经营分析☆ ◇002542 中化岩土 更新日期：2025-08-02◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
工程服务业务、通用航空业务、文化旅游业务、投资业务
【2.主营构成分析】
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
地基处理(行业) 6.90亿 45.10 -890.59万 3.66 -1.29
机场工程(行业) 4.30亿 28.13 2126.14万 -8.74 4.94
市政工程(行业) 3.61亿 23.56 -2.69亿 110.56 -74.62
其他(行业) 4535.47万 2.96 1332.02万 -5.47 29.37
设备租赁及销售(行业) 363.85万 0.24 2.58万 -0.01 0.71
─────────────────────────────────────────────────
地基处理(产品) 6.90亿 45.10 -890.59万 3.66 -1.29
机场工程(产品) 4.30亿 28.13 2126.14万 -8.74 4.94
市政工程(产品) 3.61亿 23.56 -2.69亿 110.56 -74.62
其他(产品) 4535.47万 2.96 1332.02万 -5.47 29.37
设备租赁及销售(产品) 363.85万 0.24 2.58万 -0.01 0.71
─────────────────────────────────────────────────
华东(地区) 5.23亿 34.19 -1.39亿 57.08 -26.55
西北(地区) 5.08亿 33.18 5890.02万 -24.20 11.60
中南(地区) 1.77亿 11.59 -2090.73万 8.59 -11.79
西南(地区) 1.76亿 11.50 -1.40亿 57.44 -79.46
华北(地区) 8305.21万 5.43 -823.13万 3.38 -9.91
境外(地区) 4797.39万 3.14 525.22万 -2.16 10.95
东北(地区) 1508.87万 0.99 31.47万 -0.13 2.09
─────────────────────────────────────────────────
直销(销售模式) 15.30亿 100.00 -2.43亿 100.00 -15.90
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
地基处理(行业) 3.03亿 42.05 3610.58万 60.47 11.90
市政工程(行业) 2.63亿 36.44 482.28万 8.08 1.83
机场工程(行业) 1.34亿 18.51 1263.48万 21.16 9.46
其他(行业) 1787.92万 2.48 584.74万 9.79 32.71
设备租赁及销售(行业) 383.52万 0.53 30.16万 0.51 7.86
─────────────────────────────────────────────────
地基处理(产品) 3.03亿 42.05 3610.58万 60.47 11.90
市政工程(产品) 2.63亿 36.44 482.28万 8.08 1.83
机场工程(产品) 1.34亿 18.51 1263.48万 21.16 9.46
其他(产品) 1787.92万 2.48 584.74万 9.79 32.71
设备租赁及销售(产品) 383.52万 0.53 30.16万 0.51 7.86
─────────────────────────────────────────────────
华东(地区) 2.84亿 39.42 2551.14万 42.72 8.97
西南(地区) 1.37亿 19.02 839.56万 14.06 6.12
西北(地区) 1.37亿 18.97 921.10万 15.43 6.73
中南(地区) 8297.91万 11.50 703.69万 11.78 8.48
境外(地区) 4474.91万 6.20 742.38万 12.43 16.59
华北(地区) 2322.20万 3.22 65.59万 1.10 2.82
东北(地区) 1200.37万 1.66 147.77万 2.47 12.31
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
市政、公共设施(行业) 15.30亿 60.57 7021.75万 516.62 4.59
地铁(行业) 4.06亿 16.07 -4255.94万 -313.13 -10.48
商业、工业(行业) 3.62亿 14.34 -1466.24万 -107.88 -4.05
石油石化(行业) 1.28亿 5.07 2074.17万 152.61 16.20
其他(行业) 8584.82万 3.40 872.03万 64.16 10.16
住宅(行业) 1404.27万 0.56 -2886.61万 -212.38 -205.56
─────────────────────────────────────────────────
市政工程(产品) 10.75亿 42.56 8831.40万 649.77 8.21
地基处理(产品) 8.59亿 34.00 -1.18亿 -866.11 -13.70
机场工程(产品) 4.74亿 18.77 2180.96万 160.46 4.60
其他(产品) 9712.67万 3.84 1785.98万 131.40 18.39
设备租赁及销售(产品) 2106.79万 0.83 332.75万 24.48 15.79
─────────────────────────────────────────────────
华东(地区) 9.68亿 38.33 -472.43万 -34.76 -0.49
西南(地区) 6.22亿 24.62 7572.70万 557.16 12.17
中南(地区) 4.23亿 16.75 -5641.30万 -415.06 -13.33
西北(地区) 3.25亿 12.86 1441.78万 106.08 4.44
华北(地区) 1.60亿 6.33 -1479.54万 -108.86 -9.25
东北(地区) 2583.65万 1.02 -82.58万 -6.08 -3.20
境外(地区) 206.91万 0.08 20.53万 1.51 9.92
─────────────────────────────────────────────────
直销(销售模式) 25.27亿 100.00 1359.17万 100.00 0.54
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
市政、公共设施(行业) 5.99亿 58.03 6074.69万 67.02 10.15
商业、工业(行业) 1.94亿 18.78 861.31万 9.50 4.45
地铁(行业) 1.55亿 14.98 1317.57万 14.54 8.53
石油石化(行业) 4066.52万 3.94 --- --- ---
其他(行业) 3590.31万 3.48 --- --- ---
住宅(行业) 819.51万 0.79 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
市政工程(产品) 4.44亿 43.04 4767.93万 52.60 10.74
地基处理(产品) 3.66亿 35.44 140.15万 1.55 0.38
机场工程(产品) 1.63亿 15.84 3606.82万 39.79 22.07
其他(产品) 5514.71万 5.34 --- --- ---
设备租赁及销售(产品) 352.16万 0.34 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
华东(地区) 4.04亿 39.13 2199.28万 24.26 5.45
西南(地区) 3.17亿 30.73 5032.88万 55.52 15.87
中南(地区) 1.50亿 14.56 776.44万 8.57 5.17
西北(地区) 9280.36万 8.99 --- --- ---
华北(地区) 5892.65万 5.71 --- --- ---
东北(地区) 894.39万 0.87 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2024-12-31
前5大客户共销售7.26亿元，占营业收入的47.42%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│第一名 │ 21582.72│ 14.11│
│第二名 │ 15333.26│ 10.02│
│第三名 │ 12701.00│ 8.30│
│第四名 │ 12229.86│ 7.99│
│第五名 │ 10708.52│ 7.00│
│合计 │ 72555.37│ 47.42│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2024-12-31
前5大供应商共采购1.33亿元，占总采购额的9.51%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│第一名 │ 6421.03│ 4.59│
│第二名 │ 2247.35│ 1.61│
│第三名 │ 2013.40│ 1.44│
│第四名 │ 1522.29│ 1.09│
│第五名 │ 1086.00│ 0.78│
│合计 │ 13290.07│ 9.51│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2024-12-31
●发展回顾:
一、报告期内公司所处行业情况
公司经过多年的发展，已经形成了工程服务和通用航空两个主要业务板块，在保障主业稳定发展的同时
，积极布局文化旅游业务，关注多领域的产业投资机会。
1、工程服务业务
公司主营业务以工程服务为主，包括岩土工程、市政工程、机场工程、地下工程、工程咨询、工程监理
等。其中岩土工程集工程勘察、设计咨询、工程施工、监测检测、工程监理等为一体，覆盖岩土工程全产业
链；市政工程包括道路、桥梁、地下管网等；机场工程包括工程咨询、规划设计、项目管理、工程建设、机
场维护等工程建设全产业链；地下工程包括基坑支护、地下连续墙、盾构隧道、工程机械制造等。公司在强
夯地基处理、基坑支护、地下连续墙、盾构隧道、沿海和山区场地形成、海上工程等技术、装备方面处于国
内或国际先进水平。公司是国内领先的岩土工程和地下工程服务商。
（1）行业相关的宏观经济形势、行业政策环境
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各
族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目
标任务即将顺利完成。新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎
实有力，中国式现代化迈出新的坚实步伐。一年来的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞，特别是2024年9月2
6日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。我国经济基础稳、优
势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。我们要正视困难、坚定信心，努力把各方
面积极因素转化为发展实绩。2025年1月，国家统计局发布统计数据显示，初步核算2024年全年GDP同比增长
5.0%，全国建筑业总产值同比增长3.9%。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇
三五年远景目标的建议》中提到，要加快补齐基础设施、市政工程等领域短板，推动企业设备更新和技术改
造，扩大战略性新兴产业投资。推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设，支持有利于城
乡区域协调发展的重大项目建设。十三届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十四个五年规划
和2035年远景目标纲要》中提到，完善综合运输大通道，加强出疆入藏、中西部地区、沿江沿海沿边战略骨
干通道建设。构建快速网，基本贯通“八纵八横”高速铁路，提升国家高速公路网络质量，加快建设世界级
港口群和机场群。在城市群和都市圈轨道交通中，新增城际铁路和市域（郊）铁路运营里程3000公里，基本
建成京津冀、长三角、粤港澳大湾区轨道交通网。新增城市轨道交通运营里程3000公里，新增民用运输机场
30个以上，推进120个左右国家物流枢纽建设。
2024年，国家相继发布《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》《推进建筑和市政基础设施设备更新工
作实施方案》《招标投标领域公平竞争审查规则》《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展
的意见》等政策文件，行业规范程度进一步提升，为建筑业带来诸多机遇。
2025年作为“十四五”规划的收官之年，同时也是为“十五五”规划开好局、打下坚实基础的关键之年
，做好经济工作，对推动党和国家事业发展全局具有十分重要的意义。中共中央办公厅、国务院办公厅发布
关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见提出，提升资金保障能力。落实相关财税政策，推动交通运输
发展。深化交通投融资改革，完善铁路、邮政、城市公共交通等领域的资金政策和管理权责，完善公路养护
管理、水运建设养护、通用航空建设发展的各级财政投入机制。鼓励各类金融机构、社会资本依法依规参与
交通基础设施建设融资。支持符合条件的交通项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs），研究
长期融资工具支持交通运输发展。鼓励社会资本按照市场化法治化原则设立多式联运、交通运输绿色低碳发
展等产业投资基金。基于此，公司工程服务业务所处的市政、机场、公路、铁路、港口与航道、城市地下综
合体等领域仍有市场预期。“一带一路”倡议、京津冀协同发展、长三角一体化发展、长江经济带发展、雄
安新区建设、粤港澳大湾区和海南全岛自由贸易区建设、成渝地区协同发展等重大战略部署区域，仍将是基
建行业发展的重点。
（2）行业的市场竞争格局
当下我国经济正处转型关键期，建筑业也逐步转型和升级，促进了装配式建筑、BIM技术和绿色建筑等
建筑理念和技术在我国的普及，工程总承包、全过程工程咨询等业态和商业模式也受到各级政府的鼓励和支
持。为了保障经济运行在合理区间，基建投资作为扩大内需的重要途径，将成为政府“稳增长”政策的关键
着力点。目前国内建筑行业的市场集中度加速提升，垄断竞争市场格局日益加剧。在建筑行业整体发展迎来
新机遇的背景下，具有较强综合服务能力的工程服务商的行业地位日益凸显。一方面，具有核心技术优势的
服务商具备高难度业务作业能力、复杂项目解决方案的设计能力，另一方面，此类工程服务商具备更强的资
金实力和更广泛的融资渠道，拥有把握行业发展新机遇的资金实力，实现业务的快速布局。从整个行业的角
度看，建筑工程市场规模庞大，国家将积极扩大有效投资，建设重点水利工程、综合立体交通网、重要能源
基地和设施，加快城市燃气管道等管网更新改造，完善防洪排涝设施，继续推进地下综合管廊建设。全国拥
有岩土工程、市政工程、机场工程、地下工程、工程咨询等资质企业数量众多。其中，央企、国企主要以中
国交建、中国铁建等综合实力雄厚的大型企业为主，民营企业则以中小规模的企业为主。
2、低空经济/通用航空业务
公司低空经济/通用航空业务包括民航工程咨询、规划设计、项目投资及管理、工程建设、运营和维护
，涵盖通用机场项目全生命周期，成为国内为数不多的从事低空地面保障基础设施投资、建设和运营的企业
。公司投资、建设、运营的安吉天子湖通用机场现有驻场飞机23架，保障飞行小时数和飞行架次连续4年处
于浙江省通用航空机场领先地位。安吉天子湖通用机场除提供飞行保障服务之外，还提供私照培训、飞行体
验、空中游览、航空夏令营、短途运输、跳伞等低空经济应用场景，2024年4月，安吉天子湖通用机场成功
举办大麓音乐节，三天接待游客十万人，实现低空经济与文旅产业的融合。同时安吉天子湖通用机场也承担
着应急救援、抢险救灾等社会公共服务职能。公司运营管理的绍兴鉴湖直升机场是长三角地区规模最大的直
升机机场，机场与多家医疗机构、应急单位合作，2023年6月正式挂牌为“浙江省疾病预防控制中心卫生应
急培训演练基地”。2024年8月，公司中标新疆布尔津通用机场托管运营项目，全面负责布尔津通用机场取
证及运营工作，该机场计划2025年投入运行。2024年10月，公司与安徽金安通用机场签订合作协议，由公司
派驻专业岗位人员完成金安通用机场开航取证工作，该机场现已投入运行。
公司全资子公司浙江中青拥有中国民用航空华东地区管理局核发的《通用航空企业经营许可证》和《商
业非运输航空运营人运行合格证》。2023年9月顺利通过了民航华东地区管理局CCAR-135部运行合格证的审
定，具备和满足民航华东地区管理局最新要求的定期载客运输飞行、非定期载客运输飞行、全货机运输飞行
、空中游览飞行运行资质；2024年6月获得中国民用航空局核发的《民用无人驾驶航空器运营合格证》，标
志着浙江中青符合中国民用航空规章第92部（CCAR-92）的要求，正式成为可从事无人机经营活动的通航企
业，为浙江中青今后发展无人机业务领域奠定了基础，同时也是浙江中青加速迈进低空经济业务发展新赛道
，推动无人机技术应用发展的重要里程碑。浙江中青2025年计划开展无人机培训等业务。
3、文化旅游业务
公司文化旅游业务包括文旅特色小镇、主题园区、通用航空小镇等项目的策划、规划、设计、投资、开
发建设等，以文化产业为基础和核心切入点，实现文化和旅游的有机结合。
二、报告期内公司从事的主要业务
1、公司业务经营模式及业务流程
（1）业务流程
公司工程服务业务的一般流程如下：
在工程服务投标前需按公司制度履行投标前置评审程序，履行完程序后，按下述流程办理。
（2）采购模式
公司采购模式分为集中采购和自行采购。采购采用比价采购模式，即在合格供应商范围内，公司通过比
较价格、质量、服务等确定供应商。
（3）生产模式
公司生产模式主要为施工总承包及专业承包，具体包括方案设计、项目施工、监测检测和竣工验收等环
节如下：
①方案设计
根据勘察资料和设计要求，提出设计施工参数，编制施工组织设计方案；根据设计参数进行试验施工和
检测评价；满足要求后，开展全面的施工；如不满足要求，调整参数，继续试验。
②项目施工
根据试验所确定的设计参数，进行施工，过程控制符合设计要求。公司从安全、质量、进度、成本等方
面对施工的全过程进行管理。
③监测检测
施工过程中公司对相关项目施工质量进行监测，施工完成后按照国家相关规范规定进行检测。
④竣工验收
工程检测合格后，公司会同监理单位、业主对工程进行竣工验收，按合同约定办理工程结算。
（4）销售模式
公司在市政总承包工程项目及机场场道、港口航道、地基与基础处理等专业工程中具有先进的技术优势
和装备优势。根据公司确定的发展目标，公司主要通过行业建设主管部门、建设单位、设计单位、特定的客
户以及相关媒体等信息渠道，广泛收集项目信息，经过分析和筛选，将自身具有竞争优势的项目确立为公司
重点跟踪的信息。按照工程项目招标方式的特点，公司主要承接业主单位发包的总承包工程、专业工程或承
接总承包单位发包的专业工程。因此，公司销售模式主要是指向业主和总承包商进行市场推广。
2、融资情况
报告期，公司融资结构合理，融资成本较优，较好地支持了公司的业务发展。
3、质量控制体系、执行标准、控制措施及整体评价
公司严格执行相关国家及行业标准规范，开展质量控制活动，严抓质量控制点，确保施工质量。通过IS
O9001质量管理体系认证，将质量过程控制及施工实体质量管理覆盖到公司各个职能部门和施工现场，严格
执行体系标准，制定各项控制措施来保障施工全过程。公司坚持制度化、标准化、规范化、精细化管理，有
效提高企业管理水平。报告期，公司未发生重大项目质量问题。
4、安全生产风险
公司建立健全了安全生产规章制度和安全操作规程，通过开展安全基础建设，安全文化建设，安全教育
培训，风险分级管控，隐患排查治理，应急管理体系建设等，严格落实企业安全生产主体责任，有效防范各
类安全事故的发生。公司通过了ISO45001职业健康安全管理认证，体系运行良好，公司定期对各施工现场的
执行情况进行监督和检查，确保施工活动满足法律法规合规性要求。报告期，公司无重大危险源，未发生一
般及以上生产安全责任事故。
三、核心竞争力分析
1、技术创新能力
公司拥有一批具有自主知识产权的专利和专有技术，具备较强的技术创新和装备研发能力，岩土工程技
术和业绩居国内先进行列。公司的强夯机与盾构机等专用设备制造、地基处理、基坑支护、地下连续墙、盾
构掘进、矩形顶管等施工工艺技术保持国内领先国际先进水平。公司共拥有5家国家高新技术企业、4家省级
企业技术中心。截至报告期末，公司共拥有发明专利109项，实用新型专利252项，外观设计专利15项，专有
技术2项，软件著作权24项，国家级工法3项，省部级工法5项，省部级科学技术进步奖32项，主参编国家标
准2项、行业标准14项、地方标准5项、团体的编制1项，主参编专业著作8项。公司的技术创新能力不断增强
，显著提升了公司的核心竞争力。
2、项目管理能力
公司已建立完备的项目管理体系，自项目跟踪开始，制定明确的项目经营标准，为项目实施提供清晰的
方向和目标；建立了项目组织和协调机制、科学的项目管理制度和流程，规范项目实施过程中各个环节的运
行控制，工程项目进度、质量得到有力监督，成本及风险得到有效控制；巩固项目管理成果，强化项目绩效
考核，为企业发展注入强劲动力；坚持管理创新，不断提升项目管理效率，注重总结改进，持续推进企业健
康发展。根据战略发展规划，建立了由分公司、子公司和事业部构成的遍布国内外的市场网络，实现了属地
化经营管理，有效提高了经营效率。公司积极引进和建立了通用航空业务专业化管理团队，实现包括咨询、
规划设计、项目投资及管理、工程建设、运营和维护等在内的通用机场建设和运营的全产业链业务创新经营
模式，使公司成为国内为数不多从事通用机场全生命周期经营的企业。
3、业绩和信誉
在工程领域，公司具有丰富的业绩和良好的信誉。经过多年的发展，从石油、石化行业逐步延伸到市政
工程、机场场道工程、地下工程、港口、隧道、地铁等基础建设领域，公司的客户群逐年增加，在与中国石
油、中国石化、中国海油、中国中铁等的合作中，公司树立了良好的信誉和市场知名度，与主要客户建立了
稳定的合作关系。在通用航空方面，公司与民航主管部门有良好的合作关系，以浙江安吉天子湖通航机场为
样板，和多个地方政府就建设通航机场沟通合作，为未来的低空经济发展奠定了坚实的基础。
●未来展望:
1、行业格局和趋势
2024年12月召开的中央政治局会议强调，做好2025年经济工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想
为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面
贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放
，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创
新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经
济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实
现“十五五”良好开局打牢基础。要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合
，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充实完善政策工具箱，加强超常规逆周期调节，打好政
策“组合拳”，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。
2024年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于解决拖欠企业账款问题的意见》（以下简称《
意见》），对推进解决拖欠企业账款问题作出系统部署。《意见》指出解决拖欠企业账款问题，要坚持以习
近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持“两个
毫不动摇”，坚持依法治理、加强分类监管、强化部门协同、夯实属地责任、落实约束惩戒，持续健全法律
制度、不断完善工作机制，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，促进各类企业健康发展。《意见》
要求要健全拖欠企业账款清偿的法律法规体系和司法机制。《意见》强调，各地区各部门要充分认识解决拖
欠企业账款问题对维护企业权益、稳定企业预期、增强企业信心的重要意义，结合本地实际和自身职责，扎
实做好各项工作。2024年11月，全国人大常委会批准增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务，财
政部部长蓝佛安在新闻发布会上表示从2024年开始，连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元
，补充政府性基金财力，专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元。再加上这次全国人大常委会批准的6
万亿元债务限额，直接增加地方化债资源10万亿元。
2024年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意
见》，推动新一代信息技术与城市基础设施建设深度融合，推动城市基础设施数字化改造，构建智能高效的
新型城市基础设施体系，持续提升城市设施韧性、管理韧性、空间韧性，推动城市安全发展。到2027年，新
型城市基础设施建设取得明显进展，对韧性城市建设的支撑作用不断增强，形成一批可复制可推广的经验做
法。到2030年，新型城市基础设施建设取得显著成效，推动建成一批高水平韧性城市，城市安全韧性持续提
升，城市运行更安全、更有序、更智慧、更高效。
低空经济产业链条长且覆盖面广泛，涵盖了航空器研发制造、低空基础设施的建设与运营、飞行服务保
障等多个重要领域，对国民经济的推动作用十分显著。2024年，低空经济被纳入《政府工作报告》，标志着
其作为新兴产业的重要性。2024年，工信部等四部门联合印发《通用航空装备创新应用实施方案（2024—20
30年）》，提出到2030年，以高端化、智能化、绿色化为特征的通用航空产业发展新模式基本建立。在市场
需求和政策支持推动下，低空经济产业迅速发展，创新产品频出。产品落地应用加速，低空经济市场规模快
速壮大。截至2024年末，全国在册管理的通用机场数量达到490个。随着国家相关文件贯彻实施，低空经济
、民用、通用机场和配套基础设施建设将迎来新的发展前景。
公司将充分利用《关于解决拖欠企业账款问题的意见》等国家利好政策，紧跟《关于推进新型城市基础
设施建设打造韧性城市的意见》等政策导向，加强应收账款回收，加快拓展新型城市基础建设业务，抓住国
家发展低空经济新机遇，继续利用公司现有通航及低空经济资源优势，拓展新的低空经济领域，实现公司业
绩改善。
2、公司发展战略
公司将坚持高质量发展导向，以工程服务为主业，运用内生和外延的发展模式，延伸岩土工程产业链，
拓展民航机场场道工程、通用机场建设、地基处理、盾构施工等工程服务业务，全面提升工程承包能力和项
目管理能力。
深入研究通用航空领域行业政策，抢抓国家大力推进低空经济的战略机遇期，在巩固公司现有通航业务
的基础上，积极对接各地政府低空经济发展政策，协同推动当地产业生态和基础设施建设，稳步提高现有通
航机场运营能力，进一步营造低空经济应用场景，涵盖低空飞行、航空旅游、支线客运、通航服务、科研教
育等众多领域；提升轻资产运营效益，加大品牌输出力度，增强公司通用航空业务竞争力、辐射力和影响力
。公司将利用好上市公司平台，根据自身战略产业布局需要，利用市场化并购重组等工具，抓住机遇，注入
优质资产，实现公司优化资源配置，增强核心竞争力，推动公司持续发展。
3、前期披露的经营计划在报告期内的进展情况
（1）工程服务业务
依托长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、“一带一路”、成渝地区双城经济区等战略，整合公司资
源，发挥细分市场的专业特长和整体方案提供能力，持续巩固化工、能源、机场场道、市政基础、地铁隧道
、港口航道、铁路、公路等领域的工程服务市场。报告期内，公司承建的温州经济技术开发区滨海核心区市
政基础设施工程（二标段）工程总承包（EPC）、汉巴高铁巴中西站片区基础设施配套建设项目（一期）设
计-采购-施工总承包建设融资标段、西双版纳机场四期改扩建项目飞行区跑道扩建及附属工程项目、南宁吴
圩国际机场T3航站区及配套设施建设工程-飞行区场道工程和青龙湖未来公园社区青龙埂路（K0+933～K1+51
9）等6条路道排及附
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