经营分析☆ ◇300826 测绘股份 更新日期：2026-10-21◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
地理信息产业中的测绘地理信息服务业务
【2.主营构成分析】
截止日期:2026-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
工程测勘技术服务(产品) 8058.38万 43.25 2780.14万 45.01 34.50
地理信息集成与服务(产品) 5910.10万 31.72 2161.48万 35.00 36.57
测绘服务(产品) 2962.58万 15.90 493.40万 7.99 16.65
其他业务-房屋租赁(产品) 1057.37万 5.68 658.22万 10.66 62.25
其他(产品) 643.11万 3.45 82.85万 1.34 12.88
─────────────────────────────────────────────────
江苏省内(地区) 1.21亿 64.69 4048.16万 65.55 33.59
江苏省外(地区) 5521.11万 29.63 1469.71万 23.80 26.62
其他业务-房屋租赁(地区) 1057.37万 5.68 658.22万 10.66 62.25
─────────────────────────────────────────────────
直销(销售模式) 1.86亿 100.00 6176.09万 100.00 33.15
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2025-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
测绘地理信息服务(行业) 8.12亿 97.64 2.57亿 95.31 31.67
房产租赁(行业) 1960.76万 2.36 1266.17万 4.69 64.58
─────────────────────────────────────────────────
工程测勘技术服务(产品) 3.76亿 45.21 1.33亿 49.12 35.25
地理信息集成与服务(产品) 2.83亿 34.00 7805.81万 28.92 27.59
测绘服务(产品) 1.38亿 16.57 4102.92万 15.20 29.77
其他业务-房产租赁(产品) 1960.76万 2.36 1266.17万 4.69 64.58
其他(产品) 1550.34万 1.86 559.19万 2.07 36.07
─────────────────────────────────────────────────
江苏省内(地区) 4.99亿 60.03 1.84亿 68.11 36.81
江苏省外(地区) 3.13亿 37.61 7343.15万 27.20 23.47
房产租赁-南京(地区) 1960.76万 2.36 1266.17万 4.69 64.58
─────────────────────────────────────────────────
直销(销售模式) 8.32亿 100.00 2.70亿 100.00 32.44
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2025-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
工程测勘技术服务(产品) 1.02亿 45.55 3468.81万 47.92 34.05
地理信息集成与服务(产品) 6411.00万 28.66 1477.81万 20.41 23.05
其他(产品) 2923.88万 13.07 1560.37万 21.55 53.37
测绘服务(产品) 1852.28万 8.28 235.27万 3.25 12.70
其他业务-房屋租赁(产品) 992.15万 4.44 497.19万 6.87 50.11
─────────────────────────────────────────────────
江苏省内(地区) 1.50亿 67.20 4776.48万 65.98 31.78
江苏省外(地区) 6344.23万 28.36 1965.78万 27.15 30.99
其他业务-房屋租赁(地区) 992.15万 4.44 497.19万 6.87 50.11
─────────────────────────────────────────────────
直销(销售模式) 2.24亿 100.00 7239.45万 100.00 32.37
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
测绘地理信息服务(行业) 6.44亿 97.14 2.16亿 94.67 33.54
房产租赁(行业) 1892.52万 2.86 1215.91万 5.33 64.25
─────────────────────────────────────────────────
工程测勘技术服务(产品) 3.84亿 57.94 1.33亿 58.48 34.74
地理信息集成与服务(产品) 1.39亿 20.93 4530.58万 19.87 32.67
测绘服务(产品) 9211.09万 13.90 2619.70万 11.49 28.44
其他(产品) 2896.82万 4.37 1102.36万 4.83 38.05
其他业务-房产租赁(产品) 1892.52万 2.86 1215.91万 5.33 64.25
─────────────────────────────────────────────────
江苏省内(地区) 4.86亿 73.40 1.79亿 78.48 36.80
江苏省外(地区) 1.57亿 23.75 3691.55万 16.19 23.46
房产租赁-南京(地区) 1892.52万 2.86 1215.91万 5.33 64.25
─────────────────────────────────────────────────
直销(销售模式) 6.63亿 100.00 2.28亿 100.00 34.42
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2025-12-31
前5大客户共销售1.26亿元，占营业收入的15.15%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│客户一 │ 3746.32│ 4.50│
│客户二 │ 2439.11│ 2.93│
│客户三 │ 2250.00│ 2.70│
│客户四 │ 2093.56│ 2.52│
│客户五 │ 2073.13│ 2.49│
│合计 │ 12602.12│ 15.15│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2025-12-31
前5大供应商共采购0.61亿元，占总采购额的23.20%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│供应商一 │ 2999.58│ 11.44│
│供应商二 │ 1410.47│ 5.38│
│供应商三 │ 707.50│ 2.70│
│供应商四 │ 526.45│ 2.01│
│供应商五 │ 437.93│ 1.67│
│合计 │ 6081.93│ 23.20│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2026-06-30
●发展回顾:
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）主要产品及经营模式
1、公司主要产品及服务
公司所从事的业务为地理信息产业中的测绘地理信息服务业务，该业务以多源高精度时空数据采集为基
础，构建时空信息数字底座，深度融合AI驱动的时空智能技术，打造行业知识图谱与业务赋能中台，提供全
链路数字化解决方案，赋能城乡智能化管理与可持续发展。
公司作为专业的地理信息技术服务提供商，主要利用时空信息的现代专业测勘方法、先进的数据处理技
术以及信息化技术，为建设工程、城市精细化及智能化管理、空间位置信息的行业应用提供包括地理信息数
据采集、加工处理、集成服务等在内的专业技术服务。
按照服务领域、信息化程度，公司业务主要细分为工程测勘技术服务、测绘服务、地理信息系统集成与
服务三类。
公司主营业务及其服务范围覆盖了城市建设的全生命周期。
公司业务均以时空信息测量为主要技术特征，可为城市管理从规划设计、建设施工到运营管理的全生命
周期，以及企业工程建设、基于时空信息的资源运营、维护、服务等行业应用提供从时空信息数据采集、多
源数据整合、数据处理、数据分析及产品化应用的一体化服务。
2、公司主要专业板块分布
报告期内，公司密切跟踪国家以及行业相关发展政策，以战略管理和创新产品研制为牵引，统筹加强公
司业务、生产、运营等各方面能力，围绕信息化、交通工程、城市管线及水治理、地下空间和自然资源五大
专业板块以及南京区域中心板块的基本框架，以客户需求为导向，把技术突破、加强内部管理和提升经营效
率作为重点工作推进，着力打造并巩固核心竞争力，努力形成各板块在市场上的差异化竞争优势。
（1）信息化专业板块
信息化板块依托公司技术和时空信息资源优势，精准锚定城市全域数字化转型、城市更新、新基建等国
家战略方向与政策导向，以技术创新为引擎，全面融合“互联网+”、物联网、人工智能、大数据、云计算
、深度学习及智能终端等新一代信息技术，深耕信息系统开发与集成核心赛道。板块以自主研发的SceneGIS
引擎、时空云平台为核心技术底座，筑牢技术根基，同步整合数据治理体系搭建、行业知识库构建、时空数
据资源归集与活化等全链条专业服务能力，打造形成“产品+服务+资源”三位一体的一体化解决方案架构，
实现技术、服务与资源的深度协同。
目前，板块已构建起ToG政务端与ToB企业端双轨并行、协同赋能的立体化服务体系，深耕城市安全与城
市运营两大核心赛道，聚焦城市生命线安全监测、智慧水务、智慧管网、智慧水利、智慧园林、城市综合管
养，以及智慧园区等多元细分应用领域，搭建起多源数据采集汇聚、标准化数据治理分析、深层次数据价值
挖掘的全链条数字化服务能力，以数据应用赋能各行业场景智能化升级。
公司控股子公司顺国电子自成立以来专注于国防动员行业新一代信息技术的研发与应用，拥有业内高壁
垒资质，现有业务领域主要聚焦于数字国动领域，按细分领域划分主要涵盖三方面，一是紧扣“十五五”规
划战略方向，围绕国防动员核心职能，融合国民经济动员、人民防空、国防教育、新域新质动员等专业功能
模块，打造集指挥调度、潜力核查、智能决策、内生安全、私有化AI工具部署于一体的智慧国动系统整体解
决方案。二是以自主研发软硬件产品为基础，提供国防动员专用设备开发与定制服务；三是开展咨询设计、
运行维护等服务，与业内重点客户合作，以深耕国防动员行业，积极探索科技领域最新成果，形成安全且与
时俱进的国防动员信息化产业链。顺国电子多年来组建“标准+技术+行业”核心团队，参与或主导制定多项
省级标准，成果在全国国防动员行业推广，并多次承接指挥、通信、数据应用领域的国家级试点工程。在国
防动员领域加速向数字化、智能化、精准化转型的趋势下，自主研发是突破核心技术壁垒、筑牢行业竞争优
势、支撑国防动员高质量发展的核心路径，顺国电子坚持自主研发，在拓展业务的同时推动研发成果高效转
化，目前已形成较为成熟的产品系列，自研的可视化互联平台、大数据平台、潜力数据管理系统等软件技术
在业内处于领先地位，同时构建了智慧国动产品体系。
未来，顺国电子将以山东为根基拓展市场，深度融合地理信息技术与卫星通信优势，聚焦数字国动、重
要目标防护领域，加快核心产品线商业化落地，推动试点项目验收与示范效应形成，持续巩固差异化竞争优
势并与公司“数智化”的中长期战略发展规划进行有机结合，丰富公司的信息化业务体系，构建“地理信息
+国防动员”信息化服务生态。
（2）交通工程专业板块
交通工程板块充分发挥多专业集聚优势，运用“自动、无损、智能”综合测试手段，依托“物联网+专
业”平台，将为铁路交通工程规划建设、城市轨道交通规划建设、机场规划建设、公路规划建设、航港规划
建设和大型精密工程提供天地空一体化的精密工程勘测和技术咨询、信息化管理服务；聚焦轨道交通结构运
维安全，以全生命周期监测检测技术为核心，打造“监测-评估-预警-决策”全过程解决方案，为客户提供
覆盖隧道结构安全的智能化、数字化运维服务。
轨道交通工程测量及变形监测市场区域以南京为大本营，深耕苏州和杭州，逐渐对外拓展。技术应用方
面，城市轨道交通与高铁运营期结构自动化变形监测技术、融合三维激光扫描与线阵相机的隧道断面变形量
测与表观病害识别技术处于国内领先水平。
（3）城市管线及水治理板块
城市管线及水治理板块聚焦地下管线安全运维及长效管理，业务覆盖全国多地省会、地市及区县城市。
依托“标准引领+专家支撑+装备保障+数字赋能”的核心优势，形成“综合管线+专业管线”双轮驱动的业务
体系，核心业务包括：
综合管线业务：地下管线及设施普查与监理、面向管线全生命周期的动态维护更新、管线数据治理、管
线信息管理平台建设等，为城市管线管理提供全流程数据支撑与系统解决方案。
专业管线业务：排水管线排查诊断及非开挖修复、供水管网漏损综合监测及治理、燃气管网隐患排查及
风险评估等，针对性解决不同类型管线的安全运行痛点。
技术赋能体系方面，板块运用先进管线探测及隐患排查技术，借助无人设备（无人机、无人船等）和数
字化管理手段，实现管线业务的智能化、高效化开展，夯实并拓展全链条服务能力。板块核心业务贯穿地下
管线“普查-监测-治理-运维”全生命周期，从传统管线探测向“智慧化+场景化”转型，覆盖城市生命线安
全核心场景，凭借深厚行业积淀与技术实力，致力于成为国内管线及水治理领域的标杆服务提供商。
（4）地下空间专业板块
地下空间板块紧密围绕公司数智化与地下空间综合治理战略，以深度介入城市地下空间的规划、开发、
运维和治理为目标，通过勘察、测绘专业与AI、物联网、大数据等新一代信息技术的深度融合，致力于为行
业客户提供端到端的综合解决方案，综合实力稳居南京市前列。板块可为城市地下空间建设前期提供勘察、
测绘、设计和咨询服务，为地下空间建设过程提供智能化的监测、安全风险评估和决策支持服务，以及为城
市地下空间运维提供评价和咨询服务。
（5）自然资源板块
自然资源板块紧跟地理信息行业发展趋势，融合应用AI+新型测绘技术，形成空、天、地、水一体化的
数据采集和处理能力，为自然资源、规划、住建、城管、园林、生态、水利、农业农村、人防、交通、文旅
等数十个行业客户提供高质量测绘地理信息服务，为搭建各行业“三维数字底座”提供专业数据服务。主要
业务如下：
基础测绘和自然资源管理相关业务：包括摄影测量与遥感、地形图、实景三维、地图编制、调查监测、
耕地保护、执法监测、不动产管理等。“十五五”期间板块将以政策为导向，加快向新型基础测绘、自然资
源“一张图”构建等新兴业务转型，推动市场份额稳中有增。
工程测量业务：包括建筑放线及复核、建筑竣工、管线放线及复核、管线竣工、多测合一及非报建用途
工程测量等。以政府近年推出的“多测合一”政策为引导，板块未来将尝试探索“全过程测绘咨询”的新模
式，发挥板块技术实力成熟、综合服务能力全面的优势，巩固市场份额。
地理信息服务业务：包括市政设施普查、园林树木普查、二轮土地延包、城市更新、地名地址、生态保
护监测等各类行业信息化调查与数据建库，板块将面向基础设施普查、城市体检、智慧园林、高精地图、航
道养护等业务，持续提升市场竞争能力。
3、公司经营模式
（1）销售模式
公司依靠已经建立的各种销售网络渠道、信息资源和良好的客户关系，广泛收集与自身所处行业有关的
业务信息，指派有关部门做好客户关系的维护与跟踪工作。公司的销售模式主要是以招投标和商务谈判等方
式取得客户合同或业务委托书。
（2）生产服务模式
公司通过招投标和商务谈判取得客户合同或业务委托书后，同时内部立项。公司的业务主要采用定制化
服务的模式，服务方式以自主服务为主，主要分为方案设计、外业测勘、内业数据加工（试验）等环节。
（3）采购模式
公司主要采购对象为劳务服务、技术服务以及相关仪器设备等。公司服务采购模式主要采用比选比价方
式。
（2）岩土工程类
对比测绘服务、工程测勘技术服务中工程测量，公司工程测勘技术服务中岩土工程勘察类业务除对于各
个测量对象的空间表达之外，还增加了对土壤特性的分析、识别的过程。
（二）行业发展趋势
随着数字技术的快速发展，党中央、国务院持续深化数字中国建设与数字经济战略布局，对测绘地理信
息工作提出了更高、更紧迫的要求。在数据要素市场化配置改革加速、新一代人工智能技术全面渗透以及“
实景三维中国”建设进入规模化应用新阶段的大背景下，地理信息数据作为核心生产要素与战略性资源的地
位日益凸显。行业正经历从传统测绘服务向以“数据+算法+平台”为核心的时空智能服务深刻转型，技术融
合、数据资产化、应用场景深化成为驱动行业发展的核心动力，新业态、新模式不断涌现。
时空智能助力新质生产力。科技创新是推动测绘地理信息产业创新的关键，尤其在于深化人工智能、云
计算、物联网等新一代信息技术与测绘地理信息的融合。低空经济作为新质生产力的典型代表，在政策支持
下持续爆发，智能化测绘支撑的航空应急救援、低空物流、城市空中交通等应用日益成熟。同时，商业航天
进入高质量发展新周期，低成本、高性能、高时效的卫星遥感数据获取能力大幅提升，为自然资源监测等领
域提供了前所未有的数据支撑，成为驱动生产力跃迁的新增长极。政策层面鼓励通过“人工智能+”赋能地
理信息技术创新，促进智能解译、自动建模、模拟推演等核心能力的提升，这是培育行业新质生产力的关键
路径。
“人工智能+”正深刻重塑数据处理流程。随着语言大模型、视觉大模型、多模态大模型及智能体技术
的快速发展，行业正逐步摆脱对传统人工判读与半自动化工具的依赖，迈向以智能感知、认知与决策为核心
的新阶段。面对激光点云、全景影像、视频流及遥感影像等多模态时空数据的爆发式增长，行业借助智能算
法实现多源数据的自主融合与协同分析，完成了从目标自动识别、变化实时检测到复杂场景语义理解的技术
跨越。这一变革使海量原始数据得以高效转化为结构化知识与深度洞察，从而直接赋能业务决策。
数据资源正加速向数据资产转化。2026年，这一转型进程显著提速。随着数据基础制度建设的深化与实
践探索的深入，时空数据作为新型生产要素的价值实现机制日益明晰。自然资源部等相关部委持续推进地理
信息公共数据的授权运营与市场化开发，鼓励以需求为导向，创新数据产品、服务形态及流通模式，旨在充
分释放数据潜能、提升流通效益。与此同时，为落实“为数字中国提供统一的空间定位框架和分析基础”的
目标，国家正统筹推进现代测绘基准、实景三维中国及智慧城市时空大数据平台建设，构建统一的时空信息
基础设施，全面赋能经济社会发展。城市更新行动全面推进。2025年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅
印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，强调统筹发展与安全、提升城市功能与品质、促进人与自然和
谐共生。在此过程中，测绘地理信息技术提供了不可或缺的支撑。基于实景三维、倾斜摄影等技术构建的城
市级、街区级全要素、高精度三维模型，为城市体检以及更新区域的现状分析、规划设计方案比选、工程量
精准估算及公众参与展示提供了科学直观的“数字沙盘”。
“六张网”建设正呈现加速态势。作为“十五五”期间扩大有效投资、培育新质生产力的核心抓手，“
六张网”中的水网与城市地下管网两大领域与测绘地理信息深度绑定，在国家战略落地过程中对测绘地理信
息技术形成了刚性且持续的需求支撑。依托实景三维、倾斜摄影、河湖遥感智能解译、水上水下一体化地形
测量、地下管线精准探测及城市全要素三维建模等核心技术能力，测绘地理信息技术为城市地下管网更新改
造和数字孪生现代水网建设，统一构建了精度适配、要素完整、动态关联的时空数据底板。该底板为上述领
域的现状隐患摸排、规划方案比选、工程量精准核算、全生命周期运维管理及“四预”智能调度提供了科学
、直观的统一“数字空间底座”，已成为“六张网”体系落地建设中基础性、不可替代的技术支撑力量。
从可视化管理向智能化决策迈进。在水利、水务领域，数字孪生技术的应用成为主流趋势。通过建立高
精度、全要素的流域、河湖、水务设施三维模型，并集成水文、地质等多源监测数据与专业机理模型、智能
预警算法，实现了水资源调度、防洪减灾、供水保障、水环境治理等业务的仿真模拟、趋势预测与优化决策
，极大提升了行业的精细化管理和智慧化水平。
（三）主要的业绩驱动因素
报告期内，公司持续聚焦战略与核心市场，立足主营业务，公司上下始终坚定信心，坚持“技术立企”
，在管理中求创新，在创新中谋求发展。报告期内，公司实现营业收入18631.54万元，较上年同期下降16.7
0%；实现归属于上市公司股东的净利润322.49万元，较上年同期下降53.93%。主要的业绩驱动因素如下：
1、强化技术融合创新，赋能业务转型升级
技术创新是推动企业持续发展和增强竞争力的关键因素，公司秉持“技术立企”的核心理念实现可持续
发展。基于“数智化”和“地下空间综合治理”两大战略目标，目前公司已经从原本的测绘单一专业，发展
为信息化、交通工程、城市管线及水治理、地下空间、自然资源五大专业板块，覆盖城市测绘基准建设、自
然资源调查监测、轨道交通智慧运维与安全管控、工程物探、岩土工程设计、智慧水务、智慧园林、智慧市
政、城市生命线等多个业务领域，为公司可持续发展贡献专业技术力量。
在数字经济深度重塑全球产业格局的背景下，测绘地理信息行业正加速迈向以数据智能为核心的全新发
展阶段。面对国内高质量发展迫切需求，企业亟需突破传统数据服务边界，实现从基础地理信息供给向高价
值智能决策的跨越式升级。目前，公司全面启动“数智化”战略转型，推动业务从传统城市测绘勘察向“时
空智能服务”全链升级，构建“数据感知-处理建模-智能分析-决策支持”一体化服务体系，深度赋能城市
基础设施建设与重大工程全生命周期管理。公司以自主创新为发展核心引擎，深度整合产学研用资源，通过
技术引领驱动业务结构优化，着力打造覆盖城市水务、水利水电、城市生命线安全工程、城市治理等领域的
高附加值智能解决方案生态。
人工智能、数字孪生、大数据与云计算等技术已成为行业创新的核心驱动力，显著提升地理信息的采集
精度、处理时效与应用广度。公司始终将自主创新视为驱动可持续发展的“核心引擎”，通过强化产学研用
协同创新机制，持续加大技术研发投入与成果转化力度。以技术创新为引领，推动传统业务向高附加值领域
转型升级，着力构建“技术赋能业务、业务反哺创新”的良性发展生态，为企业在新时代的高质量发展注入
强劲动力。
报告期内，公司研发部门及各专业板块重点开展并持续推进“面向城市内涝治理能力提升的模型链智能
构建与优化技术研发”、“城市内涝预警与应急调度数字孪生系统平台研发与应用示范”和“基于多业务协
同驱动的自然资源遥感变化检测和要素智能识别方法”等关键技术项目攻关。这些项目深度应用数字孪生、
知识图谱、大语言模型和智能体等前沿技术，构建覆盖内涝监测预警、模型智能编排、仿真推演、应急调度
的智能化技术体系，推动企业从“地理空间数据采集”向“时空智能感知分析”方向转型。技术储备的持续
突破为公司新质生产力发展培育提供关键支撑，有效驱动生产效率提高、服务质量提升及核心竞争力重塑，
为企业高质量发展注入可持续动能。
2、布局国防动员新业务，构建一体化战略支撑能力
公司控股子公司顺国电子以“十五五”规划开局为契机，报告期内围绕智慧国防动员、应急指挥信息化
、定制化智能硬件等方向纵深布局，以“智慧国动、重要目标防护、卫星通讯、咨询服务”为抓手，以山东
省为核心，逐步向全国拓展国防动员新质业务，产品推广与业务拓展取得阶段性成效，核心竞争力主要体现
在以下三个方面：
一是以科技服务国动的模式进行业务布局，同时具备国防动员专业性与信息化前沿技术研发服务能力，
在国动体系数字化转型窗口期占据先发卡位；二是“硬件+软件+AI”全栈技术应用，支撑在国动行业的跨领
域技术复用与快速定制交付，单一供应商即可满足客户多维需求；三是对国动领域业务逻辑的深度理解，专
业功能模块基于实际业务场景深度耦合设计，形成较高壁垒。
产品研发与应用上，顺国电子报告期内完成多项软硬件产品的自主研发和迭代升级工作，包括国产化人
防精细化管理系统、国产化人防警报器智能巡检系统、模块化便携指挥系统、智慧国动大平台系统、AI工具
私有化部署、业务系统的内生安全融合开发等，产品全面适配十五五规划和行业信息化标准要求，构建起自
主可控、安全稳定的软硬件运行环境，并已在各地多个项目中投入使用。
3、提升精细化管理水平，夯实稳健运营根基
报告期内，公司持续深化供应链管理与成本控制体系建设，多维度推动降本增效。在供应链降本方面，
公司强化审核机制，严格把控并核查服务采购，从源头压缩非必要支出，有效防控大额费用风险；加强预算
全流程管控，通过“事前审批、事中监督、事后审计”的闭环管理模式，兼顾投标管理、合同评审、项目执
行、项目交付等各个环节，夯实成本控制基础。在提效措施方面，公司着力优化内部管理流程，加快信息管
理系统建设与迭代升级，精简冗余环节，提升运营协同效率；以加速回款与降低坏账为核心抓手，持续完善
应收账款跟踪机制并加大逾期款项催收力度，减少坏账损失对企业经营的影响。未来，公司将持续深耕生产
与运营管理环节的优化升级，重点落实安全生产要求，强化成本精细化管理，提升生产效率，以系统性举措
夯实公司稳健运营根基。
4、深化市场营销布局，强化业务战略落地
报告期内，在机遇与挑战交织的市场环境中，公司围绕目标牵引、流程规范、客户深耕、数字赋能的工
作主线，持续完善营销管理体系，强化战略客户和价值客户经营。公司持续推进合同额目标分解与过程管控
，梳理并推进LTO（从线索到订单）流程执行，明确从市场线索、客户需求、方案策划、报价评审到订单转
化的全过程管理要求，并优化LTO考核体系，推动营销动作与经营结果有效衔接。在客户经营方面，公司强
化客户深耕与管理，明确战略客户经营主线、推进节奏和阶段性评审要求，多次组织战略客户评审会、价值
客户专题汇报及对标项目复盘，建立战略客户、价值客户跟踪机制，推动客户经营从“项目导向”向“长期
关系经营”转变。在营销数字化建设方面，公司持续推动展厅、品牌和AI工具赋能在营销场景中的应用落地
，已在内部初步形成AI工具赋能营销流程的工作模式，将AI工具重点用于LTO评价、客户洞察资料收集、数
据抓取与分析等工作，致力于提升工作效率。
5、坚持人才引领战略，打造高质量专业团队
报告期内，公司紧密围绕发展战略，持续推进组织与人才体系建设，着力提升人效与组织协同效能。公
司践行“专业驱动价值”理念，持续深化职位职级体系应用，畅通专业与管理双通道发展路径；同步推进内
部轮岗与关键岗位交流，盘活人才存量，促进复合型骨干成长。在组织协同方面，公司持续运行“铁三角”
机制，围绕客户经理、解决方案经理、交付经理强化目标一致与专业协同，并针对客户经理、解决方案经理
等关键岗位组织专项训战与能力提升，进一步增强人才队伍的专业能力与协同效率。报告期内，公司组织开
展青年干部多维评估与真实任务训战，加快后备梯队建设。通过职级牵引、训战赋能、梯队建设和人才结构
优化的系统推进，公司人才队伍专业能力与组织活力得到夯实，为后续业务战略落地提供了有力支撑。
二、核心竞争力分析
公司的核心竞争力主要体现在以下主要方面：
1、具有全国性行业影响力与区域品牌优势
作为第一家改制的省会级城市测勘院，经过多年经营和发展，公司业务受到了客户及行业主管单位的充
分肯定，从而在行业内也形成了一定的全国性影响力。公司近年来多次获得区、市、省乃至国家级奖项，涵
盖中国地理信息产业协会科技进步奖、全国地理信息优秀工程奖、中国测绘地理信息学会测绘科技进步奖、
裴秀奖、全国优秀测绘工程奖、全国优秀勘察设计奖、中国规划协会优秀规划设计奖、省部级科技进步奖等
行业主要奖项。
公司多年来位于全国地理信息产业百强企业前列，稳居江苏省行业龙头地位，拥有区域品牌优势。同时
，公司通过深度参与行业标准化建设，在构建行业技术规范、引领产业升级方向等方面积极发挥作用。截至
本报告期末，公司拥有发明专利83项，实用新型专利40项，软件著作权494项。
2、行业客户资源优势
公司作为一家专业地理信息服务提供商，经过多年的积累和发展，对于地理时空信息具有较为全面的理
解，能够为客户提供测绘地理信息服务完整业务链的服务解决方案，在以往业务发展中形成了良好的口碑及
知名度，得到行业客户的普遍认可，为公司高质量持续发展奠定了较强客户资源优势。
在多年的发展过程中，公司始终坚持以客户需求为导向，不断拓宽和加深公司应用场景覆盖的广度和深
度，以科技创新引领自身专业能力发展，累计已为自然资源、规划、住建、应急安全、水务、水利、交通、
大数据、地铁、电力、燃气、城管、园林、环保、财政、审计、人防、消防、考古、文保等数十个行业客户
提供时空信息应用服务和一体化综合服务解决方案。
随着项目经验丰富度的提高，公司对所服务多维度行业客户的行业属性和客户需求的理解也得到进一步
提升，在此过程中不断加大对沉淀积累数据资源的深度挖掘和有效利用，提高数据资源的可复用程度，为行
业客户在城市精细化管理过程和提质增效等领域发挥重要作用。
3、打造齐全资质体系，夯实产业链融合发展根基
公司在多年经营中形成了较为齐全的资质体系。公司拥有工程测勘领域最高等级资质证书即工程勘察综
合甲级资质，该资质证书覆盖除海洋工程勘察外的所有专业各个等级工程。截至报告期末，公司已拥有9个
专业甲级、1个专业乙级测绘资质。此外，公司已拥有市政公用工程施工总承包二级和环保工程专业承包二
级资质、建筑工程质量检测机构资质证书、检测机构资质认定证书（CMA）（可向社会出具具有法律效力的
检测报告）、地质灾害治理工程监理（乙级）、地质灾害评估和治理工程勘察设计（乙级）、中国防腐蚀安
全证书、中国防腐蚀施工资质证书（壹级）、林业调查规划设计资质证书（丙级）等资质，这些资质的积累
为公司业务拓展提供有利条件。
依托公司工程勘察综合甲级资质、甲级测绘资质等各自业务领域高级别资质，公司广泛开展各类工程测
勘技术服务（除海洋工程勘察），除导航电子地图制作外的各类测绘业务，公司形成了从时空信息采集、处
理至产品化应用的完整业务链，为拓展地理信息系统集成与服务业务奠定坚实的业务资质基础，有效夯实产
业链融合发展的根基。
报告期内，公司获得测量管理体系（CMS）认证证书，认证范围覆盖软件开发及系统集成(含地理信息)
、排水防涝设施检测、工程勘察(含城市地下病害体综合探测)、测绘等核心业务。该资质的取得，验证了公
司在测量设备管控、数据采集、成果校验等全流程标准化管理能力达到规范标准，进一步完善公司质量管控
体系，夯实测绘勘察与地理信息相关业务的技术管理基础；同时丰富公司资质体系，提升在市政勘察、轨道
交通、地下空间探测、地理信息安全等市场领域的投标竞争优势，有利于持续拓展业务市场，助力公司长期
经营发展。
4、深耕全链条自主核心技术创新，系统化赋能跨行业多领域服务
公司作为国家高新技术企业和软件企业，十分注重技术进步和研发投入。公司积极拥抱人工智能和大数
据技术，在建立以信息化测量为主，数字化测量、人工测量为辅的生产服务体系的基础上，形成全空间数据
采集（天、空、地表和地下）、多模态（光学、激光、雷达、视频等）数据融合、全链条数据治理、行业数
据产品及信息系统构建的核心技术体系。
依托科研投入和技术创新，公司自主研发基于视频监控的城市内涝自动识别技术、基于激光点云的城市
道路信息自动化提取技术、基于无人机视频流的工地设施识别技术和飞行自控技术、隧道结构变形多元传感
自动化监测系统集成技术、基于测量机器人的地铁工程安全监控系统集成技术、排水管网健康检测自动化识
别技术、移动激光扫描和数据后处理技术、城市道路地下空洞三维探地雷达物探技术、城市大型基础设施及
地质环境雷达遥感监测关键技术、结合实景三维数据的仿真模型与三维引擎融合技术，并形成城市生命线智
慧监测和综合监管、轨道交通结构安全监测及运维、地下市政基础设施探测及运维、地下空间开发利用设计
监测和运维、自然资源调查监测及服务、地下设施（含空洞）综合物探等优势专业，打造基于云原生的多模
态智能感知平台、城市生命线监测和监管综合平台、轨道交通结构安全智能监测云平台、智慧水务综合服务
平台、航道数字孪生智慧运维平台、综合管网全信创管理平台、自然资源“一张图”系统、城建基础设施综
合养护系统等具有行业影响力的产品及服务应用。
公司在研科技项目“面向城市内涝治理能力提升的模型链智能构建与优化技术研发”、“城市内涝预警
与应急调度数字孪生系统平台研发与应用示范”、“基于多业务协同驱动的自然资源遥感变化检测和要素智
能识别方法”等，聚焦城市内涝智慧治理、自然资源智能监测等方向。其中，城市内涝治理方面，重点推进
多源数据融合、内涝知识图谱构建、模型链智能编排与自适应优化等研究，提升风险识别、模拟推演和辅助
决策能力。数字孪生方面，重点构建融合CIM、物联网和人工智能技术的预警与应急调度能力，强化监测预
警、情景推演、事件处置和资源调度的协同支撑。自然资源遥感方面，重点研究面向多业务协同的图斑级变
化检测、要素智能识别及成果自动生成技术，服务地形图动态维护、国土变更调查和耕地监管等业务场景。
相关研发工作进一步夯实了公司在时空数据智能处理、城市安全治理和自然资源精细化监管等领域的技术储
备，为业务数字化、智能化发展提供支撑。
5、培育专业功底深厚的核心技术人才队伍
公司以企业发展战略的落地实施为导向，通过内部培育与外部引才双轨并行的模式，持续优化并夯实人
才梯队建设。在人才培育方面，公司加大对员工成长的激励力度，涵盖学历提升、职称晋升及职业资质获取
等多个维度，同时通过外派培训、交流学习等多样化途径，为员工搭建广阔的成长平台。在人才引进与培养
工作的优化上，公司一方面从知名高校吸纳具备高潜力的应届毕业生，为人才队伍注入新鲜血液；另一方面
聚焦信息化、地下空间、城市管线及水治理等关键专业领域，定向引进专家级高端人才，不断壮大高素质人
才队伍规模，为企业的长远发展提供坚实的人才支撑。截至目前，公司拥有博士、硕士约200人，高级、正
高级工程师约210人，另有注册测绘师、注册土木工程师（岩土）等各类职业资格人员约170人。良好的人才
结构，为公司长远发展打下坚实的人力资源基础。
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