经营分析☆ ◇002777 久远银海 更新日期：2024-04-24◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
医疗医保、数字政务、智慧城市、军民融合。
【2.主营构成分析】
截止日期:2023-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
───────────────────────────────────────────────
医疗医保(行业) 7.07亿 52.49 3.20亿 49.83 45.20
数字政务(行业) 5.50亿 40.85 2.72亿 42.36 49.37
智慧城市(行业) 6815.33万 5.06 --- --- ---
其他(行业) 1942.25万 1.44 --- --- ---
其他业务(行业) 218.19万 0.16 115.01万 0.18 52.71
───────────────────────────────────────────────
软件(产品) 7.60亿 56.41 3.46亿 53.93 45.52
运维服务(产品) 4.46亿 33.11 2.62亿 40.92 58.84
系统集成(产品) 1.39亿 10.32 3181.51万 4.96 22.90
其他业务(产品) 218.19万 0.16 115.01万 0.18 52.71
───────────────────────────────────────────────
西南地区(地区) 5.64亿 41.90 3.06亿 47.66 54.15
华北地区(地区) 2.10亿 15.63 7650.61万 11.93 36.35
西北地区(地区) 1.82亿 13.54 1.04亿 16.29 57.27
华中地区(地区) 1.14亿 8.50 4746.48万 7.40 41.48
华东地区(地区) 1.07亿 7.92 2840.25万 4.43 26.61
东北地区(地区) 8415.96万 6.25 3976.98万 6.20 47.26
华南地区(地区) 8208.38万 6.09 3781.77万 5.90 46.07
西南地区（其他业务）(地区) 218.19万 0.16 115.01万 0.18 52.71
───────────────────────────────────────────────
定制销售(销售模式) 13.47亿 100.00 6.41亿 100.00 47.61
───────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
───────────────────────────────────────────────
智慧城市与数字政务(行业) 2.60亿 50.20 1.37亿 51.96 52.62
医疗医保(行业) 2.32亿 44.65 1.19亿 45.07 51.31
互联网运营(行业) 2528.45万 4.88 --- --- ---
其他业务(行业) 109.26万 0.21 63.12万 0.24 57.77
其他类型(行业) 27.23万 0.05 --- --- ---
军民融合(行业) 6.99万 0.01 --- --- ---
───────────────────────────────────────────────
软件(产品) 3.02亿 58.28 1.57亿 59.37 51.78
运维服务(产品) 1.75亿 33.77 9674.62万 36.70 55.24
系统集成(产品) 4012.98万 7.74 --- --- ---
其他业务(产品) 109.26万 0.21 63.12万 0.24 57.77
───────────────────────────────────────────────
西南地区(地区) 2.63亿 50.65 1.43亿 54.27 54.46
华北地区(地区) 6654.20万 12.83 2343.24万 8.89 35.21
西北地区(地区) 5429.68万 10.47 3368.30万 12.78 62.03
东北地区(地区) 5341.28万 10.30 2530.55万 9.60 47.38
华中地区(地区) 3539.82万 6.83 --- --- ---
华南地区(地区) 2459.16万 4.74 --- --- ---
华东地区(地区) 2062.12万 3.98 --- --- ---
西南地区（其他业务）(地区) 109.26万 0.21 63.12万 0.24 57.77
───────────────────────────────────────────────
截止日期:2022-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
───────────────────────────────────────────────
医疗医保(行业) 6.14亿 47.90 3.55亿 50.17 57.86
智慧城市与数字政务(行业) 6.09亿 47.50 3.32亿 46.81 54.43
互联网运营(行业) 2729.85万 2.13 --- --- ---
军民融合(行业) 2394.43万 1.87 --- --- ---
其他类型(行业) 535.68万 0.42 --- --- ---
其他业务(行业) 236.86万 0.18 139.36万 0.20 58.83
───────────────────────────────────────────────
软件(产品) 7.76亿 60.49 4.48亿 63.29 57.80
运维服务(产品) 3.87亿 30.16 2.27亿 32.01 58.63
系统集成(产品) 1.18亿 9.17 --- --- ---
其他业务(产品) 236.86万 0.18 139.36万 0.20 58.83
───────────────────────────────────────────────
西南地区(地区) 5.75亿 44.83 3.08亿 43.48 53.57
西北地区(地区) 1.93亿 15.03 1.03亿 14.52 53.37
华中地区(地区) 1.56亿 12.17 8664.11万 12.23 55.51
华北地区(地区) 1.45亿 11.31 9592.04万 13.54 66.12
华南地区(地区) 1.19亿 9.26 --- --- ---
东北地区(地区) 5034.70万 3.93 --- --- ---
华东地区(地区) 4213.85万 3.29 --- --- ---
西南地区（其他业务）(地区) 236.86万 0.18 139.36万 0.20 58.83
───────────────────────────────────────────────
定制销售(销售模式) 12.83亿 100.00 7.08亿 100.00 55.24
───────────────────────────────────────────────
截止日期:2022-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
───────────────────────────────────────────────
医疗医保(行业) 2.23亿 52.67 1.44亿 56.99 64.71
数字政务(行业) 1.62亿 38.26 9038.20万 35.75 55.89
智慧城市(行业) 1433.24万 3.39 --- --- ---
互联网运营(行业) 1271.87万 3.01 --- --- ---
军民融合(行业) 534.22万 1.26 --- --- ---
其他类型(行业) 438.54万 1.04 --- --- ---
其他业务(行业) 154.04万 0.36 102.01万 0.40 66.22
───────────────────────────────────────────────
软件(产品) 2.43亿 57.56 1.55亿 61.34 63.74
运维服务(产品) 1.40亿 33.21 8453.57万 33.44 60.22
系统集成(产品) 3745.46万 8.86 --- --- ---
其他业务(产品) 154.04万 0.36 102.01万 0.40 66.22
───────────────────────────────────────────────
西南地区(地区) 1.93亿 45.64 1.23亿 48.48 63.53
西北地区(地区) 9588.03万 22.68 6110.11万 24.17 63.73
华北地区(地区) 7015.39万 16.60 3643.17万 14.41 51.93
华中地区(地区) 2147.50万 5.08 --- --- ---
华南地区(地区) 1802.50万 4.26 --- --- ---
华东地区(地区) 1321.83万 3.13 --- --- ---
东北地区(地区) 948.15万 2.24 --- --- ---
西南地区（其他业务）(地区) 154.04万 0.36 --- --- ---
───────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2023-12-31
前5大客户共销售2.71亿元，占营业收入的20.10%
┌───────────────────────┬──────────┬──────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼──────────┼──────────┤
│第一名 │ 8788.63│ 6.53│
│第二名 │ 7661.17│ 5.69│
│第三名 │ 4944.71│ 3.67│
│第四名 │ 3339.65│ 2.48│
│第五名 │ 2326.83│ 1.73│
│合计 │ 27060.98│ 20.10│
└───────────────────────┴──────────┴──────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2023-12-31
前5大供应商共采购0.72亿元，占总采购额的17.89%
┌───────────────────────┬──────────┬──────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼──────────┼──────────┤
│第一名 │ 2012.34│ 5.00│
│第二名 │ 1660.72│ 4.13│
│第三名 │ 1636.12│ 4.07│
│第四名 │ 1057.38│ 2.63│
│第五名 │ 830.31│ 2.06│
│合计 │ 7196.88│ 17.89│
└───────────────────────┴──────────┴──────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2023-12-31
●发展回顾:
一、报告期内公司所处行业情况
（一）公司所处行业情况：
国家《“十四五”数字经济发展规划》明确了数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，
软件是新一代信息技术的灵魂，是数字经济发展的基础。发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新
机遇的战略选择，数字化服务是满足人民美好生活需要的重要途径。2023年2月，国家发布《数字中国建设
整体布局规划》，要求全面赋能经济社会发展，构建普惠便捷数字社会，明确建设数字中国是数字时代推进
中国式现代化的重要引擎，标志着数字中国建设进入整体布局、全面推进的新阶段，2023年上半年，国家数
字产业规模稳步增长。软件和信息技术服务业作为数字经济的重要引擎，将迎来新的发展机遇，根据《“十
四五”软件和信息技术服务业发展规划》，我国将在“十四五”时期深入实施国家软件发展战略，夯实产业
发展基础，提高产业链供应链现代化水平，坚持应用牵引、整机带动、生态培育，壮大信息技术应用创新体
系，全面推进重点领域产业化规模化应用，持续培育数字化发展新动能，全面支撑制造强国、网络强国、数
字中国建设。2023年12月，中央经济工作会议提出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前
沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力，发展数字经济，加快推动人工智能发展。
智慧医疗、智慧医保、数字政务、新型智慧城市等领域均为数字经济发展战略的重要组成部分，报告期
内，国家陆续发布《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》、《关于进一步完善医疗
卫生服务体系的意见》《深化医药卫生体制改革2023年下半年重点工作任务》、《国务院办公厅关于加强医
疗保障基金使用常态化监管的实施意见》、《国家医疗保障局办公室关于实施医保服务十六项便民措施的通
知》、《人力资源社会保障部关于印发数字人社建设行动实施方案的通知》、《关于推进基本养老服务体系
建设的意见》、《生成式人工智能服务管理暂行办法》等政策文件，将加快建设数字经济、数字社会、数字
政府，提升政府管理效能和服务水平，加快深入推进“国家治理体系和治理能力现代化建设”和“健康中国
”战略实施，数字经济将为经济社会持续健康发展提供强大动力。
2022年12月，《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（简称“数据二
十条”）对外发布，提出加快构建数据基础制度，充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势，激活数
据要素潜能，做强做优做大数字经济，增强经济发展新动能，构筑国家竞争新优势。2023年10月，国家数据
局正式挂牌，多个省份相继新成立省级数据局。2023年12月，国家数据局等17部门联合印发《“数据要素×
”三年行动计划（2024—2026年）》，提出充分发挥数据要素乘数效应，赋能经济社会发展。2024年1月，
财政部印发《关于加强数据资产管理的指导意见》，提出探索建立公共数据资产治理投入和收益分配机制，
通过公共数据资产运营公司对公共数据资产进行专业化运营，推动公共数据资产开发利用和价值实现。同时
，多地已陆续出台公共数据授权运营管理办法。未来，围绕构建以数据为关键要素的数字经济的相关政策体
系有望进一步完善，产业发展有望进入加速期。
1、医疗健康行业
党的二十大报告指出，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全面推进健康中国建设，加快实施
健康中国行动。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是深入推进国家《“十四五”国民健康
规划》的关键之年。今年以来，国家印发了《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》
、《关于印发健康中国行动2023年工作要点的通知》、《关于印发中医药振兴发展重大工程实施方案的通知
》、《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》、《2023年国家医疗质量安全改进目标》、《关于开展紧
密型城市医疗集团建设试点工作的通知》、《国家三级公立医院绩效考核操作手册（2023版）》、《深化医
药卫生体制改革2023年下半年重点工作任务》、《关于开展全面提升医疗质量行动（2023-2025年）的通知
》、《关于做好2023年基本公共卫生服务工作的通知》、《关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意
见》、《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》等一系列政策文件，进一步明确了发展
新阶段健康领域改革发展的目标、方向和举措。医疗健康行业数字化转型和数据要素化，已经成为推进公立
医院改革和高质量发展，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，实现全人群、全方位、全周期健康服务的
重要驱动力量。
（1）在推进公立医院改革和高质量发展方面，国家印发了《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发
展的意见》，要求以建立健全现代医院管理制度为目标，通过体系创新、技术创新、模式创新、管理创新，
构建公立医院高质量发展新体系、引领公立医院高质量发展新趋势、提升公立医院高质量发展新效能、激活
公立医院高质量发展新动力、建设公立医院高质量发展新文化，实现公立医院发展方式从规模扩张转向提质
增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素，为更好
提供优质高效医疗卫生服务、防范化解重大和突发公共卫生风险、建设健康中国提供有力支撑。在信息化方
面，要求推动云计算、大数据、物联网、区块链、第五代移动通信（5G）等新一代信息技术与医疗服务深度
融合；推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设和医院信息标准化建设；大力发展
远程医疗和互联网诊疗；推动手术机器人等智能医疗设备和智能辅助诊疗系统的研发与应用；建立药品追溯
制度，探索公立医院处方信息与药品零售消费信息互联互通。
（2）在促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局方面，国家印发的系列文件要求着重推进三个方面的建
设。一是打造国家级和省级高水平医院。以推动国家医学进步为目标，依托现有资源规划设置国家医学中心
、临床医学研究中心、区域医疗中心和中医药传承创新中心；二是发挥公立医院在城市医疗集团中的牵头作
用。按照网格化布局管理，组建由三级公立医院牵头，其他若干家医院、基层医疗卫生机构、公共卫生机构
等为成员的紧密型城市医疗集团，统筹负责网格内居民预防、治疗、康复、健康促进等一体化、连续性医疗
服务；三是发挥县级医院在县域医共体中的龙头作用。按照县乡一体化、乡村一体化原则，积极发展以县级
医院为龙头的紧密型县域医共体，巩固分级诊疗制度建设成效，进一步发挥基层医生居民健康“守门人”作
用。随着国家区域医疗政策的加速推进，各级卫生健康主管部门和各类医疗卫生机构对信息化的需求也同步
进阶和衍化，要求通过标准化、平台化、数智化，实现区域医疗资源的共享、整合、融合和医疗要素的互联
、互通、互认，促进优质医疗资源从城市到农村、从本地到异地、从线下到线上，带动区域医疗资源均衡布
局，提高区域医疗服务整体效能。
（3）在推进全民健康服务方面，国家印发了《“十四五”国民健康规划》，明确了“织牢公共卫生防
护网、全方位干预健康问题和影响因素、全周期保障人群健康、提高医疗卫生服务质量、促进中医药传承创
新发展、做优做强健康产业、强化国民健康支撑与保障”七项工作任务，以此持续推动发展方式从以治病为
中心转变为以人民健康为中心，为群众提供全方位全周期健康服务。同时，国家印发了《“十四五”全民健
康信息化规划》，提出将“全民健康信息化建设和医院信息化建设”同时作为医疗健康信息化基础设施，要
求以数据资源为关键要素，以新一代信息技术为有力支撑，以数字化、网络化、智能化促进行业转型升级，
重塑管理服务模式，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，为全民健康服务提供坚强的
技术支撑。
综上所述，随着健康中国行动的深入推进，医疗健康行业信息化也随之迈入新的黄金增长期。公司将持
续推进“服务大三甲、深耕医联体、融创大健康”行业发展战略，以建设医疗健康“大平台”、“大数据”
、“大模型”为抓手，支撑构建“大临床”、“大运营”、“大健康”行业新体系，为进一步畅通全民健康
信息“大动脉”注入新动能。
2、医疗保障行业
随着国家“数据二十条”新政发布，开启了数据要素市场化大时代，数据要素在数字中国图景中更加重
要。国家医疗保障局也陆续发布《国家医疗保障局数据安全管理办法》、《关于印发加强网络安全和数据保
护工作指导意见的通知》、《关于进一步深入推进医疗保障基金智能审核和监控工作的通知》等相关政策，
以此完善医保数据管理与共享的内外部机制，创新医保数据应用的领域场景和途径模式，充分挖掘医保数据
价值，赋能医保改革、医保管理和医保服务。
（1）在医保数据要素方面，国家医疗保障局以“两结合三赋能”为抓手，推进国家平台“建设的统一
性”与“地方业务需求的灵活性”有机结合，赋能医保改革、医保管理和医保服务。同时做好医保数据治理
，持续提升医保数据质量，挖掘医保数据价值，丰富医保数据应用场景，为深化医保制度改革提供新空间，
为提高医保治理水平提供新动能。
（2）在医保便民服务方面，国家医疗保障局以“三电子两支付”为抓手，从方便群众办事的角度简化
手续、精简材料、压缩时限、创新服务模式,打通医保服务的堵点和难点，优化经办流程，推行医保经办服
务的“一窗办”和高频服务事项的“网上办”，有序推进医保引导分级诊疗，让群众就医购药更加便捷，提
高群众的医保获得感、幸福感和安全感。
（3）在医保基金监管方面，国家医疗保障局将创新医保基金监管方式，通过建设“两库”，构建医院
端事前提醒、经办端事中审核、行政端事后监管的全流程监控体系，实施医保反欺诈大数据监管试点，探索
适应新型支付方式的监管机制，加大飞行检查力度，重点加强异地就医基金监管等方式，提升医保基金监管
效能，切实守护好老百姓的“看病钱”“救命钱”。
（4）在深化医保改革方面，加速推动医保支付方式改革，完善医保支付有关规范、标准。有序推进医
疗服务价格改革，强化药品价格常态化监管。推进扩大长期护理保险制度试点，探索建立有效的独立筹资机
制和监管机制，引导护理服务市场规范发展。推进药品耗材价格治理，持续挤压药品耗材虚高价格水分。全
面建立职工医保普通门诊统筹等。
随着全国统一医保信息平台的全面建成投入，覆盖全国的医保“大平台、大系统、大数据”格局基本形
成，医保信息化进入以数据要素价值开发为核心，培育发展新空间、新赛道、新动能，构建医保新治理、新
服务、新体验的全新阶段。公司以数据资产化、技术中台化、应用场景化“三化”为抓手，赋能各级医疗保
障部门提高数据质量、确保数据安全、建好数据专区、做实数据开发、做深数据应用，推动医疗保障事业的
高质量发展。
3、人力资源和社会保障行业
为贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院关于数字中国、数字政府建设的决策部署，按照《数字中
国建设整体布局规划》、《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》等文件要求，人社部发布《数字人社
建设行动实施方案》(人社部发【2023】34号），依托金保工程等信息化项目，全面推行人社数字化改革。
按照“1532”整体框架进行布局，推进理念重塑、制度重构、流程再造，深化一体化、发展数字化、迈向智
能化，优化数字社保、就业和人力资源服务，加强数字新就业形态劳动权益保障，实现一体化办理、精准化
服务、智能化监管、科学化决策、生态化发展，引领和支撑人社事业高质量发展。为了更好的推进高质量充
分就业，在部级层面启动全国“一库一平台”建设，在省级层面，指导建设省级统一的就业信息资源库和就
业信息平台，对内实现业务统一办理，对外实现服务统一提供；在地市层面，持续鼓励地市创新，2022年至
2023年连续两年分别选取20个地市打造公共就业服务能力提升示范项目，配套财政支持。2023年国务院、国
家多部委相继发布相关政策文件，将社会保障卡作为政府民生服务的基础性载体，要求补齐生活服务数字化
发展短板，加强生活服务数字化基础设施建设，以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”服务管理模式
,拓展社保卡居民服务“一卡通”应用，为群众提供电子社保卡“扫码亮证”服务，丰富待遇补贴资金发放
、老年人残疾人服务等应用场景，积极推广居民服务“一卡通”，积极扩大在校园、企业、园区、社区的应
用，支持银行、商户、服务商等多方共建“一卡通”应用生态；建立“区块链+电子社保卡”个人信息授权
使用机制，探索推进社会保障卡加载数字人民币支付功能，构筑高效共享协同新格局。数字人社建设行动设
立了不同的阶段性工作目标，要求至2025年数字人社建设体系初步形成，人社数字化底座基本建立，“全数
据共享、全服务上网、全业务用卡”成效更加广泛，人社数字化应用场景不断涌现，业务实现有机联动，建
成横向打通、纵向贯通、协同高效的人社一体化发展格局；至2027年，数字人社建设取得显著成效，数字化
管理新体系、服务新模式、监管新局面、决策新途径、生态发展新格局全面形成，全国人社领域数字化治理
体系和治理能力成熟完备，实现整体“智治”。这是一项长期的系统的工作，随着人社行业信息系统向着一
体化、数字化、智能化逐步迈进过程中，行业生态也将愈加完善，带动更多伙伴，注入更多活力，信息化投
入持续提高，人社事业发展动力持续增强。
4、住房金融行业
为落实国务院加强数字政府建设和住建部关于加快住房公积金数字化发展等相关工作要求，政府积极推
进业务流程优化、模式创新和履职能力提升，打造全系统业务协同、全方位数据赋能、全业务线上服务、全
链条智能监管的住房公积金数字化发展新模式。同时，健全共享利用的数据资源体系，全面加强数据治理，
实现数据高效共享，促进数据有序利用；探索省级共性应用统一建设；公积金支持保障性住房项目贷款；拓
展数字人民币应用场景；完善数字化风控模型；运用数字技术提升异地业务协同联办效能；推进跨部门服务
事项“一件事一次办”，实现业务全程不见面办；研究建立数据分类分级保护制度，运用数据建模、数据可
视化等技术对数据资源进行价值挖掘，未来行业数据应用前景广阔。
5、民政行业
“十四五”时期，民政事业发展的经济基础将进一步巩固，进入新发展阶段，国家相继发布《“十四五
”民政信息化发展规划》、《民政部贯彻落实〈国务院关于加强数字政府建设的指导意见〉的实施方案》、
《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》、《关于推进基本养老服务体系建设的意见》、《“
十四五”公共服务规划》、《国务院关于同意扩大内地居民婚姻登记“跨省通办”试点的批复》、《关于加
强政府救助与慈善帮扶有效衔接的指导意见》、《积极发展老年助餐服务行动方案》、《关于加强低收入人
口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》等政策性文件。
在2023年11月10日，民政部发布《民政部职能配置、内设机构和人员编制规定》，新设立老龄工作司。
该司将承担全国老龄工作委员会办公室的具体工作。拟订并协调落实积极应对人口老龄化的政策措施，指导
协调老年人权益保障工作，组织开展人口老龄化国情宣传教育，拟订老年人社会参与政策并组织实施，承担
老年人口状况、老龄事业发展的统计调查工作。养老服务司增补了“拟订并协调落实促进养老事业发展的政
策措施”职能。本轮机构改革，将国家卫生健康委员会的组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施、承
担全国老龄工作委员会的具体工作等职责划入民政部。12月25日，国家发展改革委、国家数据局印发的《数
字经济促进共同富裕实施方案》明确了要提升养老服务信息化水平，开展基本养老服务综合平台试点、支持
引导各地加快建设面向社会公众的养老服务综合平台。
在贯彻落实巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、积极应对人口老龄化、区域协调发展、以人为核心
的新型城镇化、基本公共服务均等化等党和国家重大战略任务和重大决策部署中，民政事业面临现代化建设
新征程中的新任务。贯彻新发展理念，供给侧结构性改革的任务更加迫切，更加需要强基础、转方式、拓领
域，采取有效举措切实缩小不平衡差距，强化资源集约利用，加大对外合作交流，在增进民生福祉推进共同
富裕中展现新作为。构建新发展格局，高品质多样化的民生需求对内需体系的支撑作用更加显著，保障和改
善基本民生、推进基本社会服务均等普惠、加强和创新社会治理有利于培育形成新的增长点，促进民政事业
同经济发展有效衔接、良性循环。
经济发展过程中，民政工作兜底线、保稳定、促发展的作用更加凸显，包括全力提升基本民生保障水平
方面，基本形成政府保障基本、社会多元参与、全民共建共享的公共服务供给格局，完善社会民生兜底保障
措施，切实保障城乡困难群众基本生活；实施积极应对人口老龄化国家战略，加强养老服务保障，推进基本
养老服务体系建设，实现老有所养、老有所依，推动解决老年人在养老服务方面“急难愁盼”问题，兜住底
、兜准底、兜好底，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感，实现老有所养；加快推进民政领域数字技
术的建设和应用。以“构建协同高效的民政数字化履职能力体系”为重点，大力推进数字技术赋能基本民生
保障、基层社会治理、基本社会服务，提出推进“互联网+民政服务”向纵深发展，把满足人民对美好生活
的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化公共服务体系，
持续推动互联网与各项民政政策、业务、数据深度融合。信息化将成为推动民政事业高质量发展的“新引擎
”和“加速器”，民政行业信息化将迎来投入的高速发展周期。
6、市场监管行业
深入贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记对市场监管工作的系列重要论述，按照国家、国家市场监
督管理总局有关“数字中国”、“数字政府”、“数字化转型”、“统一大市场”、“优化营商环境”、“
质量强国”等工作要求，以数字化改革为牵引，牢固树立“大市场、大质量、大监管”理念，紧扣“促发展
拉高线，保安全守底线”工作目标，充分发挥市场监管在高质量发展大局中的重要作用，聚焦“一个大市场
、两个强国、三个监管、四个安全”的工作着力点，全面推动市场监管治理体系和治理能力现代化。2023年
，我国市场监管行业发展呈现出政策完善、数字化转型加速、竞争与反垄断强化、消费者权益保护提升、国
际化趋势明显以及应对风险挑战等特点，面对这些趋势和挑战，市场监管行业需要不断创新和完善监管手段
，提高监管效率和质量，为市场的高质量发展提供有力保障。
7、智慧城市行业
在国家新型城镇化大背景下，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目
标纲要》提出常住人口城镇化率要提高到65%，城市建设的深入带来持续的智慧化应用场景需求，同时规划
强调要“分级分类推进新型智慧城市建设，完善城市信息模型平台和运行管理服务平台，构建城市数据资源
体系，推进城市数据大脑建设”，为智慧城市未来的发展做出了战略指引。2023年是全面贯彻落实党的二十
大精神的开局之年，也是全面推进《数字中国建设整体布局规划》实施的起步之年。数字中国战略正式深入
实施。城市治理现代化和服务的智能中枢是新型智慧城市，智慧城市成为了数字中国的核心载体。
建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。智慧城市
建设在“数字中国”的引领下，已经成为我国实现中国式现代化的重要战略支点。数字中国顶层规划了我国
未来智慧城市发展蓝图。在这个发展蓝图之中，以“数字互联”为工具创造城市空间新链接，以“数字智能
”为方式改善城市生活新体验，以“数字决策”为方法重构城市思维新模式，实现“坚持人民城市人民建，
人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，
加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”。
2023年中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，提出党中央、全国人大、国务院和全国政协
的机构改革方案。在党中央机构改革中，中央社会工作部的组建受到广泛关注。本次改革将社会工作涉及的
社会治理和基层政权建设、城乡社区建设、社会组织发展、社会工作者队伍建设、社会志愿者队伍建设等诸
多方面各个部分进行统筹，整合为一个有机的整体，有助于促进社会的一体化治理，形成社会治理的“大治
理观”。社会治理信息化建设工作也将更加大步向前。
（二）行业地位：
公司是智慧民生服务商，起源于中国工程物理研究院并由中物院国有控股，是中物院“军转民”支柱型
企业，公司市场覆盖29个省份、228个城市、16万家医疗医药机构，为7亿社会公众提供服务。公司是省级企
业技术中心，连续多年荣获“成都市软件产业影响力十强企业”。公司深耕智慧民生领域二十余年，在医疗
健康、医
|
