经营分析☆ ◇300188 国投智能 更新日期：2026-04-22◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
电子数据取证；公共安全大数据；网络空间安全与社会治理
【2.主营构成分析】
截止日期:2025-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
司法机关(行业) 6.35亿 45.02 6611.64万 14.65 10.41
企业(行业) 5.72亿 40.54 3.08亿 68.32 53.91
行政执法(行业) 1.63亿 11.52 6522.10万 14.45 40.12
其他(行业) 4122.80万 2.92 1165.05万 2.58 28.26
─────────────────────────────────────────────────
电子数据取证(产品) 5.48亿 38.80 2.75亿 60.86 50.17
公共安全大数据(产品) 4.26亿 30.18 3522.97万 7.80 8.27
数字政务与企业数字化(产品) 3.20亿 22.65 8455.63万 18.73 26.45
新网络空间安全(产品) 1.18亿 8.37 5689.67万 12.60 48.17
─────────────────────────────────────────────────
华东及华南(地区) 6.01亿 42.61 2.15亿 47.65 35.77
东北及华北(地区) 4.09亿 28.99 1.24亿 27.53 30.37
西南及西北(地区) 3.17亿 22.44 8728.80万 19.34 27.56
华中及其他(地区) 8410.03万 5.96 2478.54万 5.49 29.47
─────────────────────────────────────────────────
直销(销售模式) 12.36亿 87.60 --- --- ---
代理(销售模式) 1.75亿 12.40 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2025-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
企业(行业) 3.09亿 55.34 1.26亿 62.32 40.86
司法机关(行业) 1.71亿 30.61 4177.79万 20.65 24.48
行政执法(行业) 6919.43万 12.41 3000.40万 14.83 43.36
其他(行业) 914.02万 1.64 446.50万 2.21 48.85
─────────────────────────────────────────────────
电子数据取证(产品) 2.06亿 37.02 1.22亿 60.42 59.23
公共安全大数据(产品) 2.00亿 35.83 3658.99万 18.08 18.31
数字政务与企业数字化(产品) 1.26亿 22.66 3247.52万 16.05 25.70
新网络空间安全(产品) 2504.09万 4.49 1102.05万 5.45 44.01
─────────────────────────────────────────────────
华东及华南(地区) 3.02亿 54.21 1.39亿 68.72 46.01
西南及西北(地区) 1.21亿 21.76 3245.24万 16.04 26.75
东北及华北(地区) 1.09亿 19.47 2273.72万 11.24 20.94
华中及其他(地区) 2544.69万 4.56 809.60万 4.00 31.82
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
企业(行业) 7.37亿 41.64 4.23亿 58.87 57.36
司法机关(行业) 7.22亿 40.83 1.78亿 24.84 24.69
行政执法(行业) 2.41亿 13.62 8526.87万 11.88 35.39
其他(行业) 6910.68万 3.91 3166.82万 4.41 45.83
─────────────────────────────────────────────────
电子数据取证(产品) 7.11亿 40.21 4.24亿 59.11 59.65
公共安全大数据(产品) 6.72亿 38.00 1.45亿 20.13 21.50
数字政务与企业数字化(产品) 2.78亿 15.74 8605.41万 11.99 30.90
新网络空间安全(产品) 1.07亿 6.04 6293.00万 8.77 58.87
─────────────────────────────────────────────────
华东及华南(地区) 8.16亿 46.10 4.05亿 56.40 49.64
东北及华北(地区) 5.31亿 30.03 1.75亿 24.42 32.99
西南及西北(地区) 3.43亿 19.39 1.13亿 15.68 32.81
华中及其他(地区) 7919.22万 4.48 2516.62万 3.51 31.78
─────────────────────────────────────────────────
直销(销售模式) 13.98亿 79.02 --- --- ---
代理(销售模式) 3.71亿 20.98 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
司法机关(行业) 2.23亿 40.66 7410.56万 30.95 33.22
企业(行业) 1.90亿 34.70 9872.34万 41.23 51.86
行政执法(行业) 1.17亿 21.24 5584.65万 23.32 47.91
其他(行业) 1863.37万 3.40 1079.64万 4.51 57.94
─────────────────────────────────────────────────
电子数据取证(产品) 2.33亿 42.54 1.52亿 63.32 64.97
公共安全大数据(产品) 2.04亿 37.22 4553.87万 19.02 22.30
数字政务与企业数字化(产品) 6770.23万 12.34 1960.47万 8.19 28.96
新网络空间安全(产品) 4337.12万 7.91 2269.22万 9.48 52.32
─────────────────────────────────────────────────
华东及华南(地区) 2.41亿 44.02 1.38亿 57.74 57.26
东北及华北(地区) 1.86亿 33.93 4881.92万 20.39 26.23
西南及西北(地区) 1.02亿 18.62 4098.73万 17.12 40.13
华中及其他(地区) 1888.06万 3.44 1138.58万 4.75 60.30
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2025-12-31
前5大客户共销售4.45亿元，占营业收入的31.56%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│第一名 │ 15970.10│ 11.32│
│第二名 │ 13605.85│ 9.64│
│第三名 │ 6549.54│ 4.64│
│第四名 │ 5216.46│ 3.70│
│第五名 │ 3199.57│ 2.27│
│合计 │ 44541.51│ 31.56│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2025-12-31
前5大供应商共采购1.76亿元，占总采购额的18.27%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│第一名 │ 8623.10│ 8.95│
│第二名 │ 3980.21│ 4.13│
│第三名 │ 2140.87│ 2.22│
│第四名 │ 1461.14│ 1.52│
│第五名 │ 1398.94│ 1.45│
│合计 │ 17604.26│ 18.27│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2025-12-31
●发展回顾:
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）公司主要业务
国投智能是国内电子数据取证行业龙头企业、公共安全大数据领域领先企业、网络空间安全与社会治理
领域的国家队。公司坚持“产品装备化，大数据智能化”发展战略，以自主研发的大数据操作系统（QKOS）
为共性技术基座，构建四大业务航道：以公共安全大数据、电子数据取证为基石业务，以数字政务与企业数
字化、新网络空间安全为战略业务，覆盖6大产品类目，34个产品体系，83个产品系列。公司依托数字化、
信息化技术，为公检法司、政府机关和企事业单位提供公共安全、行政执法、社会治理及企业数字化转型综
合服务，业务遍及全国各省、市、自治区，并延伸至部分“一带一路”沿线国家。
（二）公司主要产品及用途
1．电子数据取证
国投智能作为国内电子数据取证行业龙头，构建了涵盖“全证据链取证装备、全产业链取证研发智能制
造、全行业解决方案”的三大核心体系，电子数据取证产品图谱如图2所示。公司深度参与国家级及行业标
准制定，在综合技术能力、系统建设及市场占有率方面均处于领先地位。
报告期内，公司紧扣“取证3.0”新模式，贯彻“AllinAI”战略，持续完善双平台架构，实现产品与服
务的跨越式升级，同步打造尖端装备、筑牢技术壁垒：（1）双网双平台赋能，升级取证核心能力。聚焦“
星火”平台+取证云平台双网双平台建设，助力客户精准适配办案需求。“星火”平台深耕核心能力迭代，
针对取证、分析、情报等核心模块新增完善14大功能，涵盖第三方数据导入治理、账号画像、主题库建设等
场景；依托AI大模型赋能，新增AI线索分析推荐、人像检索等智能功能，大幅提升取证分析效率。取证云平
台V2主攻新型涉网犯罪打击，创新开拓SaaS账号收费模式，覆盖APP分析、虚拟币追踪、TG云取证等核心场
景，为云端数据获取、涉案资金追踪、培训比武提供高效技术支撑，成功支撑多起虚拟币、网络赌博等重大
案件研判。（2）尖端装备落地，填补机动办案空白。取证伴侣-FC-3000（星隼）属于行业首创手掌级单案
专案分析设备，可与AI大模型无缝联动，定位“便携版星火平台”，支持单案专案快速部署，有效填补现场
机动办案空白。美亚“慧眼”鉴真系列以大模型深度学习技术为核心，专攻AI生成式内容（AIGC）的识别、
检测与溯源，广泛应用于司法、金融、运营商等领域，构建打击AI犯罪的数字防线，全力守护数字世界安全
。（3）核心技术攻坚，具备领先优势。公司率先打造“L4级”自动化取证能力，为构建全方位电子数据取
证安全体系筑牢坚实底座。
2．公共安全大数据
公司依托公共安全大数据领域多年实战经验和技术优势，以大数据操作系统（QKOS）为共性技术基座，
叠加美亚“天擎”公共安全大模型能力，实现数据全生命周期治理、分析、服务、应用、运营的组件化与模
块化，持续深耕网络空间安全大数据、智慧警务大数据、智慧安防大数据赛道，全力赋能执法大数据智
能化建设，助力打造社会治理现代化标杆。公司持续参与公共安全大数据标准编制、大数据平台总体设计与
建设实施，参与全国及多省市大数据平台顶层规划与建设任务，为行业高阶数字化转型提供强有力支撑。
报告期内，公司持续深化行业技术壁垒，聚焦大数据操作系统（QKOS）迭代升级，推进“天基”“天算
”“天河”等核心产品的AI场景化智能开发，全面强化国产化适配能力，新增自然语言转SQL、智能运维助
手、MCP服务接口、智能体发布服务接口等创新功能，优化产品使用体验。依托Qiko系列产品，在深耕公共
安全、政务传统领域的基础上，进一步拓展教育、企业、医院、应急等多领域数字化、智能化应用场景。
公司加速推进大数据产品与大模型深度融合，依托大模型重构数据接入、治理、建模全流程，全面提升
产品智能化水平；将大模型技术深度嵌入公共安全大数据场景，深挖数据价值，打造柔性化业务搭建与适配
能力，全力支撑智慧执法、智慧警务建设。针对智慧安防领域视图技术实战需求升级，公司创新提出“用大
数据模式重构视图平台”理念，推出“图数融合”全新产品，整合“慧聚”视图共享网关、“慧视”视图中
台及大数据治理核心能力，推动视图数据赋能警种实战，大幅提升一线民警数据挖掘、分析研判效率；后续
将持续强化视图建模、多引擎融合能力，依托技术特色加大市场推广，深化生态合作，进一步扩大智慧安防
产品市场占有率。
依托AI技术赋能，公司持续优化AI应用方案实用性与效能，筑牢核心竞争壁垒。自主研发新一代超大规
模分布式数据库组件MassDB，核心性能指标优于行业，已完成16个网络大数据节点部署，支持单集群日处理
数据量5000亿条，实现存储空间节省50%、查询计算性能提升10倍以上。自主打造的“天擎”公共安全大模
型，通过中央网信办算法与服务双备案，成功落地公共安全、应急、海关等6大行业场景，赋能行业智能化
升级。
3．数字政务与企业数字化行业
公司依托公共安全大数据领域的技术积淀与实战能力，将在协助客户打击犯罪、维护国家安全等领域的
能力延伸到现实社会的数字化治理与产业数字化场景，大力拓展数字政务与企业数字化业务。一方面支撑数
字政务平台建设，赋能乡村振兴创新发展；另一方面聚焦管理信息化与产业数字化，服务好国投集团数字化
建设与产业孵化，同步赋能各类央国企数字化转型，构建政务与产业双向赋能的业务格局。
（1）数字政务
在数字政务领域，公司聚焦主业战略，依托大数据操作系统（QKOS）核心基座，发挥智慧应急、乡村振
兴领域业务优势，精准抢抓低空经济业务板块的发展机遇，联动多方资源开拓新兴赛道；运用大数据技术构
建城市大脑中枢，持续向市域社会治理、智慧应急、乡村振兴、产业大脑、低空经济等重点政务场景延伸，
结合大模型技术和智能体开展多场景试点，持续提升数字化治理效能，为行业智能化转型提供实践参考。
报告期内，数字政务板块坚持顶层规划引领、重点项目攻坚、生态合作共赢，快速拓展业务版图：在智
慧应急领域：打造应急管理综合平台核心产品，完成省、市、区三级典型案例全覆盖，并持续深化四川省应
急管理二期项目的实施，筑牢区域品牌影响力。针对基层应急场景，搭建高效信息采集与日常管理的云平台
，助力基层实现应急要素的“一张图管理、一张图分析、一张图决策”等实战化功能，提升应急响应效率；
依托大模型智能体重构应急业务体系，打造统一入口、多模态指挥调度产品，引领应急行业技术创新潮流。
在乡村振兴领域：结合大数据、人工智能、网络安全等技术优势，在产业发展、公共安全、应急管理、乡村
治理等领域精准赋能。其中，武平县新显产业大脑平台，获评福建省工信厅、科技厅、商务厅三部门联合发
文，作为“数字赋能促进县域重点产业链创新发展典型案例”，面向全省推广。在低空经济领域：聚焦“全
域覆盖、智能调度、部门协同”核心目标，搭建低空运营体系：一方面是完善数字化基础设施，提供无人机
及其配套设备、计算存储设备、专网建设设备，另一方面是建设无人机运营平台，打造辐射全县的低空服务
枢纽，以政务服务（巡逻、应急响应等）为切入点，逐步拓展农业、物流、文旅等行业应用，提升跨部门协
同效率，带动低空经济生态链集聚发展。在大模型创新应用：依托“天擎”公共安全大模型、Qiko大模型应
用创新平台，以一体机形态切入市场，在应急、消防、公共安全、气象、行政审批、政务办公等多场景开展
全国试点。凭借过硬技术实力，斩获第五届中国人工智能大赛赋能政务服务场景能力验证赛金奖，彰显行业
领先地位。
（2）企业数字化
公司以子公司国投云网为核心载体，定位其为国投集团数字化业务服务平台，全面承接国投集团数字化
服务工作，以大数据、大安全能力为引擎，赋能集团信息化升级与产业数字化转型，培育市场化数字化业务
板块。
管理信息化建设：全力推进国投集团"十四五"数字化规划收官工作，加快推进五大一体化平台应用系统
建设，建成并运营数据湖、财务共享、数智审计、数字办公、数字人资、数字工会、智慧党建等核心系统，
夯实集团数字化管控底座。深化AI数字人应用，打造法律数字人、AI写作助手等120余个专项数字人，依托
国投AI中台推进智能体开发平台装备化，加速AI技术成果转化。
企业数字化领域：落地国投集团“十四五”数字化规划部署，高质量推进“五大一体化平台”系统建设
与优化，承接集团运维服务及云平台建设项目。2025年，公司承接多个集团统建项目（如数字办公、智慧党
建系统），形成稳定收入支撑；聚焦纪检安全、生产安全、网络安全三大领域，成功落地雅砻江水电、中石
油、中铝集团、贵州新能源、华夏电力、洋浦油储等一批标杆项目，赋能集团二三级企业转型。同步参与集
团“十五五”数字化规划编制工作，累计建成26个核心系统、140多个数字人，实现系统运营成本压降25%；
“国投集团数据湖建设项目”获中国信息协会数据要素应用创新大赛“数据要素赋能企业高质量发展”赛道
二等奖，彰显数字化建设成果。
4.新网络空间安全
公司依托电子数据取证核心优势，将大数据、AI技术深度融入网络空间社会治理，布局新网络空间安全
业务。公司以“数据安全”为核心，业务从事后电子数据调查取证，延伸到“网络空间安全”事前防范、事
中管控、事后处置全链条。构建“一中心、两体系”的纵深防御解决方案：以安全运营中心（SOC）为核心
，依托大数据与AI大模型实现全域风险感知、态势统揽；搭配身份权限管理（IAM）+软件定义边界（SDP）+
微隔离（MSG）三位一体防护零信任与安全防护体系，覆盖数据全生命周期安全、等保合规、关基防护、云
安全、工控安全、车联网安全等场景。
目前公司已形成以安全大脑、零信任安全、数据分类分级、流量高级威胁检测、网络威胁拦截等核心产
品矩阵，推出执法端公共安全大数据安全、政企端数据安全两大解决方案，承建贵州、天津等多地反诈平台
，在数据安全治理、数据全生命周期合规建设、数据出境、数据交易等领域打造标杆案例。公司技术实力获
行业高度认可，成功入选《FreeBuf：CCSIP2024中国网络安全行业全景册（第七版）》、《安全牛：中国网
络安全行业全景图（第十二版）》、《数世咨询：新质·中国数字安全百强（2025）》中国数字安全竞争力
100强、《嘶吼：2025网络安全产业图谱》、中国信息通信研究院“数字安全护航计划”《数字安全护航技
术能力全景图（第三版）》、中国信通院“数据安全推进计划”成员名单。
报告期内，多项成果斩获国家级、省级荣誉：“星盾”多源威胁检测响应平台入选2024年网络安全技术
应用典型案例，是福建省入选的两个国家级试点示范项目之一；安胜网络与福建省工业信息产业发展研究中
心联合申报的“AI驱动的数据安全智能检测与防护体系”的案例荣获2025数字中国创新大赛·数字安全赛道
数据安全产业优秀案例“非通信行业数据安全优秀案例评比赛银奖”；安胜网络与国投云网共同选送的《基
于多层多域融合的数据安全监测体系》作品在中国信息协会数据要素应用创新大赛决赛中荣获三等奖；荣获
2025年厦门市信息中心网络安全攻防演练一等奖。“美亚鉴真”小程序，成功对接全国27个省级、超120个
地市级反诈及公安相关政务平台，用户突破33万，跻身数字反欺诈第一品牌；依托海量的深度伪造和反诈应
用高质量数据集，处置涉诈信息超5600万条，有效地协助客户守护人民群众财产安全；同时拓展通讯运营商
营业厅及金融机构涉诈风险核验业务。
（三）公司经营模式
1.研发模式
公司坚持以国内外前沿技术为引领，通过自主开发、技术引进与消化吸收相结合的方式，持续提升技术
创新实力。报告期内，公司加速AI技术与研发深度融合，其中超30%代码由AI生成或优化，大幅提升研发效
率。公司在厦门、北京、广州、西安等地布局研发基地，统筹开展电子数据取证、公共安全大数据、数字政
务与企业数字化、新网络空间安全四大业务板块的产品及技术研发管理工作。
技术研发严格遵循CMMI5级研发管理流程，坚持市场导向、客户为中心，搭建闭环客户需求反馈机制，
规范全流程开发体系，保障研发效率与产品质量，提升客户满意度。公司产品研发全周期分为规划、概念、
启动、研发实施、发布、结项、维护七个阶段，其中研发实施阶段涵盖需求分析、设计、编码、样机制作、
测试等全流程环节；可结合项目特点，在启动阶段灵活裁减实施流程。
通过前期精准的需求研判、框架设计，确保研发产品贴合市场需求、具备技术竞争力；依托中期研发攻
坚与产品试用，严控产品质量与功能适配度；各阶段明确工作任务及交付成果，全程把控项目质量、进度与
成本，保障研发目标高效落地。
2.采购模式
公司制定《采购管理办法》《供应商管理办法》，秉持集中采购、依法合规、诚实信用、效率与效益并
重的原则，依托母公司集采优势，统筹指导子公司大额采购，在保障交付时效的同时实现降本增效。供应商
管理实行动态考核机制，采购部门联合相关业务部门，每年通过多维度打分评价，定期开展供应商考核并公
示结果，择优深化与优质供应商合作，及时清退不合格供应商，强化供应链协同增值能力，与战略供应商实
现全方位深度联动。
3.生产模式
结合行业特性与产品特点，公司聚焦研发、销售等高附加值核心环节，生产和组装环节委托控股子公司
美亚中敏承接实施。公司搭建完善管控体系，覆盖ISO9001质量管理、ISO14001环境管理、NPI产品研发、CM
MI软件研发等标准，系统识别产品安全、环保能耗、安全生产、公共卫生等各类风险因素，通过全流程闭环
管控，严守生产质量底线与安全生产要求。
4.销售模式
公司采用直销+渠道双轮驱动的销售模式，推动营销体系从总部集中化向基地本地化转型，加速市场下
沉。紧扣“做强区域、做大省份、做深地市、做细区县”布局目标，设立北京、厦门、上海、广州、武汉、
成都、西安、香港八大基地，以基地为核心辐射周边市场，通过分层建设战略型、业务型基地，全面提升本
地化营销与运营服务能力。
直销模式主攻重点行业、核心单位，建立专属直销团队，直面客户对接需求、跟进招投标项目，直接签
订销售合同。渠道模式包含代理销售与生态合作两大路径：搭建覆盖全国的签约代理商网络，弥补直销下沉
市场短板；通过大项目集成、被集成等模式联动生态伙伴，快速拓展新兴区域、扩大订单体量。
（四）公司主要的业绩驱动因素
报告期内，公司实现营业总收入141127.98万元，同比减少20.23%；实现归属于上市公司股东的净利润-
78195.22万元，同比减少88.42%；归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润-82220.21万元，同比
减少42.93%；报告期末公司资产总额453101.89万元，较上年末减少14.15%，归属于上市公司股东的所有者
权益265745.27万元，较上年末减少24.25%。
2025年，电子数据取证板块的营业收入较去年同期下降23.03%，公共安全大数据板块营业收入较去年同
期下降36.66%，数字政务与企业数字化板块的营业收入较去年同期增长14.79%，新网络空间安全板块的营业
收入较去年同期增长10.51%。综合来看，报告期内公司业绩承压的核心原因在于传统核心业务受外部环境冲
击较大，而新兴业务虽保持增长但规模暂未形成有效支撑。
报告期内，公司业绩驱动因素及主要经营成果如下：
报告期内，面对行业竞争加剧、部分客户预算压缩导致两大基石业务承压的外部环境，公司聚焦“AI赋
能、攻坚破局、责任落地”，多措并举稳固主业优势、拓展新兴领域、破解经营难题，推动业务结构优化，
具体成果如下：
1.AI赋能产品创新，稳固主业优势，拓展新兴行业
公司全面落地“ALLINAI”的战略，抢抓人工智能发展的新机遇，将美亚“天擎”公共安全大模型、QIK
O智能体等核心能力赋能到公司的四大产品线中，2025年发布的56款新产品均搭载AI功能，以技术创新对冲
基石业务下滑压力，持续强化核心竞争力。同时，通过开展捷豹行动、高端客户拜访等专项举措，进一步巩
固行业领先地位。
核心业务突破方面，公司主导推进全国性电子物证平台建设与试点，扩大星火平台市场覆盖面，带动平
台及取证装备销售稳步提升；圆满支撑公安部刑事技术技能大赛，达成26个省份比武培训合作；深度参与中
国刑事科学技术协会“第二届锋刃论坛”及“打击防范电信网络犯罪”、“视频侦查及技术应用”、“非正
常死亡与电子物证技术应用”等系列培训班及论坛，进一步夯实与刑科协的战略合作关系；主导参与公安部
鉴定中心警博会展区、亚洲法庭科学会议电子物证研讨会，并牵头“新一代电子数据取证分析技术研究”“
无人机取证”“人工智能+比武系统”等课题研究，持续提升公司在刑侦行业的战略领先地位；落地北京、
山西、福建、吉林、上海、厦门等多地警用科技项目，聚焦反诈防范打击与“人工智能+取证”领域，深化
区域市场的覆盖广度、加深合作深度。
行业拓展方面，在稳固公共安全传统优势基础上，全力开拓海关、纪检、检察院等新行业，培育新的增
长动能：海关领域，两新项目大连、广州、厦门等9个试点单位落地见效，获得总局认可并达成澳门海关合
作意向；纪检领域，深化战略合作关系，数据模方产品生态成型，自主研发的大数据解决方案已在全国多地
纪检监察相关单位成功落地，助力提升监督治理数字化、智能化水平；检察院领域，法信项目实现突破，“
星火”平台加速推广，持续输出行业标准，提升行业话语权。
生态建设方面，举办2025年“智会”生态合作大会，发布“沃土计划”生态合作战略计划，以技术研发
、市场拓展、培训认证、资本联动为核心发力点，开放大数据操作系统、MYOS取证操作系统等技术底座，搭
建全国营销服务网络，聚合生态伙伴资源实现共赢发展，为业务持续发展注入外部动能。
2.组建专项攻坚专班，创新营销模式，破解重点经营难题
针对报告期内业绩承压的现状，公司联合营销中心、党办、财务等相关部门，组建资产攻坚与化债专班
，聚焦历史应收款项开展专项攻坚，着力压降坏账风险、缓解业绩压力。对于应收账款实施分类精细化管理
：正常回款由业务部门常态化跟进，保障资金及时回笼；逾期可回收款项由党办牵头、首席代表督办，各大
区负责人及区域相关人员负责前端对接跟进；逾期回收难度大的项目，由化债专班专项处置、精准施策，提
升回款效率。
同步创新营销机制，推行区域首席代表制，由公司管理班子成员分任全国31个省、市、自治区及港澳专
区首席代表，整合各方资源赋能区域业务；联动国投集团资源优势，依托高端技术能力为区域业务注入动能
，提升区域市场渗透率，推动业务高质量发展，助力对冲传统业务下滑影响。
3.精细化分解业绩目标，压实责任紧抓经营落地
年初，公司结合整体业绩目标与全面预算要求，将核心指标分解至8家主要业绩承接单位、五条产品线
及主要取证市场行业。通过摸排存量订单、分析市场商机，测算业绩缺口，制定针对性补位策略，梳理重点
项目与事项清单，明确发力方向。联动财务、人力等部门，经多轮统计、沟通与测算，完成签单额、营业收
入、毛利、费用、人工成本、利润总额等关键指标的拆解，将目标压实至具体责任单元，紧盯执行进度，保
障年度业绩目标稳步推进，力争逐步改善业绩承压局面。
二、报告期内公司所处行业情况
（一）行业现状及公司所处行业地位及优势
当前全球数字经济正从“工具革新”迈向“范式重构”新阶段，已然成为各国战略竞争的核心制高点，
各国纷纷加码战略布局与资源投入，全力抢占市场份额与数字治理话语权。我国数字经济发展步入提质提速
关键期，2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重突破10.5%，数据要素价值加快释放；根据“十五五”规
划纲要草案，到2026年底，该比重目标将提升至12.5%，标志着数字经济正式跃升为国民经济的“关键支柱
”。
2026年国家数字经济战略持续升维，政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”，继“互联网+”
“人工智能+”后，行业发展口径正式从“数字化”转向“智能化+原生化”。智能经济以人工智能为核心引
擎，依托数据、算法、算力三大关键生产要素，实现人机物全域互联协同，驱动经济活动智能化、网络化、
自进化方向转型升级。同年数据要素领域政策密集落地，制度建设从“破题布局”走向“落地见效”：国家
数据局等四部门联合印发《关于培育数据流通服务机构加快推进数据要素市场化价值化的意见》，系统明晰
数据交易所、数据流通服务平台企业、数据商三类主体的功能定位与发展路径；《国有资产法（草案）》首
次将“数据资产”纳入国有资产监管范畴，工信部同步启动工业数据筑基专项行动。政策端打破传统数据交
易桎梏，推动“数据换数据、换订单、换服务、换模型”等多元化流通模式，摒弃“一手交钱一手交数据”
的简单买卖思维，为行业高质量发展筑牢政策底座。
1.软件和信息技术服务业：数字经济核心支撑产业
软件和信息技术服务业是数字经济发展的核心载体与关键引擎，作为技术研发、模式创新的核心“动力
源”，不仅自身产业规模持续扩张，更通过全方位赋能实体经济，驱动百行千业数字化转型与经济形态深刻
变革，是数字经济高质量发展的重要基石。
产业规模持续扩容，增长韧性强劲：2025年我国软件和信息技术服务业保持高速增长态势，软件业务收
入突破15万亿元，同比增长13.2%，占GDP比重稳步提升，成为国民经济稳增长的重要支撑。服务化转型成行
业主流：信息技术服务收入占比近70%，云计算、大数据服务收入突破1.6万亿元，SaaS订阅制模式实现
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