经营分析☆ ◇002908 德生科技 更新日期：2026-05-06◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
社保卡服务；数字化就业服务；医疗金融服务；智慧政务服务；数据运营服务
【2.主营构成分析】
截止日期:2025-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
软件和信息技术服务业(行业) 5.60亿 100.00 2.44亿 100.00 43.58
─────────────────────────────────────────────────
一卡通应用(产品) 3.83亿 68.35 1.61亿 65.93 42.04
人社运营及大数据服务(产品) 1.77亿 31.65 8316.58万 34.07 46.91
─────────────────────────────────────────────────
华东地区(地区) 1.35亿 24.04 5891.80万 24.14 43.76
华南地区(地区) 1.11亿 19.77 5675.57万 23.25 51.25
华北地区(地区) 1.07亿 19.18 5079.14万 20.81 47.29
西北地区(地区) 6794.52万 12.13 1958.85万 8.03 28.83
华中地区(地区) 6688.64万 11.94 2928.37万 12.00 43.78
西南地区(地区) 3902.56万 6.97 1333.09万 5.46 34.16
东北地区(地区) 3343.96万 5.97 1541.02万 6.31 46.08
─────────────────────────────────────────────────
定制销售(销售模式) 5.60亿 100.00 2.44亿 100.00 43.58
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2025-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
软件和信息技术服务业(行业) 2.49亿 100.00 1.12亿 100.00 45.22
─────────────────────────────────────────────────
一卡通应用(产品) 1.77亿 71.32 7942.71万 70.69 44.82
人社运营及大数据服务(产品) 7127.62万 28.68 3293.96万 29.31 46.21
─────────────────────────────────────────────────
华东地区(地区) 6887.86万 27.72 3140.38万 27.95 45.59
华南地区(地区) 5716.30万 23.00 2536.67万 22.57 44.38
华北地区(地区) 4733.76万 19.05 2490.06万 22.16 52.60
华中地区(地区) 2422.20万 9.75 1232.86万 10.97 50.90
西南地区(地区) 2260.47万 9.10 898.56万 8.00 39.75
西北地区(地区) 1873.09万 7.54 511.22万 4.55 27.29
东北地区(地区) 956.63万 3.85 426.93万 3.80 44.63
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
软件和信息技术服务业(行业) 6.58亿 100.00 2.73亿 100.00 41.56
─────────────────────────────────────────────────
一卡通及AIOT应用(产品) 4.70亿 71.44 1.99亿 72.89 42.40
人社运营及大数据服务(产品) 1.67亿 25.34 6962.24万 25.47 41.76
传统社保卡及读写设备(产品) 2113.22万 3.21 448.71万 1.64 21.23
─────────────────────────────────────────────────
华南地区(地区) 1.77亿 26.91 8845.28万 32.36 49.98
华东地区(地区) 1.56亿 23.67 5931.20万 21.70 38.09
华北地区(地区) 1.32亿 20.11 5705.27万 20.87 43.14
华中地区(地区) 6854.63万 10.42 2478.57万 9.07 36.16
西北地区(地区) 4761.76万 7.24 1205.20万 4.41 25.31
西南地区(地区) 4464.64万 6.79 1663.65万 6.09 37.26
东北地区(地区) 3199.49万 4.86 1505.46万 5.51 47.05
─────────────────────────────────────────────────
定制销售(销售模式) 6.58亿 100.00 2.73亿 100.00 41.56
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
软件和信息技术服务业(行业) 2.90亿 100.00 1.19亿 100.00 41.19
─────────────────────────────────────────────────
一卡通及AIOT应用(产品) 1.88亿 64.71 8305.06万 69.56 44.28
人社运营及大数据服务(产品) 8710.86万 30.05 3266.15万 27.36 37.50
传统社保卡及读写设备(产品) 1517.37万 5.23 368.07万 3.08 24.26
─────────────────────────────────────────────────
华东地区(地区) 8404.74万 29.00 3388.51万 28.38 40.32
华南地区(地区) 6622.40万 22.85 2357.31万 19.74 35.60
华北地区(地区) 6586.22万 22.72 2699.68万 22.61 40.99
华中地区(地区) 2509.33万 8.66 945.13万 7.92 37.66
西南地区(地区) 1830.51万 6.32 1039.24万 8.70 56.77
西北地区(地区) 1521.53万 5.25 505.22万 4.23 33.20
东北地区(地区) 1510.33万 5.21 1004.18万 8.41 66.49
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2025-12-31
前5大客户共销售0.86亿元，占营业收入的15.44%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│客户一 │ 3226.31│ 5.76│
│客户二 │ 2060.55│ 3.68│
│客户三 │ 1328.81│ 2.37│
│客户四 │ 1081.76│ 1.93│
│客户五 │ 950.14│ 1.70│
│合计 │ 8647.56│ 15.44│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2025-12-31
前5大供应商共采购0.76亿元，占总采购额的35.31%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│供应商一 │ 2007.22│ 9.38│
│供应商二 │ 1686.94│ 7.88│
│供应商三 │ 1481.05│ 6.92│
│供应商四 │ 1284.61│ 6.00│
│供应商五 │ 1097.33│ 5.13│
│合计 │ 7557.15│ 35.31│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2025-12-31
●发展回顾:
一、报告期内公司从事的主要业务
立足于“搭建政务与民生的桥梁”这一愿景，公司深耕社保民生服务领域20余年，在社保卡端侧市场，
以全栈式AI技术架构为支撑，深度赋能“政务”、“就业”、“就医”等核心民生场景应用，持续推动民生
服务叠加升级。公司始终坚持“服务民生促消费”的理念，扎实推进人工智能领域创新实践，致力于成为“
政务数字化改革引领者”，让社保卡真正成为承载百姓幸福生活的重要载体。
公司加速筑牢AI技术底座，通过自研大模型与通用大模型深度融合，构建完善的AI智能体平台，全面落
实“数据+模型+场景”的战略闭环，聚焦以“人”为核心的全方位、全周期、全场景的民生运营服务生态，
助力政务服务提质增效、民生保障精准落地。
1、社保卡服务商——主动服务惠用户
公司夯实“社保卡服务商”核心定位，搭建全链条一体化运营服务体系，创新推行主动服务模式，现已
覆盖16个省份近80个地市。报告期内，公司下沉服务重心，将服务触角延伸至千余个基层行政单位，高效推
进第三代社保卡换发工作，助力合作银行精准引流拓客，全方位提升民生服务体验。
社保卡作为民生服务核心的实名载体与关键流量入口，是衔接政务便民服务、贴近百姓生活的重要纽带
。公司依托独有的服务卡位优势，持续携手生态合作伙伴拓宽服务版图、丰富应用场景，深度激活国民账户
价值，全力打造普惠便民、全域贯通的民生服务生态。
2、AI政务窗口——提质增效活体验
报告期内，公司依托自研训练的垂类模型——“知纬解语”，持续推进政务Agent体系规模化建设，可
提供社保政策咨询、业务智能导办、线上自助经办等AI政务窗口服务，实现从“智能问答”到“直达办事”
的闭环服务体验。
目前德生政务Agent已在广东、湖北、四川、河南多个省份地市落地，助力各地构建线上线下一体化政
务服务体系，政务咨询响应准确率达99%。报告期内，公司获授“国际人工智能产业联盟理事单位”、“202
5年度人工智能创新标杆企业”等权威荣誉，进一步夯实技术壁垒，拓宽AI政务场景落地与技术迭代路径。
3、数字化就业服务——精准匹配促就业
公司创新采用“平台+运营”模式，构建就业全场景运营服务体系，以AI技术为核心支撑，深度覆盖零
工市场、就业驿站、线下招聘会等多元就业场景，精准赋能高校毕业生、退役军人等重点群体，实现高质量
就业。
公司打造集“数据资源底座、服务与管理功能中枢、数据分析决策支持系统”于一体的公共就业服务平
台，构建“数据支撑业务、业务生产数据、分析洞察优化业务与数据”的良性闭环，彻底打通基层就业服务
“最后一公里”。同时，公司以“低成本、高效率、可持续”的双轮驱动模式，精准链接企业端（B端）与
居民端（C端）供需两端，实现人才与岗位的高效精准对接。
报告期内，公司高质量完成多项国家级公共就业服务能力提升示范项目，深度参与湖北省地市公共就业
服务体系建设，在北京、湖北、河南、广东、江西等多省市落地标杆服务案例。紧扣广东省“百万英才汇南
粤”行动计划，公司自主研发的就业AIAgent“就业辅导员”相继落地广东、上海、南京、湖南、天津等多
地招聘服务场景，为高校生提供“智能简历优化、全真实模拟面试、就业政策解读、岗位智慧投递”等一站
式求职支持，实现人岗匹配效率提升60%以上，累计服务覆盖超20万人次。
此外，公司创新打造就业服务产品“AI数据栈”，构建“AI智能研判、数据驱动决策”的新型工作模式
，强化就业服务体系中数据智能处理关键环节，大幅提升审核、经办等政务工作效率，为依托城市大数据深
化就业服务实践提供了可复制、可推广的技术路径。公司充分发挥精准就业服务先发优势，不断探索AI技术
与公共就业服务的融合创新，为实现高质量充分就业注入强劲数字动能。
4、医疗金融服务——国民账户惠民生
公司聚焦医疗机构支付体系数字化升级，以无感支付为核心抓手，为医疗机构搭建一体化便捷支付运营
平台，打通各主流支付平台链路，全面优化就医支付场景与结算方式，持续推动医疗支付服务向数字化、智
能化深度演进。
报告期内，公司联合医保、银联打造的“就医无感支付”服务成果斐然，荣获“2025全国智慧医保大赛
”全国总决赛一等奖，并作为天河区标杆性数据创新应用案例，首批入选“数创天河”先锋榜。截至目前，
该服务已在广州超290家医保定点医疗机构上线，实现市内所有三级公立医院全覆盖，签约用户超450万人。
无感支付在就诊缴费环节的渗透率持续攀升，部分合作医院使用率已突破40%。目前服务版图已延伸至东莞
、清远、中山等城市，成功打造出可复制、可推广的医疗支付数字化“广州模式”。
就医无感支付服务不仅显著提升患者就医体验，彻底告别“缴费排长龙”的痛点，还有效疏解医院线下
人流，释放收费窗口、排队空间及人力资源，助力医疗机构实现运营降本与效率提升；同时兼容刷脸、医保
码、移动支付、信用支付等多元支付方式，全方位覆盖不同年龄段、不同就医需求的人群，4真正践行“让
数据多跑路、群众少跑腿”的服务理念，与“个人医保云”试点所倡导的“数据驱动、场景贯通、服务可感
”核心要求高度契合。
基于成熟的支付体系与技术积累，公司创新推出AI医疗对账产品“医账清”，正进一步提升医疗支付场
景的运营效率与数据精准度。未来，公司将以支付平台服务为切入点，构建支付画像体系，整合链接更多产
业端资源，打造全链路、智能化的AI医疗服务生态，赋能医疗民生服务提质升级。
5、数据运营服务——释放数据价值加速度
公司深耕专业数据运营赛道，以高标准数据治理为核心根基，构建“数据+模型+场景”的一体化闭环服
务体系；依托源头标准化汇聚、精细化清洗治理，筑牢高质量可信数据底座，既为AI模型训练提供精准数据
源，也为各类民生应用场景落地赋能，保障服务高效精准、价值可落地。
报告期内，公司依托数据专区运营核心优势，深度参与广东、广西等地公共数据资源登记归集与治理提
质工作；稳步推进乐山公民法人库运维、广州天河服务专区二期运营等重点项目，持续夯实业务发展核心基
底。
通过“德生赋能+联盟发展”创新模式，公司助力天河区开展多场专业赋能培训与企业深度走访服务，
推动区域数据交易规模突破14亿元，完成多家企业数据资产评估和入表融资落地，成功打造“落地天河、辐
射全国”特色数据生态，获得政府主管部门与行业机构的高度认可。
未来，公司将持续发挥民生场景深耕、专业数据运营与AI技术融合的叠加优势，加速构建普惠高效的民
生数据服务生态，持续为数据要素市场化流通与深度赋能提速增效。
二、报告期内公司所处行业情况
1、社保民生行业——筑牢全民保障根基
2025年12月中央经济工作会议明确指出，在民生方面需“坚持民生为大，努力为人民群众多办实事”。
《2026政府工作报告》进一步明确，财政支出保持相当规模，持续用力优化支出结构，更加注重支持提振消
费、投资于人、保障民生等方面，提高财政资金使用效益；更大力度保障和改善民生，坚持民生为大，加强
普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力为人民群众多办实事。
2025年是“十四五”规划收官之年，2026年正式开启“十五五”全新发展周期。《中华人民共和国国民
经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》明确提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民
共同富裕，坚持在高质量发展中保障和改善民生，坚持尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系。
随着我国稳步迈向2035年远景发展目标，社会保障领域的财政投入规模将持续扩容增效，为社保民生服
务赛道相关企业，持续释放广阔市场空间与全新发展机遇。
2、新质生产力——打造智能经济新形态
2025年8月，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，将“加强数据供给创新”列为八
大支撑能力之一，明确提出以场景应用为导向，加快高质量数据集建设，支持数据标注、数据合成等技术，
培育数据处理与服务产业，这为人工智能产业落地提供了政策指引。《2026政府工作报告》进一步部署深化
拓展“人工智能+”行动，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模
化应用，培育智能原生新业态新模式。
当前，新一轮科技革命与产业变革加速演进，智能化产业蓬勃兴起，数字经济形态持续丰富，逐步形成
以数据要素为核心驱动的新型经济运行模式。这一变革持续渗透社保民生服务领域，通过技术赋能推动服务
流程优化、效率提升、体验升级，为行业高质量发展注入强劲动力。
（1）AI应用加速赋能场景落地
继国务院办公厅印发《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》，明确提出探索
开展“人工智能+政务服务”以来，政策持续加码推动AI场景化落地；2025年10月，中央网信办与国家发展
改革委联合发布《政务领域人工智能大模型部署应用指引》（以下简称《指引》），作为我国首个政务领域
大模型专项政策文件，《指引》系统明确了政务大模型的应用场景、部署规范与运行管理要求，标志着我国
政务领域人工智能大模型应用正式迈入规范化、有序化推进的新阶段。
同年11月，国务院办公厅进一步发布《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，
提出充分发挥我国超大规模市场和丰富应用场景优势，支持建设一批综合性重大场景、行业领域集成式场景
、高价值小切口场景，扩大生产场景、工作场景、生活场景供给，推动场景资源开放，促进场景资源公平高
效配置，推动新场景大规模应用，形成“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”的路径。
招银国际研究报告《AI应用商业化快速落地》指出，全球大模型市场空间广阔，在大模型持续迭代以及
AI应用渗透率提升的推动下，未来有望实现强劲的收入增长。根据CIC（灼识咨询）数据，全球大模型市场
规模有望从2024年的107亿美元增长至2029年的2,065亿美元，复合增速80.7%。其中，大模型应用市场将是
主要增长驱动力，预计市场规模由2024年的71亿美元增长至2029年的1,515亿美元，复合增速高达84.4%。
人工智能应用政策的密集出台、层层递进，为深耕垂类场景的AI服务商搭建了广阔发展舞台，持续释放
巨大市场机遇。
（2）数据要素市场价值释放
2025年12月，全国数据工作会议将2026年定为“数据要素价值释放年”，并部署八大重点任务，其中提
及不断深化数据融合应用和场景建设，强化需求牵引，持续开展“数据要素×”行动和公共数据跑起来示范
场景建设，推进城市全域数字化转型。同时，国家数据局发布《关于加强数据科技创新的实施意见》，明确
要求“推动数据科技创新成果高效转化；结合‘人工智能+’行动、‘数据要素×’行动、数据流通利用基
础设施建设等工作，建设一批高价值、广覆盖、强牵引的数据科技应用场景”。
《2026政府工作报告》进一步明确，数据要素潜力加快释放，数字经济核心产业增加值占国内生产总值
的比重提高到10.5%以上；同时提出畅通货币政策传导机制，充分发挥数据要素、知识产权等无形资产作用
。
数据要素市场价值的持续释放，将有效带动数据治理、数据服务、场景应用等相关产业的协同发展，加
速构建全国一体化协同的数据治理格局，破解数据流通壁垒，为我国经济社会的高质量发展注入强劲的数据
动能。
3、民生服务应用——优化基层治理效能
（1）政务服务场景
继国务院办公厅发布《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》后，全国各地市人社
部门深化社保卡居民服务“一件事”，稳步推进社保卡居民服务一卡通建设，推动“一卡通用”场景向更多
民生领域延伸拓展。目前社保卡居民服务一卡通涵盖人社服务、政务服务、就医购药、交通出行、文化体验
、旅游观光、惠民惠农财政补贴资金发放、育儿补贴发放等多元场景，为群众打造便捷高效、全域贯通的民
生服务闭环。
作为全国唯一覆盖全民的“国民账户”，社保卡已成为衔接政务服务与民生需求的核心载体。截至2025
年底，全国社保卡持卡人数达13.9亿人，覆盖98.9%人口，其中领用电子社保卡11.04亿人，第三代社保卡持
卡人数达6.13亿人。2026年1月，人社部举行例行新闻发布会，明确提出将深入实施数字人社建设行动，加
快推进人工智能创新应用，加强智能化场景建设。
在政策加持下，以社保卡为载体的居民服务一卡通业务，正孕育着巨大的市场空间。
（2）就业服务场景
就业是最基本的民生，继国务院办公厅发布《关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知》，出台系列
稳岗扩岗、就业帮扶政策后，2025年12月，人民日报专访人社部部长并发表《促进高质量充分就业，健全社
会保障体系》一文，明确提出要“深入实施就业优先战略；要强化就业优先导向，积极构建就业友好型发展
方式，把高质量充分就业纳入国民经济和社会发展规划，编制实施就业‘十五五’专项规划”。
2026年2月，《求是》杂志发表习总书记重要文章《当前经济工作的重点任务》，明确强化就业优先政
策导向，实施稳岗扩容提质行动，着力稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，鼓励支持灵活就业人员、
新就业形态人员参加职工保险。《2026政府工作报告》进一步部署，要促进高质量充分就业，加大各类政策
对就业的支持力度，构建就业友好型发展方式。国家层面持续加大公共就业服务体系建设力度，推动服务模
式创新升级与效能提升，为实现高质量充分就业注入强劲动力。
多项国家层面政策密集出台、协同发力，形成全方位、多层次的就业支持体系，加速推动公共就业服务
向数字化、精准化、普惠化转型，进一步激发市场主体活力，有望推动就业服务市场规模稳步增长。
（3）医疗服务场景
2025年11月，国家卫健委联合国家发展改革委、工业和信息化部等多部门印发《关于促进和规范“人工
智能+医疗卫生”应用发展的实施意见》，明确提出2027年前建立一批卫生健康行业高质量数据集与可信数
据空间，2030年实现基层诊疗智能辅助应用基本全覆盖，为医疗行业智能化转型划定清晰路径。2026年1月
，国家医保局发布《关于大力推进刷脸支付、一码支付、移动支付、信用支付等便捷支付工作的通知》，明
确加快推进多元便捷支付方式在各类医疗场景落地，力争用3年左右时间全面建成安全、便捷、高效、成熟
的医保便捷支付体系。
与此同时，国家医保局于2026年1月印发《关于开展个人医保云建设试点申报工作的通知》（以下简称
《通知》），决定在2026年2月至12月开展“个人医保云”建设试点，提出推动人工智能等新技术在医疗保
障领域的深度融合与有序应用，探索构建覆盖全人群、全周期、全场景的智慧医保管理新范式。《通知》明
确要求打造一批示范性强的“人工智能+医疗保障”应用场景，促进“医保+”产业生态协同发展，提升医保
精细化管理水平和参保个人健康获得感。
上述一系列国家层面政策的出台，既为医疗行业数字化、智能化转型提供了坚实政策支撑，也进一步激
发了市场对智能化医疗服务的广泛需求，为医疗服务领域的创新发展开辟了广阔市场空间。
三、核心竞争力分析
1、技术优势：全栈AI技术体系
公司深耕政务、民生高频服务场景，自主研发的“知纬解语”大模型、“德生智能体平台文本生成算法
”、“德生智能体平台视频生成算法”等核心技术成果，已正式通过国家网信部门备案，具备合规化、规模
化应用条件。依托多年场景积淀的丰富应用经验，公司已构建起覆盖数据层（行业专属数据）、算法层（自
有模型设计、自研核心算法、国产化算力信创适配）、应用层（智能体平台）的全栈AI技术体系，形成以“
数据+模型+场景”为核心的完整服务闭环，为政务民生各类服务的提质增效提供坚实技术支撑。
报告期内，公司持续加大技术研发与创新投入，累计申请发明专利17项，获得软件著作权证书38项，新
增资质认证6项等。
2、场景优势：核心民生场景覆盖
公司业务聚焦与全民日常生活息息相关的刚性民生需求，全面覆盖社保服务、就业帮扶、就医结算、政
务办理等高频民生场景，具备全民覆盖、实名可溯的核心特征。丰富且高频的应用场景布局，不仅牢牢夯实
了公司业务发展基本盘，保障业务稳健运营，更在长期服务中沉淀了海量高质量实名数据，为后续数据治理
、模型优化、增值服务创新奠定坚实基础，构筑起公司高壁垒场景优势。
3、服务优势：民生服务卡位
公司长期深耕社保民生服务领域，在人社行业积累了深厚的“Know-How”能力，业务网络覆盖28个省级
行政区、深度服务超150个地级市，服务群体达数亿人，沉淀了稳定且优质的客户资源。公司的社保服务已
成功构建起覆盖“省-市-县-乡（镇）”的全域基层服务网络；同时，通过强化本地化运营团队建设，实现
对客户需求的快速响应与精准对接，有效提升服务效率与客户满意度，逐步打造出较高的服务壁垒与鲜明的
竞争优势，巩固行业领先地位。
4、品牌优势：行业标杆与品牌影响力
公司长期深耕社保民生领域，打磨优质产品与精细化服务，在行业内积累了良好的品牌口碑和较强的市
场影响力。其中，以社保卡为载体的居民服务一卡通建设（芜湖、北京）、智能客服系统（东莞）、就医无
感支付服务（广州）等多项场景应用，凭借领先的技术与落地成效，成为全国行业内具有标杆意义的实践案
例。同时，公司作为高新技术企业、国际人工智能产业联盟理事单位，深度参与行业标准制定与生态共建，
将标杆实践经验转化为行业共识，持续强化品牌权威性与影响力，构筑品牌优势。
四、主营业务分析
1、概述
报告期内，公司营业收入及净利润同比有所下滑，主要系期间费用占比同比略有上升，费用转化为经营
业绩的效率仍有待提升；同时，公司当前正处于AI技术赋能业务的加速拓展阶段，相关经济效益尚未充分释
放，对短期利润水平形成一定影响。
2025年，公司坚定推进战略转型升级，持续深化AI技术与社保民生业务深度融合，聚焦以“人”为核心
的场景化AI应用落地，产品整体盈利能力稳步增强。公司盈利模式加速迭代，由传统“一次性硬件销售”转
型为“可持续的运营服务模式”，经营抗风险与抗周期能力显著增强。报告期内，公司综合毛利率由去年同
期的41.56%提升至43.58%，同比提升2.02%，盈利质量已转向“利润导向”，为后续AI场景应用等高毛利业
务规模化落地筑牢根基。此外，公司始终高度重视经营质量，持续保持稳健良好的经营活动现金流。
2026年作为公司深化AI业务布局的关键之年，公司将继续立足“社保卡服务商”的核心定位，以AI技术
全面构建“数据+模型+场景”的战略闭环，在“政务”“医疗”“就业”等核心民生场景加快AI产品矩阵落
地与成果转化，为公司中长期业绩增长筑牢基础。
●未来展望:
（一）公司发展战略
在“搭建政务与民生的桥梁”这一愿景引领下，公司以提升政务服务效能、推动民生领域数字化变革为
核心目标，持续夯实AI技术底座，深耕政务与民生服务场景。依托新质生产力发展机遇，公司创建“智慧政
务+民生消费”双驱动发展模式，将人工智能、数据治理等核心能力，深度延伸至政务服务、社保医疗、就
业帮扶等民生关键领域，构建“技术支撑+场景落地+数据赋能”的发展体系。
公司聚焦AI应用、数据服务与金融支付三大核心领域，未来将围绕“便民+惠民+促消费”的服务理念，
深化与政府部门、行业伙伴的协同合作，不断拓宽服务边界、提升服务品质，全力打造“政务数字化改革引
领者”和“民生消费升级赋能者”的品牌定位，助力政务服务提质、民生保障升级、与消费活力释放。
（二）经营计划
基于公司当前发展现状，结合公司战略目标和行业发展趋势，公司制定以下经营计划：
1、坚定不移推进AI战略业务落地。2026年是公司深化AI业务布局的关键之年，公司将持续用AI技术赋
能业务流程、创造核心经济效益，重点推动服务模式从“经验驱动”向“数据驱动”转型，构建全链条、可
复制、可规模化的AI运营服务体系，提升业务核心竞争力。
2、以AI赋能内生激励组织活力。公司围绕战略目标，以经营单元为主体全面推行“城市经营责任制”
，推动管理赋能与经营成效深度绑定、协同发力；同时强化赋能中心统筹支撑作用，协同推进重大项目验收
、督导应收账款回款等重点工作，全面提升团队作战能力，激发组织内生动力与发展活力。
3、以资本外延方式构建人才发展体系。公司已建立健全“目标管理+过程管控”的人才管理机制，未来
将进一步发挥上市公司的平台优势，通过资本外延吸纳行业内高质量人才，延展业务能力边界，持续强化人
才梯队建设，巩固公司在社保民生领域的行业领先地位。
4、深化战略资源协同，强化外部赋能与业务保障。面对复杂市场环境带来的各类挑战，公司将主动作
为、积极布局，引入优质战略资源，以战略投资与业务协同深度融合的模式，构建“资源共享、业务互赋、
风险共担”的战略合作生态，持续提升公司抗风险能力与市场核心竞争力，为业务稳健发展提供坚实保障。
（三）公司可能面临的风险
1、行业政策风险
近年来，国家大力推动建立以社会保障卡为载体的一卡通服务管理模式，国家对社保民生行业的支持和
推动，为行业快速发展提供了良好机遇，也为公司未来发展奠定了坚实基础。但随着行业的持续发展，国家
和行业相关政策的调整和变化，可能对公司的业务布局、经营策略及市场拓展产生不确定性影响。
2、市场竞争加剧的风险
公司所处的软件和信息技术服务业竞争日趋激烈，随着AI大模型技术迭代和数据要素建设的深入推进，
行业市场参与者不断涌现，传统竞争对手也不断加大投入、优化服务，行业竞争格局进一步复杂化，可能对
公
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