经营分析☆ ◇300559 佳发教育 更新日期：2026-08-29◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
智慧考试、智慧教育
【2.主营构成分析】
截止日期:2026-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
信息服务-计算机应用(行业) 1.49亿 100.00 7395.14万 100.00 49.51
─────────────────────────────────────────────────
教育考试标准化考点产品及整体解决方 9345.80万 62.57 5392.98万 83.16 57.70
案(产品)
智慧教育产品及整体解决方案(产品) 3102.82万 20.77 560.71万 8.65 18.07
其他(补充)(产品) 1614.33万 10.81 909.98万 --- 56.37
其他业务(产品) 873.77万 5.85 531.47万 8.20 60.83
─────────────────────────────────────────────────
西南地区(地区) 4392.58万 29.41 1975.00万 26.71 44.96
华东地区(地区) 2861.44万 19.16 1446.45万 19.56 50.55
西北地区(地区) 2629.95万 17.61 1454.36万 19.67 55.30
华中地区(地区) 2155.37万 14.43 1025.70万 13.87 47.59
华北地区(地区) 1314.69万 8.80 870.62万 11.77 66.22
华南地区(地区) 1284.12万 8.60 473.31万 6.40 36.86
东北地区(地区) 298.58万 2.00 149.71万 2.02 50.14
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2025-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
信息服务-计算机应用(行业) 4.31亿 100.00 2.06亿 100.00 47.86
─────────────────────────────────────────────────
教育考试标准化考点产品及整体解决方 2.52亿 58.47 1.43亿 69.39 56.80
案(产品)
智慧教育产品及整体解决方案(产品) 1.26亿 29.20 3443.21万 16.71 27.39
运营服务(产品) 3389.90万 7.87 --- --- ---
其他(产品) 1919.84万 4.46 925.24万 4.49 48.19
─────────────────────────────────────────────────
西南地区(地区) 1.55亿 35.96 6056.12万 29.39 39.11
西北地区(地区) 8762.01万 20.35 4610.44万 22.37 52.62
华中地区(地区) 5349.89万 12.43 3518.19万 17.07 65.76
华东地区(地区) 5240.56万 12.17 2359.93万 11.45 45.03
华北地区(地区) 3965.11万 9.21 2060.14万 10.00 51.96
华南地区(地区) 2451.45万 5.69 1107.44万 5.37 45.17
东北地区(地区) 1800.39万 4.18 893.90万 4.34 49.65
─────────────────────────────────────────────────
与集成商或代理商合作(销售模式) 3.73亿 86.68 1.75亿 84.90 46.88
直接客户(销售模式) 5735.96万 13.32 3110.55万 15.10 54.23
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2025-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
信息服务-计算机应用(行业) 2.73亿 100.00 1.31亿 100.00 48.06
─────────────────────────────────────────────────
教育考试标准化考点产品及整体解决方 1.54亿 56.19 9173.35万 69.82 59.71
案(产品)
智慧教育产品及整体解决方案(产品) 9458.29万 34.59 2724.14万 20.73 28.80
其他(补充)(产品) 1585.94万 5.80 690.74万 5.26 43.55
其他业务(产品) 934.63万 3.42 550.70万 4.19 58.92
─────────────────────────────────────────────────
西南地区(地区) 1.15亿 42.20 4168.22万 31.72 36.13
西北地区(地区) 4402.34万 16.10 2659.34万 20.24 60.41
华中地区(地区) 3903.39万 14.28 2645.14万 20.13 67.77
华东地区(地区) 2912.80万 10.65 1261.60万 9.60 43.31
华北地区(地区) 2244.61万 8.21 1311.15万 9.98 58.41
华南地区(地区) 1553.11万 5.68 591.19万 4.50 38.06
东北地区(地区) 788.00万 2.88 502.28万 3.82 63.74
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
信息服务-计算机应用(行业) 4.30亿 100.00 2.21亿 100.00 51.43
─────────────────────────────────────────────────
教育考试标准化考点产品及整体解决方 2.70亿 62.69 1.56亿 70.72 58.01
案(产品)
智慧教育产品及整体解决方案(产品) 9339.96万 21.73 3485.87万 15.77 37.32
其他(产品) 4282.41万 9.96 1550.99万 7.02 36.22
运营服务(产品) 2416.48万 5.62 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
西南地区(地区) 1.28亿 29.80 5451.96万 24.66 42.56
华北地区(地区) 8305.02万 19.32 4730.83万 21.40 56.96
西北地区(地区) 5934.83万 13.80 3176.86万 14.37 53.53
华中地区(地区) 5441.06万 12.66 3578.26万 16.18 65.76
华东地区(地区) 4553.27万 10.59 2120.88万 9.59 46.58
华南地区(地区) 3362.51万 7.82 1703.88万 7.71 50.67
东北地区(地区) 2585.38万 6.01 1346.10万 6.09 52.07
─────────────────────────────────────────────────
与集成商或代理商合作(销售模式) 3.58亿 83.39 1.78亿 80.63 49.73
直接客户(销售模式) 7142.32万 16.61 4282.28万 19.37 59.96
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2025-12-31
前5大客户共销售1.19亿元，占营业收入的27.64%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│第一名 │ 5791.33│ 13.45│
│第二名 │ 2203.80│ 5.12│
│第三名 │ 1650.99│ 3.83│
│第四名 │ 1225.99│ 2.85│
│第五名 │ 1029.49│ 2.39│
│合计 │ 11901.61│ 27.64│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2025-12-31
前5大供应商共采购0.85亿元，占总采购额的40.72%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│第一名 │ 3566.49│ 17.14│
│第二名 │ 1448.21│ 6.96│
│第三名 │ 1378.10│ 6.62│
│第四名 │ 1196.50│ 5.75│
│第五名 │ 883.05│ 4.24│
│合计 │ 8472.36│ 40.72│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2026-06-30
●发展回顾:
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）报告期内公司从事的主要业务
佳发教育是一家集研发、生产、销售、实施及服务于一体的教育数字化解决方案提供商，是具有自主知
识产权和自主品牌的教育数字化公司。公司产品主要终端用户为各级教育管理机构、学校等，采用“以销定
产”的经营模式，根据客户需求及中标等情况进行产销的统筹规划。公司产品依托AI人工智能、机器视觉、
大数据分析等先进技术，从教、学、管、练、评、考、研等多个方面有效提高学校教学和教学管理质量与效
率。公司专注于教育数字化产业，深耕教育考试领域二十余载，公司业务覆盖我国31个省（直辖市、自治区
），为数千个教育主管部门及数万所学校提供多场景建设的产品与解决方案。
（二）主要产品及其用途
公司以自有核心产品与落地服务能力为基础，依托国产信创、AI数智化、大模型等前沿技术，以“1+4+
N”创新业务体系为支撑，打造了覆盖ToG、ToB、ToC的全域、全场景解决方案，助力教育主管部门、学校、
教师、学生及家长等多方主体实现教育资源的优化配置与高效利用。公司发布“灵汩教育大模型”及“AI+
”系列产品，构建了覆盖教、学、考、评、研全场景的AI解决方案，如AI智能巡查系统，可实时监控考场动
态，还推出了AI命题助手、AI英语听说机考解决方案、体育教育AI解决方案等，为师生提供“学、练、测、
赛、评”一体化服务。公司将先进技术与业务认知深度融合，推出一系列覆盖各类考试以及K12、高等教育
、职业教育等教学场景的综合解决方案。
在数字中国建设、教育强国战略及教育评价改革深化的时代背景下，佳发教育凭借深厚的技术积淀与敏
锐的市场洞察力，积极投身教育领域的创新与变革，推动教育数字化发展。
“1”——深耕教育考试领域
教育考试作为佳发教育核心业务的基石，致力于为用户提供科学、高效的解决方案，构建公平、公正、
安全的考试环境。依托国产信创技术构建安全可控的考试生态，业务范围覆盖高考、中考、研考、学考、人
事等各类考试，涵盖考前、考中、考后全生命周期。通过AIoT智能终端与数据中台，实现“考试基础设施建
设-考务管理-考试环境治理-考试安全保障-考后数据分析”等全流程数字化提升，为教育考试提供全方位、
数字化的专业支持。
网上巡查解决方案：网上巡查系统通过从国家到学校五级联网的架构模式对考试过程实施全方位监控和
录像，为查处考试违纪作弊行为提供有力证据。目前公司网上巡查系统已在全国多省市落地建设，相较于传
统巡查，公司网上巡查系统集成了高度智能化的功能，譬如一键参数设置，一键巡检，考试计划自动接收，
统计报表自动生成等，结合可视化、智能化运维能力，为国家教育考试有序进行提供有力支撑。
身份验证解决方案：身份验证系统创新性的将领先的图像识别、生物识别、非接触式IC卡识别等验证技
术和算法与教育考试身份认证流程关键节点进行有效结合，通过先进验证技术的应用，核心算法的设计和优
化，专业硬件的设计、生产，将考生的身份信息和生物信息进行绑定，做到了人证合一，有效地杜绝了考生
替考现象。
作弊防控解决方案：作弊防控系统采用“侦测引导阻断”的工作模式对专业无线电作弊进行反制，系统
主要包含侦测服务器、屏蔽终端、作弊防控管理服务器三个部分，可对考场周边的无线电作弊信号进行侦测
、还原和有效屏蔽。
守正智能安检门解决方案：守正智能安检门适用于印卷厂、考点、阅卷场等各类考试场所，既能实现手
机精准高效检测，还支持一体化网上巡查、人脸识别绑定安检信息、安检情况多维度可视化展示，辅助决策
管理者动态掌握安检趋势。
试卷押运解决方案：试卷流转系统通过业务流程再造和信息化手段提升等多重手段，实现对场所环境（
试卷流转工作场所），考试工作人员（考试管理工作组织主体），运卷车辆和试卷等原数据的实时、全面采
集。涵盖从印刷至装车等全链路管理。并致力于打造包括PC客户端、流转APP、车载设备、门禁及检测等全
终端设备。做到人员信息、试卷跟踪、音视频沟通上报及回放等试卷流转全过程管理。
智能保密室解决方案：智能保密室将人工视频巡查升级为智能化监管，覆盖更多业务场景。系统结合智
能终端设备（诸如人数统计、人脸识别、环境监测设备），对异常情况实时分析推送，将被动防御转变为主
动预警。并提升管理工作智能化水平与主动预警能力，实现资料可保管、事件可追溯，为国家标准化考点提
供公平、公正、公开的考试环境保障。
国家教育考试综合管理平台解决方案：国家教育考试综合管理平台是标准化考点建设的重要组成部分，
是信息汇聚中心和考试指挥中枢，是解决实际问题、满足改革需要、提升治理能力的重要抓手。佳发教育国
家教育考试综合管理平台自2014年发布以来，以国家建设指南为指引，辅以人工智能、云计算、物联网、大
数据应用等先进技术，服务于国家教育部考试中心和十余个省级考试机构，引领考务管理新业态。
云视讯指挥解决方案：云视讯全面负责考试期间各项考试管理工作的指挥，突发（偶发）事件处置、协
调，实现标准化考点从建设向应用的全面提升。利用信息技术手段将指挥与网上巡查系统有机结合、合二为
一，实现“指挥有巡查可依，巡查为指挥所控”，打通考务指挥“最后一公里”，丰富应急指挥的内容及手
段。
信息化体检解决方案：信息化体检系统是以信息化手段对医院体检流程进行调整和优化的系统。系统支
持身份验证终端互用、考生报名数据互用。提升体检工作效率的同时增加体检结果准确性与可信度，为考生
高考录取工作保驾护航。
在线考试综合解决方案：基于考务手册违纪违规行为判定规则，通过我司自主研发的AI智能分析技术，
对考场异常行为进行智能分析和告警，系统面向实时监控和录像回放两种业务需求，提出智能化解决方案，
实现监考过程异常行为智能分析全覆盖，考试流程全覆盖，考生一触即考。
AI体考解决方案：顺应国家及地方体育政策要求，利用5G+云网优势，结合AI视觉识别、大数据等先进
技术，提供了基于摄像头及多种终端支撑的体育教学、锻炼、测试、管理及评价、运动氛围营造的一体化体
育教育AI解决方案，可满足学校精准教学、灵活测试、组织计划测试、数字化管理、家庭作业监管、线上比
赛、体质健康测试、模拟测试等需求，实现运动人脸识别、姿态分析、违规判定、运动处方、测试回溯、精
准反馈等功能。旨在解决体育课程缺少可视化提升手段、学生缺乏针对性训练、家长辅导难、学校体育运动
氛围不足、体育教育缺少数据支撑等问题，促进学生体质科学稳步地提升。
英语听说AI解决方案：英语听说AI解决方案的考、评、训等子系统以提高学生的英语实际应用水平为核
心，以素质教育为目标，促进教学质量提升，从根本上解决学生哑巴英语的现状，满足国家招生考试制度改
革的要求。同时结合行业经验，复用普通教室打造智能移动终端应用场景，解决传统机房模式“多套卷”等
一系列问题，提升考试公平性、安全性，保障英语听说教考改革平稳有序地进行。
理化生实验AI解决方案：理化生实验AI解决方案主要针对初中物理、化学、生物的实验操作教学和考试
两大应用场景，利用信息化、智能化的技术手段，实现对理化生业务在线管理。覆盖教学和考试两个业务场
景，实现现考现评、现考后评、现考机评多种考评模式，满足教学云资源共享、云备课等新时代教学需求，
响应国家数字化转型号召，促进理化生实验正向发展。
智能巡考解决方案：智能巡考解决方案覆盖考前、考中、考后全周期管理。考前，系统通过AI算法对考
场环境、考务物资进行自动化巡检，生成相关评估报告，提前预警设备故障或环境隐患；考中，依托部署在
考场的高清摄像头、无线信号监测设备，结合人脸识别、姿态识别、声音识别等多模态AI技术，实时对考生
异常行为进行监测、分析并及时提醒，生成可追溯的电子证据链；考后，通过大数据分析模块对全量巡考数
据进行深度挖掘，生成可视化报告，为教育部门优化考试政策、学校改进考务管理提供数据支撑。
“4”——四大专项业务协同
通过深度融合云计算、边缘计算、大数据、新一代人工智能等新兴技术，运用自研“灵汩教育大模型”
与行业尖端的大模型技术赋能，重点打造英语听说、体育教育、理化生实验及高等教育信息化四大专项业务
。销售模式有硬件、软件、服务及整体场景建设方案。
英语听说专项业务：依托智能语音评测技术与先进大模型技术的深度融合，以“教、练、考、评”为核
心，通过以教促练、以练促考、以考促评、以评促教，构建了完整的英语听说产品闭环体系，全方位推动英
语教学向应用能力培养转型。该体系产品包括英语听说评测系统、英语听说练习系统、英语听说正考系统、
英语听说AI互动课堂教学系统、英语听说个人用户练习系统及中高考英语听说双评仲裁解决方案。
体育教育专项业务：专注于体育教育和体育考试的数字化革新，构建“AI+运动”双轮驱动模式。基于
智能设备实时采集运动数据，通过AI算法解析学生体质与运动表现，为教学提供科学指导。创新融合互动游
戏与跨学科知识，打造趣味运动场景激发学生参与热情。在考评环节运用视频分析技术，精准捕捉运动轨迹
实现智能评分。产品覆盖“教、炼、测、评、赛”全链路，构建了智慧移动站、智慧体育空间、智慧体育仓
、智慧操场、智慧体育角、AI新体考、智慧体育家庭以及数字云平台矩阵等八大解决方案，支持校园和家庭
多场景应用。
理化生实验专项业务：理化生实验AI系列产品全面覆盖理化生实验考试及教学业务场景，提供基础/吊
装/探究实验室、仪器/实验箱、业务系统等产品。基于三级级联技术架构，采用灵汩教育大模型AI赋能，深
度融合网上巡查、身份验证设备，构建现代化、智能化、数字化、信息化的“四化”全场景专业实验室，为
用户提供更加精准、高效的过程管理评估工具，激发学生实验操作兴趣，培养学生动手能力及科学探究精神
。
高等教育信息化专项业务：秉承“教考融合”理念，专注于教学与管理的核心业务场景，通过智能化、
数据化的手段为高等教育领域提供全面、系列化的解决方案、产品与服务。致力于构建教育数字化的基础架
构，以服务高质量教育发展。方案涵盖智慧教室整体解决方案、师范生实训解决方案、巡课督导解决方案、
高职教生涯指导解决方案、虚拟仿真实训方案、高校智慧体育解决方案。
“N”——创新业务拓展无限可能
在创新业务拓展领域，佳发教育率先开展教育数据资产的价值挖掘与应用探索，实现学校教学管理系统
与区域教育云平台的互联互通，并深度分析教育数据。利用AI技术分析教育资源使用情况，为教育部门管理
提供精准有效的数据支持，以优化资源配置，全面提升区域教育质量。同时，与华为、腾讯云、中国移动等
头部企业建立战略合作关系，通过整合尖端技术和生态平台资源，构建“技术研发-场景落地-数据增值”的
教育科技生态闭环。该生态以技术研发为基础，场景应用为桥梁，数据增值为目标，为教育行业的未来发展
注入无限活力与可能。
（三）公司产品经营模式及市场地位
1、产品经营模式
生产及服务模式：公司产品主要终端用户为各级教育管理机构和学校，采用“以销定产”的经营模式，
根据客户需求及中标等情况进行产销的统筹规划。对于不同的产品采取不同的生产方式，大部分硬件由公司
委托合格供应商定制化生产，软件部分由公司自主生产。公司将定制化的部件作为基本原材料采购用于生产
，并进行后续自主开发的软件灌装、品质检测及包装等工序以完成生产。
销售模式：公司主要采取经销和非经销方式进行销售，根据客户需求及合同约定的不同，分为需要安装
调试和不需安装调试两类。报告期内，公司以经销方式为主。
采购模式：对于嵌入式主板、阻断模块、控制模块、射频信号采集模块、机箱等需定制化生产的产品，
公司提供所需产品的规格、技术参数或设计图纸等，由上游厂商进行定制化生产；对于电源、内存、硬盘等
标准化产品，公司根据生产所需直接向供应商采购。
2、市场地位
公司作为最早参与教育考试信息化建设的厂商之一，产品功能完善、性能稳定，受到了各级教育部门和
学校的认可，是国家标准化考点各子系统核心产品的全域供应商，是全国教育考试信息化行业的引领者。公
司是将先进技术与业务认知深度融合的智慧教育解决方案供应商，公司坚持以自有核心产品为基础，深耕智
慧教育行业赛道，推进拓宽产品应用场景，客户覆盖基础教育、高教职教领域，是市场上为数不多能够提供
完整的区、校智慧教育整体解决方案和顶层设计厂商之一，公司产品和解决方案应用于数千个教育管理机构
和数万所学校，在高考、中考等国家教育考试信息化建设中发挥着核心支撑作用，公司在市场和行业中具有
一定的知名度。
（四）主要的业绩驱动因素
1、国家教育数字化政策持续深化落地
2026年度国家持续加码教育数字化战略行动落地执行，教育信息化建设正式由“基础硬件全覆盖”转向
“智能化升级、AI场景深度落地”的提质阶段。政府密集出台政策支持行业发展，如教育部于2026年3月发
布《2026年教育信息化和网络安全工作要点》，文件中将标准化考点智能风控升级、考试全过程数字化监管
、学业考试智能考评、校园数字治理列为年度重点建设任务；今年4月，教育部联合多部委印发《“人工智
能+教育”行动计划（2026—2028年）》，明确“推动智能命题、智能组卷、智能监考、智能评卷等应用，
研发教育评价智能化工具”，并将人工智能纳入教师资格考试和认证内容。政策从“考务智能化合规”与“
AI教学全场景渗透”两端打开市场空间，公司标准化考点升级、AI巡考及智慧教育产品直接承接上述刚需。
教育数字化正从局部试点迈向全域深化、全面推进的新阶段，行业将迎来更广阔的市场前景。
2、政府经费投入的保障
教育信息化建设资金主要依托各级财政资金予以列支保障，是行业项目落地、产品采购最核心的资金来
源。2026年作为“十五五”规划开局之年，国家持续坚守教育优先发展战略定位，财政性教育经费保持刚性
拨付底线，为教育数字化、智慧招考体系升级提供稳定可靠的资金支撑。
全国教育财政支出保持刚性拨付节奏，数字化专项投入结构持续优化。据财政部2026年7月发布上半年
财政收支数据，2026年上半年全国一般公共预算教育支出达21,608亿元，同比稳步增长0.6%，在整体财政支
出收紧的大环境下，教育板块依旧位列民生重点保障范畴。教育部披露2026年部门收支总预算7,438.50亿元
，其中面向教育新基建、AI教育改造、标准化考场升级的项目支出额度显著提升，叠加中央预算内投资、教
育领域专项债持续向智慧考试、校园数字化项目倾斜，有效对冲宏观财力波动带来的招标放缓压力，凸显国
家落实教育强国建设目标的稳定投入定力。
地方财政教育投入有序释放，信息化专项经费拨付效率开始改善。2026年上半年各省市配套落实本级教
育财政预算，优化专项资金审批与拨付流程，资金下达、项目回款周期进一步缩短。例如山西省本年度先期
下达城乡义务教育补助经费44.54亿元，将考场智能化改造、考试安防系统更新纳入经费使用清单；中西部
多省地市依托教育专项债落地一批智慧考点升级、AI考评系统建设项目，同时各地持续上调中小学公用经费
标准，数字化运维、系统迭代费用实现常态化列支。各级地方财政精准划分经费使用方向，优先保障法定考
试信息化配套建设投入，教育经费的投放精准度、落地时效性相较往年开始逐步改善。面对各级财政教育资
金的稳定投放与拨付提速的行业有利环境，公司紧跟各地经费下达进度匹配项目实施、验收结算工作，合理
统筹项目交付节奏，积极推进市场拓展和产品交付、验收工作，改善公司经营情况。
3、科学技术迭代与AI赋能发展
2026年上半年，生成式大模型、数字孪生、AIoT等前沿技术加速深度落地各类教育业务场景，行业竞争
重心进一步由基础软硬件供应转向AI技术与招考管理、校园评价业务的深度耦合适配能力，技术迭代落地速
度、场景商业化兑现效率成为区分企业行业站位的核心标尺。
相较于2025年行业集中开展大模型底层框架搭建、场景试点验证的阶段，2026年上半年教育AI开始迈入
规模化商用落地周期，算力集群优化、多模态识别算法迭代持续降低教育大模型本地化部署成本，边缘大模
型部署模式逐步普及，行业逐步摒弃单纯堆砌算法参数的粗放研发模式，行业企业必须依托长年积累的业务
数据、运行样本完成模型微调优化，才能规避技术研发与实际考务需求脱节、重技术投入轻落地实效的普遍
行业问题，头部企业纷纷依托自研垂直大模型或是完成深度适配的通用基座大模型，推动AI+教育产品新形
态的商业化落地。
公司紧跟行业发展趋势，近年发布自研“灵汩教育大模型”，并全面接入DeepSeek等主流大模型，推出
AI+系列产品矩阵。公司持续对AI及自主可控等相关新产品进行研发投入和市场推广，英语机考、智慧体育
、理化生实验考试等AI新产品市场认可度和需求逐步提升。未来随着教育AI大模型应用场景的持续拓展，有
望迎来更广阔的市场空间。
4、客户及市场需求多元化
教育信息化行业商业模式持续深化迭代，由传统的项目软硬件售卖、整体集成方案交付的单一形式，向
产品直销、一体化解决方案、运维运营、设备租赁、系统订阅式服务相结合的复合型商业形态进行拓展，客
户结构方面，G端教育局、招考机构等核心客户需求持续精细化，学校类B端客户付费意愿稳步提升，面向师
生、家长的C端增值服务商业化试点持续推进。
公司顺应行业业态演化趋势，持续打磨ToG政务招考、ToB校园信息化、ToC个性化学习服务的全域一体
化运营体系，依托产品矩阵迭代、商业服务模式优化、各级渠道纵深铺开，精准匹配不同客户群体差异化采
购与使用诉求。公司依托全国布局的合作渠道体系持续夯实区县一级本地化服务点位，业务板块覆盖基础教
育、高等院校、中高职职业院校全学段场景；依托长期运营的省级、市级智慧招考管理平台、区域教育大数
据中台，形成面向B端校园管理、C端个人学习服务的天然数据与流量入口。公司产品线丰富度进一步提升，
业务覆盖场景持续拓宽，服务付费、设备租赁等灵活商业模式开始落地。2026年上半年行业整体处于智能化
改造逐步落地、市场竞争趋于白热化、经营模式转型叠加AI技术大规模投入的周期，行业普遍存在费用增加
、项目实施成本抬升的特征，公司本期盈利水平波动与行业整体阶段性发展特征具备匹配性。
（五）报告期公司业务开展情况
报告期内，公司持续落地“1+4+N”全域业务体系布局，紧紧围绕智慧招考主业提质升级、AI教育产品
规模化落地两大核心主线开展各项经营工作，依托全国渠道网络、本地化技术服务体系有序推进项目招投标
、产品交付、现场运维、技术研发及市场品牌推广各项工作。受部分地区财政持续紧平衡，部分教育信息化
项目审批周期拉长等因素影响，2026年上半年公司实现营业收入149,367,275.80元，较上年同期下降45.37%
；实现归属于母公司股东的净利润22,889,085.87元，较上年同期下降43.87%。
报告期内，主要经营情况如下：
1、构建高壁垒服务体系，连续二十年护航高考
报告期内，公司持续强化对全国重点省份、中西部核心市场开展深度调研，精准摸排各地标准化考点智
能化改造招标动态、竞品策略及一线业务痛点，同步回收存量设备运维数据，形成“需求洞察-产品迭代”
的高效闭环。公司依托全国网格化驻场服务团队，立足于真实考务运行场景反向驱动算法优化、硬件升级，
匹配当下智慧考试精细化、数字化管控要求；通过分层定制省级考试院至区县考点的专属运维与升级服务方
案，常态化开展技术宣讲、考务系统实操培训等交流活动，夯实长期客户合作粘性，筑牢传统招考主业的市
场基本盘。
在2026年高考保障工作中，佳发教育依托完备的技术体系与全域落地服务网络，为全国31个省（区、市
）提供全周期、全天候考务技术支撑服务，实现连续二十年高考技术保障“零差错、零事故”的服务记录。
本年度高考保障方案深度融合全域作弊信号防控系统、试卷流转全程溯源系统、考场智能安检通道、考生人
脸身份核验系统、保密室智能安防监管系统等核心模块，构建从考生入场核验、考场实时风控、试卷流转保
密到异常事件应急处置全链条闭环管控体系，全面提升大型国家级考试组织运行效率、安全等级与全程监管
透明度。
2、AI赋能业务全面发展
（1）深化高校AI教学项目复制推广
积极响应国家教育数字化提质、师范教育智能化升级相关政策要求，整合智慧教室管控平台、线上教学
督导系统、师范生技能实训考核系统，搭建高校师范专业数字化教学管理生态。在前期与重庆师范大学共同
打造AI大模型智慧教学实训教室的基础上，优化AI课堂行为分析、实训操作智能评分、教师授课质量研判等
核心功能。
依托该标杆项目形成标准化实施方案，该系列校企合作项目实现了自研AI技术与高等师范教学场景的深
度融合，既助力院校完成师范生教学实训能力数字化考评管理，也为在校师生打造个性化、高效率的数字化
学习实训环境。后续公司将持续优化智慧教室AI功能模块，挖掘实训考核、教学评价更多AI落地场景，持续
输出高校数字化转型解决方案，助力师范人才高质量培养体系建设。
（2）AI新体考覆盖规模持续扩张
伴随全国各省市体育中考评分标准不断细化、机考全覆盖进程持续加快，公司AI新体考解决方案经过多
轮现场实测、算法优化，在2026年体育中考中，面对体育中考全方位改革带来的考务新挑战，公司旗下子品
牌“佳发好试”凭借自研全场景AI新体考解决方案，突破传统技术瓶颈，依托硬核技术与成熟落地能力，20
26上半年服务全国18省。以大规模实战成果，见证品牌技术实力，以考促练、全域赋能，助力体育教育数字
化、标准化升级。
“佳发好试”全场景AI体育系列产品，紧扣国家《“人工智能+教育”行动计划》中关于人工智能融入
教育全要素、全过程、全场景的顶层要求。作为业内为数不多实现“智慧校园+区域体育治理+高利害体育中
考+国标学生运动能力测评”四大板块全覆盖的服务商品牌，佳发好试已构建起行业独有的闭环产品矩阵。
未来，佳发好试将面向全国体育中考持续深化改革的新周期，迭代AI算法与全场景解决方案，紧跟各地分值
调整、项目新增与考评模式革新趋势，以国产化AI科技赋能“五育并举”，助力全国中小学体育教育走向数
字化、标准化、科学化。
（3）理化生实验AI解决方案推广
为全面落实新课标下化学学科核心素养培育要求，深化实验教学改革，搭建教师专业成长与技能交流的
优质平台，报告期内，自贡市、乐山市、德阳市三地相继举办2026年初中化学教师科学素养展示活动。佳发
教育作为技术支持单位，以智能化理化生实验AI考试系统为核心支撑，为各项赛事的规范、高效、公平开展
提供全流程技术保障，以科技力量助力川内多地化学教育高质量发展。
佳发教育理化生实验AI考试系统凭借高效、稳定、智能的表现，为赛事有序开展筑牢支撑。系统实现全
流程可追溯、操作可留痕、评价可量化，让素养展示更客观、更科学，进一步推动中学化学实验教学提质增
效，助力教师在实践中提升专业能力、在交流中拓宽教学思路，为区域化学教育高质量发展注入强劲动力。
佳发教育依托智能化解决方案，实现实验操作动作捕捉、实验现象图像识别、实验数据三位一体分析，全方
位记录实验过程；系统覆盖考前、考中、考后全业务流程，支持现考现评、现考后评、混合评分、AI评分等
多种模式，适配不同应用场景，助力破解教学评价痛点，推动基础教育高质量发展，为教育强国建设贡献智
慧与力量。
3、借势行业顶级盛会，构筑“AI+教育”竞争壁垒
报告期内，公司深度参与第87届中国教育装备展示会。作为行业风向标，佳发教育紧扣“人工智能引领
教育装备高质量发展”的大会主题，集中展示了体育教育AI解决方案、理化生实验AI解决方案、全学科平板
机考整体解决方案、高职教育解决方案及区域教育云平台等五大核心产品。展会期间，公司依托前瞻的教育
理念与硬核的AI技术，打造沉浸式“智慧教育空间”，在汇聚全国顶尖力量的行业盛会上脱颖而出。此次参
展不仅有效提升了品牌声量，更与多地教育主管部门及院校建立了深度连接。公司将以此为契机，快速转化
展会成果，持续迭代产品体验，夯实行业地位。
（一）教育行业宏观经济形势
教育行业经济形势总体呈现“财政总量托底、结构持续优化、短期压力犹存”的多维特征。从基本盘看
，国家财政性教育经费支出占GDP比重连续稳定在4%以上，2026年上半年全国一般公共预算教育支出21,608
亿元，同比增长0.6%，在整体财政收支承压的背景下依旧实现正增长，教育作为民生刚需领域的财政优先地
位未被动摇；中央新基建投资与地方专项债持续为教育新基建注入增量资金，行业长期增长的确定性较高。
从结构看，行业正从过去的硬件铺设阶段全面转向软件驱动、数据赋能、AI深度融合的高质量发展新阶段，
财政资金投向正从传统硬件设施向教育数字化、AI赋能、智慧考评等高质量方向加速倾斜，2026年《“人工
智能+教育”行动计划》等政策密集落地，专项转移支付和地方配套资金持续加码，为智慧招考、AI考评等
赛道打开了明确的增量空间。从微观运行看，部分地方财政持续紧平衡，教育信息化项目预算审批周期拉长
、非刚性需求面临暂缓压减、回款节奏有所放缓，刚需赛道与弹性需求分化加剧，倒逼企业向精细化运营、
灵活商业模式和稳健资金管理转型。
整体而言，教育信息化行业正处于“短期承压、中期分化、长期向好”的关键窗口期，精准卡位刚需赛
道、持续强化技术壁垒、审慎管理经营风险的企业，有望在行业调整中巩固优势，并在财政压力缓解后率先
释放业绩弹性。
（二）教育行业政策环境
战略规划引领，《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》持续指引教育数字化转型全局，明确提出
依托数字化、智能化系统性重构教育运行模式。2026年，教育数字化战略行动正式迈入2.0全面落地阶段。
同年6月国务院印发《教育发展“十五五”规划》，单独设置“推进教育数智化变革”专门章节，明确全域
开展“人工智能+教育”专项行动，依托数智技术改造考试评价、教学管理、校园治理全链条体系，布局国
家级教育人工智能应用中试基地，为未来五年产业扩容划定清晰框架。教育部同步锚定考试数字化管控、课
堂智能教学、校园精细化治理三大方向推进AI技术全域渗透，在2026世界数字教育大会上细化未来学校、未
来考场、未来评价体系建设路径，行业中长期发展具备稳定的顶层政策支撑。
AI政策体系落地，2026年4月，教育部联合多部委正式印发《“人工智能+教育行”动计划》，系统部署
人才素养培育、AI教学场景融合、基础算力环境搭建、产业生态完善四项核心任务，明确依托AI技术优化考
试测评、学情分析、综合素质评价等应用场景，将标准化考场智能巡查、AI考评系统、学生体质数字化测评
纳入重点落地场景，到2030年建成贯通各学段的人工智能教育体系，完整形成全链条政策闭环。地方层面，
四川、浙江、北京、辽宁、宁夏、湖南等省份快速对标出台本地化实施方案，将AI考评、智能巡考等列为重
点采购内容，集中释放本地化项目需求，政策红利正加速转化为实际订单。
信创自主可控，国家持续强化核心技术自主创新、系统安全可控的硬性管理要求。各地教育信息化项目
招投标普遍将国产软硬件适配性作为硬性评审指标，部分核心平台强制要求全栈国产化部署，行业技术与安
全准入门槛持续抬升，具备全栈自主能力的头部企业竞争优势进一步凸显。
整体来看，教育信息化行业在多层级政策驱动下，持续向着数字化、智能化、信创国产自主化方向加速
迭代，政策红利正从顶层设计向项目落地逐级传导，行业景气度有望在“十五五”期间持续上行。
（三）信息化投资需求
1.考试评价体系深度改革、标准化考点全域覆盖与智能化升级
报告期内，国家持续拓宽标准化考场适用边界，在高考、研究生招生考试基础上，中考、高中学业水平
考试、社会资格类考试、艺术类统考全部纳入标准化考场统一监管体系。2026年上半年，教育部考试中心持
续夯实“人防、物防、技防、数防”四位一体考试安全防护体系，将AI全域智能巡考、智能安检甄别、试卷
全流程数字溯源列为各地考点改造硬性指标，推动考场智能化改造由局部试点转向全国批量迭代更新阶段。
在AI智能巡考落地层面，2026年全国高考期间，江西、湖北、广东、海南、山西等共计25个省级行政区
全域上线标准化考场AI实时巡查系统，依托多模态视觉识别、骨骼行为追踪技术完成考生异常动作、违规传
递物品、偷看抄袭等行为毫秒级识别、自动抓拍与分级预警处置，实现考中风险由事后回溯核查转变为实时
动态管控。教育部发布《扎实做好2026年普通高考安全保障工作通知》明确提出，全面铺开考场智能巡检体
系建设，依托数字化技术织密考试安全防控网络，压紧压实各级招考部门技防建设主体责任。公司AI智能巡
考整体方案已落地全国各个省级区域，覆盖数万间标准化考场，精准匹配国家考试安全智能化升级的刚性建
设需求。
在考务流程数字化再造层面，2026年艺术类统考全面固化“考评分离+AI辅助打分”运行模式，依靠标
准化业务流程削减人为评分偏差；在考试数字监管体系建设上，多地升级考生报名、试卷流转、考场作答、
成绩归档全链条区块链存证平台，实现考试全业务数据不可篡改、全程可追溯。各地招考单位同步加码“教
学-考试-评价”一体化智慧平台建设投入，集成AI自动阅卷、学业学情画像、命题质量分析、综合素质归档
等多层级功能模块，带动考务综合管理平台升级采购需求释放。
2.教育数字化战略升级为考试改革奠定基础，考试深度智能化迎来广阔空间
2026年作为《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》落地攻坚、“十五五”教育规划开局实施的关
键年份，各省市对照国家级数字化行动方案陆续出台本地化落地细则，持续加码考试场景智能化改造投入。
河南省落地教育数字化三年提升方案，推动AI技术深度融入日常教学与学业考评环节；上海市优化中小学、
职业院校数字化建设标准体系，统一规范机考系统部署、AI考评设备接入的技术规范。
考试业务模式转型升级集中体现在三大赛道：其一，智能化机考场景持续扩容，英语听说测试、体育中
考测评、艺术学科考核全面推行AI自动化评判，理化生实验考核大范围引入VR虚拟仿真考评系统；其二，学
业评价体系数字化重构，依托海量考试数据挖掘学生知识薄弱点，为学校精准教学、分层辅导提供量化数据
支撑；其三，学业水平考试机考化大范围普及落地。
截至2026年上半年，全国已有24个省份信息技术学业水平考试常态化采用机考模式，11个省份通用技术
科目完成机考全覆盖；上海、广州、无锡、山西等地陆续将地理、生物、艺术、英语口语等科目纳入学业水
平机考范围，多学科无纸化机考成为主流改革方向。现阶段多数省份仅在部分小众科目落地机考方案，文化
课统考机考改造仍处在分批落地周期，行业中长期改造市场空间充裕。
2026年各级财政教育信息化专项资金投放规模保持高位，各省级智慧教育示范区大额建设项目集中招标
落地。以广东省智慧教育升级项目为例，省级信息化建设资金中，AI考评平台、全域数据中台建设预算占比
持续提升，硬件采购投入占比回落，云服务、校本数据资源、常态化运营服务营收占比持续过半。政策规划
、财政预算、运营商业模式同步迭代优化，行业收入结构逐步由一次性硬件售卖向长期持续性运维服务转型
，行业整体市场体量与盈利质量同步改善。
依托二十余年深耕招考信息化领域的行业积淀，佳发教育凭借成熟的研发体系、海量一线考务服务经验
、专业化技术交付团队与标准化项目管控体系，搭建起覆盖考前部署、考中管控、考后数据分析全生命周期
的智慧考试一体化解决方案，可一站式满足考试平台研发、考场软硬件布设、现场考务保障、考试安全风控
等全链条业务需求。公司运用大数据、AI等前沿技术，持续拔高教育考试领域数字化、智能化管控水平，助
力行业数字化转型稳步推进，共建公平有序、智慧高效的教育考试生态。
3.教育信息化深度渗透、高等教育与职业教育设备迭代加速
2026年，国家发改委、财政部持续深化大规模设备更新与消费品以旧换新专项行动，分批下达超长期特
别国债资金加码教育领域老旧设备智能化改造工作。2026年第一批合计936亿元超长期特别国债资金正式下
发执行，教育板块为重点扶持领域之一，国债补贴比例进一步上调，中西部地方院校设备改造最高可按照核
定总投资额80%予以资金补助，中央部属高校补助上限提升至80%，大幅降低院校数字化改造资金压力。
高等院校、职业院校智能化设备更新为本次国债资金核心投向，优先支持双一流高校科研实验室仪器、
AI算力平台、虚拟仿真实训系统迭代升级，面向集成电路、人工智能、新工科、新医科等国家重点学科配套
数字化考评设备更新改造；“双高计划”职业院校重点升级智能制造实训考评、数字化技能考核终端、产教
融合智慧测评平台，匹配产业技能人才数字化考核需求。依托国债资金加持，国内多所师范类院校完成理化
生虚拟实验考评系统、学业综合测评平台更新换代，夯实高校学科建设与实训教学数字化底座。
基础教育端同步落实教学设施标准化提质工作，严格对标新版《中小学教学仪器设备配备标准》，集中
更新理化生实操考评设备、体育智能测试终端、音美艺术电子化考核装备。教育数字化向日常教学场景全面
渗透，市场对AI作业批改系统、课堂行为分析终端、校园物联管控平台、区域教育大数据中台的采购需求持
续攀升。高等院校同步推进校级数据中心、考试测评数据共享平台建设，院校信息化改造正式迈入“硬件迭
代+数字赋能+管理体系升级”三位一体的改造阶段。
未来，佳发教育将持续紧跟国家教育政策导向与市场真实需求，依托自身行业资源与技术壁垒，以自主
科技创新为核心驱动力，持续拓宽信息技术在招考管理、校园评价、实训考核等多场景落地应用，迭代优化
全线产品矩阵，为国内教育数字化建设输出高质量一体化解决方案，紧跟行业发展节奏实现企业稳健高质量
发展。
二、核心竞争力分析
（一）品牌优势
公司深耕教育信息化行业20余载，是国内最早从事智慧考试业务的企业之一，是国家标准化考点各子系
统全部核心产品的供应商，已在行业内形成自主品牌优势。承担过国家火炬计划项目，获批多项国家、省市
级荣誉称号；承建了国家考试业务平台及多个省级考试业务平台，获得各级学校、各级教育管理部门、教育
考试院的一致好评；是细分领域的龙头企业，公司品牌优势深入人心，自身品牌实力和品牌影响力不断提升
，品牌优势明显。
（二）入口优势
公司参与31个省、自治区、直辖市，200多个地市的标准化考点的建设，先后承建国家端教育考试网上
巡查系统、考试综合管理平台，承建多个省级综合考务平台，并以考试领域平台建设为基础，布局多个地市
智慧教育平台。在完成平台的建设之后，公司在继续建设大量的到学校端的业务时，可更好实现数据有效对
接，并且核心团队在教育信息化领域工作多年，拥有庞大客户资源，以上均让公司在竞争中取得一定的入口
优势。
（三）市场优势
公司业务覆盖31个省、自治区、直辖市，服务于上万所学校，上千万考生及家长，拥有成熟的销售体系
、高质的渠道资源，与基础教育、职业院校、高校等各级学校及各级教育主管部门建立长期合作关系。教育
行业的客户对综合解决方案提供商的要求较高，行业应用的成功案例、业绩积累和品牌知名度是客户进行招
投标时的重要参考指标，同时，行业客户也倾向于选择有长期合作关系、产品质量稳定和服务及时的供应商
。在教育数字化进程中，公司可依托雄厚的用户基础，快速拓展教育市场。
（四）技术优势
公司产品及解决方案贯穿教育考试全业务线，拥有核心专利40余项，计算机软件著作权近500项，并长
期致力于人工智能、大数据、云计算、物联网和5G等核心技术应用创新，先后获国家重点软件企业、四川省
高新技术企业、四川省建设创新型企业、四川省知识产权示范企业、四川省诚信示范企业等荣誉称号，公司
在长期的业务发展过程中，已建立起一支技术精湛、经验丰富、团结合作且稳定的技术团队，公司坚持以市
场为导向，紧抓市场需求，使用新技术、融合新理念，不断更新换代推出新的产品，以自有核心产品与落地
服务能力作为基础，将先进技术与业务深度融合，始终保持公司核心产品处于行业领先水平；专注于教育信
息化行业核心产品的设计与开发，以多年的实践经验，从教育行业的实际出发，充分理解客户需求、用户目
标、业务难点，将先进技术与业务认知进行深度融合，更好地为用户提供解决方案及服务。
〖免责条款〗
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