经营分析☆ ◇300212 易华录 更新日期：2025-05-24◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
通过打造数据湖这一具有中国特色的数字经济基础设施，为构建数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分
享的智能经济形态而提供生态运营服务。
【2.主营构成分析】
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
数据运营及服务(行业) 2.52亿 54.14 1.02亿 -158.36 40.50
数字化系统及底座(行业) 2.13亿 45.86 -1.66亿 258.36 -78.00
─────────────────────────────────────────────────
服务咨询(产品) 2.46亿 52.95 8020.37万 -124.63 32.59
解决方案(产品) 1.83亿 39.41 -1.62亿 251.03 -88.20
产品销售(产品) 3553.55万 7.65 1698.88万 -26.40 47.81
─────────────────────────────────────────────────
国内地区(地区) 4.41亿 94.97 -7151.52万 111.13 -16.20
海外地区(地区) 2335.81万 5.03 716.32万 -11.13 30.67
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
数字化系统及底座(行业) 2.12亿 62.79 1179.10万 19.56 5.55
数据运营及服务(行业) 1.26亿 37.21 4849.92万 80.44 38.51
─────────────────────────────────────────────────
解决方案(产品) 2.12亿 62.69 2407.91万 39.94 11.35
服务咨询(产品) 1.09亿 32.21 2969.82万 49.26 27.24
产品销售(产品) 1727.88万 5.11 651.30万 10.80 37.69
─────────────────────────────────────────────────
国内地区(地区) 3.37亿 99.67 5932.37万 98.40 17.59
海外地区(地区) 110.89万 0.33 96.66万 1.60 87.17
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
数字化系统及底座(行业) 4.73亿 61.79 -1.16亿 -1720.49 -24.49
数据运营及服务(行业) 2.92亿 38.21 1.23亿 1820.49 41.92
─────────────────────────────────────────────────
解决方案(产品) 4.25亿 55.50 -1.21亿 -1795.26 -28.45
服务咨询(产品) 2.59亿 33.83 9964.93万 1480.73 38.50
产品销售(产品) 8155.50万 10.66 2789.70万 414.53 34.21
─────────────────────────────────────────────────
国内地区(地区) 7.59亿 99.25 100.32万 14.91 0.13
海外地区(地区) 576.85万 0.75 572.65万 85.09 99.27
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
政企数字化(行业) 3.21亿 62.23 6450.93万 49.22 20.11
数据运营及服务(行业) 1.50亿 29.18 5739.07万 43.79 38.16
数字经济基础设施(行业) 4427.80万 8.59 916.87万 7.00 20.71
─────────────────────────────────────────────────
解决方案(产品) 3.34亿 64.84 6912.46万 52.74 20.68
服务咨询(产品) 1.43亿 27.72 5516.62万 42.09 38.61
产品销售(产品) 3835.20万 7.44 677.81万 5.17 17.67
─────────────────────────────────────────────────
国内地区(地区) 5.13亿 99.53 1.29亿 98.19 25.08
海外地区(地区) 240.61万 0.47 237.76万 1.81 98.81
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2024-12-31
前5大客户共销售2.16亿元，占营业收入的46.48%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│客户一 │ 10325.89│ 22.22│
│客户二 │ 3455.72│ 7.43│
│客户三 │ 3411.58│ 7.34│
│客户四 │ 2397.07│ 5.16│
│客户五 │ 2013.12│ 4.33│
│合计 │ 21603.39│ 46.48│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2024-12-31
前5大供应商共采购0.79亿元，占总采购额的14.89%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│供应商一 │ 2747.79│ 5.19│
│供应商二 │ 1958.53│ 3.70│
│供应商三 │ 1107.06│ 2.09│
│供应商四 │ 1040.16│ 1.97│
│供应商五 │ 1024.78│ 1.94│
│合计 │ 7878.31│ 14.89│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2024-12-31
●发展回顾:
一、报告期内公司所处行业情况
2024年伴随着交通智能化、数字化升级相关政策的持续出台和更快速积极的行业发展
态势，相关行业方向迎来了新一轮重大发展机遇。继2024年1月工业和信息化部、公安部、自然资源部
、住房城乡建设部、交通运输部联合发布《关于开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点工作的通知》
和4月财政部、交通运输部发布《关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知》后，9月，工
业和信息化部等十一部门联合印发《关于推动新型信息基础设施协调发展有关事项的通知》，强调“推进信
息设施与传统设施融合发展。统筹建设高速公路、城市干线道路沿线车联网路侧设施。集约部署城市感知终
端，统一建设城市级物联网感知终端管理和数据分析平台”。11月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发
布《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》，继十一个行业管理部门联合支持发展车联网路
侧设施建设后，再次强调了“推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展”，“加快布设城市道路基础
设施智能感知系统，提升车路协同水平”。相关部委在城市交通和城际交通层面均从政策和资金层面进行了
双重布局，智慧交通行业在政策支持、技术进步和市场需求的推动下，展现出强劲的发展势头和广阔的市场
前景，“车路云一体化”发展已从“试点建设”加速进入“全面建设”。
报告期内，数据基础制度体系的建设也在逐步完善。2024年1月，国家数据局联合17部门印发《“数据
要素X”三年行动计划（2024-2026年）》，聚焦推进数据要素协同优化、强化场景需求牵引，发挥数据要素
乘数效应，奠定了数据“供得出、流得动、用得好、保安全”的大基调。4月，国家发展改革委办公厅、国
家数据局综合司印发《数字经济2024年工作要点》，从“适度超前布局数字基础设施、加快构建数据基础制
度、深入推进产业数字化转型、加快推动数字技术创新突破、不断提升公共服务水平、推动完善数字经济治
理体系、全面筑牢数字安全屏障、主动拓展数字经济国际合作、加强跨部门协同联动”9个方面对2024年数
字经济重点工作作出部署，切实响应《数字中国建设整体布局规划》要求。2024年下半年至2025年1月，数
据要素基础制度频发，包含了数据标准体系建设、数据基础设施建设、价格形成机制建立、公共数据资源登
记及公共数据资源授权运营等多个重要方面。为加快公共数据资源开发利用，充分释放公共数据要素潜能，
推动高质量发展，2024年10月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加
快公共数据资源开发利用的意见》要求加强政府指导和调控，更好发挥市场机制作用，有效扩大公共数据供
给，提高公共数据资源配置效率和使用效益。此后，2025年1月20日国家发改委和国家数据局同步推出三份
公共数据资源开发利用政策文件，即《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》《公共数据资源登记管理
暂行办法》，以及《关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知》，至此，公共数据资源开发利用
“1+3”政策体系初步构建完成，有助于进一步激发供数动力和用数活力，更好发挥公共数据资源在数据要
素市场化配置改革中的先导作用，引领带动全社会数据资源融合应用，赋能经济社会高质量发展。
1、智慧交通政策红利加速行业规模化转型
在智慧交通市场投资方面，据赛文交通统计2024年车路云一体化成为城市交通主力市场，230余家企业
市场规模达62.5亿元，继续呈上升态势，项目分布在27个省、直辖市，涉及88座城市；城市智慧交通管理与
交运领域，6400余家企业22家业绩过亿，且仅有6家业绩处于增长状态，整体业绩下滑约10%；高速公路机电
与智慧化领域，1500家企业有51家企业业绩过亿，其中32家企业业绩增长，合计业绩增长8.9%。面对市场环
境压力，城市智慧交通企业也在寻找新的对策。
当前，我国交通行业正处于转型升级的关键时期，国家加大了政策对行业的引导。一方面，党中央、国
务院发布了《交通强国建设纲要》与《国家综合立体交通网规划纲要》，为交通强国建设提供了顶层设计。
另一方面，相关政策不断出台，推动智慧交通行业的数智化转型，为智慧交通行业带来新的发展机遇。2024
年1月，工业和信息化部、公安部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部联合印发《关于开展智能网
联汽车“车路云一体化”应用试点工作的通知》，提出以城市为主申报智能网联汽车“车路云一体化”应用
试点，建设智能化路侧基础设施，实现试点区域5G通信网络全覆盖，提升车载终端装配率，试点运行车辆10
0%安装C-V2X车载终端和车辆数字身份证书载体，建立城市级服务管理平台，包括建设边缘云、区域云两级
云控基础平台，并鼓励在试点区域内开展智慧公交、智慧乘用车等规模化示范应用;探索高精度地图安全应
用，完善标准及测试评价体系，建设跨域身份互认体系并提升道路交通安全保障能力。2024年4月，财政部
和交通运输部发布《关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知》，计划自2024年起，通过
3年左右时间，支持30个左右的示范区域，打造一批线网一体化的示范通道及网络力争推动85%左右的繁忙国
家高速公路、25%左右的繁忙普通国道和70%左右的重要国家高等级航道实现数字化转型升级。2024年6月，
国家发展改革委等五部门印发《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》的通知，提到稳步推进自动
驾驶商业化落地运营，打造高阶智能驾驶新场景，开展智能汽车“车路云一体化”应用试点。2024年7月，
工业和信息化部、公安部、自然资源部、住房和城乡建设部、交通运输部等五部门联合公布了首批智能网联
汽车“车路云一体化”应用试点城市名单，北京、上海、重庆、鄂尔多斯等10市入选。
2、数据要素制度体系构建市场化流通基础
近年来，我国高度重视数字经济与实体经济的深度融合，在2024年7月18日中国共产党第二十届中央委
员会第三次全体会议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》中，明确提出要
“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度”，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系。此前，相关
单位也陆续出台了一系列政策文件，其中：《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》明确提出要加快发展
现代产业体系，推动经济体系优化升级，强调要促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级
，催生新产业新业态新模式；国家数据局发布的《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》以及财
政部发布的《关于加强数据资产管理的指导意见》等极大促进了数据要素市场化配置，推动数据要素在经济
活动中发挥更大的作用；中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，
并形成公共数据资源开发利用“1+3”政策体系，破解公共数据开发利用中的制度性障碍，为构建全国统一
数据要素市场奠定了重要制度基础；国家数据局发布的《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》，
国家发展改革委、国家数据局及工业和信息化部联合印发的《国家数据基础设施建设指引》等，促进数据要
素合规高效流通使用，支撑构建全国一体化数据市场。这些政策的出台，促进了传统产业数字化升级和新兴
产业的快速发展，为新质生产力建设打下了基础。
当前，“数实融合”正在改变包含制造业、服务业、农业等多个行业在内的行业结构，多个地方政府与
企业合作开展智能制造示范项目，旨在打造智能工厂和智慧供应链；在智慧城市建设方面，各地积极推进智
慧城市建设，涵盖智慧交通、智慧医疗、数字乡村等多个领域；在数据资产化方面，地方政府陆续组建数据
局，牵头推动公共数据授权运营，地方国有企业、行业龙头企业先行探索企业数据资产评估入表，着手推动
自身数据资产保值增值，各地政府、行业主管部门和龙头企业等积极探索可信数据空间建设。整体上看，我
国数字经济规模持续扩大，数据产业生态不断完善，并持续推动人工智能、隐私计算等相关领域关键技术的
研发和应用。
报告期内，国家相继发布《关于加强数据资产管理的指导意见》《关于加强行政事业单位数据资产管理
的通知》《“数据要素X”三年行动计划（2024—2026年）》《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年
）》和公共数据资源开发利用“1+3”政策体系等指向方针明确的政策文件，规范和加强数据资产管理，促
进数据要素合规高效流通使用，培育和发展数据要素市场，更好推动数字经济发展。国家数据局局长刘烈宏
在国新办举行的“推动高质量发展”主题新闻发布会上指出，三中全会部署加快数字经济发展和完善数据市
场规则，指明数据领域改革方向。加强数据资产管理，不仅有助于提升数据要素市场的规范化运作，还有助
于推动数据要素在经济活动中的高效利用，这对于构建现代化经济体系、实现高质量发展具有重要意义。通
过精细化的数据资产管理，不仅可以显著提升数据质量，扩大数据资源供给，还能深度挖掘数据潜在价值，
丰富数据要素市场。同时，借助数据要素的高效流通与运营，优化全社会资源配置效率，并以数据驱动的技
术创新为引擎，加速传统产业转型升级，推动新兴产业快速发展。可信数据空间方面，到2028年我国将打造
100个以上的可信数据空间，并形成一系列成熟的数据空间解决方案与最佳实践范例，不仅为可信数据空间
的建设提供了明确的目标和路径，还为数据要素的市场化配置和释放数据要素创新活力奠定了坚实的政策基
础。公共数据资源开发利用方面，通过强化公共数据资源登记管理、规范公共数据资源授权运营实施和建立
授权运营价格形成机制，对公共数据资源开发利用特别是授权运营全流程进行指导和规范，更好发挥公共数
据资源在数据要素市场化配置改革中的先导作用，充分发挥公共数据资源的放大、叠加、倍增效应，引领带
动全社会数据资源融合应用，赋能我国经济社会高质量发展，构筑国家竞争新优势。在国家一系列的政策带
动下，数据要素市场逐渐形成较为完整的数据产业生态，国家部委及全国各地政府均积极响应国家号召，开
展公共数据的授权运营，探索可信数据空间建设。在未来，随着数据要素市场及基础制度的逐步完善，数据
资产管理行业规模的持续扩大，数据资产管理技术的进步，数据产业的壮大将极大的促进我国整体经济的发
展，成为新质生产力的有力动能。
3、AI技术创新驱动智慧交通迈向智能化新时代
人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的基础性和战略性技术，正成为发展新质生产力的重要引
擎。2024年国家在人工智能方向的发展和政策出台不容忽视。2024年6月，工业和信息化部、中央网络安全
和信息化委员会办公室、国家发展和改革委员会、国家标准化管理委员会下发《关于印发国家人工智能产业
综合标准化体系建设指南（2024版）的通知》，明确到2026年，标准与产业科技创新的联动水平持续提升，
新制定国家标准和行业标准50项以上，引领人工智能产业高质量发展的标准体系加快形成。2024年12月，国
家数据局、中央网信办、工业和信息化部、公安部、国务院国资委发布《关于促进数据标注产业高质量发展
的实施意见》，支持企业面向人工智能发展，开发高质量数据集，在重点行业领域，打造一批示范带动性强
的人工智能创新应用，深化“人工智能+”应用赋能千行百业。同时，2024年底随着Deepseek的崛起，标志
着人工智能从高成本、高门槛的技术垄断阶段迈入普惠化时代，其通过技术突破、开源生态和产业协同，显
著降低了AI的开发与应用成本，推动技术从实验室走向大众生活。
2024年，智慧交通市场与人工智能发展呈现深度融合与加速创新态势。在技术应用层面，AI驱动的自动
驾驶技术进入商业化测试阶段，特斯拉、百度等企业推动L4级自动驾驶落地，显著提升道路安全并优化物流
效率；智能信号灯系统通过实时流量分析动态调整配时，使部分城市高峰通行效率提升20%以上。同时，大
模型技术（如DeepSeek）与多模态能力进一步赋能交通数据整合，实现车路协同与隧道智能管控等场景的降
本增效。在产业生态方面，数据要素的开放共享与算力基础设施的完善（如全国智能算力规模突破1,037.3E
FLOPS）为AI在交通规划、停车管理和公共交通调度中的广泛应用奠定基础。2024年标志着智慧交通从技术
验证迈向规模化落地，推动城市交通向高效、安全、可持续的智能化新时代转型。未来，如何抓住政策红利
及人工智能技术发展机遇开拓市场，成为智慧交通行业转型发展的重要契机。
二、报告期内公司从事的主要业务
报告期内，公司基于“一传统一新兴”双业务主线的战略方向，构建起智慧交通、数据要素为牵引和存
算一体为补充的业务板块布局，智慧交通代表传统优势业务正在重塑其在业务中的核心地位，数据要素和存
算一体是数据产业的重要组成部分，正在不断探索和取得业务新机遇新成果。2024年，公司聚焦以智慧交通
为代表的政务数据治理与运营，提供城市交通管理、全域交通及海外交通等全套软硬件产品和落地方案，多
元化布局海内外多种交通场景。同时，打造从硬件到软件全系列的自主可控的国产化信号机，与生态伙伴深
度融合，对接国际标准；围绕“车路云”、公路基础设施数字化转型等重大市场机遇，设立专班进一步提升
全域交通大脑的综合立体交通网一体化协同管理能力。在智慧城市方面，持续在四川、河北、山西等重点区
域市场发力拓展，围绕城市公共安全、城市民生服务、城市治理等方面深度拓展业务能力。在数据要素领域
，公司以数据资产化、数据流通基础设施建设及数据运营为主要业务方向，聚焦政府、企业、行业客户，重
点推进数据咨询、数据治理、平台工具及运营场景服务。在存算一体方面，积极开展客户拜访和产品推广，
挖掘存算与行业深度服务商机，打造多领域多场景的场景化方案，完成与数据要素融合行业解决方案20余个
，为后续其他行业的拓展奠定了基础。同时，公司于2024年完成了存算产品与爱数、中电金信、壹进制等多
家企业产品兼容性互认证。
1、智慧交通回归核心主业，加快拓展国际市场
报告期内，易华录智慧交通重点把握“数据要素×三年行动计划”、“车路云一体化”“公路水路交通
基础设施数字化转型升级”“国产化”等关键产业方向，整合总部与子公司交通业务资源，打造大交通业务
体系，逐步实现从传统项目集成商向产品供应商的战略转型。
2024年公司积极开展大交通业务，持续深度参与国家现代化综合交通体系建设，探索交通数据应用技术
和业务模式创新。在城市交通管理领域，持续推进主动安全防控、交通缓堵保畅、协同指挥调度等业务开展
，构建数据底座与AI底座，重点发展“车路云一体化”产业；在交通运输领域，聚焦“智慧物流”，推进TO
CC、智慧公路业务开展，加大交通基础设施数字化转项目参与力度，提供交通大数据平台、智慧公路整体解
决方案，推动基础设施安全增效服务；同时探索新市场，拓展智慧水运、民航、低空、物流等业务领域，提
供交通运输数据资产服务及全周期咨询服务。
针对国际市场，积极争取参与数字“一带一路”中国双优项目和援外项目建设。一是重视并积极参与与
机电商会、商务部、大使馆以及主要合作企业等关键客户的交流对接，努力争取参与“数字一带一路”中国
双优项目和援外项目建设。二是与海外合作伙伴联合，利用其海外平台，重点推进第三方货币基金组织项目
，并着力开拓南美洲、中非、西非、东南亚市场。三是对已拥有直接海外客户资源的国家，在条件具备的前
提下设立办事处，以便直接参与项目。四是与中国电科相关成员单位协作，构建覆盖智慧交通全产业链的综
合技术体系，更好地发挥产业集群、技术结合以及央企平台的优势，扩大海外业务。五是积极与生态伙伴开
展交流合作，共同打造产品“武器库”，增强产品竞争力、市场占有率以及与生态伙伴的紧密度。
智慧交通行业是技术密集型领域，涉及信息技术、通信技术等多种技术。随着技术的不断升级，行业壁
垒提高。未来，易华录将加强自主核心能力，打造“数据×智慧交通”武器库。一是整合总部和子公司研发
资源，完善统一技术体系架构，包括共用双底座、统一开发语言、统一UI等，为业务发展提供强有力的技术
支撑。二是强化硬件研发，打造信创信号机、交调设备、边缘计算、流量采集设备等，完善硬件产品体系，
提供高价值解决方案。三是探索交通数据资产化产品技术创新，实现交通数据价值挖掘与交易闭环。四是结
合行业经验与新技术，打造基于交通专网或内网的大模型产品。五是基于交通行业项目建设具有专业性，资
质等级限制企业承建项目的规模，继续积累以提升资质等级，增强项目承接能力。
报告期内，易华录承建了新疆喀什、福建厦门、四川遂宁、湖南邵阳、吉林公主岭、河北邯郸、海外阿
尔及利亚、塔吉克斯坦、巴基斯坦等多地智慧交通项目建设，不断为各地智慧交通信息化、数据化建设提供
优质服务。其中，新疆喀什市交通智能提升改造项目是公司在南疆地区建设的第一个综合性智慧交通软件平
台项目，为后续围绕喀什辐射南疆地区智慧交通建设打下了坚实基础；福建省厦门市东渡港片区及主城区交
通优化缓堵项目，是公司十几年来在厦门及福建地区不断深化信控建设及服务的又一证明，体现了用户对我
们产品和服务的认可与支持；四川省遂宁市交警智慧交管1期建设项目，为公司在西南地区持续开拓市场，
打造西南运维管理中心提供了有力条件；塔吉克斯坦项目，是继巴基斯坦、阿尔及利亚、科特迪瓦等国家项
目落地后，在中亚地区取得的重大突破，标志着易华录智慧交通全球化战略的进一步推进。
2、助力数据资产盘活，赋能数据要素市场建设
报告期内，易华录在数据要素资产化方向业务主要包括数据资产化和智慧城市两大方向。
在数据资产化方面，公司面向政府、企业、行业和部委客户，围绕数据资源化、数据资产化和数据资本
化沉淀能力、打磨业务，提供数据要素开发全流程服务，建立数据要素闭环业务模式，全领域助推数字经济
建设。面向省、市级政府，易华录在数据资源体系构建的基础上，开展公共数据授权运营、区域数据要素市
场建设等业务，助力推进数据要素市场化配置。面向央国企、地方数据运营平台公司及行业龙头企业，以企
业数据资产入表、评估服务为切入点，开展企业数据资产管理，并联合行业生态打造企业数字化应用和数据
运营，进一步释放企业数据价值。面向行业和部委客户，锚定交通运输、汽车智驾、医疗健康、文博行业，
规划建设行业数据空间，促进行业数据流通利用，并与多个部委联合探索数据资产化工作新模式。具体包含
以下业务：
（1）公共数据授权运营及区域数据要素市场建设公共数据授权运营业务方面，易华录面向各地政府，
围绕地方的公共数据，作为数据咨询服务商、技术平台建设商、数据产品开发商，提供公共数据资产评估和
公共数据授权运营咨询、公共数据授权运营平台建设和公共数据运营场景建设服务，帮助地方政府和实施机
构、运营机构，规划公共数据运营模式，跑通公共数据授权运营流程，建设公共数据授权运营平台，招引各
类型数商，设计并开发公共数据产品，实现公共数据的应用、流通与价值变现，全流程助力各地市高效合规
实现公共数据授权运营。
区域数据要素市场建设业务方面，易华录依托自研数据平台和咨询服务能力，构建数据登记确权、资产
评估、流通运营的全流程业务，打造“公共数据运营平台产品体系”，为数据供方、数据需方和数据服务商
提供合规、可信、安全的流通平台，并利用数据吸引产业用户和技术服务商入驻平台，共同开发数据产品，
提供数据服务，形成数据交易中心生态体系，促进数据要素流动规范有序、配置高效公平，全面繁荣区域数
据要素市场。数据登记确权方面，易华录助力地方政府制定数据登记确权规范和流程，建设数据资产登记平
台，为政务公共数据、企业自有数据、个人数据提供登记确权服务；数据资产评估方面，构建区域数据资产
评估生态联盟，为政府和企业提供数据资产评估服务并出具评估报告，有力地支撑政府、企业数据的资产化
、资本化的价值实现；数据流通运营方面，易华录协助地方筹建数据交易中心，共同构建完善数据交易体制
机制，并为其提供咨询服务、技术平台支撑及产品上架服务。
报告期内，易华录为江苏某地级市建设政采贷数据产品，安全合规地使用政府采购数据、企业信用数据
及其他相关公共数据，为政府采购供应商融资搭建专属通道，中小微企业通过政府采购合同信用进行融资，
通过“准而快”的高质量服务，以信用赋能，打通融资通道，有效为中小微企业纾难解困。易华录联合江苏
省某县级市数据局，开展全市各单位数据资源摸排调研，建立数字经济统计测度和评价指标体系，并编写《
城市数据资产报告》，全面盘点城市全域数字化成果。易华录服务内蒙古数据交易中心建设数据交易中心门
户等基础设施平台，服务江西公共资源交易集团打造数据资产登记平台，助力做大做强数据交易市场体系。
此外，易华录已经入驻北京国际大数据交易所等10余家数据交易平台，上架数据服务及数据产品40余款，为
四川、广东、河南、浙江等地客户提供基于三农、车辆ETC、建筑企业等数据产品服务。
（2）企业数据资产化业务易华录企业数据资产化业务，包括企业数据资产评估及入表、企业数据资产
管理及企业数据运营服务等，并已形成企业侧“421”标准的数据资产化解决方案。易华录助力企业开展数
据资产评估和入表，驱动组织在数据资产化场景识别、数据合规与权属论证、数据应用场景价值分析等方面
达成共识，低投入、快速完成数据资产化实践探索；建立配套的数据资产管理制度体系，对企业的数据权属
、数据资产识别与形成、会计计量、数据流通、数据收益分配等全过程进行规范；建设数据资产管理平台，
帮助企业完成数据资产识别与确权、资产卡片登记、成本归集、流通使用、经营监测等一系列资产管理行为
，提供数据资产入表、数据资产评估等数据资产处置能力；提供工信部认证的培训服务和标准课程，配合伴
随式服务，全面提升集团数据人才综合能力水平。通过企业数据资产评估入表和资产管理工作，推动企业对
存量数据和增量数据的体系化管理，开展数据要素×场景建设，探索数据产品流通交易、数据资产融资授信
等工作，全面释放企业数据要素价值。报告期内，易华录依据财政部发布的《企业数据资源相关会计处理暂
行规定》、中国资产评估协会发布的《数据资产评估指导意见》等相关文件，积极参与企业数据资产评估及
入表理论和实践工作，率先在全国多个地区实现首个、首单、首笔新模式。2024年1月，易华录服务成都金
牛城投集团完成数据资产评估入表工作，打造全国首批率先完成实质落地的“企业数据资源入表案例”。在
全国交通数据资产化领域，易华录成功落地浙江交投、江苏交控、贵州高速、阳泉车城网等一系列数据资产
化项目，有力树立了易华录在交通数据资产化领域的品牌形象。易华录服务浙江省交通投资集团成功完成4
个数据资产化项目2024年一季度入表工作，成为首批实现数据资产入表的省级交通投资类集团；服务贵州高
速集团完成数据资产评估和入表，建立数据资产管理体系，完成6个数据产品登记；服务江苏交通控股有限
公司开展数据资产化科研项目，开展数据要素化实施路径构建、数据应用场景挖掘、数据产品化体系构建、
数据运营管理体系构建等研究工作；服务山西省阳泉数科下属全资子公司领航科技，圆满完成数据资源盘点
、数据产品设计、数据产品登记、数据资产入表等工作，成为山西首个地市级车联网数据资产入表企业，率
先实现山西交通领域数据资产入表零的突破。此外易华录还完成抚州数据湖、天津泰达集团、遂宁兴业数产
、连云港大数据公司、建龙钢铁、延长石油、中译语通、渤海财险等多行业、多领域的数据资产评估和入表
工作。
（3）行业数据空间建设及部委数据资产化公司以“数据要素驱动汽车智驾产业发展”为主线，凭借在
交通领域的积累，联合清华汽研院打造面向车企、政府车联网平台公司、省级市级交投集团的数据要素流通
可信数据空间。目前已与吉利汽车、东风商用车、北汽集团等多个主机厂进行对接，同时与智驾、车联网数
据相关的车网公司、智能驾驶项目公司、交控集团等汽车数据相关领域主体进行对接，并就入驻汽车数据空
间签订意向协议。在医疗方向，依托电科集团在医疗领域多年的业务积累和各省市地方政务云的建设经验，
结合华录集团蓝光存储技术和易华录数据资产化的能力，借助国家医保局推广医疗影像云的政策时机，联合
开发医疗影像云解决方案，积极寻找首个试点城市，并不断拓展复制，引进多方生态企业和数源单位，最终
形成医疗数据空间整体格局，助力医疗数据价值化实现。在文博方向，依托易华录在数据要素业务的技术沉
淀与实践探索，结合中国电科与华录多年在智慧文博与文化产业的核心能力，以国家文物局与国家数据局政
策为导向，打造省、市、区域、文博单位的多级文博数据空间。同时，通过区块链、智能合约、数据加密等
关键技术实现文博数据多源汇聚与可信安全流通，规范文博行业数据授权运营，最终形成国家文博行业数据
空间解决方案，进一步发挥华录集团“文化+科技”优势能力，推动文博产业的高质量发展。
与部委业务联合方面，易华录数据资产化业务重点集中在交通运输部、农业农村部和卫健委，其中与交
通运输部交通运输部科学研究院联合成立交通运输领域数据资产化工作组，共同探索交通数据资产运营新模
式；在农业农村部大数据发展中心数据汇聚项目中，通过梳理大数据发展中心数据资源情况，推动涉农数据
汇聚、治理，提升大数据中心数据平台基本能力；同时，支持卫健委创新应用主体大赛，参编医疗健康数据
资产管理实施指南，积极在医疗数据资产登记方向建言献策。
在智慧城市业务方面，易华录基于数字中国建设要求，开展面向市、区（县）的数字政府、数字经济、
数字社会建设服务，聚焦地方城市治理、产业经济、民生服务发展，提升各级政府的数字化城市治理水平、
产业发展能级以及民生服务水平。
数字政府业务构建了基于城市生命线、基层社会治理、一体化政务大数据的整体能力平台，对外输出易
华录特色化的产品与解决方案服务能力，汇聚数字政府全产业链，形成政务大数据要素建设运营体系。其中
，城市生命线以智能化手段构建“事前预警-事中处置-事后溯源”的全周期防控机制。通过物联感知网络实
时捕获燃气管道、排水管道等城市生命线工程的运行状态，精准识别气体泄漏、结构形变、水压异常等风险
特征，实现城市安全态势的数字化透视，保障城市地下安全；基层社会治理以整合风险源头推动一体化治理
为手段，实现全域风险智能感知和智慧督办，通过县、乡、村三级纵向事项联动体系实现对风险事项的闭环
管理；一体化政务大数据平台为统筹集约建设的一体化政务大数据基础设施，打造
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