经营分析☆ ◇003004 *ST声迅 更新日期：2026-05-06◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
为用户提供智能化、数字化的综合安防解决方案和安防运营服务
【2.主营构成分析】
截止日期:2025-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
智能安防行业(行业) 3.73亿 99.10 --- --- ---
其他业务(行业) 337.73万 0.90 282.25万 2.49 83.57
─────────────────────────────────────────────────
智能安防解决方案(产品) 2.18亿 57.92 5691.62万 50.16 26.14
城市安全运营服务(产品) 1.55亿 41.18 5374.18万 47.36 34.72
其他业务(产品) 337.73万 0.90 282.25万 2.49 83.57
─────────────────────────────────────────────────
华东(地区) 1.51亿 40.19 --- --- ---
华北(地区) 1.23亿 32.64 --- --- ---
华南(地区) 8094.24万 21.53 --- --- ---
西北(地区) 1472.42万 3.92 --- --- ---
其他(地区) 645.99万 1.72 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
直销(销售模式) 3.76亿 100.00 1.13亿 100.00 30.19
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2025-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
城市安防(行业) 3937.62万 54.12 783.29万 36.91 19.89
轨道交通(行业) 1815.17万 24.95 642.22万 30.26 35.38
金融安防(行业) 1398.22万 19.22 572.79万 26.99 40.97
其他业务(行业) 124.22万 1.71 123.93万 5.84 99.77
─────────────────────────────────────────────────
智能监控报警系统(产品) 3375.72万 46.40 805.33万 37.95 23.86
监控报警运营服务(产品) 1971.09万 27.09 689.87万 32.51 35.00
安检运营服务(产品) 1359.82万 18.69 407.40万 19.20 29.96
智慧安检系统(产品) 444.38万 6.11 95.70万 4.51 21.54
其他业务(产品) 124.22万 1.71 123.93万 5.84 99.77
─────────────────────────────────────────────────
华南(地区) 2978.38万 40.94 546.91万 25.77 18.36
华北(地区) 2941.81万 40.44 994.77万 46.87 33.81
华东(地区) 682.54万 9.38 290.95万 13.71 42.63
西南及其他(地区) 364.58万 5.01 192.03万 9.05 52.67
西北(地区) 307.92万 4.23 97.57万 4.60 31.69
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
轨道交通(行业) 1.88亿 62.24 5346.67万 67.62 28.47
城市安防(行业) 8065.32万 26.73 1060.55万 13.41 13.15
金融安防(行业) 3079.63万 10.21 1268.34万 16.04 41.18
其他业务(行业) 247.44万 0.82 231.47万 2.93 93.54
─────────────────────────────────────────────────
智能监控报警系统(产品) 1.43亿 47.26 2935.30万 37.12 20.58
智慧安检系统(产品) 7726.35万 25.61 1912.04万 24.18 24.75
监控报警运营服务(产品) 4368.92万 14.48 1539.66万 19.47 35.24
安检运营服务(产品) 3571.48万 11.84 1288.56万 16.30 36.08
其他业务(产品) 247.44万 0.82 231.47万 2.93 93.54
─────────────────────────────────────────────────
华北(地区) 1.04亿 34.45 3663.01万 46.33 35.23
华南(地区) 8937.31万 29.62 1664.82万 21.05 18.63
华东(地区) 8260.81万 27.38 1576.49万 19.94 19.08
西北(地区) 1698.55万 5.63 727.07万 9.20 42.81
其他(地区) 880.86万 2.92 275.64万 3.49 31.29
─────────────────────────────────────────────────
直销(销售模式) 3.02亿 100.00 7907.03万 100.00 26.20
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
轨道交通(行业) 3425.31万 60.03 1100.07万 51.76 32.12
金融安防(行业) 1363.42万 23.90 475.66万 22.38 34.89
城市安防(行业) 794.31万 13.92 443.31万 20.86 55.81
其他业务(行业) 122.65万 2.15 106.33万 5.00 86.70
─────────────────────────────────────────────────
智慧安检系统(产品) 1933.88万 33.89 677.73万 31.89 35.05
监控报警运营服务(产品) 1864.91万 32.69 748.93万 35.24 40.16
安检运营服务(产品) 1509.11万 26.45 433.40万 20.39 28.72
智能监控报警系统(产品) 275.14万 4.82 158.97万 7.48 57.78
其他业务(产品) 122.65万 2.15 106.33万 5.00 86.70
─────────────────────────────────────────────────
华北(地区) 3589.67万 62.91 1509.85万 71.04 42.06
华南(地区) 1146.64万 20.10 235.81万 11.10 20.57
西北(地区) 392.65万 6.88 193.17万 9.09 49.20
西南及其他(地区) 293.87万 5.15 121.35万 5.71 41.29
华东(地区) 282.85万 4.96 65.18万 3.07 23.04
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2025-12-31
前5大客户共销售1.27亿元，占营业收入的32.41%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│中关村科学城城市大脑股份有限公司 │ 3206.27│ 8.20│
│南京地铁运营有限责任公司 │ 3099.20│ 7.93│
│北京京南顺达科技有限公司 │ 3036.78│ 7.77│
│河南湛祥工程建设有限公司 │ 1993.78│ 5.10│
│鸿川建筑产业集团有限公司 │ 1331.36│ 3.41│
│合计 │ 12667.38│ 32.41│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2025-12-31
前5大供应商共采购0.44亿元，占总采购额的34.35%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│北京七紫晨星科技有限公司 │ 1105.66│ 8.73│
│深圳市天和时代电子设备有限公司 │ 1074.29│ 8.48│
│北京电铁海丰技术发展有限公司 │ 866.66│ 6.84│
│上海长合信息技术股份有限公司 │ 828.24│ 6.54│
│南京正驰科技发展有限公司 │ 475.60│ 3.75│
│合计 │ 4350.45│ 34.35│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2025-12-31
●发展回顾:
一、报告期内公司从事的主要业务
1、主营业务概述
公司是一家拥有核心技术和关键产品的智能安防解决方案和城市安全运营服务提供商，以智能技术和物
联网平台技术为引领，坚持技术创新、产品创新、应用创新和服务创新，深耕重点行业应用，为用户提供智
能化、数字化的综合安防解决方案和城市安全运营服务。
2、智能安防解决方案
公司智能安防解决方案深度融合了公司在人工智能、高端检测传感及数字平台技术，构建了集“感知、
分析、决策”于一体的技术底座，打造了业界领先的端边云协同AI架构，打破传统安防的信息孤岛，实现从
被动防御向主动智能的跨越，为客户提供高可靠、全天候的安全保障。
公司拥有的核心技术涵盖三大领域。人工智能技术：报警探测分析、音视频智能分析、人脸识别、表情
识别、禁限带品识别等；检测传感技术：X射线成像、离子迁移谱、微波传感、金属探测、TOF传感、拉曼光
谱分析、雷达探测与无线电侦听等；数字平台技术：大数据、云平台、物联网、数字孪生、空间定位等。
关键产品方面，公司基于自研的安检探测领域关键技术，已在智慧安检领域完成全系列产品布局，形成
完善安检产品谱系，能自研生产适用于“精准物检”、“快速人检”场景下的全品类安检设备及系统，包括
：多源多视角多通道X光安检设备、毫米波人体成像安全检查设备、禁限带品智能识别设备、便携式微量爆
炸物探测仪、危险液体探测仪、智能安检门等。在监控报警领域，公司拥有自主研发的物联报警控制器、报
警运营服务平台等系列产品，可根据客户需求搭建智能化、数字化联网报警系统，广泛应用于金融、校园、
商铺等场景。
公司通过整合报警、视频、门禁、安检、周界等安防子系统，建立了“前端有感知，中间有智能，后端
有平台”的AIOT综合安防系统，可实现全面、立体的安全防护。通过实时监控、智能分析和协同响应，及时
发现并处理各类安全隐患，显著提升整体安防效能，保障各类应用场景下的安全防护水平和应急处理能力。
基于“关键核心+大协同+专业化”业务模式，公司致力于满足重点行业客户的定制化需求，提供智能化
的综合安防解决方案，在交通、金融、医院、教育等领域有非常广泛的应用。
（1）交通领域
交通领域尤其是轨道交通成为公司具有传统优势的应用场景之一，公司深耕轨道交通领域多年，业务覆
盖北京、上海、深圳、西安、南京、天津、杭州等多个全国重点城市，完成了众多安防安检重点项目的交付
，积累了丰富的方案提供与实施经验，能深入理解客户的实际需求，获得行业客户的广泛认可。
针对轨道交通大客流场景下安检效率低、乘客安检体验差、缺乏信息化管理等痛点难点问题，公司自主
开发了包括智能化精准检物系统、智能化快速检人系统、集中判图系统和安检信息化管理系统等在内的轨道
交通智慧安检解决方案。
在轨道交通智慧安检系统基础上，公司还基于自身技术特色进一步形成了轨道交通综合安防解决方案，
该方案集成了安防集成管理平台、视频监控、门禁、乘客求助及告警、周界报警、安检等子系统，通过系统
联动与集成控制，实现轨道交通综合安防管理与服务功能。
（2）金融领域
金融领域也是公司优势应用场景之一，公司先后为国内超过20个省市的金融行业客户承建不同规模的监
控报警系统数量超万个。公司金融综合安防解决方案集成了视频监控系统、入侵和紧急报警系统、出入口控
制系统、语音对讲系统、智能安检系统、保卫日常管理信息化系统，通过对各系统智能化升级、联动与集成
控制，可实现金融安保工作的全面升级。
（3）医院领域
医院是公司重点深耕的应用场景之一，依托技术积淀与服务优势，公司打造了具备差异化竞争力的智慧
医疗解决方案，构建起人防、物防、技防相结合的“三防”系统，具备高清化、智能化、集成化的特点，能
够有效提升医院的综合安防管理水平，增强全局监管指挥与智能化应用能力，为医患安全提供有力保障。目
前该解决方案已在北京、深圳、云南、湖北、湖南等全国多个省市近50家医疗机构推广与落地，获得了业界
广泛好评和良好口碑。
（4）低空安全无人机探测与防控系统
公司无人机探测与防控系统集态势感知、信息呈现、决策辅助、指挥管理四大核心功能于一体，提供侦
测、识别、测向、防御、管控等多种服务。系统支持预警区和防御区的灵活设置，可实现人工干预与无人值
守的一键切换，适用于各种低空安全防御场景，可广泛应用于国防军工、航空机场、能源设施、政府部门、
大型活动等关键领域，有效应对反恐、防“黑飞”、防监视监听等多样化安全需求。
3、城市安全运营服务
城市安全运营服务业务是公司融合原有具有优势的安防运营服务与并购的应急消防运营服务后，战略升
级形成的核心业务板块。公司依托自主研发的物联网平台与大数据技术，打破传统时空限制，将服务边界从
行业场所防护延伸至城市安全场景，构建起“线上监测+线下响应”一体化的服务体系，为客户提供标准化
、专业化的运营服务，逐步迈向城市综合安全运营。
（1）安防运营服务
公司深耕安防运营多年，基于云计算、大数据、物联网、人工智能等技术，建立了迅安云物信融合数据
平台，可为客户提供7×24小时“线上+线下”远程值守监控服务，涵盖信息接收与处置、数据分析与应用、
风险管理与控制、设备运行状态监测与巡检维护、系统全生命周期管理等，实现“报警有响应，处置有预案
，事件可追踪，运行有保障”的专业化联网运营。
公司安防运营服务主要包括：监控报警运营服务、安检运营服务、远程集中判图服务、智慧停车管理服
务等四种安防运营服务。
①监控报警运营服务
基于迅安云物信融合数据平台，为银行、医院、能源、危化品库、学校、重要场所等客户提供以监控报
警信息接收与处置、数据分析与应用、风险管理与控制、监控联网设备与系统全生命周期管理等在线式联网
运营服务。
②安检运营服务
基于迅安云物信融合数据平台，为客户提供安检设备维保、巡检管理、特定日保障、技术培训、设备运
行状态监测、信息数据管理、风险管理控制等在线式安检系统运营服务。公司构建了“线上有平台，线下有
保障”的高质量保障服务体系，持续为北京、天津、广州、深圳、杭州、石家庄等地铁安检点提供安检设备
和系统的运营服务。
③集中判图服务
基于迅安云物信融合数据平台的集中判图服务，可以为全国轨道交通、邮政寄递、公检法司、银行、医
院等行业提供7×24小时的专业智能远程集中判图服务，可以打破传统只能本地判图和职业化值守能力不足
等限制，从而为客户提高安检效率和安检质量，实现减员增效的管理目标。
集中判图服务以先进技术系统、专业核心设备、职业化值守团队和网络化管理为要素，利用云边端结合
部署的方式，辅以智能识别技术，搭建了专业化、智能化安检集中判图服务体系，可构建跨省市、跨区域、
跨行业的远程集中判图服务体系。
④智慧停车管理服务
公司依托高位视频智能分析、车牌识别、道闸管控及数据分析平台技术，提供覆盖城市路侧停车与停车
场进出管理的智慧停车解决方案。通过高位视频实时监测路侧停车行为，智能识别车辆进出、泊位占用及违
停事件，实现停车秩序精细化管理；在停车场出入口，集成车牌识别与道闸控制系统，实现车辆快速通行、
自动计费与无感支付。该服务可与公司现有安防运营平台联动，将停车数据与监控报警、门禁系统融合，提
升城市静态交通的安全管控与运营效率，适用于城市路侧、商业体、医院、园区等场景，为城市静态交通治
理提供高效、安全的运营保障。
（2）应急消防运营服务
2025年公司通过并购浙江中辰城市应急服务管理有限公司51%股权，成功将业务链条延伸至应急消防领
域，形成了安防消防一体化业务布局，丰富了运营服务业务生态，显著增强了公司运营服务业务的综合实力
与整体竞争力。
公司可提供消防在线安全监测运营、消防安全技术服务、智慧应急消防站点运营等多元化服务。该业务
板块不仅实现了对火灾隐患的实时感知与预警，更将“线上监测”与“线下服务”相结合，构建起从监测、
报警到应急处置的完整闭环，进一步丰富了公司安全运营服务的内涵，助力提升城市应对突发事件的韧性与
综合处置能力。
二、报告期内公司所处行业情况
根据证监会颁布的《上市公司行业分类指引（2012年修订）》，公司所属行业为“I信息传输、软件和
信息技术服务业”下属“I65软件和信息技术服务业”，具体行业为智能安防行业。
1、智能安防行业综述
安防行业是综合运用视频监控、出入口控制、实体防护、违禁品安检、入侵报警等技术手段，深度融合
人工智能、物联网、大数据等新一代信息技术，旨在防范应对各类风险挑战，构建立体化社会治安防控体系
，维护国家安全及社会稳定的关键性安全保障产业。
我国安防行业历经四十余年砥砺前行，完成了从萌芽起步到高质量发展的跨越式发展，产业规模持续壮
大。据CPS中安网统计，中国安防行业总产值已突破1万亿元大关，不仅彰显了市场规模的持续扩张，更体现
了技术水平的迭代升级与应用场景的深度拓展。
智能技术深度赋能正推动安防行业从被动监控加速向主动预警、智能决策转型。2025年“人工智能+”
继续深入，尤其是AI大模型的落地，使安防系统具备语义理解、内容生成与自主推理能力，行业边界持续拓
展向应急安全、工业互联网、城市生命线等领域延伸，供应链国产化替代进程加快，呈现出技术驱动、场景
多元发展新态势，安防成为人工智能与实体经济深度融合的标杆领域。安防行业以其技术密集、数据驱动、
场景融合等特征，正成为培育新质生产力、推动数字经济和实体经济深度融合的重要领域。
2、智能安防行业的关键影响因素与主要发展趋势
（1）行业关键影响因素
智能安防行业正处于从“感知智能”向“认知智能”跨越的关键时期，行业的发展不仅仅依赖单一技术
的突破，而是依赖政策、技术、市场与合规四者的共振。
①政策影响力：从“规模建设”向“深度运营”的战略跃迁
“人工智能+”行动深化：工信部明确提出“加快推广智能体（AIAgent）”。这标志着政策导向从支持
“被动识别”转向要求系统具备“主动执行”能力。安防系统不再是冷冰冰的记录工具，而是具备自主决策
能力的智能实体，能够完成从感知到处置的闭环。
应急消防与安全体系融合：随着《安全应急装备标准体系建设指南（2026版）》的发布，传统安防边界
被打破。安防装备被正式纳入国家应急体系，为行业打开了城市生命线、森林防火等“大安全”市场的空间
。
内需战略与民生激活：国家扩大内需战略明确支持“好房子”建设与科技赋能养老。2026年“国补”首
次覆盖智能家居与智慧养老设备，直接激活了C端市场，使智能门锁、跌倒监测雷达等产品从“可选消费品
”变为“民生必需品”。
②技术驱动力：从“单点突破”向“多模态认知”的质变
技术不再仅仅是硬件参数的堆叠，而是通过多技术融合赋予机器“理解世界”的能力。
多模态感知融合：单一视频监控已无法满足复杂场景需求。2026年，视频+音频+热成像+雷达的融合技
术成为主流，这种多模式融合感知的方式极大提升了在复杂光照、遮挡环境下的鲁棒性，解决了传统安防“
看不清、看不懂”的痛点。
AI大模型与边缘智能：AI大模型赋予了安防系统语义理解和逻辑推理能力，而边缘计算则解决了海量数
据处理的实时性问题。两者的结合推动安防从“事后追溯”向“事前预警”转变，实现了真正的“认知智能
”。
具身智能萌芽：巡检机器人、无人机等不再依赖固定程序，而是具备环境感知、自主决策与物理交互能
力，安防系统正向“无人值守、有人决策”演进。
③市场牵引力：从“被动防御”向“主动治理”的价值重构
市场需求正在倒逼行业从卖硬件转向卖服务、卖价值，应用场景向深水区延伸。
G端（政府）——城市治理现代化：需求从单纯的“平安城市”建设转向城市运行的主动治理。例如，
通过安防数据融合交通、气象数据，实现城市风险的精准预测与布防。
B端（企业）——工业与生产安全：企业不再满足于监控，而是希望通过AI视觉识别危险行为、预测设
备故障。工业安全生产、能源设施巡检等场景成为刚需，旨在实现降本增效。
C端（个人）——全龄友好与隐私安全：随着老龄化加剧和隐私意识提升，家庭对智能看护、健康监测
需求激增。市场正从单纯防盗向“防意外、保健康”的全方位家庭安全演进。
④合规约束力：从“野蛮生长”向“可信生态”的底线重塑
在数据爆炸的时代，合规已不再是企业的选修课，而是企业生存的底线。
隐私与伦理的高压线：2026年，公众对生物识别（如人脸识别）的伦理与隐私担忧达到历史高点（67%
的受访者表示担忧）。
法规倒逼产业升级：《网络安全法》修订及生物识别伦理规范的实施，倒逼企业建立全流程合规体系。
数据“采集最小化、使用合规化”成为行业标准，推动行业从“数据掠夺”向“隐私计算”转型，构建可信
的安全生态。
（2）主要行业发展趋势
基于上述因素，智能安防行业未来呈现出以下发展趋势：
①技术演进深化：生成式AI智能体（Agent）成为新形态
未来的安防系统将演变为具备“脑、眼、手”的安防智能体：一方面安防智能体可以自主决策与执行，
系统将实现从“感知”到“执行”的闭环。例如，检测到火情时，不仅能报警，还能自动联动门禁解锁、规
划逃生路线并调度救援力量。另一方面安防智能体还可以主动防御，利用AI预测性维护和行为分析，系统能
在事故发生前识别隐患（如设备过热、人员异常聚集），并借助生成式AI将自动生成应急预案、实时风险报
告，并通过自然语言与人交互，实现“事前预警、事中智处、事后可溯”的智能安防新范式。
②场景边界扩展：从“公共安全”向“全域治理”延伸
安防的边界正在无限拓展，从“公共安全”向“全域治理”延伸，渗透到城市运行的毛细血管中。城市
生命线方面，深入地下管网、桥梁隧道，利用传感器监测燃气泄漏、结构安全，成为城市安全的“体检医生
”。工业与能源方面，在电力、石化等高危行业，无人机+热成像、AI视频分析成为标配，用于自动巡检和
缺陷识别。个人健康方面，安防技术延伸至个人健康领域，通过可穿戴设备监测心率、血压，结合AI算法实
现疾病预警，服务于银发经济。
③竞争格局改变：持续运营模式可能成为重要盈利点
市场竞争逻辑发生根本改变，头部企业如海康威视、大华股份等发力生态协同，中小企业则聚焦垂直细
分场景（如智慧校园、智慧园区等），形成差异化竞争力。而商业模式方面，企业从原来的“一次性项目交
付”开始转向为“硬件+软件+服务+数据”的持续运营模式，其中SaaS化安防平台、定制服务以及安全运营
服务可能将成为重要盈利点。
④全球化与绿色化：出海与双碳并行
中国安防企业正加速出海，在东南亚、中东等市场通过本地化生产与定制化服务构建全链条布局，并积
极参与国际标准制定，提升话语权；与此同时，在碳中和目标驱动下，低功耗芯片、环保材料的应用已成为
趋势，将在未来的招投标和市场竞争中占据优势。绿色低碳本身就是新质生产力的重要内涵，将持续推动安
防产品与服务的绿色化转型。
3、城市安全运营服务行业的关键影响因素与需求增长趋势
城市安全运营服务是一个集技术、管理与服务于一体的综合性体系，通过数智化手段对城市运行中的各
类风险进行主动监测、评估、预警与处置，降低运行中的安全风险。当前，其核心内涵已从传统的“被动应
对”升级为“主动防控+数据驱动”，呈现出体系化、智能化、服务化的鲜明特征，强调通过持续的技术服
务和管理确保安全运行。
（1）行业关键影响因素
①政策法规对行业的引领
政策法规是引导和保障城市安全运营服务业健康发展的关键力量，其影响体现在顶层设计与行业规范两
个层面：
在顶层设计方面，国家高度重视城市安全韧性建设。党的二十大及二十届三中全会明确提出“打造宜居
、韧性、智慧城市”和“深化城市安全韧性提升行动”，2026年3月《政府工作报告》进一步强调“加强城
市基础设施生命线安全工程建设，提升高层建筑火灾防范和救援能力”，为行业的发展奠定了基础。住建部
与地方政府协调推进，支持安徽等地建设城市基础设施生命线安全发展先行示范区，推动“合肥模式”等成
功经验在全国复制推广。
而在行业规范与标准细化方面，各部委针对城市运行的具体领域，也出台了一系列精细化管理办法。如
交通运输部发布了《城市轨道交通运营安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法》等文件，对轨道交通领
域的风险管控、隐患排查、应急演练等做了明确规定，推动了该垂直领域安全运营服务的标准化和规范化。
②城市复杂性与风险挑战加剧
随着中国城市化进程加速，城市系统日益复杂，各类风险交织叠加。极端天气、基础设施老化（如全国
近10万千米老旧燃气管网）、安全事故等事件频发，对城市安全治理能力提出了严峻挑战，也催生了巨大的
市场需求。
传统城市安全治理模式以“事后处置”为核心，依赖人工排查、经验判断和层级审批，存在明显的“被
动响应”“信息滞后”“协同不足”等短板。在风险识别环节，传统手段难以实现对海量城市数据的实时监
测与动态分析，导致风险隐患“发现晚、预警慢”；在应急处置环节，部门分割、数据壁垒导致跨领域协同
效率低下，易错过最佳救援时机；在决策支撑环节，缺乏智能化工具辅助，治理决策多依赖个人经验，难以
适应城市复杂系统的动态演化需求。
因此城市安全运营将从“被动防御”向“主动防控”转型，构建“全域感知、智能决策、精准响应、韧
性保障”闭环治理模式，实现对安全风险的动态监测、智能研判和协同处置。
③数智化技术的成熟与突破
AI大模型、物联网、5G、边缘计算等技术的快速发展与成本下降，为城市安全运营服务的规模化应用提
供了可能。特别是AI大模型在数据处理、风险预测和智能决策方面的能力，极大地提升了安全运营服务的效
率和精准度。
（2）行业需求增长趋势
城市安全运营服务行业正处于需求快速增长期，这一增长既源于传统安防的升级，更得益于“大安全”
与“大应急”市场的融合。
技术驱动型服务成为增长主力。以智能监控、无人机巡检、AI算法服务为代表的“技防”服务发展迅速
，增速远超传统安保人力服务，占据增长最快板块。
城市生命线安全市场加速形成。国家持续加大燃气、供水、排水等管网改造投入（“十四五”期间改造
各类管网50万公里），带动相关的监测与运营服务需求快速释放。据相关报道，仅试点省份安徽，城市生命
线安全相关的产业规模已超500亿元，并正向全国复制推广。
应急消防安全服务市场迎来政策红利与技术升级双重窗口期。一方面，2026年3月，国务院办公厅发布
《关于加强基层消防工作的意见》明确提出“县乡一体、群防群治”要求，推动消防服务触角下沉到街道、
社区甚至“九小场所”；同时，“防消一体”执法监督制度日趋完善，火灾事故调查更加严格（
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