经营分析☆ ◇002474 榕基软件 更新日期：2026-10-17◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
软件和信息技术服务业务；园区开发与运营业务
【2.主营构成分析】
截止日期:2026-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
信息技术行业(行业) 1.66亿 90.91 4337.55万 96.74 26.19
园区开发与运营行业(行业) 1655.98万 9.09 146.25万 3.26 8.83
─────────────────────────────────────────────────
系统集成收入(产品) 1.04亿 57.19 1185.03万 26.43 11.37
软件产品及服务收入(产品) 6144.20万 33.72 3152.51万 70.31 51.31
园区开发与运营收入(产品) 1655.98万 9.09 146.25万 3.26 8.83
─────────────────────────────────────────────────
华中(地区) 6127.27万 33.63 1884.33万 42.03 30.75
华南(地区) 5872.50万 32.23 1557.97万 34.75 26.53
华东(地区) 2806.79万 15.41 507.63万 11.32 18.09
其他(地区) 1951.18万 10.71 --- --- ---
华北(地区) 1462.07万 8.02 443.41万 9.89 30.33
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2025-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
信息技术行业(行业) 4.22亿 88.19 1.16亿 86.47 27.41
园区开发与运营行业(行业) 5296.22万 11.06 1519.24万 11.35 28.69
其他业务收入(行业) 361.81万 0.76 292.97万 2.19 80.97
─────────────────────────────────────────────────
系统集成收入(产品) 2.85亿 59.50 4601.98万 34.37 16.14
软件产品及服务收入(产品) 1.37亿 28.69 6976.70万 52.10 50.77
园区开发与运营收入(产品) 5296.22万 11.06 1519.24万 11.35 28.69
其他业务收入(产品) 361.81万 0.76 292.97万 2.19 80.97
─────────────────────────────────────────────────
华南(地区) 2.71亿 56.51 6695.96万 50.00 24.73
华中(地区) 9113.73万 19.02 3680.80万 27.49 40.39
华东(地区) 5974.21万 12.47 868.04万 6.48 14.53
其他(地区) 3043.76万 6.35 --- --- ---
华北(地区) 2703.10万 5.64 1600.07万 11.95 59.19
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2025-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
信息技术行业(行业) 2.07亿 91.71 5771.47万 97.14 27.85
园区开发与运营行业(行业) 1874.05万 8.29 170.13万 2.86 9.08
─────────────────────────────────────────────────
系统集成收入(产品) 1.49亿 65.78 2082.64万 35.05 14.01
软件产品及服务收入(产品) 5857.77万 25.93 3688.83万 62.08 62.97
园区综合运营开发收入(产品) 1874.05万 8.29 170.13万 2.86 9.08
─────────────────────────────────────────────────
华南(地区) 1.24亿 55.09 2928.81万 49.29 23.53
华东(地区) 3330.39万 14.74 855.73万 14.40 25.69
华中(地区) 2597.58万 11.50 1011.60万 17.03 38.94
华北(地区) 2180.20万 9.65 807.23万 13.59 37.03
其他(地区) 2039.64万 9.03 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
信息技术行业(行业) 4.40亿 90.85 1.23亿 92.91 27.88
园区开发与运营行业(行业) 4432.04万 9.15 935.81万 7.09 21.11
─────────────────────────────────────────────────
系统集成收入(产品) 2.93亿 60.45 3558.51万 26.94 12.15
软件产品及服务收入(产品) 1.47亿 30.40 8713.06万 65.97 59.17
园区开发与运营收入(产品) 4432.04万 9.15 935.81万 7.09 21.11
─────────────────────────────────────────────────
华南(地区) 2.11亿 43.55 6816.83万 51.61 32.31
华中(地区) 1.23亿 25.34 3698.27万 28.00 30.12
华东(地区) 9106.30万 18.80 1713.57万 12.97 18.82
其他(地区) 4534.65万 9.36 --- --- ---
华北(地区) 1426.93万 2.95 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2025-12-31
前5大客户共销售1.38亿元，占营业收入的28.90%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│第一名 │ 5385.94│ 11.24│
│第二名 │ 2593.20│ 5.41│
│第三名 │ 2306.03│ 4.81│
│第四名 │ 1849.53│ 3.86│
│第五名 │ 1714.68│ 3.58│
│合计 │ 13849.38│ 28.90│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2025-12-31
前5大供应商共采购0.82亿元，占总采购额的29.40%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│第一名 │ 4276.87│ 15.39│
│第二名 │ 1777.21│ 6.39│
│第三名 │ 1089.12│ 3.92│
│第四名 │ 698.10│ 2.51│
│第五名 │ 329.73│ 1.19│
│合计 │ 8171.03│ 29.40│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2026-06-30
●发展回顾:
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）报告期内公司所处行业情况
1、软件和信息技术服务业发展概况
软件和信息技术服务业是国家战略性新兴产业，也是关系国民经济和社会发展全局的先导性产业。2026
年作为“十五五”开局之年，人工智能、云计算、大数据、区块链、物联网、行业智能体等新一代信息技术
快速发展，新模式、新业态、新场景不断涌现，有力驱动我国数字政府建设、数字经济发展与数字社会演进
。数据要素作为数字经济核心引擎，持续推动我国软件和信息技术服务业健康稳定发展。2026年上半年，国
家围绕数字经济与软件产业发展密集出台系列政策文件，持续完善产业发展顶层设计。
2026年4月，国务院印发《关于推进服务业扩能提质的意见》，提出深入实施“人工智能+”行动，加快
智能编程工具研发使用，支持采购大模型、智能体服务；布局行业高质量数据集与边缘算力体系，推动物联
网、5G-A与政务、工业场景融合应用，加快工业软件创新突破，拓宽软件服务市场空间。
2026年5月，国家网信办、国家发展改革委、工信部联合印发《智能体规范应用与创新发展实施意见》
，将智能体列为人工智能核心落地载体，覆盖社会治理、政务服务等19类应用场景，明确安全可控、场景牵
引发展原则，为政务智能审批、智能监管类软件产品提供政策支撑。同月，国家数据局印发《2026年数字经
济发展工作要点》，部署加快建立全国统一数据产权登记制度、统筹全国一体化算力网络、实施数据赋能人
工智能专项行动、培育数字产业集群、深化数实融合、升级数字化治理等八大重点任务，明确支持人工智能
技术创新和产业应用，推动数据要素市场化配置改革。
2026年6月，国家数据局发布《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案》，聚焦数据赋能AI作
出全国系统性部署，鼓励行业数据集交易、定制化数据服务、数模一体化解决方案落地，推动公共数据治理
、数据价值化产业规模化发展。同月，工信部印发《“人工智能+信息通信”创新发展实施意见（2026—202
8年）》，围绕推动信息通信行业智能化升级、夯实人工智能发展底座、深化融合应用创新推广等四个方面
部署17项具体任务。同月，工信部等八部门印发《关于推动工业互联网高质量发展的实施意见》，从健全工
业数据基础制度、普及工业智能与物联网软件等方面部署任务，同步带动政务、环保、司法等垂直行业数字
化技术协同升级，支持基础软件、行业应用软件高质量发展，推动人工智能与各行业深度融合。
2026年上半年，我国软件和信息技术服务业运行态势稳健，实现软件业务收入77,182亿元，同比增长9.
5%。其中，软件产品收入16,761亿元，同比增长6.9%，占全行业收入比重为21.7%；信息技术服务收入52,90
7亿元，同比增长10.4%，占全行业收入的68.5%，云计算、大数据、人工智能相关信息技术服务保持两位数
增长，数字经济规模持续稳居全球第二位。
展望未来，根据中国软件行业协会《中国软件产业高质量发展报告（2024）》预测，2028年行业规模有
望突破20万亿元。2026年是“十五五”开局之年，在国家数字经济战略与本年度系列产业政策持续推动下，
软件和信息技术服务业将保持稳健发展态势，行业数字化、智能化、国产化转型不断深化，为我国数字经济
高质量发展提供有力支撑。
2、国内数字政府发展概况
数字政府是国家机关在政务活动中全面应用现代信息技术开展办公、管理及公共服务的新型治理模式，
是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。2026年上半年，国家围绕数字政府建设出台一系列政策
法规，在政务数据共享、政务服务优化、人工智能赋能、政务数据要素运营等方面作出系统性部署。
2026年1月，国务院办公厅印发《“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单》，坚持问题导向
和目标导向相结合，统筹线上和线下政务服务渠道，推动政务服务从“能办”向“好办、易办”转变。同月
，国务院办公厅印发《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》，规范政务应用程序管理，统筹为基层减
负和赋能。
2026年5月，国家数据局在《2026年数字经济发展工作要点》中提出，以数据要素市场化配置改革为主
线，建立全国统一政务数据产权登记制度，加快培育全国一体化数据市场，搭建各级统一政务数据资源池，
全面提升数字政务智能化水平。同月，《智能体规范应用与创新发展实施意见》明确稳妥有序推进政务智能
体落地应用，鼓励探索“人工智能+政务服务”，支持智能审批、智慧监管等创新应用，进一步提升政务服
务效能。
2026年6月，国家数据局《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案》要求各级政务部门梳理政
务数据资源目录，推进政务数据标准化治理、脱敏、共享与授权运营，完善政务数据资源体系建设。
2026年上半年同步推进《政务数据共享条例》相关配套细则落地实施，持续规范政务数据安全有序高效
共享，统筹集约开展政务领域人工智能大模型与智能体部署，推动数字政府建设向全域数据化、智能化方向
升级。
在系列国家政策大力推动下，我国数字政府建设进程持续加快，公共数据资源体系、政务AI智能应用、
全栈信创政务应用软件及配套服务等需求持续增长，行业发展前景广阔。
3、国内信创产业发展概况
构建自主可控的信息技术应用创新体系，是发展核心信息技术产业、保障国家网络安全的重要基础。强
化关键核心技术自主创新，增强产业链供应链自主可控能力，已成为国家重要战略部署。随着数字中国与新
型基础设施建设深入推进，叠加2026年上半年多项刚性政策落地，我国信创产业进入全栈适配、存量改造与
新建扩容并行的高质量发展阶段。
2026年1月，财政部发布政府采购配套细则，落实国产产品扶持政策，国产软硬件解决方案招投标享受
价格评审优惠，强化政府采购对国产信息技术产品的支持力度，进一步扩大信创产业应用空间。同月，国资
委46号令正式实施，将违规采购伪国产信息化系统纳入终身追责范围，规范信创市场竞争秩序，营造公平、
规模化应用市场环境。
2026年4月，国务院公布《关于产业链供应链安全的规定》，要求建立关键领域清单，将CPU、操作系统
、数据库等卡脖子环节纳入国家全周期护航体系。这是我国首部针对产业链供应链安全的专项行政法规，标
志着信创战略从政策引导正式迈入法治保障新阶段。
2026年6月，工信部、中央网信办、政府采购中心联合出台党政国资信息化项目新规，要求全部新建、
改造政务及国企系统实现全栈信创适配、代码全链路可审计，未达标项目不具备投标、验收资格，全面释放
存量非信创系统改造市场需求。多部门同步出台集成电路、基础软件领域税收优惠政策，持续提升产业链供
应链自主可控水平，推动信创技术在政务、金融、能源、环保、司法等重点领域规模化应用。
2026年，我国信创产业从基础安全可控迈入全栈深度适配、全域规模化应用新阶段，在“2+8+N”发展
体系驱动下，党政信创深化升级、重点行业信创拓展双轮加速推进。展望未来，随着本年度政策支持力度持
续加大、全场景应用需求不断丰富，我国信创产业将继续保持快速发展态势，为国家信息安全和数字经济高
质量发展提供重要保障。
（二）公司主营业务
1、软件和信息技术服务业务
报告期内，面对复杂多变的国内市场环境，公司积极调整经营战略，持续推动“人工智能+行业”深度
融合，继续深化软件业务“智能化、平台化、行业化、产品化、服务化”创新战略，推进信创业务重点行业
重点领域的纵深发展，加强产品技术迭代升级，提升产品技术的综合竞争力，同时进一步扩大开放合作，加
强应收账款催收，推动主营业务实现平稳发展。
（1）数智政务
报告期内，公司持续深化“人工智能+政务”融合应用，加快数智政务软件产品及技术体系迭代升级，
深入推进信创政务协同、数智办公、数智会议、数智档案、政务服务以及海关、法院、司法行政等领域软件
产品和解决方案的推广应用。公司聚焦垂直领域大模型、智能体开发平台等关键技术研发与落地，重点推动
“AI+政务”“AI+海关”“AI+司法”及“AI+健康”等核心场景的深度融合与创新应用，进一步强化重点行
业的服务深度与竞争优势。
①信创政务
公司将发展信创业务作为核心战略，是国内信创政务细分领域的先行者，亦是海西信创产业的龙头企业
。报告期内，公司紧抓国家全面推进重点行业和重要领域信创替代的战略契机，坚持信创政务软件“智能化
、平台化、行业化、产品化、服务化”经营战略，持续深化“人工智能+信创应用”融合创新，推进信创政
务产品和技术的优化迭代，为公司信创业务稳定发展提供有力支撑。
报告期内，公司着力加强与国内主流算力厂商的战略合作，持续推进信创政务软件产品与国产算力平台
的适配验证及性能优化，加快研发基于国产算力平台的信创政务系列智能场景应用一体机产品。公司聚焦政
务协同办公、政务服务、数智会议、数智档案、智慧监管、智能文书等核心业务场景，开发形成一批标准化
、可复用的“信创+AI”场景应用解决方案，推动信创政务从“可用”向“好用、智能”升级，有效降低党
政客户智能化转型的技术门槛与部署成本。
报告期内，公司持续完善高质量政务数据集建设，围绕机关办公、政务服务、行政执法、司法矫正、海
关监管、生态环境监测等核心领域，构建多源融合、标准规范的行业知识库与数据集体系，持续推进从数据
治理、模型微调、推理优化到场景落地的全栈AI能力建设。公司迭代升级智能体开发平台，发布政务协同办
公、政务服务、数智会议、数智档案、智慧监管以及AI助手、文档查重等应用场景智能体，提供完善的智能
体API服务，支持各类专属业务智能体的快速构建与灵活部署。报告期内，公司已在省、市级政府机关及交
警、人社等部门完成政务系统与大模型对接，打造相应领域应用智能体，加快推进公司行业智能化业务的示
范推广与规模化应用。
报告期内，公司强化信创共性关键技术平台研发，持续推动信创云原生应用开发平台和一体化信创基础
支撑平台的迭代优化。信创云原生应用开发平台基于容器化、微服务架构，提供信创环境下应用快速开发、
部署、运维的一站式支撑能力；一体化信创基础支撑平台整合国产操作系统、数据库、中间件等基础软硬件
，实现异构信创技术栈的屏蔽与适配，为上层应用提供统一、稳定、安全的基础运行环境。两大平台的持续
完善，有效降低了信创应用开发复杂度，提升了公司在信创领域的核心技术供给能力与差异化竞争优势。
报告期内，公司持续完善党政机关、纪委监委、公安、法院、海关、医院、教育、国企等行业领域信创
智能协同软件产品和解决方案，开展定制化、智能化研发与适配优化，持续提升产品技术的行业适用性和核
心竞争力。公司深化信创政务SaaS协同平台和信创国资SaaS协同平台建设，聚焦区县党政机关和地方国企信
创替代市场，推动“平台+服务”运营服务业务模式创新发展，形成“轻量化部署、标准化产品、持续性服
务”的规模化推广路径。
②政务服务
报告期内，公司持续推进“人工智能+政务服务”融合创新，加强智能政务服务平台、智慧城市便民服
务平台等核心产品和解决方案的迭代升级，持续为福建、浙江、河南等地的政务服务项目提供技术支撑和服
务保障。公司积极探索政务大模型在智能问答、智能导办、材料预审、并联审批等场景的深度应用，助力政
务服务从“一网通办”向“一网智办”升级。公司将加强与各地生态企业合作，加大市场开拓力度，依托全
国营销服务网络，积极拓展政务服务市场。
③数智海关
报告期内，公司着重推进“人工智能+海关”融合创新，有序开展智慧海关相关产品的迭代研发，为智
慧风控、智慧监管、智慧口岸、贸易安全、大数据应用等海关行业关键赛道提供平台技术支撑。公司已完成
2025年度拟证出证应用优化、海关属地查验业务管理系统升级完善两大项目验收；同步推进全国海关信息中
心智慧卫检管理系统升级、国境口岸卫生许可运维服务项目落地实施。公司加快研发海关行业大模型应用解
决方案，探索智能审图、智能查验、智能风控等场景落地，推动海关监管从“人防”向“技防+智防”演进
。公司严格把控各项目交付质量，以数字化技术助力国门安全管控体系建设。
公司将持续落地数智海关布局规划，推动人工智能、大数据、物联网等数字化技术与海关业务场景深度
融合，助力海关业务模式迭代与智能化改造。
④智慧党建
报告期内，公司推进“人工智能+党建”融合创新，围绕党务管理、党建服务、学习教育、考核督办、
党建宣传与数据决策等党建业务挖掘智能化场景，继续升级迭代智慧党建一体化平台，积极推进平台的推广
应用，持续做好福建、浙江、河南、辽宁等地党政客户的技术支持和运维服务。
⑤智慧法院
报告期内，公司持续推进福建法院“一张网”平台优化升级。围绕法院信息系统一体化整合、全业务协
同运行核心需求，提供技术研发、系统迭代及常态化运维保障服务，有效破除信息壁垒、优化办案业务流程
，持续提升福建法院信息化一体化建设水平与司法服务效能。
报告期内，公司稳步开展福建省政法跨部门大数据办案平台（法院侧）二期升级优化工作。依托系统迭
代升级，完善政法跨部门数据共享、信息互通、业务协同工作机制，深化案件信息智能化应用，精简规范跨
部门办案流程，有效提升区域执法司法协同联动能力。
报告期内，公司持续推进跨部门政务数据查询平台研发与落地应用，进一步深化政务数据共享复用，强
化司法办案协同、案件事实核查、智能辅助裁判等核心业务支撑能力，充分释放跨部门数据协同价值，赋能
司法业务数字化转型升级，不断完善审判、执行全流程业务协同体系，提升司法大数据应用水平。
⑥数智环保
报告期内，公司推进“人工智能+环保”融合创新，围绕环境监测、污染监控、生态保护、核安全与辐
射监管、环境应急管理等环保业务挖掘智能化场景，推进相应环保业务高质量数据集建设，推动相关产品和
解决方案的迭代升级。公司重点探索AI在环境质量预测、污染溯源、异常预警、智能监管等场景的深度应用
，构建从数据感知、智能分析到精准管控的智慧环保闭环体系。公司持续为生态环境部沙尘暴监测网、中国
环境监测总站、核安全管理局等国家机构提供专业运维支持服务，加强环保应用软件产品及一体化解决方案
的推广应用，助力全国生态环境保护能力建设。
⑦数智司法行政
报告期内，公司继续深耕数智司法行政核心赛道，依托“1+2+3+4+8”体系架构，持续迭代优化刑事执
行、公共法律服务、行政执法等全场景行业解决方案。公司聚焦行政执法与执法监督核心业务领域，精准把
握基层司法行政数字化、智能化升级需求，积极拓展涉外法治、法治督查调研等新型信息化建设业务，持续
完善业务布局、拓宽服务边界，稳步提升公司在全国司法行政信息化领域的市场份额与行业影响力。
报告期内，公司持续推动“人工智能+司法行政”深度融合。公司重点打造“人工智能+社区矫正”“人
工智能+安置帮教”创新应用场景，实现业务文书智能提取、内容智能分析、数据自动回填、工作报告智能
起草等行业智能体的规模化商用。基于自研的社区矫正对象风险预警大模型，公司构建起全流程、高精度、
可预判的风险研判与智能预警体系。同时，公司持续推进人工智能与数据中台深度融合，落地人机对话、指
标智能查询、智能问数等十余项智能化应用，形成体系化、标准化的“AI+司法行政”整体解决方案。公司
搭建司法行政专属行业知识库，实现业务知识的标准化沉淀、智能化调用与精准化业务赋能。公司积极探索
“人工智能+行政复议”“人工智能+行政执法监督”创新场景，构建覆盖执法全过程、监督全链条、复议全
流程的智能核查、类案推送、精准研判、合规监管一体化数字化体系，持续巩固公司在智慧司法领域的技术
壁垒与创新优势。
报告期内，公司依托标杆示范项目推进市场推广，司法行政一体化解决方案已在河南、新疆、福建等多
个省份实现规模化落地，夯实主业长期发展基础。公司持续助力河南省司法厅推进全省“智慧矫正”建设，
现已实现全省全域覆盖，成功打造“一网统矫、监管三化”的河南特色智慧矫正模式，形成具备可复制、可
推广价值的行业标杆。在新疆区域，公司依托当地“智慧矫正”“智慧安置帮教”特色建设体系，凭借省级
平台核心建设厂商的技术优势与资源积淀，持续深耕属地市场，稳步推进各地州、县区细分场景信息化项目
落地，进一步夯实区域市场地位、提升核心竞争优势。
（2）数据要素
报告期内，公司继续推进“人工智能+数据要素”深度融合，迭代升级数据融合治理平台、公共数据开
发平台、公共数据开放平台、城市智能交通服务平台、智慧信用中枢等核心产品和解决方案，深化数据产品
和解决方案的推广应用，致力于成为数据要素细分领域的数据技术创新引领者和数据应用价值创造者。
报告期内，公司完成城市一体化交通技术监控数据平台一期项目建设，提供城市交通数据汇聚、实时预
警、联动处置、智能审核、决策支持等系列服务，并成功中标二期项目，研发“全要素感知、智能化分析、
精准化管控、人性化服务”于一体的城市智能交通服务平台，提升对交通违章事件的智能化分析处置能力，
实现基于电子地图的全域设备可视化管控服务，构建标准、安全、可扩展的城市智能交通数据接口服务体系
。
报告期内，公司持续迭代升级新一代大数据信用核心产品“智慧信用中枢”，深耕区域智慧信用信息化
建设，持续运营并全力支撑河南省智慧信用信息平台稳定运行，不断健全河南省“一脑三中心”信用数据治
理体系。公司构建形成省、市、县三级全覆盖的信用数据自动化归集与协同治理机制，落地智能助手、智能
材料预审、双公示瞒报线索智能核查、智能问数、信用二维码、综合信用评价、信用风险预警等五十余项智
能化信用服务能力，全面提升区域信用治理数字化、智能化水平。公司承建运营的河南省信用信息平台已六
次入围国家发展改革委全国信用信息共享平台观摩会，五次获评全国前三，标杆示范效应持续凸显，确立了
公司在全国智慧信用服务领域的领先地位。
报告期内，公司持续深化“信用数据要素+金融服务”融合创新，持续优化中小企业信用融资整体技术
解决方案，扎实推进全国融资信用服务系统（河南节点）常态化运营。公司积极搭建银企数据对接桥梁，上
线联合建模实验环境，先后与交通银行河南省分行、中国银行河南省分行、中原银行、河南农村商业银行、
河南涉农担保有限公司等多家主流金融及担保机构达成深度合作，持续推进信用数据互联互通，有效打破银
企信息不对称壁垒，精准赋能中小微企业信用融资，切实助力区域实体经济高质量发展。
（3）物联网
公司聚焦社会民生领域物联网应用，与物联网领域软硬件技术优质服务商深度合作，通过优势互补、资
源整合，不断推进物联网技术创新，推动社会民生领域物联网解决方案迭代升级。
亿榕信息系国网信息通信股份有限公司下属国有控股企业，公司持股40.7%。亿榕信息以人工智能及非
结构化数据平台底座与信创技术深度融合，赋能能源电力数字化转型，打造了数字办公、数字档案、数字传
媒、智慧财务、智能设备等业务线，并形成了覆盖全国的运营支撑服务体系，为国家电网公司总部、分部、
省市公司及直属单位3000余家单位提供专业信息化服务。客户范围覆盖中纪委、国资委、工信部、国网公司
、雅江集团、中电建、中建科、中国华电等单位。
参股子公司福水智联是由福州市创业投资有限责任公司、福州开发区国有资产营运有限公司等投资方共
同出资成立的混合所有制企业，专注于水治理数字化、网络化、可视化、智能化解决方案。福水智联与三大
运营商建立战略合作伙伴关系，以NB-IoT窄带物联网和大数据应用为载体，构建综合性的智慧水务大数据云
平台，为水行业以及整个城市提供包括智慧计量、智慧用水管理、管网监控、管网GIS系统、水资源监测、
水质监测、城市内涝监测在内的水务整体运营解决方案，致力成为物联网领军企业。
子公司星榕基聚焦物联网核心发展方向，以场景化运营服务为主营核心，专注物联网与人工智能核心技
术研发及产业化落地应用，重点布局物联网、新零售服务、企业数字化、AI数字人、AI智能体、生产溯源六
大业务板块。公司依托持续的技术创新与全场景落地能力，为中小企业数字化转型、生产智能化升级、运营
精细化提效提供全链条一体化解决方案，深度赋能各行业数智化融合升级，持续助力产业生态协同发展与高
质量发展。
2、园区开发与运营业务
（1）园区开发与运营业务基本情况
软件和信息技术服务业具有显著的产业集群属性，产业园区作为集聚人才、资本、技术等生产要素的重
要载体，能够有效释放产业协同赋能效应。为加快国家电子信息产业基地及特色产业园培育建设，国家相关
部委及各地方政府相继出台配套扶持政策，大力支持产业园区规划开发与运营发展。
公司紧跟国家数字产业导向，合理布局产业园区开发运营业务。依托自身资金、技术、专业人才及品牌
口碑等综合优势，公司持续引入产业链上下游企业入驻，推动产业规模化集聚发展，促进行业信息资源互通
共享，充分发挥产业集群价值。同时，园区开发运营业务为公司培育了新的业绩增长点。依托园区搭建的软
件产业生态圈，公司可深化与入驻企业在技术研发、项目落地等维度的协同创新，拓宽市场渠道、扩充业务
体量，持续赋能核心软件与信息技术主业的提质扩容。
（2）主要业务所在区域
截至2026年6月30日，公司运营及在建产业园区合计五处，分别为上海榕基软件园、信阳榕基软件园、
河南榕基软件园、马鞍山智慧园、福建软件及服务外包产业基地。其中河南榕基软件园尚处于建设阶段；其
余已投用园区物业，除留存部分自用外，主要通过出租、销售方式交付园区入驻企业使用。
（三）公司主营业务经营模式
1、业务模式
（1）软件开发业务模式
公司软件产品的生产以项目制方式进行，针对不同的项目由一个或多个部门成立项目组，负责项目的开
发实施工作。软件产品的生产主要包括需求调研、架构设计、编码、调试、测试、现场实施等阶段。公司依
照ISO9001质量管理体系、ISO27001信息安全管理体系、ITSS信息技术服务运维服务和CMMI-5级的要求，建
立了严密科学的软件开发过程管控体系，采用前后端分离开发模式，贯彻DevOps开发运维机制，引进项目管
理工具、代码管理工具、自动化部署工具、自动化测试工具等，有效保证了软件开发工作的规范化以及技术
和产品等研发成果的水平和质量。
（2）信息系统集成业务模式
根据用户实际情况，协助用户分析其具体的信息系统应用需求、定义其应用模型；提出系统架构，按照
用户的需求，对众多的技术和产品合理地选择最佳配置的各种软件和硬件产品与资源，形成完整的、能够解
决客户具体应用需求的集成方案。设计具体项目方案（包括数据中心系统方案、网络系统方案、安全系统方
案、系统软件方案、应用软件适配方案、容灾备份系统方案等）；项目现场实施，构建系统硬件平台、配置
系统软件、按需配置基础应用软件；系统测试与试运行；用户培训；工程验收；系统开通；系统运维保障。
（3）技术支持与服务业务模式
主要向进出口企业提供外贸进出口企业端软件的运维服务及向其他客户提供系统维护、性能优化、硬件
维修与备件服务、技术咨询、软件升级等方面的技术支持服务。金关工程及智慧海关相关企业端软件的运维
服务，是指公司免费向进出口企业提供金关工程及智慧海关相关的报关、原产地证等业务的企业端软件，通
过客户服务呼叫中心、服务网点等途径为客户提供企业端软件的维护服务，并按年收取服务费的业务。技术
支持服务主要由技术支持中心承担，以呼叫中心、电子邮件、传真、网站、实地等多种方式提供。
2、采购模式
公司软件开发、系统集成所需硬件和软件均列入公司统一采购范畴。公司项目采购部负责采购需求的受
理、供方的商谈、采购合同编制、采购的实施和验收、采购资料的管理及组织供方的评审。各部门根据需要
提出采购需求并填写采购申请表，经公司相关人员审批后提交项目采购部采购。与公司发生采购业务的所有
供货方均需从《合格供方名单》中选取，《合格供方名单》由公司项目采购部、项目管理部、技术部门等相
关部门人员共同对供方进行评定确认。每个年度项目采购部依据供货响应速度、所供货物质量及售后服务情
况等指标对已评定的合格供方进行严格考核评价，填写《合格供方年度评定表》，不合格的供方取消其合格
供方资格，并编制新的《合格供方名单》。采购的产品由项目采购部和采购申请部门进行验收，并实行采购
负责制。
3、销售模式
面向政府机关、事业单位及央企国企等客户的软件及系统集成项目，公司主要通过招投标方式获取订单
。依托多年行业服务积淀，公司能够精准把握客户需求，持续挖掘合作机会；同时，密切跟踪公开招标平台
信息，综合研判项目周期、预算范围、技术难度、付款条款等关键要素，系统评估项目可行性与盈利空间。
对具备实施价值的项目，公司组织专业团队编制解决方案与投标文件，积极参与竞标。针对其他非招标类客
户的信息化需求，公司主要通过商务洽谈方式达成合作，签订项目订单。两类销售模式互为补充，形成覆盖
政府机关、事业单位、央企国企及市场化客户的多层次获客体系。
（四）市场地位
公司长期专注于行业应用软件研发、信息系统集成及技术支持与服务，面向党政、海关、司法、环保、
能源等重点行业客户，提供覆盖信息系统全生命周期的一体化专业服务。
公司是海西软件产业的龙头企业，国内数字政务及协同管理细分领域的领先服务商，亦是信创政务领域
的先行者与引领者。公司持续为金关工程、天平工程、金环工程、司法行政数字化建设、智能电网等国家级
重大工程提供核心技术支撑与专业配套服务。
作为“数字中国”建设的长期核心服务商，公司自“数字福建”建设起步阶段即深度参与，先后承建“
数字福建”“数字浙江”“数字中原”等省级数字化建设项目，以及中央和国家部委多项重点数字化工程。
公司是国家金关工程、金环工程、天平工程、司法行政数字化建设等国家级数字政务工程的重要合作服务商
，在全国数字政务与信创服务领域具备扎实的项目积淀与显著的行业竞争优势。
（五）主要的业绩驱动因素
1、政策环境
国家大力推进数字中国与数字经济建设，为行业发展提供稳定的政策支撑。《数字中国建设整体布局规
划》明确将数字化建设作为现代化建设核心引擎，确立“2522”整体框架并设定分阶段发展目标；《国务院
关于加强数字政府建设的指导意见》提出全面推进政务数字化转型，完善一体化政务大数据体系，深化信创
落地应用。近年来，国务院、国家发展改革委、国家数据局等多部门相继出台数字经济发展要点、数字中国
年度行动方案、数据要素制度建设配套文件，各省市同步落地地方扶持政策，数字政府、智慧城市、数据要
素、信创产业等领域市场需求持续释放，为公司业务增长筑牢政策基础。
2、技术创新
公司坚持软件业务平台化、行业化、产品化、智能化、服务化发展战略，推动人工智能技术与各行业业
务场景深度融合。报告期内，公司持续推进数智政务、智慧海关、智慧法院、数智环保、数智司法行政等行
业解决方案迭代升级，同步完善数据治理、数据开发、数据开放、智慧信用中枢等核心平台产品，不断巩固
技术竞争壁垒。依托研发成果转化落地，公司持续优化产品功能与智能化水平，提升多行业场景适配能力；
拓展系统集成业务覆盖范围，通过多技术融合构建复合型解决方案；迭代智能运维工具与服务平台，健全技
术服务体系，夯实综合业务基础，为公司中长期经营改善提供技术支撑。
3、市场拓展
公司深耕党政、海关、能源、司法、环保等重点行业领域三十余年，积累大量优质客户资源，对各行业
业务场景具备深刻理解，客户合作粘性较强，形成扎实的市场基础与品牌口碑。公司搭建以福州为总部，北
京、上海、深圳、杭州、郑州五大区域分部及二十余家分子公司组成的全国三级营销服务网络，可快速响应
各地客户服务需求。报告期内，公司依托品牌积淀、客户储备与全国服务网络等综合优势，继续稳步推进信
创政务、信创国资SaaS平台落地，积极深化与各地数据集团、数字科技企业等国企生态伙伴的协同合作与市
场联动，持续夯实长期经营发展基础。
4、服务口碑
公司坚持以市场为导向，以客户为中心，通过高质量项目交付和高效服务响应保障客户体验。凭借老客
户留存与口碑传播，有效带动产品服务复购及新订单获取，形成“服务－口碑－增长”的良性循环，为公司
业务拓展与经营改善提供持续动力。
二、核心竞争力分析
1、客户资源
经过三十余年市场积累，公司客户已覆盖党政、海关、司法、环保、能源等多个重要领域，形成了广泛
而优质的客户基础，为公司实施平台化、行业化、产品化、智能化、服务化的经营战略提供了坚实的市场与
品牌支撑。
政府及事业单位是公司核心客户群体，信息化投入需求稳定、商业信用良好，为公司带来持续稳定的收
入来源，保障公司稳健经营。依托长期深耕形成的行业理解与服务能力，公司能够快速响应客户共性需求，
高效拓展新项目，持续提升产品与服务的覆盖广度和应用深度。公司坚持以客户为中心，不断提升服务质量
与客户满意度，建立了稳固的客户粘性与品牌口碑。
2、技术研发
公司是国内较早从事软件产品开发与服务的企业之一，搭建了以国家企业技术中心为核心，涵盖省级工
程研究中心、省级企业重点实验室等在内的多层次科研创新平台，形成了完善的技术创新体系。
公司先后承担多项国家863计划项目、电子信息产业发展基金等国家级科研课题。在信创、人工智能、
云计算、大数据、数智政务等领域形成核心技术优势，整体技术水平位居国内行业前列。截至报告期末，公
司及控股子公司拥有专利、计算机软件著作权等“榕基”品牌自主知识产权809项，其中专利64项、计算机
软件著作权745项，同时拥有多项商标等其他知识产权。多款自主产品入选国家及省部级创新产品，获得多
项国家、省、市级科技进步奖及优秀产品奖项，为公司持续发展提供了强劲技术动力。
3、行业经验
公司作为行业内骨干龙头企业，对政务、海关、司法、环保等重点领域业务具有深刻理解，具备综合集
成、软件开发、数据服务、安全运维一体化服务能力。
公司先后参与政务云计算平台、信创工程、“金关工程”“金环工程”“天平工程”、信息安全等一系
列国家重大信息化项目建设。承建了多个行业核心业务系统与关键共性技术平台，项目具有较强的示范效应
与辐射带动作用，形成了难以复制的行业壁垒与项目实施优势。
4、人力团队优势
人才是软件企业核心竞争力的关键。经过多年培育与积累，公司拥有一支结构稳定、经验丰富的管理团
队和研发技术团队。
公司高度重视人才队伍建设，建立了覆盖人才引进、岗位职责、薪酬激励、绩效考核、创新激励等方面
的全链条人才管理机制。通过持续研发投入与文化建设，公司吸引并培养了一批技术水平高、行业经验足、
团队协作强、高度认同公司文化的核心技术人才与业务骨干，为公司可持续、规模化发展提供了坚实的人才
保障。
5、销售和服务网络
公司构建了覆盖全国的三级营销服务网络，以福州总部为中心，以北京、上海、深圳、杭州、郑州为区
域支点，联动全国二十余家分支机构（含分子公司），实现对重点区域和重点客户的高效覆盖。
公司建立了“客户服务支持系统+客户服务中心+服务管理体系”三位一体的运维服务体系，能够为客户
提供及时、高效、持续的售前咨询、项目实施、售后运维与技术支持服务，有力支撑了公司市场拓展与客户
服务能力的持续提升。
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