经营分析☆ ◇002474 榕基软件 更新日期：2026-05-06◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
软件和信息技术服务业务；园区开发与运营业务
【2.主营构成分析】
截止日期:2025-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
信息技术行业(行业) 4.22亿 88.19 1.16亿 86.47 27.41
园区开发与运营行业(行业) 5296.22万 11.06 1519.24万 11.35 28.69
其他业务收入(行业) 361.81万 0.76 292.97万 2.19 80.97
─────────────────────────────────────────────────
系统集成收入(产品) 2.85亿 59.50 4601.98万 34.37 16.14
软件产品及服务收入(产品) 1.37亿 28.69 6976.70万 52.10 50.77
园区开发与运营收入(产品) 5296.22万 11.06 1519.24万 11.35 28.69
其他业务收入(产品) 361.81万 0.76 292.97万 2.19 80.97
─────────────────────────────────────────────────
华南(地区) 2.71亿 56.51 6695.96万 50.00 24.73
华中(地区) 9113.73万 19.02 3680.80万 27.49 40.39
华东(地区) 5974.21万 12.47 868.04万 6.48 14.53
其他(地区) 3043.76万 6.35 --- --- ---
华北(地区) 2703.10万 5.64 1600.07万 11.95 59.19
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2025-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
信息技术行业(行业) 2.07亿 91.71 5771.47万 97.14 27.85
园区开发与运营行业(行业) 1874.05万 8.29 170.13万 2.86 9.08
─────────────────────────────────────────────────
系统集成收入(产品) 1.49亿 65.78 2082.64万 35.05 14.01
软件产品及服务收入(产品) 5857.77万 25.93 3688.83万 62.08 62.97
园区综合运营开发收入(产品) 1874.05万 8.29 170.13万 2.86 9.08
─────────────────────────────────────────────────
华南(地区) 1.24亿 55.09 2928.81万 49.29 23.53
华东(地区) 3330.39万 14.74 855.73万 14.40 25.69
华中(地区) 2597.58万 11.50 1011.60万 17.03 38.94
华北(地区) 2180.20万 9.65 807.23万 13.59 37.03
其他(地区) 2039.64万 9.03 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
信息技术行业(行业) 4.40亿 90.85 1.23亿 92.91 27.88
园区开发与运营行业(行业) 4432.04万 9.15 935.81万 7.09 21.11
─────────────────────────────────────────────────
系统集成收入(产品) 2.93亿 60.45 3558.51万 26.94 12.15
软件产品及服务收入(产品) 1.47亿 30.40 8713.06万 65.97 59.17
园区开发与运营收入(产品) 4432.04万 9.15 935.81万 7.09 21.11
─────────────────────────────────────────────────
华南(地区) 2.11亿 43.55 6816.83万 51.61 32.31
华中(地区) 1.23亿 25.34 3698.27万 28.00 30.12
华东(地区) 9106.30万 18.80 1713.57万 12.97 18.82
其他(地区) 4534.65万 9.36 --- --- ---
华北(地区) 1426.93万 2.95 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
信息技术行业(行业) 2.13亿 90.06 5548.05万 91.60 26.02
园区开发与运营行业(行业) 2354.45万 9.94 508.95万 8.40 21.62
─────────────────────────────────────────────────
系统集成收入(产品) 1.52亿 64.04 1812.90万 29.93 11.96
软件产品及服务收入(产品) 6161.98万 26.02 3735.15万 61.67 60.62
园区开发与运营收入(产品) 2354.45万 9.94 508.95万 8.40 21.62
─────────────────────────────────────────────────
华中(地区) 8762.43万 37.00 2286.21万 37.74 26.09
华南(地区) 7288.15万 30.78 2543.32万 41.99 34.90
华东(地区) 5199.64万 21.96 921.35万 15.21 17.72
华北(地区) 1812.83万 7.66 --- --- ---
其他(地区) 617.34万 2.61 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2025-12-31
前5大客户共销售1.38亿元，占营业收入的28.90%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│第一名 │ 5385.94│ 11.24│
│第二名 │ 2593.20│ 5.41│
│第三名 │ 2306.03│ 4.81│
│第四名 │ 1849.53│ 3.86│
│第五名 │ 1714.68│ 3.58│
│合计 │ 13849.38│ 28.90│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2025-12-31
前5大供应商共采购0.82亿元，占总采购额的29.40%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│第一名 │ 4276.87│ 15.39│
│第二名 │ 1777.21│ 6.39│
│第三名 │ 1089.12│ 3.92│
│第四名 │ 698.10│ 2.51│
│第五名 │ 329.73│ 1.19│
│合计 │ 8171.03│ 29.40│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2025-12-31
●发展回顾:
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）软件和信息技术服务业务报告期内，面对复杂多变的国内市场环境，公司积极调整经营战略，持
续推动“人工智能+行业”深度融合，深化软件业务“平台化、行业化、产品化、智能化、服务化”创新战
略，纵深推进信创业务布局，着力加强产品技术迭代升级，提升品牌和产品的综合竞争力，同时进一步扩大
开放合作，推动主营业务实现平稳发展。
1.数智政务
报告期内，公司持续深化“人工智能+政务”融合应用，加快数智政务软件产品及技术体系迭代升级，
深入推进信创政务协同、数智办公、数智会议、数智档案、政务服务以及海关、法院、司法行政等领域软件
产品和解决方案的推广应用。
为落实“全面拥抱人工智能”的战略规划，推动公司业务与AI技术深度融合，加快相关布局与能力建设
，公司于报告期内正式设立人工智能（AI）事业部。该组织调整是公司立足现有业务优势进行前瞻布局、深
化创新的重要举措，有助于增强核心竞争力，提升可持续发展能力。
报告期内，公司聚焦垂直领域大模型、智能体开发平台等关键技术研发与落地，重点推动“AI+政务”
“AI+海关”“AI+司法”及“AI+健康”等核心场景的深度融合与创新应用，进一步强化了公司在重点行业
的服务深度与竞争优势。公司凭借在数智政务领域的创新成果和项目实践，获评福建省工业和信息化厅“福
建省省级人工智能‘领雁’软件企业”称号，“榕基智慧信用信息平台”入选“福建省省级人工智能产业发
展项目－软件优质产品”。
（1）信创政务公司将发展信创业务作为核心战略，是国内信创政务细分领域的先行者，也是海西信创
产业的龙头企业。报告期内，公司紧抓国家全面推进重点行业和重要领域信创替代的战略契机，持续深化“
人工智能+信创政务”融合战略，加快信创政务产品和技术的优化迭代，纵深推进信创业务发展。
报告期内，公司进一步深化高质量政务数据集建设，持续推进从数据治理、模型训练到场景落地的全栈
AI能力建设。公司加速推进智能体开发平台的自主研发，成功发布信创协同办公智能体应用服务平台，提供
AI助手、文档查重及公文、档案、会议等应用智能体，形成MCP管理规范，提供完善的智能体API服务，支持
各类专属业务智能体的可视化快速构建，为赋能第三方系统快速智能化提供了标准化的接入路径。公司协助
襄阳市数据局完成政务系统与人工智能大模型全面对接，采用本地私有化部署模式，打造“隆中AI政务大模
型”，上线智能政务助手、智能公文等政务协同应用智能体，实现从起草到归档的全链条智能化升级，为政
务协同办公智能化建设提供了创新样板。
报告期内，公司着力加强“人工智能+信创应用”的融合创新，全面推进信创政务软件产品和国产算力
平台的测试验证及适配优化。公司已实现对主流国产算力芯片的深度适配，形成基于国产算力平台的信创政
务智能协同办公解决方案，并进一步推动相应产品和解决方案在福建、浙江、湖北、河南、江西等地省市级
党政机关及企事业单位的示范应用和推广。
报告期内，公司继续深化信创政务软件平台化战略，持续加强信创应用共性关键技术的研发，推动信创
云原生应用开发平台和一体化信创基础支撑平台的迭代优化。在云原生架构方面，公司基于国产服务器和云
基础设施，全面推进微服务、容器化、自动扩展等云原生技术落地，大幅提升了平台的弹性和可维护性。在
一体化基础支撑平台建设方面，公司构建了涵盖信创基础设施、信创中台和信创应用的完整技术体系，通过
信创基础支撑平台共性技术能力，有效支撑信创产品应用，实现信创全流程的管理与运营。
报告期内，公司继续坚持信创政务软件“行业化、产品化、服务化”经营战略，不断完善党政、纪委、
法院、海关、医院、教育、国企等行业领域信创协同软件产品和解决方案，针对不同行业领域的业务特点和
信创适配需求，开展定制化研发与适配优化，持续提升产品技术的行业适用性和核心竞争力。公司持续深化
信创政务SaaS协同平台和信创国资SaaS协同平台建设，着力加强生态伙伴合作和市场推广，重点拓展区县党
政机关和地方国企信创替代市场，促进“平台+服务”运营服务业务模式的创新发展。
（2）政务服务报告期内，公司积极运用人工智能等新一代信息技术，持续完善政务服务平台、智慧城
市便民服务平台等核心产品和解决方案，深入推进政务服务智能化迭代升级，持续为福建、浙江、河南等地
的政务服务项目提供技术支撑和服务保障。公司将继续推进“人工智能+政务服务”融合创新，加大市场开
拓力度，依托全国营销服务网络，积极拓展政务服务市场。
（3）数智海关公司在海关检验检疫领域深耕二十多年，积累了丰富的智慧海关建设与服务经验，是“
金关工程”的领先服务商之一，业务覆盖智慧风控、智慧监管、智慧口岸、贸易安全及大数据应用等核心领
域。
报告期内，公司持续参与智慧海关的研发，夯实基础平台技术支撑。同时，公司成功中标并推进全国海
关信息中心2025年智慧卫检管理系统升级项目、2025年拟证出证应用优化完善项目、国境口岸卫生许可运维
服务项目、2025年海关属地查验业务管理系统升级完善项目的实施工作。公司将全力保障项目高质量交付，
以科技力量筑牢国门安全防线。公司将持续深化数智海关战略布局，推动人工智能、大数据、物联网等新一
代信息技术与海关业务深度融合，赋能业务模式创新，驱动海关业务向智慧化方向全面升级。
（4）智慧党建报告期内，公司持续完善智慧党建一体化平台，积极推动平台在福建、浙江、河南、辽
宁等地的党政机关、高等院校及企事业单位落地应用。该平台采用全栈信创技术体系，深度融合云计算、大
数据、人工智能、移动互联网等新一代信息技术，构建了集党务管理、党建服务、学习教育、考核督办、党
建宣传、数据决策六大核心功能于一体的党建工作体系。平台有效支撑党建业务的创新发展，驱动组织数智
化决策，助力提升基层党建工作的规范化、智能化与科学化水平。
（5）智慧法院法院行业“天平工程”是国家电子政务建设的重要工程，也是智慧法院建设的重要基础
。公司持续推进智慧法院信息化建设，积极服务审判体系和审判能力现代化，助力智慧法院建设持续深化，
为数字法治建设提供坚实的信息化支撑。报告期内，公司完成福建省政法跨部门大数据办案平台（法院侧）
二期的研发工作，进一步完善政法部门之间的数据共享交换和业务协同机制，推动案件信息协同应用与办案
流程优化，提升执法司法协同水平，为平安福建、法治福建建设提供有力支撑。
报告期内，公司积极参与福建法院“一张网”建设，围绕法院信息系统一体化整合与业务协同需求，提
供技术研发与系统支撑，助力提升法院信息化建设的整体水平。
报告期内，公司持续推进点对点执行查控系统的优化升级，进一步完善执行信息查询与网络查控能力，
为人民法院依法高效开展执行工作提供技术保障。
通过持续深化智慧法院相关信息化建设，公司不断提升审判执行业务协同与数据应用能力，为推动法院
数字化转型和数字法治建设持续贡献力量。
（6）数智环保公司作为“金环工程”的重要合作伙伴，自主研发了覆盖环境监测、污染监控、生态保
护、核安全与辐射监管、环境应急管理等环保领域应用软件产品，并基于深度学习技术构建了野外物种智能
识别与自动传输系统。报告期内，公司持续为生态环境部沙尘暴监测网、中国环境监测总站、核安全管理局
等国家机构提供专业运维支持服务，加强环保应用软件产品及一体化解决方案的推广应用，助力全国生态环
境保护能力建设。
（7）数智司法行政报告期内，公司持续深耕数智司法行政建设，加大研发投入，不断完善基于“数字
法治·智慧司法”“12348”框架的刑事执行、公共法律服务、行政执法等行业应用方案。公司深化行政执
法与执法监督领域布局，深入挖掘基层应用需求，积极参与涉外法治、法治督查调研等信息化建设，持续开
拓市场。同时，公司积极探索人工智能在司法行政行业的应用，重点推动“人工智能+社区矫正”“人工智
能+安置帮教”在文书提取、内容分析、数据回填等环节的落地，拓展“人工智能+数据中台”融合应用，构
建了人机对话的常用指标智能查询等十余项“人工智能+司法行政”解决方案。公司持续加强应用示范和市
场拓展，司法行政一体化解决方案在河南、湖北、新疆等地成功推广，驱动业务稳健增长。报告期内，公司
持续助力河南省司法厅推进全省“智慧矫正”建设，基本实现全省覆盖，打造了“一网统矫、监管三化”的
河南特色模式。
2.数据要素
报告期内，公司持续加大数据要素领域创新研发投入，推进“人工智能+数据要素”深度融合，迭代升
级数据融合治理平台、公共数据开发平台、公共数据开放平台、智慧信用中枢等核心产品和解决方案，致力
于成为数据要素细分领域的数据技术创新引领者和数据应用价值创造者。
报告期内，公司数据融合治理平台成功应用于城市公安交警领域。该平台通过汇聚各类交通技术监控数
据，构建城市一体化交通技术监控数据平台，提供数据汇聚、实时预警、联动处置、智能审核、综合查询、
决策支持等系列服务。平台全栈适配信创技术，有效支撑交通技术监控管理和服务的智能化升级。
报告期内，公司持续迭代升级新一代大数据信用产品“智慧信用中枢”，深度运营并支撑河南省智慧信
用信息平台，不断完善河南省“1（省级智慧中枢）+3（智慧共享、监管、应用）+X（应用场景）”信用服
务体系。公司建立起覆盖省、市、县三级的自动化归集与协同治理机制，提供信用二维码、信用评价、风险
预警等50余项智慧信用服务。该平台成功入选福建省省级人工智能产业发展项目名单。河南省信用信息平台
已连续六次入围国家发展改革委全国信用信息共享平台观摩会，其中五次位列全国前三，树立了全国信用服
务领域的标杆地位。
报告期内，公司深化“信用数据要素×金融服务”创新，完善中小企业信用融资技术解决方案，完成“
全国中小企业融资信用服务平台河南节点”建设。该节点构建了上联国家、下通市县、横贯部门与金融机构
的河南省“1+N”一体化融资信用服务平台体系，有效缓解中小微企业融资难题，赋能实体经济高质量发展
。
报告期内，公司入选福建省数据管理局发布的福建省首批数据企业名单，并被纳入福建省数据企业培育
库。凭借在数据技术研发领域的专业实力以及在数据应用领域的深厚积淀，公司同时入选数据技术企业和数
据应用企业。
3.物联网
公司聚焦社会民生领域物联网应用，与物联网领域软硬件技术优质服务商深度合作，通过优势互补、资
源整合，不断推进物联网技术创新，推动社会民生领域物联网解决方案迭代升级。
报告期内，公司承建的“东航航食餐车RFID采集应用管控系统”研发项目成功通过验收。该系统基于物
联网技术，采用RFID通信方式，实现了航食餐车ID及相关信息的自动精准采集与处理。通过支撑流向与环节
管理，系统以高质量数据提升了餐车运行管控效率，显著提高了周转率和使用率，优化了餐车资产管理。该
系统的应用水平已达到国际航空食品行业的先进标准。
亿榕信息系国网信息通信股份有限公司下属国有控股企业，公司持股40.7%。亿榕信息紧跟国家新基建
、碳中和、碳达峰等发展战略，深入贯彻落实国网公司“一体四翼”发展布局，结合人工智能、云计算、大
数据、物联网、移动互联网等技术的深度应用，支撑各专业领域业务应用智能化升级与新业务的快速构建，
目前已建立“7+2”的业务服务体系，即数字办公、数字档案、信创业务、智能数据、智能设备、数字传媒
、智慧财务七大业务，实施服务、运维服务两大服务，为国家电网总部、各省市公司及其直属产业公司等30
00余家单位提供专业信息化服务。
参股子公司福水智联是由福州市创业投资有限责任公司、福州开发区国有资产营运有限公司等投资方共
同出资成立的混合所有制企业，专注于水治理数字化、网络化、可视化、智能化解决方案的服务。福水智联
与三大运营商建立战略合作伙伴关系，以NB-IoT窄带物联网和大数据应用为载体，构建综合性的智慧水务大
数据云平台，为水行业以及整个城市提供包括智慧计量、智慧用水管理、管网监控、管网GIS系统、水资源
监测、水质监测、城市内涝监测在内的水务整体运营解决方案，致力成为物联网领军企业。
子公司星榕基以物联网领域为方向、运营业务为主业，聚焦物联网核心技术，积极拓展物联网、新零售
服务、企业数字化、AI数字人四大业务板块，通过技术创新与场景化应用，为中小企业数字化转型、智能化
升级提供全链条解决方案，推动行业生态融合发展。
（二）园区开发与运营业务
1.园区开发与运营业务基本情况
软件和信息技术服务业具有较强的集群经济特征，产业集聚能够有效吸引人才、资本、技术等要素，形
成加速产业发展的聚集效应。为推进国家电子信息产业基地和产业园建设，多部门及多地政府陆续出台相关
政策，支持和鼓励产业园区开发建设。
公司积极响应国家产业政策，适度布局产业园区开发与运营业务。一方面，公司依托自身在资金、技术
、人才、品牌等方面的积累与优势，吸引产业链上下游企业入驻，发挥产业协同和集聚效应，努力实现产业
聚集、规模化发展及信息资源深度开发与共享；另一方面，产业园区开发与运营不仅为公司贡献新业绩增长
点，其构建的园区软件产业生态，也有助于推动公司与园区产业链企业在技术、业务等方面的创新与合作，
进一步助力公司开拓市场、扩大业务规模，为公司软件主业发展注入新动力。
2.主要业务所在区域
截至2025年12月31日，公司园区开发与运营业务共涉及五处产业园区，分别为上海榕基软件园、信阳榕
基软件园、河南榕基软件园、马鞍山智慧园、福建软件及服务外包产业基地，其中河南榕基软件园尚未建成
，已建成的商业用房除部分自用外，主要出租、出售给园区入驻企业。
（三）公司主营业务经营模式
1.业务模式
（1）软件开发业务模式公司软件产品的生产以项目制方式进行，针对不同的项目由一个或多个部门成
立项目组，负责项目的开发实施工作。
软件产品的生产主要包括需求调研、架构设计、编码、调试、测试、现场实施等阶段。公司依照ISO900
1质量管理体系、ISO27001信息安全管理体系、ITSS信息技术服务运维服务和CMMI-5级的要求，建立了严密
科学的软件开发过程管控体系，采用前后端分离开发模式，贯彻DevOps开发运维机制，引进项目管理工具、
代码管理工具、自动化部署工具、自动化测试工具等，有效保证了软件开发工作的规范化以及技术和产品等
研发成果的水平和质量。
（2）信息系统集成业务模式根据用户实际情况，协助用户分析其具体的信息系统应用需求、定义其应
用模型；提出系统架构，按照用户的需求，对众多的技术和产品合理地选择最佳配置的各种软件和硬件产品
与资源，形成完整的、能够解决客户具体应用需求的集成方案；设计具体项目方案（包括数据中心系统方案
、网络系统方案、安全系统方案、系统软件方案、应用软件适配方案、容灾备份系统方案等）；项目现场实
施，构建系统硬件平台、配置系统软件、按需配置基础应用软件；系统测试与试运行；用户培训；工程验收
；系统开通；系统运维保障。
（3）技术支持与服务业务模式主要向进出口企业提供外贸进出口企业端软件的运维服务及向其他客户
提供系统维护、性能优化、硬件维修与备件服务、技术咨询、软件升级等方面的技术支持服务。金关工程及
智慧海关相关企业端软件的运维服务，是指公司免费向进出口企业提供金关工程及智慧海关相关的报关、原
产地证等业务的企业端软件，通过客户服务呼叫中心、服务网点等途径为客户提供企业端软件的维护服务，
并按年收取服务费的业务。技术支持服务主要由技术支持中心承担，以呼叫中心、电子邮件、传真、网站、
实地等多种方式提供。
2.采购模式
公司软件开发、系统集成所需硬件和软件均列入公司统一采购范畴，公司项目采购部负责采购需求的受
理、供方的商谈、采购合同编制、采购的实施和验收、采购资料的管理及组织供方的评审，各部门根据需要
提出采购需求并填写采购申请表，经公司相关人员审批后提交项目采购部采购。与公司发生采购业务的所有
供货方均需从《合格供方名单》中选取，《合格供方名单》由公司项目采购部、项目管理部、技术部门等相
关部门人员共同对供方进行评定确认。每个年度项目采购部依据供货响应速度、所供货物质量及售后服务情
况等指标对已评定的合格供方进行严格考核评价，填写《合格供方年度评定表》，不合格的供方取消其合格
供方资格，并编制新的《合格供方名单》。采购的产品由项目采购部和采购申请部门进行验收，并实行采购
负责制度。
3.销售模式
公司对于政府、事业单位、国有企业等客户的软件开发和信息系统集成业务，主要通过招投标的方式承
接项目。公司长期服务优势领域客户，了解客户需求动态，寻求业务合作机会；同时公司积极关注公开平台
的招标信息，在综合汇总项目信息后，综合评估项目内容、工期、造价、技术标准、技术难度、付款方式等
因素。若项目可行则制定项目实施方案，组织相关人员编制标书并组织投标。对于其他客户的信息化项目，
公司通常通过商业谈判等形式获取项目订单。
（四）市场地位公司一直专注于行业应用软件研发、信息系统集成和技术支持与服务，为党政、海关、
司法、环保、能源等行业领域提供信息系统全生命周期、全方位的专业服务。公司是海西软件产业的龙头企
业，是国内数字政务和协同管理细分领域的领先服务商，是国内信创政务细分领域的先行者、引领者，为金
关工程、天平工程、金环工程、司法行政、智能电网等提供核心技术与服务。作为“数字中国”建设长期服
务商，公司伴随“数字福建”启动，参与了“数字福建”“数字浙江”“数字中原”以及中央和国家部委一
系列数字化项目建设，成为国家“金关工程”“金环工程”“天平工程”“司法行政”等国家数字政务工程
的重要服务商。
（五）主要的业绩驱动因素
1.政策环境
国家层面高度重视数字中国与数字经济建设，为公司业务发展提供了持续有力的政策保障。《数字中国
建设整体布局规划》明确将数字中国建设作为推进中国式现代化的重要引擎，确立“2522”整体建设框架，
提出到2025年基本形成一体化推进格局，2035年数字化发展水平进入世界前列的战略目标。《国务院关于加
强数字政府建设的指导意见》要求构建协同高效的政府数字化履职能力体系，全面推进政府履职和政务运行
数字化转型，加快推进全国一体化政务大数据体系建设，强化安全可信的信息技术应用创新。2025年，国务
院以及国家发展改革委、国家数据局等部门陆续发布了《2025年数字经济发展工作要点》《数字中国建设20
25年行动方案》《构建数据基础制度更好发挥数据要素作用2025年工作要点》等重要政策文件，各地方政府
也相继出台了众多数字经济发展配套政策。上述文件有力推动了数字政府、智慧城市、数据资源体系及信创
产业等市场需求持续释放，为公司业绩增长奠定了坚实的政策基础。
2.技术创新
公司持续深化软件业务“平台化、行业化、产品化、智能化、服务化”经营战略创新，不断加大技术研
发投入，推动“人工智能+行业”深度融合发展。报告期内，公司着力加强数智政务、数智海关、智慧法院
、数智环保、数智司法行政等重点领域解决方案，以及数据融合治理平台、数据开发平台、数据开放平台、
智慧信用中枢等核心产品的迭代升级，进一步提升产品技术的竞争优势。通过深度技术研发与应用转化，公
司持续优化核心产品的功能性能和智能化水平，提高产品适配各行业场景的精准度；积极拓展信息系统集成
的业务边界，依托多技术融合能力构建更加复杂、高效的系统协同方案；持续提升智能化运维工具与服务平
台能力，完善技术支持服务体系，全方位夯实业务发展根基，驱动服务价值提升，有效促进了公司业绩增长
。
3.市场拓展
公司深耕党政、海关、能源、司法、环保等关键行业领域30多年，积累了广泛、优质的客户资源，形成
了坚实的市场基础和品牌声誉，具备深厚的行业认知和较强的客户粘性。公司已建立以福州为总部基地，北
京、上海、深圳、杭州、郑州五个区域分部及20多家分子公司构成的全国三级营销和服务网络，能够持续、
及时、高效地为客户提供全方位服务。依托品牌、客户、营销服务网络等综合优势，公司持续加大市场开拓
力度，深化信创政务和信创国资SaaS平台建设，着力加强与各地数据集团、数科公司等国企生态伙伴的合作
及市场推广，推动公司业绩平稳增长。
4.服务口碑
公司坚持以市场为导向，以客户为中心，通过高质量项目交付和高效服务响应保障客户体验。凭借老客
户留存与口碑传播，有效带动产品服务复购及新订单获取，形成“服务－口碑－增长”的良性循环，为公司
业绩持续增长提供了有力支撑。
二、报告期内公司所处行业情况
（一）软件和信息技术服务业发展概况软件和信息技术服务业是国家战略性新兴产业，也是关系国民经
济和社会发展全局的先导性产业。随着人工智能、云计算、大数据、区块链等新一代信息技术快速发展，新
模式、新业态、新场景不断涌现，有力驱动我国数字政府建设、数字经济发展与数字社会演进。数据要素作
为数字经济核心引擎，持续推动我国软件和信息技术服务业健康稳定发展。2025年，国家层面围绕数字经济
与软件产业发展密集出台系列政策文件，持续完善产业发展顶层设计。
2025年4月，国家发展改革委、国家数据局联合印发《2025年数字经济发展工作要点》，提出加快释放
数据要素价值、筑牢数字基础设施底座、提升数字经济核心竞争力、推动实体经济和数字经济深度融合等七
大任务，明确支持人工智能技术创新和产业应用，推动数据要素市场化配置改革。
2025年5月，国家数据局发布《数字中国建设2025年行动方案》，提出到2025年底数字经济核心产业增
加值占GDP比重超过10%，部署“人工智能+”应用、基础设施提升、数据产业培育等重大行动，强调以数据
要素市场化配置改革为主线，加快培育全国一体化数据市场，推动城市全域数字化转型。
2025年7月，工信部发布《信息化和工业化融合2025年工作要点》，从夯实两化融合发展基础、强化信
息技术赋能应用等五大方面提出17项具体任务，支持基础软件和工业软件高质量发展，组织人工智能赋能新
型工业化“揭榜挂帅”攻关，鼓励研发推广面向典型场景的工业智能体，推动人工智能与制造业深度融合。
2025年9月，国家发展改革委、
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