经营分析☆ ◇300248 新开普 更新日期：2024-11-20◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
智能一卡通系统的软件及各种智能终端的研发、生产、集成、销售和服务。
【2.主营构成分析】
截止日期:2024-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
软件和信息技术服务业(行业) 3.36亿 99.18 1.89亿 98.96 56.14
其他(行业) 277.52万 0.82 198.61万 1.04 71.57
─────────────────────────────────────────────────
智慧校园应用解决方案(产品) 1.70亿 50.23 7553.60万 39.64 44.40
智慧政企应用解决方案(产品) 7519.24万 22.20 3651.26万 19.16 48.56
运维服务(产品) 5847.10万 17.26 4700.79万 24.67 80.40
智慧校园云平台解决方案(产品) 3491.36万 10.31 3150.54万 16.53 90.24
─────────────────────────────────────────────────
华东(地区) 9398.84万 27.75 5292.63万 27.77 56.31
华中(地区) 9267.86万 27.36 4703.40万 24.68 50.75
华北(地区) 4979.49万 14.70 3029.64万 15.90 60.84
西北(地区) 3519.23万 10.39 1875.70万 9.84 53.30
华南(地区) 3218.17万 9.50 2038.74万 10.70 63.35
西南(地区) 2892.46万 8.54 1709.94万 8.97 59.12
东北(地区) 592.99万 1.75 406.13万 2.13 68.49
─────────────────────────────────────────────────
直销(销售模式) 3.00亿 88.57 1.73亿 90.69 57.61
经销(销售模式) 3871.58万 11.43 1774.76万 9.31 45.84
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
软件和信息技术服务业(行业) 10.57亿 99.60 6.12亿 99.54 57.91
其他(行业) 420.89万 0.40 280.04万 0.46 66.54
─────────────────────────────────────────────────
智慧校园应用解决方案(产品) 5.35亿 50.45 2.37亿 38.58 44.31
智慧政企应用解决方案(产品) 2.17亿 20.49 1.03亿 16.73 47.31
运维服务(产品) 1.75亿 16.53 1.56亿 25.37 88.92
智慧校园云平台解决方案(产品) 1.33亿 12.53 1.19亿 19.31 89.34
─────────────────────────────────────────────────
华东(地区) 3.44亿 32.45 2.10亿 34.14 60.97
华中(地区) 2.38亿 22.41 1.33亿 21.66 56.00
华北(地区) 1.63亿 15.31 8100.08万 13.17 49.83
西南(地区) 1.04亿 9.77 6470.87万 10.52 62.40
华南(地区) 8879.67万 8.37 5747.13万 9.35 64.72
西北(地区) 8477.39万 7.99 4703.89万 7.65 55.49
东北(地区) 3933.28万 3.71 2159.19万 3.51 54.90
─────────────────────────────────────────────────
直销(销售模式) 9.54亿 89.88 5.61亿 91.25 58.83
经销(销售模式) 1.07亿 10.12 5378.86万 8.75 50.05
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
软件和信息技术服务业(行业) 3.34亿 99.39 1.88亿 99.29 56.19
其他(补充)(行业) 205.19万 0.61 134.81万 0.71 65.70
─────────────────────────────────────────────────
智慧校园应用解决方案(产品) 1.76亿 52.26 7459.78万 39.48 42.49
智慧政企应用解决方案(产品) 6873.67万 20.46 3321.19万 17.58 48.32
运维服务(产品) 5351.60万 15.93 4874.70万 25.80 91.09
智慧校园云平台解决方案(产品) 3809.45万 11.34 3237.30万 17.13 84.98
─────────────────────────────────────────────────
华东(地区) 9740.86万 29.00 5761.61万 30.50 59.15
华中(地区) 8458.42万 25.18 4378.73万 23.18 51.77
华北(地区) 4208.14万 12.53 2342.12万 12.40 55.66
西南(地区) 3913.54万 11.65 2382.92万 12.61 60.89
西北(地区) 3197.36万 9.52 1655.35万 8.76 51.77
华南(地区) 2471.57万 7.36 1627.27万 8.61 65.84
东北(地区) 1601.02万 4.77 744.97万 3.94 46.53
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2022-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
软件和信息技术服务业(行业) 10.67亿 99.71 6.00亿 99.67 56.22
其他(行业) 311.28万 0.29 198.02万 0.33 63.62
─────────────────────────────────────────────────
智慧校园应用解决方案(产品) 5.97亿 55.77 2.39亿 39.73 40.07
运维服务(产品) 1.76亿 16.44 1.54亿 25.59 87.52
智慧校园云平台解决方案(产品) 1.55亿 14.49 1.39亿 23.17 89.91
智慧政企应用解决方案(产品) 1.42亿 13.29 6922.71万 11.51 48.70
─────────────────────────────────────────────────
华东(地区) 2.96亿 27.71 1.68亿 27.91 56.64
华中(地区) 2.76亿 25.85 1.65亿 27.41 59.64
华北(地区) 1.44亿 13.43 8258.08万 13.73 57.46
华南(地区) 1.12亿 10.51 6683.61万 11.11 59.47
西北(地区) 1.03亿 9.61 5083.04万 8.45 49.47
西南(地区) 9459.40万 8.84 4728.38万 7.86 49.99
东北(地区) 4332.20万 4.05 2126.30万 3.53 49.08
─────────────────────────────────────────────────
直销(销售模式) 9.85亿 92.10 --- --- ---
经销(销售模式) 8450.28万 7.90 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2023-12-31
前5大客户共销售0.84亿元，占营业收入的7.91%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│客户一 │ 4189.81│ 3.95│
│客户二 │ 1408.19│ 1.33│
│客户三 │ 1160.57│ 1.09│
│客户四 │ 881.55│ 0.83│
│客户五 │ 751.81│ 0.71│
│合计 │ 8391.93│ 7.91│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2023-12-31
前5大供应商共采购0.39亿元，占总采购额的11.81%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│供应商一 │ 1425.59│ 4.30│
│供应商二 │ 657.38│ 1.98│
│供应商三 │ 649.42│ 1.96│
│供应商四 │ 629.22│ 1.90│
│供应商五 │ 553.41│ 1.67│
│合计 │ 3915.01│ 11.81│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2024-06-30
●发展回顾:
一、报告期内公司从事的主要业务
公司是国内高校信息化龙头公司，自2000年创立至今，始终纵向深耕聚焦智慧校园领域，专注于校园管
理信息化、教育教学信息化解决方案建设，坚持以技术产品创新为核心，并采用聚焦、相关多元化发展的T
型战略，基于公司多年来在高校场景积淀的优质产品、科技服务及运维服务能力，复用中台技术，横向拓展
相关多元化市场应用场景，如K12、中职、企事业、农业、水务等领域，实现了聚焦与相关多元化的平衡。
公司依托从硬件、电路模组、操作系统到平台软件和应用软件的软硬件一体化产品创新体系，以及涵盖需求
、设计、开发、制造、集成、运维于一体的综合服务体系，推动客户数字化转型，目前公司已发展成为智慧
校园、智慧政企与农水综合服务商。
2024年上半年，公司不断加强内部管理，提质降本，实现营业收入33,869.04万元，比上年同期增长0.8
3%；实现归属于上市公司股东的净利润-1,932.43万元，比上年同期下降9.77%，其中第二季度，实现归属于
上市公司股东的净利润337.96万元，比上年同期增长239.74%。
（一）公司所处行业发展情况
根据中国证监会《上市公司行业分类指引》（2022年修订），公司所处行业的编码为I65，为“信息传
输、软件和信息技术服务业”中的“软件和信息技术服务业”。根据工业和信息化部发布的《2023年软件和
信息技术服务业统计公报》，2023年，我国软件和信息技术服务业运行稳步向好，软件业务收入高速增长，
盈利能力保持稳定。其中软件产品收入平稳增长，2023年软件产品收入29,030亿元，同比增长11.1%，增速
较上年同期提高1.2个百分点，占全行业收入比重为23.6%。信息技术服务收入较快增长，2023年信息技术服
务收入81,226亿元，同比增长14.7%，高出全行业整体水平1.3个百分点，占全行业收入比重为65.9%。
（二）公司主要从事业务
一、智慧校园解决方案
公司运用物联网、云计算、人脸、掌纹、二维码、CPU卡多介质统一应用于核身、支付、出入、能耗应
用管理、双离线支付、大数据、数字孪生、AI等技术，结合移动互联服务，遵循“开放、融合”的设计原则
和规范的运维与安全标准，提供智慧校园应用解决方案、智慧校园云平台解决方案，通过软件+硬件及云平
台服务，打造面向全用户开放、全终端覆盖、全场景支持的服务智慧校园生态。
（一）高校智慧校园
新开普在高校领域深耕20余年，凭借优质的产品和服务，在业内树立了良好口碑，积累了众多优质高校
客户，信息化业务覆盖清华大学、北京大学、复旦大学、南京大学、中国科学技术大学、北京航空航天大学
、北京理工大学、天津大学、西北工业大学、厦门大学、电子科技大学、中国人民解放军空军军医大学、哈
尔滨工程大学、中央财经大学、长安大学、中国地质大学（北京）、海南大学等千余所高校，市占率超40%
，处于行业龙头地位。
1、智慧校园综合解决方案提质升级
公司提出的柔性智慧校园理念，突出“体验+”、“生态+”和“智能+”的方案价值，基于数字基座+全
场景服务+全运维/运营方案+AI一句话、一件事联办的柔性智慧校园服务体系，提供便捷的业务办理、深度
的数据治理和智能的终端设备等，支持业务集成、数据集成、智能终端集成等开放能力体系，建立“中台体
系”API集市，支持自研硬件、软件与场景的柔性组合，满足不同层次客户的不同建设阶段需求，为校领导
、部门领导、学院领导和师生等多用户群体提供各类智慧校园全场景轻应用，及跨场景/系统/部门的融合创
新应用。
依据教育部怀进鹏部长提出的“应用为王、服务至上、示范引领、安全运行”的工作要求和思路，近年
来公司高校客户对智慧校园共性能力建设的需求明显加大，项目整体呈现出建设规模大的特点，合同金额显
著提升，部分项目在千万级以上。报告期内，公司柔性智慧校园方案在吉林建筑大学、张仲景国医大学（筹
建）、六盘水师范学院、浙江工商大学杭州商学院、郑州理工职业学院、上海中侨职业技术大学落地了全套
方案，在洛阳职业技术学院落地了AI校园服务助手，在石家庄学院落地了一网通办，在兰州财经大学、台州
学院落地了创新融合门户。其中六盘水师范学院的建设方案，基于“业务中台+数据中台+技术中台”，实现
校内用户中心、身份治理、统一认证、数据治理、服务构建、应用商店等基础能力的建设，能够随着学校建
设阶段的变化进行平台共性能力模块化扩展实施，避免后续应用集成和数据集成产生的额外成本，同时能够
更好的支撑学校教务、财务、学工、后勤、院系考核等业务服务场景创新，并为学校提供面对新需求产生时
的快速反应及相关应用构建能力。通过PC端的融合服务门户以及移动端的超级APP，加速常规业务系统服务
上线、为师生打造校内办事、消息、资讯、日程、业务数据卡片等统一入口，最大程度的提高师生生活、办
公、学习的服务体验及效率。
2、多部门信息化需求增长凸显
近年来，基于中台、一卡通部门应用需求增长凸显，为了满足部门信息化建设，公司构建业务部门信息
化的产品及业务模式，重点研发、推广分别面向财务、后勤、行政、保卫、学工等部门需求的统一收缴费、
水电能耗、门禁门锁、出入道闸、电子班牌等各类应用系统，更加契合学校以需求为导向的部门信息化发展
趋势。
目前，公司聚焦部门信息化产品方案，提供如面向学校财务处的全景支付、高校金融服务平台、统一收
缴费等产品；面向后勤处的点餐、称重、智盘、AI菜品识别等产品方案；面向后勤处的智慧公寓系统、门禁
门锁通道、水电能耗管理系统等。目前，校园各部门创新需求层出不穷，公司产品在餐厅、浴室等应用场景
中普及率较高，但在门锁、门禁、通道，食堂点餐称重等创新领域中还存在巨大市场空间。同样，在K12、
中职领域，校园场景更加丰富，且多数客户的一卡通建设仍停留在食堂消费层面，也存在巨大市场空间。
（二）基于AI/VR的智能互动产品方案
1、AI赋能，打造智慧校园智能体
在人工智能方面，新开普推出的智慧校园智能体服务AI产品“小美同学”，融合了数字人、语音识别、
语义理解和大语言模型等先进技术，通过集成大模型的RAG/Agent等能力，在校园迎新、学生事务管理、教
务工作、就业指导等多元场景提供个性化的AI学习路径推荐、业务咨询答疑、一句话办事等智能体服务，精
确解读并响应广大师生的各种需求，为师生提供更加优质、高效、精准、详实的信息服务。
在华为举行HDC2024开发者大会上，完美校园成为首批支持HarmonyOSNEXT的教育垂直领域原生应用代表
之一，与华为共同推动用户体验提升和人工智能的创新生态。2024年上半年，公司在洛阳职业技术学院落地
的AI校园服务助手，是针对校园内师生意见反馈和互动交流场景的一次智能化改造创新应用。AI助手综合运
用了AI大模型技术，包括意图识别、语义分析与内容生成等核心能力，以实现对师生提交的各类反馈（如咨
询、投诉、建议及表扬等）的自动化分类；通过引入学校的部门职责清单内容，该AI助手能够准确地将反馈
分发至相应的责任部门，有效避免了因部门分配不当而产生的费时费力问题。在反馈处理的过程中，AI助手
还能协助教师们自动生成回复内容，并对其进行优化润色，显著减轻了教师的工作负担，提升了沟通效率和
服务质量。
2、VR“云+端”解决方案
公司自2017年开始探索VR在教育行业的应用，通过多年的技术和项目积累验证，已经储备了丰富的行业
技术经验。公司控股子公司上海渲图具备更先进的VR技术团队和技术能力，通过加大在Web3D、WebXR领域的
研发投入，依照“职业教育示范性虚拟仿真实训基地建设指南”，布局虚拟仿真实训教学管理及资源共享平
台和物流、金属加工、生命健康等专业课程资源。同时，围绕公司智慧校园、智慧企业、智慧水务、智慧农
业等业务板块的公共需求，开展数字孪生平台的研发。
在半实物仿真教学领域，公司自主研发数控机床切削仿真引擎、多工艺焊接熔池引擎，并整合公司嵌入
式硬件、位置传感、图像渲染、数据采集等多种技术研发力量，推出VR数控半实物实训一体机、焊接仿真实
训一体机、机器人数字孪生焊接实训机等系列产品。通过半实物仿真有效保留硬件交互实物和虚拟加工的优
势，利用计算机全流程记录实训操作过程，并自动给出评分评价及训练改进方向，显著提升实训效果并降低
实训安全隐患。
近两年，基于国家教育现代化政策及“以旧换新”政策引导，公司本科高校、职业院校客户对教学实训
设备的需求十分旺盛，市场潜力巨大。公司教学实训设备现已应用于复旦大学、西安电子科技大学、桂林电
子科技大学、西北农林科技大学、海军航空大学等数十所院校。报告期内，已中标西北民族大学、皖西学院
、安徽机电职业技术学院、四川省什邡市职业中专学校、大冶中等专业学校、江西省遂川县职业中专学校、
万源市职业高级中学等一批高校及职业院校客户。
（三）K12、中职智慧校园
公司在K12领域构建了一体化综合管理服务平台、校园一卡通系统为核心的数字化统一管理和物联校园
生活服务管理平台，并服务了5,500余所K12客户，收入体量已到上亿规模。在中职领域形成了一系列解决方
案，如智慧校园解决方案、智慧培训解决方案、职教云平台解决方案、校园安全解决方案等，为中等职业学
校管理赋能。目前，公司已服务了800余所中职院校，实现收入连年增长。目前公司初步完成了K12、中职业
务的战略布局，成为公司独立运营的业务版块。
2024年上半年，公司K12智慧校园业务新增客户52个。公司升级了原有的K12一卡通解决方案，推出了新
一代轻量级高度灵活的一卡通系统，继承了传统一卡通在校园消费、门禁管理、通道控制、水电用量监控及
考勤等领域的功能外，采用先进的云原生技术架构，实现金融交易、身份验证与数据应用的高度集成，确保
信息资源有效整合与利用。支持公有云、私有云以及混合云环境，能够根据客户需求快速调整配置，通过这
些改进和创新，实现一套系统满足校园多元化的应用场景需求，带来更加灵活、高效的服务体验，助力学校
数字化转型。目前已在珠海鸿鹤中学、临汾同盛实验中学等客户上线。报告期内，公司为中小学及幼儿园客
户在校园安全应用层面，推出“K12行为轨迹分析平台”，联动三方安防摄像头，以及一卡通校内识别记录
，支持师生行为轨迹分析，同时支持人员密集、长时间停留、陌生人进入预警，目前已在浙江省丽水市青田
县伯温中学上线。
2024年上半年，公司中职智慧校园业务新增客户30个。其中，新一代一卡通系统实现一套系统满足校园
多元化的一卡通应用场景需求，已在沁源县委党校、国网湖北省电力有限公司管理培训中心等客户上线。报
告期内，公司依托云平台服务能力，为教育集团提供私有云服务，实现教育集团多学校、多校区统一管理服
务，目前已服务新华教育集团、天津市静海区新东方职业培训学校、新华电脑学院、云南新华计算机中等专
业学校等客户。公司一卡通系统已经与安徽、广东、江西等多个省份社保卡平台完成对接，报告期内继续发
挥技术优势，为芜湖市新芜机电学校等学校提供社保卡进校园服务。同时，为顺应“职普融合、产教融合”
的职业教育体系，公司推出新一代数智一体化平台，通过低代码、自定义表单等能力，适应教育局职教发展
策略，为职业教育数字化管理赋能。
（四）数字人民币
随着数字经济的快速发展，数字人民币作为中国人民银行发行的法定数字货币，正逐步在全国范围内推
广和应用。校园一卡通系统作为数字化校园的重要组成部分，承担着身份认证、消费支付、门禁管理等多项
功能，将数字人民币与校园一卡通系统相结合，可以进一步提升校园信息化水平，实现支付方式的创新升级
。
公司自2019年开始与银行进行对接，规划和讨论数字人民币在封闭校园、企业园区的应用场景，线上和
线下支付场景，丰富和满足边缘场景，同时考虑交易体系便捷和安全性。公司一直以来积极贯彻落实国家数
字人民币发展战略，树立教育行业先进标杆。报告期内，公司加快推进数字人民币硬钱包校园一卡通建设，
以科技服务助力数字人民币在校园快速落地。
目前，公司已为天津大学、北京交通大学、西南大学、福建师范大学、海南大学、西安电子科技大学、
三亚学院、上海商学院、河北建筑工程学院、南京师范大学苏州实验学校、上海东银中心、中车青岛等近40
所院校、企业建设了数字人民币项目，并与中国人民银行数字货币研究所、六大行（中行、农行、工行、建
行、交行、邮储）、四大机构（银联、移动、电信、联通）建立了长期稳定的合作关系，为数字人民币在高
校、高职、中职、K12、企业、园区等细分业务领域规模化推广奠定了基础。
二、智慧政企与农水解决方案
（一）智慧政企解决方案
公司在为政企客户服务过程中，针对行业属性不同及客户规模不同，提供了具备行业化特色的各级解决
方案。多年来，公司始终坚持创新驱动，以卓越的技术实力和丰富的行业经验，为华为、腾讯、中兴、中国
核电、特变电工、恒力石化等众多大型集团企业提供深度的信息化建设服务，帮助企业优化业务流程，提升
管理效率，助力企业实现降本增收，提质增效，为企业的信息化建设贡献力量。
2024年上半年，公司针对集团型高端客户提供数字证卡服务运营解决方案，通过一体化建设企业数字身
份、数字空间、规则引擎、开放平台、统一认证、运维监控、消息中心等基础配套服务结合原一卡通产品方
案进行全面升级发布。当前已为郑州地铁、宝武集团等客户建设基于企业数字身份规则与服务协同的综合运
营平台，满足企业客户数字化转型诉求。结合国家提出的安全可控体系和信创要求，产品已全面兼容国产化
，并为多个客户实现国产化适配升级。报告期内公司成功拓展海信、欧派、中韩石化、宁夏回族人民医院等
一批优质客户，进一步巩固了市场地位。
（二）智慧农业、水利、水务信息化
在农水信息化领域，公司开展了高标准农田、现代农业产业园、粮油单产提升、水库大坝安全监测、智
慧灌区、水资源监控与调度、城乡一体化供水、数字孪生等业务，提供从顶层设计、智能终端、平台开发、
移动应用到运营维护的全方位智慧化解决方案，助力农业稳产增产、水安全保障能力提升和供水精细化管理
。
2024年上半年，公司在伊川县农业节水提质增效建设工程项目，建设了泵站信息化控制及水肥一体化系
统，用新基建新装备为农业生产保驾护航，强化科技支撑，促进农民增收。报告期内，公司推出了基于数字
孪生的流域防洪预报、预警、预演、预案“四预”平台，并在重庆市云阳县水利局四域项目中应用，实现了
云阳县重点三段流域防洪四预功能及可视化指挥。
三、智能终端设备
公司一直坚持自主研发、生产与系统解决方案配套的各类智能终端设备，掌握自主知识产权，保持研发
高投入，从芯片、算法、嵌入式操作系统三个方向发力，持续推动国产化进程；通过深度融合物联网通讯、
嵌入式操作系统和生物识别技术，构建成熟稳定的硬件中台；通过技术复用，大大缩短智能终端产品研发周
期；运用人工智能和边缘计算技术，着力发展多核心、高算力的智能终端硬件平台。
公司在保持行业解决方案优势基础上，实现单产品销售规模化增长，如公司与某知名车企签约供应智能
门锁16万把；在郑州市人才公寓智能化设备采购项目中，供应物联网智能水表近6万支。在高校项目采购中
，为西南大学供应1万多台智能节水控制器；为桂林电子科技大学供应7千余台智能节水控制器；为湖南工业
大学供应近8千台智能节水控制器；为安徽医科大学4千余把智能门锁等。诸如此类，目前校园及行业客户需
求十分旺盛，市场空间巨大，公司将抓住市场机遇，重点打造核爆品，提升单产品市场销量及产品竞争力。
四、运维服务
公司在全国百余个大、中城市设立了本地化客户服务机构，为用户提供原厂7*24本地化贴身服务模式。
公司践行ITSS运维服务体系，并建有完善的运维管理体系，拥有专业的DBA，不仅能提供自产软硬件服务，
也可提供服务器、数据库、网络等增值服务，扩大运维服务收入来源。同时，公司针对不同类型客户及不同
类型需求，提供精准服务，报告期内，运维收入较去年同期实现增长。公司同时为教育、政企农水行业客户
提供云平台服务，已接入客户近1,500个，持续为客户提供SaaS服务并收取服务费用。
在政策推动下，教育信息化稳步发展。2024年1月8日，国家发展改革委、教育部、住房城乡建设部等七
部门联合印发《关于加强高校学生宿舍建设的指导意见》，强调“引导高校通过新建、改扩建、修缮、装配
化改造提升等多种方式，补齐高校学生宿舍短板。”
2024年3月5日，2024年政府工作报告中提到，“为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建
设的资金问题，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能
力建设，今年先发行1万亿元。”2024年3月6日，国家发改委解释超长期特别国债投向：“初步考虑，超长
期特别国债将重点支持科技创新、城乡融合发展、区域协调发展、粮食能源安全、人口高质量发展等领域建
设。他指出，这些领域潜在建设需求巨大、投入周期长，现有资金渠道难以充分满足要求，亟须加大支持力
度。”
2024年3月7日，国务院印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方
案》），《行动方案》提出，到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模
较2023年增长25%以上；明确推进重点行业设备更新改造，围绕推进新型工业化，以节能降碳、超低排放、
安全生产、数字化转型、智能化升级为重要方向，聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材、电力、机械、航空
、船舶、轻纺、电子等重点行业，大力推动生产设备、用能设备、发输配电设备等更新和技术改造；推动符
合条件的高校、职业院校（含技工院校）更新置换先进教学及科研技术设备，提升教学科研水平。
财政投入稳定增长，推动教育信息化建设。根据教育部、国家统计局、财政部发布《关于2022年全国教
育经费执行情况统计公告》显示，2022年全国教育经费总投入为61,329.14亿元，首次超过6万亿元，比上年
增长5.97%。国家财政性教育经费（主要包括一般公共预算安排的教育经费，政府性基金预算安排的教育经
费，国有及国有控股企业办学中的企业拨款，校办产业和社会服务收入用于教育的经费等）为48,472.91亿
元，比上年增长5.75%，占国内生产总值的比例为4.01%，连续11年做到了“一般不低于4%”。未来随着教育
经费的稳定增长，教育信息化投入也将逐年递增。
二、核心竞争力分析
1、软硬件一体化设计、开发、制造、集成服务能力
公司聚焦智慧校园、智慧政企和社会信息化三大业务领域，依托从智能终端、电路模组、操作系统到平
台软件和应用软件的软硬件一体化产品创新体系，以及涵盖需求、设计、开发、制造、集成、运维于一体的
综合服务体系，赋能学校、企事业等客户，为客户提供产业互联网科技服务、物联网科技服务，帮助客户构
建客制化的企业级解决方案，实现客户数字化转型价值提升。
目前，公司具备软件设计、开发能力，智能终端设计、开发、生产、制造能力，以及软、硬件运维服务
体系及相关资质，可以针对客户个性化需求，对软、硬件进行场景适配开发和集成，提升客户体验。经过多
年的经验积累与技术沉淀，公司软硬一体化的产品设计、客制化方案的场景沉淀、个性化场景适配的丰富经
验和产品技术沉淀，逐步建立了独特的差异化竞争优势，为公司未来多行业、多产品拓展业务提供了坚实的
基础。
2、贴近客户、主动式运维的服务优势
以客户为中心，满足客户不同的场景需求。基于一直以来以需求为导向的经营理念，以及公司提供整体
解决方案及定制服务的业务特色，公司能够深刻理解客户个性化需求，有针对性地推进前端营销工作，并及
时提供技术支持和主动式运维的客户服务，实现服务过程的全业务流程信息化跟踪与管理。目前，公司已在
全国范围内设立31个省级分公司、办事处，72个城市办事处，建立了成熟的销售渠道和客户服务体系，以贴
近客户的方式进行一对一的营销和运维服务，通过全国统一服务监控、一线+二线的服务模式为用户提供在
线、上门服务、服务满意度评价体系，建立完整的服务闭合环。
3、优质客户多、需求黏性大
经过多年经营，公司凭借完善的整体解决方案和优质的客户服务，在行业内树立了良好的口碑，客户范
围遍及校园、企事业、城市等领域。截至报告期末，公司校园信息化产品覆盖高校总数达千余所，市场占有
率逾40%，进一步夯实校园信息化龙头地位。线下业务多年的经营积累为公司进军移动互联网提供了良好的
保障，便于公司快速将线下资源向线上转移。公司以传统一卡通为切入点，通过推出智慧校园应用解决方案
、智慧校园云平台解决方案持续占领高校市场，不断扩大线下用户群体规模，同
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