随着我国医药流通体制改革的深
入，作为医药行业连接上游药械供应商和下游医疗机构、零售终端的重要环节，医药流通行业发展势头良好
。在宏观需求、政策调控及新技术的影响下，医药流通行业主要呈现以下特征：
a.市场规模持续增长
在老龄化进程持续加深以及医保体系不断健全等多重因素下，居民的医疗健康需求持续增长，医药流通
市场规模也持续增长，我国已成为全球医疗消费增速最快的地区之一。
b.行业集中度日趋提高
近年来国家推行“带量采购”等政策，推动“以量换价”，客观上推动了行业结构调整，提升了行业的
集中度，规模化运作和成本控制成为主旋律。
c.渠道价值和专业服务功能日益凸显，渠道下沉
随着行业集中度日趋提高，上下游客户对医药流通企业的渠道要求更广，服务要求更专业，一方面上游
药械供应商在推出产品后，需要依托医药流通企业的渠道、客户等资源助力其产品推广和销售，下游医疗机
构受制于医保控费、改善自身诊疗技术需要等因素，希望医药流通企业提供专业、全面、高效的服务；另一
方面，医药流通企业也需不断探索创新服务理念与服务模式，针对客户不同需求提供差异化增值服务，如将
流通信息反馈至上游供应商，为医疗机构或零售药店提供药品追溯等延伸服务，积极探索数字化转型，增强
跨区域供应链物流协同能力，提供优质服务。在优质资源有限的条件下，以及医药分开趋势下，医药流通企
业由过去的横向拓展转变为纵向下沉，进一步优化了城市与乡镇、发达地区与边远地区配送服务网络，提升
其渠道能力和服务半径。
d.互联网化、数字化成为医药流通未来发展的引擎
随着互联网技术和大数据服务不断普及，医药供应链将与互联网深度融合，打造新型数字化医药流通模
式，建立新型医药行业供应链平台，以智慧化信息技术赋能药品流通势在必行。医药流通行业需构建现代智
慧医药供应链服务新体系，完善行业标准，着重提升网络化、规模化、专业化水平，使医药物流网络布局更
加合理，仓储运输全过程信息可追溯，配送更加安全、高效、便捷；随着线上问诊购药业务的不断发展和线
上医保支付渠道的打通、医院处方外流逐步放开，未来医药电商将走向规范化发展道路，社会资本也会持续
进入，使之呈现出多元化竞争局面，传统的医药流通企业需积极应对挑战，加快探索线上业务与线下服务的
对接，推进“医药+”融合发展，不断提升全渠道、全场景服务能力。
②市场竞争格局及行业地位
在上下游优质客户资源有限的条件下，医药流通业务面临全国性流通企业、区域内其他流通企业的多维
度竞争。
公司拥有众多国内外知名上游供应商的省级代理权，已建立了覆盖省内主要等级医院的销售网络，形成
了包含药品和器械的全品类配送体系，建有现代物流医药配送物流中心，可提供更专业、高效的一站式供应
链服务；同时公司拥有肿瘤医院、白云医院等医疗机构终端，使医药流通业务具有天然的下游客户优势，此
外，公司已在探索线上与线下的深度融合，便于为客户提供更高效、更优质的服务。
（3）医药制造
①医药制造行业的基本发展状况
受药品“集中带量采购”常态化等多方面因素影响，医药制造业经营整体承压，生产成本上升，盈利能
力下滑。在“三医联动”的改革背景下，“集中带量采购”、“DRG/DIP支付方式改革”、医保目录调整、
基药目录调整等工作持续推进，提质降价的主基调仍未发生改变。
公司医药制造业务包含中成药、中药饮片和大健康产品，属中药制造业。中医药文化是我国享誉盛名的
三大国粹之一，历史悠久，经过数千年的发展，拥有完善的中医药理论基础和丰富的临床经验，中医药文化
中的未病先防、既病防变、病后防复的理念得到了人们的广泛认同。
为了促进中医药发展，弘扬中华优秀传统文化、增强民族自信和文化自信，党和政府高度重视中医药工
作，把中医药工作摆在更加突出的位置，已将其上升为国家战略，陆续出台了相关政策意见，部分政策意见
摘选如下：
2021年3月，十三届全国人大四次会议通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2
035年远景目标纲要》，明确提出坚持中西医并重和优势互补，大力发展中医药事业。
2021年12月，国家医疗保障局、国家中医药管理局印发了《关于医保支持中医药传承创新发展的指导意
见》，提出要充分认识医保支持中医药传承创新发展的重要意义，将适宜的中药和中医医疗服务项目纳入医
保支付范围。
2022年1月，国务院印发《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号），
提出推进特色食品、中药材精深加工产业发展，支持将符合要求的贵州苗药等民族医药列入《中华人民共和
国药典》。
2023年2月，国务院办公厅印发了《中医药振兴发展重大工程实施方案》，提出明确推进中医药振兴发
展的基本原则，统筹部署了8项重点工程，着力改善中医药发展条件，发挥中医药特色优势，提升中医药防
病治病能力与科研水平，推进中医药振兴发展。
2024年7月，国家中医药管理局发布了《中医药标准化行动计划（2024—2026年）》，提出到2026年底
，完成180项中医药国内标准和30项中医药国际标准制定的要求以及相应专项任务，推动中医药标准化高质
量发展，助力中医药传承创新发展，为推进中医药现代化和产业化、促进中医药高质量发展提供有力支撑。
2025年3月，国务院办公厅发布了《关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见》，就加强中
药资源保护利用、提升中药材产业发展水平等8个方面提出了加强中药资源数据库建设、推进中药材生态种
植养殖、提升中药制造品质、加强资金支持，统筹多渠道资金支持中药产业发展等21点意见。
2026年2月，国家药监局、国家中医药局等八部门联合印发《中药工业高质量发展实施方案（2026—203
0年）》，提出到2030年，培育一批引领带动能力突出的中药工业领航企业，培育60个高标准中药原料生产
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