经营分析☆ ◇300425 中建环能 更新日期：2025-09-17◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
工业水环境治理、市政及流域水环境治理、离心机产品的研发、生产和销售
【2.主营构成分析】
截止日期:2025-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
环保行业(行业) 5.64亿 84.97 1.32亿 84.44 23.47
离心机行业(行业) 9795.22万 14.75 2296.61万 14.64 23.45
其他(行业) 183.74万 0.28 142.99万 0.91 77.82
─────────────────────────────────────────────────
水处理(产品) 5.11亿 76.92 1.24亿 79.21 24.32
离心机及工业过程(产品) 9795.22万 14.75 2296.61万 14.64 23.45
固废处理处置及资源化(产品) 5345.96万 8.05 820.74万 5.23 15.35
其他(产品) 183.74万 0.28 142.99万 0.91 77.82
─────────────────────────────────────────────────
华东(地区) 1.91亿 28.74 4845.70万 30.90 25.39
西北(地区) 1.49亿 22.48 2673.66万 17.05 17.91
西南(地区) 1.15亿 17.37 3170.37万 20.22 27.48
华北(地区) 7470.10万 11.25 1794.47万 11.44 24.02
华中(地区) 6693.56万 10.08 1911.67万 12.19 28.56
华南(地区) 5555.04万 8.36 820.62万 5.23 14.77
国外销售(地区) 983.48万 1.48 436.66万 2.78 44.40
东北(地区) 154.03万 0.23 29.84万 0.19 19.37
─────────────────────────────────────────────────
水处理业务分部(业务) 5.09亿 76.60 1.15亿 73.42 22.63
离心机业务分部(业务) 9801.77万 14.76 2303.17万 14.69 23.50
市政污水业务分部(业务) 5892.13万 8.87 1864.18万 11.89 31.64
分部间抵消(业务) -151.05万 -0.23 1.73万 0.01 -1.14
─────────────────────────────────────────────────
商品销售合同(关联交易) 2.83亿 42.68 5898.16万 37.61 20.81
服务合同(关联交易) 1.71亿 25.73 3757.22万 23.96 21.99
工程合同(关联交易) 1.16亿 17.44 2932.29万 18.70 25.32
市政污水投资合同(关联交易) 9251.34万 13.93 3004.49万 19.16 32.48
其他(关联交易) 143.16万 0.22 90.83万 0.58 63.44
─────────────────────────────────────────────────
直销(销售模式) 6.64亿 100.00 1.57亿 100.00 23.61
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
环保行业市场(行业) 12.51亿 81.42 3.97亿 84.82 31.76
离心机行业市场(行业) 2.69亿 17.52 6070.58万 12.96 22.55
其他(行业) 1634.31万 1.06 1041.72万 2.22 63.74
─────────────────────────────────────────────────
水处理(产品) 11.10亿 72.24 3.51亿 74.87 31.59
离心机及工业过程(产品) 2.69亿 17.52 6070.58万 12.96 22.55
固废处理处置及资源化(产品) 1.41亿 9.18 4660.33万 9.95 33.03
其他(产品) 1634.31万 1.06 1041.72万 2.22 63.74
─────────────────────────────────────────────────
华东地区(地区) 4.42亿 28.78 1.21亿 25.78 27.30
西北地区(地区) 3.25亿 21.13 8304.38万 17.73 25.58
西南地区(地区) 2.93亿 19.05 9707.17万 20.72 33.17
华中地区(地区) 2.52亿 16.42 9685.73万 20.68 38.38
华北地区(地区) 1.54亿 10.04 4723.86万 10.08 30.62
华南地区(地区) 3827.65万 2.49 1203.63万 2.57 31.45
东北地区(地区) 2125.19万 1.38 582.92万 1.24 27.43
国外销售(地区) 1082.28万 0.70 559.17万 1.19 51.67
─────────────────────────────────────────────────
水处理业务分部(业务) 11.29亿 73.48 3.49亿 74.46 30.89
离心机业务分部(业务) 2.86亿 18.61 6746.72万 14.40 23.60
市政污水业务分部(业务) 1.37亿 8.89 5222.72万 11.15 38.24
分部间抵消(业务) -1490.23万 -0.97 -6.08万 -0.01 0.41
─────────────────────────────────────────────────
直销(销售模式) 15.37亿 100.00 4.68亿 100.00 30.48
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
环保行业市场(行业) 4.92亿 82.95 1.65亿 87.97 33.46
离心机行业市场(行业) 9341.16万 15.75 1966.40万 10.51 21.05
其他(行业) 765.77万 1.29 285.02万 1.52 37.22
─────────────────────────────────────────────────
水处理(产品) 4.30亿 72.47 1.44亿 77.22 33.62
离心机及工业过程(产品) 9341.16万 15.75 1966.40万 10.51 21.05
固废处理处置及资源化(产品) 6218.96万 10.49 2010.55万 10.75 32.33
其他(产品) 765.77万 1.29 285.02万 1.52 37.22
─────────────────────────────────────────────────
华东地区(地区) 2.06亿 34.73 5126.39万 27.40 24.90
西南地区(地区) 1.33亿 22.41 4454.55万 23.81 33.52
华中地区(地区) 9578.04万 16.15 3370.93万 18.02 35.19
华北地区(地区) 7704.52万 12.99 2441.17万 13.05 31.68
西北地区(地区) 4517.75万 7.62 2061.52万 11.02 45.63
华南地区(地区) 3175.06万 5.35 1061.71万 5.68 33.44
国外销售(地区) 307.29万 0.52 199.32万 1.07 64.86
东北地区(地区) 128.74万 0.22 -7.11万 -0.04 -5.53
─────────────────────────────────────────────────
水处理业务分部(业务) 4.25亿 71.67 1.35亿 72.02 31.70
离心机业务分部(业务) 9743.06万 16.43 2050.20万 10.96 21.04
市政污水业务分部(业务) 7290.14万 12.30 3176.84万 16.98 43.58
分部间抵消(业务) -236.41万 -0.40 8.16万 0.04 -3.45
─────────────────────────────────────────────────
商品销售合同(关联交易) 3.17亿 53.49 9258.35万 49.49 29.19
服务合同(关联交易) 1.47亿 24.85 5346.25万 28.58 36.29
市政污水投资合同(关联交易) 1.02亿 17.15 3777.67万 20.19 37.15
工程合同(关联交易) 2327.93万 3.93 249.52万 1.33 10.72
其他(关联交易) 349.91万 0.59 76.67万 0.41 21.91
─────────────────────────────────────────────────
直销(销售模式) 5.93亿 100.00 1.87亿 100.00 31.55
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
环保行业市场(行业) 12.81亿 76.65 5.05亿 82.98 39.45
离心机行业市场(行业) 3.80亿 22.75 9900.98万 16.26 26.04
其他(行业) 1002.95万 0.60 466.67万 0.77 46.53
─────────────────────────────────────────────────
水处理(产品) 12.31亿 73.68 4.87亿 80.00 39.57
离心机及工业过程(产品) 3.80亿 22.75 9900.98万 16.26 26.04
固废处理处置及资源化(产品) 4968.06万 2.97 1813.04万 2.98 36.49
其他(产品) 1002.95万 0.60 466.67万 0.77 46.53
─────────────────────────────────────────────────
华东地区(地区) 7.27亿 43.51 2.97亿 48.68 40.78
西南地区(地区) 3.16亿 18.88 1.33亿 21.90 42.27
华中地区(地区) 2.69亿 16.09 1.03亿 16.98 38.46
西北地区(地区) 1.52亿 9.10 4976.68万 8.17 32.70
华北地区(地区) 1.15亿 6.85 -166.59万 -0.27 -1.45
华南地区(地区) 5413.95万 3.24 915.67万 1.50 16.91
东北地区(地区) 2802.31万 1.68 1247.53万 2.05 44.52
国外销售(地区) 1092.28万 0.65 601.98万 0.99 55.11
─────────────────────────────────────────────────
水处理业务分部(业务) 11.50亿 68.83 4.49亿 73.79 39.07
离心机业务分部(业务) 3.83亿 22.89 9941.39万 16.32 25.99
市政污水业务分部(业务) 1.45亿 8.68 6036.73万 9.91 41.63
分部间抵消(业务) -652.48万 -0.39 -16.91万 -0.03 2.59
─────────────────────────────────────────────────
商品销售合同(关联交易) 9.04亿 54.06 3.32亿 54.49 36.73
服务合同(关联交易) 4.02亿 24.07 1.62亿 26.59 40.26
市政污水投资合同(关联交易) 1.89亿 11.32 8575.56万 14.08 45.34
工程合同(关联交易) 1.65亿 9.88 2487.67万 4.08 15.06
其他(关联交易) 1130.98万 0.68 461.76万 0.76 40.83
─────────────────────────────────────────────────
直销(销售模式) 16.71亿 100.00 6.09亿 100.00 36.44
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2024-12-31
前5大客户共销售2.24亿元，占营业收入的14.60%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│大邑县水务局 │ 7746.61│ 5.04│
│洪洞经济技术开发区管理委员会 │ 4116.70│ 2.68│
│宜宾市南溪区财政局 │ 3943.90│ 2.57│
│湖北十环建设工程有限公司十堰分公司 │ 3659.29│ 2.38│
│陕西煤业物资榆通有限责任公司 │ 2975.70│ 1.94│
│合计 │ 22442.21│ 14.60│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2024-12-31
前5大供应商共采购1.01亿元，占总采购额的6.73%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│北京华源泰盟节能设备有限公司 │ 3138.07│ 2.09│
│济宁能源发展集团物资供应有限公司 │ 1958.84│ 1.30│
│成都市恒升建筑有限公司 │ 1776.13│ 1.18│
│杰瑞新能源再生循环科技有限公司 │ 1692.36│ 1.12│
│中志兴邦建设集团有限公司 │ 1564.04│ 1.04│
│合计 │ 10129.45│ 6.73│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2025-06-30
●发展回顾:
一、报告期内公司从事的主要业务
公司创立以来始终以科技服务美好环境为己任，致力于成为先进的环境技术产品与解决方案提供商。公
司凭借30多年的技术积累与创新精神，在厂网河湖整体网联、城镇污水高效处理、污泥低碳干化焚烧、钢铁
煤炭废水回用四大场景和离心机应用等领域，为客户提供感动人心的产品与服务，以场景深耕扩大市场空间
，持续创造长期价值。
公司各核心场景均有行业领先的优势产品与解决方案，依托NPD（新产品开发）工具，推动产品的快速
协同开发与更新迭代，在持续发展中建立了以混凝分离、过滤分离、生化处理、水力流体、热交换、离心分
离为基础的6个技术平台，9条产品线和20大类创新产品的技术产品体系；公司以东西部两个现代化装备制造
基地为依托，通过较为完善的制造体系、质控体系和供应链体系，打造了绿色低碳产品工业化生产和集成能
力；公司在全国范围形成了西南、华北、华东、华南、华中五大营销中心，坚持城市公司深耕，已孵化近30
个城市公司，培育了对客户需求的深度理解和快速响应能力。
公司紧跟生态文明的时代需求，构建开放共赢的合作体系，在核心价值观“厚德创新、品质保障”的引
导下，聚焦绿色发展，弘扬“惟精惟一迎难而上”的企业精神，追求人与自然和谐共生的梦想！
1、公司的主要业务及经营范围
（1）环境治理领域
A.城镇污水高效处理
公司深度契合城市更新与双碳战略需求，以自主创新的模块化速装技术体系赋能城镇污水处理基础设施
升级路径。依托MagBR磁基生物反应器、MagCS微氧速澄系统等十余项自主专利技术产品，打造出以反应沉淀
装配式一体池为核心的全栈式低碳高效解决方案。通过砂渣共除、微氧速澄、磁基赋能等技术突破，系统性
破解传统污水处理厂空间效率低、运行能耗高、建设周期长、系统协同性弱等产业痛点。基于“多维扰动最
小化”理念，开发出适配存量水厂原位扩容提标、增量水厂装配式新建等需求的智能装配体系，实现“设计
-制造-施工-运维”全链条技术闭环，在确保污水处理系统改造期持续稳定运行的同时，显著降低建设运营
成本及碳排放强度，形成具有自主知识产权的环境基础设施绿色升级范式。公司的典型案例包括麻城应急污
水处理项目、漳州角美城市污水处理厂二期扩建工程、湖北荆州雷家垱净水站、赣榆创联污水处理厂运维项
目、安福县城镇污水处理设施建设项目、陵水县安马大排沟黑臭水体治理工程（EPC）等项目。
B.厂网河湖整体网联
“厂网河湖整体网联”是新时期美丽河湖建设背景下，公司依托自主知识产权技术，从源头削减，过程
控制，末端削减三个方面提出的系统性解决方案。针对源头污染问题，通过污染源收集与就地处理技术，解
决河湖水质不达标的问题；针对汛期降雨径流造成的河湖污染问题，通过智能截流调蓄系统和集约模块化磁
分离快速净化技术，完成污染物精准收集与快速削减，实现溢流与初雨污染的收集与调控；面对当前城市水
生态功能退化，河湖品质不高等问题，通过整合超磁分离净化与生态修复技术，创新打造“超磁水体净化+
生态韧性修复”解决方案，形成从水质提升到生态重构的技术闭环。目前，公司已形成“诊断-治理-运维”
全生命周期服务，持续推动美丽河湖建设。典型案例包括嘉兴南湖、九水水环境生态修复项目，茅箭区泗河
初期雨水治理项目，合肥瑶海南淝河初期雨水截流调蓄项目等。
C.钢铁煤炭废水回用
a.钢铁废水回用
我国钢铁行业产能位居世界首位，钢铁浊环水产生量大，且具有悬浮物含量高、含油量高、水质水量冲
击负荷大等特点。针对传统钢铁冶金浊环水处理技术占地大、流程长、效率低的问题，公司以磁分离水体净
化技术为依托，持续加强技术创新，成功研发出稀土磁盘分离净化、两级组合除油和磁力压榨技术，大幅度
缩短工艺流程和处理时间，能够快速去除废水中氧化铁皮、泥砂等杂质，除油效果显著，出水水质满足浊环
水冷却和产品生产的水质要求，实现废水回用于生产补水。公司深耕钢铁废水治理30余年，已为攀钢、首钢
、杭钢、唐钢、本钢、武钢、宝钢等多家知名钢铁企业提供了600余项钢铁废水处理服务；拥有完整的钢铁
冶金浊环废水处理、钢铁工业总排水治理、托管运营、合同能源管理等整体解决方案与技术服务体系，可为
钢铁冶金废水处理提供全方位服务，代表性项目包括四川攀钢集团新钢钒热轧板厂浊环水处理项目、河北天
铁集团1750热轧水处理项目和河北纵横集团丰南钢铁热轧线水处理项目等。
b.煤炭废水回用
公司基于分级处理和分质利用理念，针对煤炭矿井水高浊、高盐等特点，自主研发矿井水处理与回用技
术产品集群，攻克传统工艺流程冗余、占地面积大、能耗高和碳排放量大等共性难题。依托井下原位超磁分
离水体净化设备、煤泥水重介质回收设备、磁沉淀快速除硬一体化设备和浓缩过滤离心机等核心设备，构建
井下原位处理与回用、井下/井上深度处理与回用、井下/井上零排放处理与回用三条工艺路线，实现污染物
去除与资源回收的双突破。公司已建立覆盖井下处理、地面处理、露天煤矿及应急处理等多场景的矿井水处
理服务能力，通过工艺包定制、装备集群化供应及运营管理三位一体的业务架构，持续推动煤炭矿井水治理
向低碳化、资源化、装备化方向升级迭代。近年来，公司已为国内40余家煤业集团提供150余项服务，代表
性项目包括扎鲁特旗扎哈淖尔煤业疏干水处理项目、陕西红柳林煤矿矿井水处理项目、济宁能源高盐水资源
化利用BOT项目以及陕西中太能源朱家峁煤矿矿井水零排放处理项目等。
D.污泥低碳干化焚烧
公司在深耕水环境治理领域的同时，紧跟国家政策由“重水轻泥”向“泥水并重”转变，聚焦污泥处理
处置领域高能耗、高污染、安全性不足等传统难题，构建了“减量化、无害化、资源化、低碳化、安全化”
五位一体的污泥处置系统性解决方案。基于热交换技术原理，自主研发SDDR污泥低温带式干化设备，深度破
解污泥处理高碳排放与资源浪费难题，以先进的低温干化协同焚烧技术为核心，打造贯通污泥处置全流程的
绿色低碳体系，用低成本、低碳、可持续的方式解决污泥问题。公司拥有完善的项目建设全链条服务体系，
可为客户提供从设计咨询、施工总承包、设备供应到委托运营的全过程固废处理处置综合解决方案。目前SD
DR系列产品已成功实现多项技术成果转化及工程应用，《污泥大柔性高效干化与双循环热动耦合及智能控制
关键技术应用研究》获得“国际领先”成果评价，同时在污泥集中处置中心、污泥厂内减量领域积累了丰富
的项目经验包括鞍山市政污泥处置（一期）工程、十堰城区污泥处置中心工程、上海航头排泥水工程、永和
北水质净化厂项目、海门污泥低温干化项目及新疆化工多种污泥协同处理应用项目等20余个项目，取得了显
著的经济、环境及社会效益。
（2）离心分离机械领域
公司全资子公司江苏华大作为工业过程分离设备与解决方案提供商，自1993年成立以来始终致力于过滤
与分离机械的研发、生产和销售，曾多次承担国家级火炬计划项目、重点新产品项目、科技攻关计划项目，
于2020年成功入选工信部专精特新“小巨人”榜单，相继开发出了40多种系列产品，200多种机型，产品广
泛应用于化工、制药、新能源、食品、环保、冶金等行业。经过30多年的发展，江苏华大从客户对分离的工
艺和要求出发，提供定制化的离心机产品，从技术支持、售前咨询、产品选型、生产制造、安装指导、系统
调试、软件升级、修理维护及工艺优化等各个环节为客户提供一站式解决方案，在全国及北美、南美、欧洲
、非洲、东南亚、中东等地区拥有超过4000个客户和1500多个细分领域的成功案例。
在化工行业，江苏华大深度探索市场前景向好的细分领域，研发高效率、低能耗、高可靠、智能化的离
心机组系统，结合客户实际需求灵活运用可调节扭矩及转速的变频器+高效节能电机组合模式驱动，实现不
同工况下最佳分离效果，加速推进“大口径高效节能智能化离心过滤成套系统”的产业化进度，做好大口径
立卧式离心机产品的细节设计、制造和推广。在医药、食品行业，江苏华大对标国内外优秀产品，改良GKF/
GKH等型号的卧式刮刀离心机设备，优化产品设计、提升技术工艺等，不断加大产品的应用广度，提升细分
市占率；推出新品FW翻袋式自动卸料离心机满足客户对高生产效率、高自动化程度、环保要求、安全可靠性
以及极难过滤物料应用场景的现代化需求。在环保、冶金行业，江苏华大紧跟前沿技术工艺，迭代升级现有
的主打产品，在控制系统引入物联网、人工智能等，实时在线监测，自动采集信息，实现远程运营维护和故
障诊断；引入自动等离子熔覆技术（PTA）、毫克能表面加工工艺等，稳步提升产品品质。
2、公司主要技术和产品
公司形成了以“技术平台——产品线——产品”为划分的技术研发体系，建立起以混凝分离、过滤分离
、生化处理、水力流体、热交换、离心分离为基础的6个技术平台，逐步拓展成以磁分离、磁沉淀、孔板格
栅、磁生化、离心脱水、污泥干化等为主的9条产品线和近20大类创新产品，涵盖供水、工业生产过程、污
水收集、污水处理、污泥处理等领域。
3、公司的主要业务模式
公司围绕“4+1”优势场景，为客户提供以先进技术产品为核心的解决方案，主要包括以下业务模式，
并根据客户需求进行组合及创新。
（1）技术产品研发、生产和销售
公司通过研发、生产、销售环保专用设备及离心机等通用设备相关技术产品以及相关备品备件获取利润
的业务模式。
（2）设计及技术咨询服务模式
公司为客户提供规划咨询、项目咨询、评估咨询、全过程咨询等，并按照合同收取服务费的业务模式。
（3）EPC业务模式
EPC业务模式一般是公司与客户签订相应的总承包合同，明确承包范围、工期、合同价款及付款方式、
质量标准、质保期等主要条款。根据合同约定的质量标准选择合格分包商及设备供货商并组织自产设备生产
及供货，工程施工及设备安装调试过程中由公司负责质量管理、工期管理及安全管理。
（4）运营服务模式
为实现高效运营和达标排放，公司向业主提供专业化的精益运营管理和一站式运营赋能服务，双方签订
相应的服务合同，如《设备租赁协议》和《托管运营协议》等。
（5）投资建设运营模式
公司采用BOT/BOO等业务模式获得项目的特许经营权，为客户提供以环保装备为核心的高效整体解决方
案，满足业主需求和达到国家规定的治理或排放标准，在运营期内获得污水处理费、污泥处置费等收入。
（6）合同环境服务模式
合同环境服务模式是指公司与客户签订相应的合同环境服务合同，依据合同约定，由公司为客户提供环
境治理服务并根据治理成效收取相应服务费用。
4、公司所处行业的发展
（1）环境保护行业
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计
，大力推动生态文明理论创新、实践创新、制度创新，实现了由重点整治到系统治理、由被动应对到主动作
为、由全球环境治理参与者到引领者、由实践探索到科学理论指导的重大转变。当前，我国经济社会发展已
进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，生态环境
保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，资源压力较大、环境容量有限、生态系统脆弱的国情没有
改变，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进
新征程生态环境保护工作。2024年7月，中共中央国务院发布《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见
》，到2030年，节能环保产业规模达到15万亿元左右。
A.城镇污水高效处理
根据国家住建部2024年10月发布的《2023年城乡建设统计年鉴》，2023年末，全国城市排水管道总长度
95.25万公里，污水处理厂处理能力2.27亿立方米/日，城市污水处理率98.69%、县城污水处理率97.66%，城
市生活污水集中收集率73.66%。污水收集效能偏低、污水处理过程温室气体排放较多、能源资源回收利用水
平不高等问题仍然存在。2023年12月，发改委、住建部、生态环境部印发《关于推进污水处理减污降碳协同
增效的实施意见》，要求开展源头节水增效，从严审批核准新增污水处理能力，推行“一厂一策”整治，合
理规划建设污水处理厂，鼓励生活污水就近集中处理，减少污水输送距离。到2025年，污水处理行业减污降
碳协同增效取得积极进展，能效水平和降碳能力持续提升。要加强现有污水处理厂的绿色低碳改造，按照绿
色低碳要求，一大批存在预处理标准低、好氧区过长、缺氧区很短等问题的污水处理厂亟需改造。据统计，
混合液挥发性悬浮固体（MLVSS）/混合液悬浮固体（MLSS）低于0.5的污水处理厂占到全行业80%以上（数据
来源：发改委“推进高质量建设污水处理绿色低碳标杆厂——《关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施
意见》专家解读之二”）。
建制镇是联系城乡的纽带和桥梁,是推进新型城镇化和推动乡村振兴的重要领域。由于我国建制镇的人
口规模、用水现状、经济社会状况、自然地理条件、水环境承载能力等差异较大，近年来建制镇生活污水垃
圾处理虽然取得积极成效，但仍存在发展不平衡不充分等问题。2023年1月，发改委等三部委印发《关于推
进建制镇生活污水垃圾处理设施建设和管理的实施方案》提出科学规划建设建制镇生活污水收集处理设施，
全面提高治理能力和水平。到2035年，基本实现建制镇建成区生活污水收集处理能力全覆盖和生活垃圾全收
集、全处理。《2023年城乡建设统计年鉴》数据显示，2023年建制镇污水处理率为67.71%，可见，建制镇的
污水处理仍有较大市场空间。
B.厂网河湖整体网联
近年来，《城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019—2021年）》、《深入打好城市黑臭水体治理攻
坚战实施方案》均明确提出，推广实施“厂-网”一体化专业化运行维护，保障污水收集处理设施系统性和
完整性。2024年3月，住建部等5部门发布了《关于加强城市生活污水管网建设和运行维护的通知》，以效能
提升为核心，以管网补短板为重点，推动建立厂网统筹的城市生活污水专业化运行维护管理模式。到2025年
，城市污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度高于100毫克/升的规模占比达到90%或较2022年提高5个百分
点，污水收集效能明显提升；2025年1月，住建部印发《推进城市生活污水管网全覆盖及厂网一体长效机制
建设工作指南（第一版）》，提出积极推行污水处理厂、排水管网和河湖水体联动的“厂网一体”化、专业
化运行维护模式，保障“厂—网”管理的系统性和完整性，构建以污染物收集效能为导向的管网运行维护绩
效考核体系和付费体系。
全球气候变暖带来的极端天气给城市排水防涝带来了巨大挑战，建设海绵城市是缓解城市内涝的重要举
措之一，对修复城市水生态、提高城市水安全、改善城市水环境具有重要作用和深远影响。国务院办公厅20
15年10月《关于推进海绵城市建设的指导意见》对海绵城市建设作出重大部署，明确到2030年城市建成区80
%以上的面积达到目标要求。2015年以来，住建部会同相关部门先后在90个城市开展海绵城市建设试点、示
范工作，形成了一批可复制可推广的政策机制。目前，财政部、住房和城乡建设部、水利部等部门开展的海
绵城市建设试点（示范）城市的建成度至多为40%～50%，后续仍有较多建设任务（数据来源：央视网“极端
暴雨频发，城市防涝如何突围”）。
为深入推进环境污染防治，持续深入打好碧水保卫战，2023年4月，生态环境部等5部门联合印发《重点
流域水生态环境保护规划》，到2025年，水资源、水环境、水生态等要素系统治理、统筹推进格局基本形成
。2023年12月，《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》指出，要深入推进长江、黄河等大江
大河和重要湖泊保护治理。到2027年，全国地表水水质、近岸海域水质优良比例分别达到90%、83%左右，美
丽河湖、美丽海湾建成率达到40%左右。为深入实施国家“江河战略”，全面推进江河保护治理，2025年6月
，中共中央办公厅国务院
|