经营分析☆ ◇300884 狄耐克 更新日期：2025-05-03◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
智慧社区设备和解决方案的提供商。
【2.主营构成分析】
截止日期:2024-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
楼宇对讲产品(产品) 1.84亿 55.24 8610.31万 61.81 46.85
智能家居产品(产品) 6261.21万 18.82 1688.38万 12.12 26.97
其他业务产品(产品) 4470.83万 13.44 1499.09万 10.76 33.53
智慧病房及门诊产品(产品) 4160.59万 12.51 2132.10万 15.31 51.25
─────────────────────────────────────────────────
境内(地区) 2.91亿 87.47 1.18亿 84.93 40.65
境外(地区) 4168.05万 12.53 2099.34万 15.07 50.37
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
安防行业(行业) 7.88亿 89.11 3.56亿 91.36 45.17
其他行业(行业) 9621.74万 10.89 3365.39万 8.64 34.98
─────────────────────────────────────────────────
楼宇对讲产品(产品) 5.33亿 60.36 2.56亿 65.81 48.04
智能家居产品(产品) 1.52亿 17.15 5206.71万 13.37 34.35
智慧病房及门诊产品(产品) 1.03亿 11.61 4738.77万 12.17 46.20
其他业务产品(产品) 9621.74万 10.89 3365.39万 8.64 34.98
─────────────────────────────────────────────────
境内(地区) 7.86亿 88.96 3.41亿 87.63 43.40
境外(地区) 9760.65万 11.04 4818.09万 12.37 49.36
─────────────────────────────────────────────────
直销(销售模式) 8.84亿 100.00 3.89亿 100.00 44.06
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
楼宇对讲产品(产品) 2.43亿 61.85 1.16亿 66.01 47.76
智能家居产品(产品) 5898.15万 15.01 2052.37万 11.67 34.80
智慧病房及门诊产品(产品) 4799.69万 12.21 2289.53万 13.02 47.70
其他业务产品(产品) 4294.93万 10.93 1636.34万 9.30 38.10
─────────────────────────────────────────────────
境内(地区) 3.57亿 90.71 --- --- ---
境外(地区) 3650.97万 9.29 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2022-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
安防行业(行业) 7.67亿 91.02 3.22亿 93.25 42.00
其他行业(行业) 7563.78万 8.98 2331.23万 6.75 30.82
─────────────────────────────────────────────────
楼宇对讲产品(产品) 5.56亿 66.01 2.34亿 67.77 42.09
智能家居产品(产品) 1.06亿 12.54 3718.71万 10.77 35.21
智慧病房及门诊产品(产品) 1.05亿 12.47 5078.24万 14.71 48.34
其他业务产品(产品) 7563.78万 8.98 2331.23万 6.75 30.82
─────────────────────────────────────────────────
境内(地区) 7.61亿 90.32 3.10亿 89.70 40.71
境外(地区) 8153.40万 9.68 3556.59万 10.30 43.62
─────────────────────────────────────────────────
直销(销售模式) 8.42亿 100.00 3.45亿 100.00 41.00
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2024-12-31
前5大客户共销售1.34亿元，占营业收入的18.64%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│第一名 │ 3951.73│ 5.49│
│第二名 │ 2701.78│ 3.75│
│第三名 │ 2681.10│ 3.73│
│第四名 │ 2194.60│ 3.05│
│第五名 │ 1887.87│ 2.62│
│合计 │ 13417.09│ 18.64│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2024-12-31
前5大供应商共采购0.68亿元，占总采购额的18.52%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│第一名 │ 3051.20│ 8.32│
│第二名 │ 1061.45│ 2.89│
│第三名 │ 951.55│ 2.59│
│第四名 │ 926.96│ 2.53│
│第五名 │ 802.48│ 2.19│
│合计 │ 6793.63│ 18.52│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2024-06-30
●发展回顾:
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）行业所属分类
公司主营楼宇对讲、智能家居、智慧病房及智慧门诊等智慧社区安防智能设备及智慧医院相关应用领域
产品的研发设计、生产制造和销售业务。根据中国证监会颁布的《上市公司行业分类》，公司所处行业为计
算机、通信和其他设备制造业（C39）。
（二）公司所属行业发展情况
随着大数据、云计算、人工智能和工业互联网等新兴技术的快速发展，以数据资源为关键要素，以现代
信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力的数字经济，已成为继农
业经济、工业经济之后的主要经济形态。数字经济的蓬勃发展不断孕育出新的生产方式、产业形态、商业模
式和经济增长点，为经济发展注入新的活力和动力。中央经济工作会议高度重视科技创新和产业发展，强调
要以科技创新引领现代化产业体系建设，以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新
产业、新模式、新动能，发展新质生产力；要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展
。广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级；支持战略性新兴产业和未来产业发展，激励企业
加快数智化转型，实现实体经济与数字经济的深度融合；同时要着力扩大国内需求，培育壮大新型消费，大
力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消
费增长点，带动相关产业和消费场景的投资。
2024年是实现“十四五”规划目标任务、“数字中国建设整体布局规划”的关键之年，也是中国社会经
济系统全面强化数据要素的一年，是各产业全面开展数字化转型的一年。《“十四五”数字经济发展规划》
亦明确“十四五”时期，我国数字经济将转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段，提出包括加强数字
基础设施建设、推动数字产业化和产业数字化等重点发展方向与重点任务。《“十四五”数字经济发展规划
》明确加快推动医疗健康等领域公共服务资源数字化供给和网络化服务，促进优质资源共享复用；深化新型
智慧城市建设；打造智慧共享的新型数字生活，加快既有住宅和社区设施数字化改造，鼓励新建小区同步规
划建设智能系统，打造智能楼宇、智能停车场、智能充电桩、智能垃圾箱等公共设施。引导智能家居产品互
联互通，促进家居产品与家居环境智能互动，丰富“一键控制”、“一声响应”的数字家庭生活应用等重要
发展方向。
数字经济和“新基建”的持续推动为智慧城市建设提供坚实的发展基础和动力，共同推动了城市智慧化
建设和智慧社区的发展。智慧城市作为数字经济发展的重要场景之一，将进一步借助数字技术的力量，全面
提升社区服务民生的智慧化水平，促进社区的智慧化改造，实现数字化生活和智慧化生活的全面升级。
1、智慧社区行业
（1）行业发展现状
智慧社区是社区管理的一种新理念，是新形势下社会管理创新的一种新模式。借助物联网、云计算、移
动互联网等新兴信息技术，智慧社区将门禁系统、监控系统、梯控系统、安保系统、物业系统等融为一体，
集成云门禁、云对讲、云停车、云监控、智能家居、社区购物等社区服务管理平台，有效地将社区内各单位
和家庭之间的紧密连接，实现全社区各子系统信息共享与功能联动，打造一个全面、高效的智慧社区综合管
理平台，构建完善的智慧社区生态链，为社区居民提供更加安全、便捷、高效和舒适的现代化的智慧生活环
境。
《2024年政府工作报告》强调要深入推进数字经济创新发展，这是继党的二十大工作报告后，政府工作
报告中再度明确“推进智慧城市建设”任务的重要性。《政府工作报告》明确要积极推进数字产业化、产业
数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。深化大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能+”行动
，打造具有国际竞争力的数字产业集群。实施制造业数字化转型行动，加快工业互联网规模化应用，推进服
务业数字化，建设智慧城市、数字乡村。深入开展中小企业数字化赋能专项行动。同时，要推动解决老旧小
区加装电梯、停车等难题，加强无障碍环境、适老化设施建设，打造宜居、智慧、韧性城市。
随着数字经济、绿色经济和“新基建”的持续赋能，智慧城市和智慧社区建设进程不断加速，智慧社区
将迈向智能化、个性化和绿色化的发展阶段。通过持续融合5G、物联网、人工智能、云计算等新兴信息技术
，智慧社区将迎来更多的技术创新，实现更优质、更高效的社区服务，构建会感知、会思考、会联控、有温
度的新型智慧社区，从而增强人们生活幸福感与获得感。未来，智慧社区建设将以需求牵引为根本，以数据
融通为核心，以协同开放为导向，以共建共治为重点，围绕技术融合、绿色低碳、个性化服务、智能安防、
多元共治及可持续发展等核心趋势不断演进，为居民创造更加安全、便捷、舒适、绿色的生活环境，让社区
治理更智能、更高效、更精准。未来的智慧社区不仅是一个居住空间，更是一个集生活、工作、娱乐、教育
于一体的综合服务平台，真正实现“以人为本”的智慧生活愿景。
（2）国家政策驱动
城市是数字中国建设的载体，而智慧城市则承载了人们对美好生活的向往。推进城市数字化转型、智慧
化发展，是面向未来构筑城市竞争新优势的关键之举，也是推动城市治理体系和治理能力现代化的必然要求
。在新兴技术的发展和一系列鼓励性政策的推动下，数字经济将成为智慧城市高效发展的重要驱动力，发挥
着全面赋能经济社会发展、构建普惠便捷的数字社会、普及数字生活智能化、打造智慧便民生活圈，进一步
深化新型智慧城市建设等作用，驱动智慧城市、社区、居家等空间场景持续升级。
近年来，得益于国家及各地方政府的政策支持、技术创新与应用深化，以及人们消费水平的提升和对高
品质生活的追求，智慧社区的内涵与外延持续丰富，建设进程不断加速，发挥着满足人民美好生活向往、推
进城市数字化转型的重要作用。2024年上半年，国务院及各部委陆续出台了一系列支持数字经济发展和智慧
城市，特别是智慧社区建设的指导文件及配套政策，旨在通过数字化转型，赋能城市建设，提升城市管理水
平，改善居民生活质量，促进经济高质量发展，为智慧社区的建设提供了更有力的支持和保障。
1）2024年8月，国务院发布《关于促进服务消费高质量发展的意见》，鼓励有条件的物业服务企业与养
老、托育、餐饮、家政等企业开展合作，发展“物业服务+生活服务”模式。推广智能安防、智慧停车、智
能门禁等新模式，提升社区服务水平和居住体验。培育提供改造设计、定制化整装、智能化家居等一站式、
标准化产品和服务的龙头企业。鼓励有条件的地区支持居民开展房屋装修和局部改造。
2）2024年5月，国家发展改革委、财政部、国家数据局、自然资源部等4部门联合发布《关于深化智慧
城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》（以下简称“《指导意见》”），围绕总体要求、全领域推
进城市数字化转型等五个方面，着力推进城市全域数字化转型。与以往的智慧城市建设要求相比，《指导意
见》首次明确提出了适数化改革的任务举措，标志着数字经济高质量发展浪潮下城市全要素、全过程的深刻
转型，同时也意味着生产力和生产关系的全面重塑。城市智慧化发展与数字经济发展之间存在着协同发展、
相辅相成的紧密共生关系：一方面，数字化转型已成为驱动智慧城市建设的关键引擎，通过智慧服务与数字
产品的全面融入，为城市治理体系和治理能力的现代化提供了强大赋能；另一方面，智慧城市则为产业集聚
和数字经济发展开辟了广阔的应用场景，为数字新产品、新技术的集成创新与落地应用搭建了重要的验证与
推广平台。而作为智慧城市的重要单元，智慧社区的建设也必将与数字经济发展全面相融。
3）2024年4月，国家数据局印发《数字社会2024年工作要点》（以下简称“《工作要点》”），指出将
围绕促进数字公共服务普惠化、推进数字社会治理精准化、深化智慧城市建设、推动数字城乡融合发展、着
力构筑美好数字生活等5个方面部署重点任务。《工作要点》为数字经济注入了新活力，为智慧社区的建设
提供了明确的方向和支持，深刻洞察了数字经济与智慧社区融合的广阔前景。
4）2024年3月，国务院《2024年政府工作报告》强调，要深入实施新型城镇化战略行动，促进各类要素
双向流动，形成城乡融合发展新格局。培育发展县域经济，补齐基础设施和公共服务短板，使县城成为新型
城镇化的重要载体。注重以城市群、都市圈为依托，促进大中小城市协调发展。同时稳步实施城市更新行动
，推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造，加快完善地下管网，推动解决老旧小区加装电梯、停
车等难题，加强无障碍环境、适老化设施建设，打造宜居、智慧、韧性城市。
5）2024年1月，工业和信息化部等7部门发布《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，指出要发展
智能制造、智能控制、智能传感等模式，加速类脑智能、大模型等深度赋能，推动工业物联网发展，加速培
育智能产业；发展适应通用智能趋势的工业终端产品，支撑工业生产提质增效，赋能新型工业化。发展量大
面广、智能便捷、沉浸体验的消费级终端，满足数字生活、数字文化、公共服务等新需求。
6）2023年12月，工业和信息化部等11部门发布《关于开展“信号升格”专项行动的通知》，将住宅小
区列为推动“信号升格”，网络覆盖的重点场景之一。上述通知明确将持续推进居住小区、城中村、城乡结
合部等移动网络信号覆盖和基于光纤到房间（FTTR）的室内Wi-Fi覆盖，重点覆盖活动中心、生活超市、地
下停车场、电梯等关键点位，新建住宅小区关键点位基本实现移动网络全覆盖，支撑智慧家庭、智慧社区等
应用。到2025年，实现70%以上住宅小区的移动网络信号覆盖和应用体验提升。
7）2023年12月，商务部、国家发展和改革委员会、教育部、工业和信息化部等12部门联合印发《关于
加快生活服务数字化赋能的指导意见》（以下简称“《意见》”），以促进数字经济和实体经济融合，通过
数字化赋能推动生活性服务业高质量发展，助力形成强大国内市场。《意见》指出，在加强数字化技术运用
方面，加强前瞻性基础研究，增加源头技术供给，支持北斗定位导航、5G、云计算、大数据、区块链、人工
智能、虚拟现实、物联网等技术在生活服务行业落地应用，形成低成本数字化解决方案供给能力，降低企业
数字化转型升级壁垒。支持生活性服务业数字技术创新应用研发，引导科技企业、平台企业、流通连锁企业
等组成创新联合体，充分发挥市场和数据优势，推进关键软硬件技术攻关。推动地理信息数据与生活服务要
素的耦合协同，更好支撑智慧社区、智慧出行、智慧旅游等生活服务应用场景。
8）2023年11月，国务院办公厅发布《关于转发国家发展改革委〈城市社区嵌入式服务设施建设工程实
施方案〉的通知》，明确要求要增加高质量社区服务供给。依托城市社区嵌入式服务设施建设工程，同步实
施城市社区美好生活建设行动。支持各地加快数字化赋能，提升社区嵌入式服务信息化水平，推动线上线下
社区服务融合发展。
9）2023年9月，国家标准化管理委员会、工业和信息化部、民政部等6部门联合发布《城市标准化行动
方案》（以下简称“《方案》”）。《方案》明确指出要深化云计算、物联网、大数据、人工智能等新一代
信息技术赋能智慧城市建设，研制智慧城市分类分级、基础设施智能化改造、数据治理、城市大脑、城市数
字孪生等关键技术标准，完善智慧养老、智慧园区、智慧社区、智慧交通等典型应用领域标准，深化智慧城
市标准在城市治理、规划建设、产业经济、公共服务、生态环境等方面实施应用，推动智慧城市与数字乡村
标准协调建设。
（3）行业市场规模
智慧社区的发展受益于国家及各地政府的政策支持、技术创新的持续推动以及市场需求的不断增长，为
智慧社区市场的蓬勃发展提供了有力支撑。根据中研普华产业研究院发布的《2024-2029年中国智慧社区建
设行业投资潜力及发展前景分析报告》显示，2023年我国智慧社区市场规模已超过6800亿元，同比增长20%
以上。随着科技日新月异的发展，智慧社区不仅局限于提供高品质的居住环境，还将发展成为能够提供更开
放、更包容、更友好的社交和互动环境的公共服务和共享经济的重要平台，为科技创新、社会服务、共建共
享、共同发展提供创新引擎，成为推动城市升级和发展的关键力量。
2、楼宇对讲行业
（1）行业发展现状
人工智能技术的蓬勃发展及广泛应用，为各行各业的数字化转型升级赋能，也为楼宇对讲行业注入了新
的活力，推动楼宇对讲系统行业朝着更高层次的智能化和自动化方向发展。楼宇对讲系统作为社区安全的第
一道屏障，不仅连接着社区和家庭，还在社区信息化、提升居住品质、物业服务质量等方面扮演着关键角色
。作为智慧社区的关键接入点，楼宇对讲系统通过融合人脸抓拍、人脸识别、语音识别、指纹识别等人工智
能技术，实现身份验证、鉴别、访问控制、安全监控和人机交互等多项功能，打造了呼叫对讲、可视通话、
远程开门、人脸识别、电梯联动、微信小程序视频通话等便捷体验，进一步深化了人工智能技术在楼宇对讲
行业的应用与结合，有效提高了社区出入口的人员通行效率和安全管控水平，极大增强了社区居民生活的便
利性和物业的管理效率。随着新一代信息技术、通信技术与安防行业的深度融合，楼宇对讲产品已成为“平
安城市”、“平安社区”中不可或缺的安防子系统，楼宇对讲及其延伸产品行业对讲的应用场景已涵盖小区
、别墅、医院、监狱、银行、学校等区域。
随着智慧城市和智慧社区的持续推进，数字化、智能化的楼宇对讲系统已然成为行业的发展方向。城市
化进程的快速推进以及人们对高品质生活和服务需求的日益增长，不断推动着技术的持续升级和产品的多元
化创新，楼宇对讲系统将更加智能化、高效化、人性化和便捷化，以满足人们对服务品质的升级需求。近年
来，楼宇对讲系统不断演进，与智慧社区和智能家居融为一体，室内分机逐步成为智能家居的触摸控制终端
和智慧社区的信息交互终端，门口主机逐步成为智慧安防、雪亮工程等领域的主要AI载体。未来，技术的不
断创新与应用场景的广泛延伸，将进一步驱动楼宇对讲行业不断突破创新、变革和发展，以更好地满足社会
和消费者日益多元化的需求，为人们的生活带来更加智能化、便捷化的服务体验，助力智慧城市和智慧社区
的全面建设与发展。
1）楼宇对讲与人工智能相融合
人工智能技术的持续进步，推动了人脸抓拍、人脸识别、语音识别、指纹识别等人工智能技术的大规模
产业化应用，楼宇对讲系统与人工智能技术的结合日益紧密，与智慧社区、智能家居的融合不断深化。室内
分机正逐渐演变成为智能家居的控制中心和智慧社区的信息交互枢纽，而门口主机则逐渐成为智慧安防、雪
亮工程等领域的主要AI载体。楼宇对讲行业已从数字化时代步入智能化时代。
公司楼宇对讲产品从模拟系统发展至Linux数字系统、安卓数字系统再到AI智能系统，整合了人脸抓拍
、人脸识别、语音识别、指纹识别等人工智能技术及互联网技术，并与智能家居产品深度融合。公司专注于
AI算法模型的小型化和边端化研究，利用算法模型的剪枝、蒸馏等优化技术，使AI更好地赋能公司各种小算
力设备，推动公司产品智能化升级，助力社区安防行业向数字化、智能化、科技化发展。
2）楼宇对讲与云对讲技术相融合
随着物联网、互联网通信、云计算等技术的逐渐成熟，云平台服务应用的落地推动楼宇对讲系统步入“
云”时代。物联网、云计算、互联网通信、大数据等新兴技术逐渐被应用于楼宇对讲系统中，使楼宇对讲系
统的通信能力不再局限于局域网，而是拓展至互联网领域。同时，云计算及物联网技术赋能的云对讲技术亦
实现产品化，推动传统对讲系统向AIoT方向发展。
公司自主研发并掌握了基于云服务的小区门禁系统及对讲开门方法的核心技术，将楼宇对讲延伸到广域
网公共通信，推出微云门禁系统，实现可视对讲、手机开门、访客密码分享、访客消息记录等智能化功能，
并可以通过云平台与智慧社区相关系统进行对接，实现大数据应用分析，助力社区智慧物业、居家养老等服
务的整合，进一步提升社区管理的智能化与科技化水平。
此外，公司的微云门禁通过AIoT自建平台，可将音视频对讲、IoT控制、AI计算等技术与微信公众号和
小程序无缝融合，让终端用户仅需一个微信账号即可享受多种个性化服务，极大提升了终端用户的使用体验
。
3）楼宇对讲、智能家居、智慧社区深度融合
随着智慧城市和智慧社区概念的普及，人们对居住环境的安全性、高效性和舒适度要求日益提高。智慧
社区的发展正从根本上优化居住条件，提升人们的生活品质。作为智慧社区的标准化配套产品之一，数字化
楼宇对讲系统具备与智能家居、智慧社区应用互联互通，实现楼宇对讲、智能家居和智慧社区的深度融合的
能力，已逐渐成为集云门禁、云对讲、云监控、社区购物、社区信息、家居智能控制于一体的社区服务管理
平台。同时，楼宇对讲系统正逐步建立以“社区综合服务”为核心的O2O平台为目标，实现住户之间、住户
与社区、住户与更广泛社会间的综合信息交互与有效管理，为提升社区增值服务提供了新机遇，进一步推动
智慧社区向智能化和便捷化迈进。
（2）国家政策推动房地产健康发展
近年来，房地产行业经历了一系列的变革与调整。受房地产行业的融资环境以及市场需求变化等多重因
素的影响，房地产行业面临多重挑战。为应对新市场环境，众多房地产企业开始转型与升级。当前，我国房
地产市场正处在关键的转型期，市场结构正在经历重塑，竞争格局日趋激烈，行业发展方式逐渐从粗放型转
向精细化，增长动力也由单一向多元化转变，不仅要求房地产企业必须适应新的市场环境，还要积极探索创
新的发展路径。
2024年以来，房地产政策持续松绑，去库存成为政策新的发力点。在房地产新一轮调整和发展过程中，
以创新的生产力为驱动，不断探索发展新模式，推动房地产市场的健康发展。中央层面继续稳步推进“三大
工程”建设，特别是加速配售型保障房建设步伐，并加大财政对建设配售型保障房财政补助、贷款贴息等支
持力度。在融资层面，延续“金融16条”相关支持政策，落实城市房地产融资协调机制和“白名单”制度，
有效拓宽房企的融资渠道，为商品住房项目的保交房工作提供了有力保障，提振了房地产市场信心；在地方
层面，政府充分发挥调控自主权，逐步放开各项限制，重点城市进一步降低个人购房门槛，取消限购、限售
等限制性措施或者放宽社保缴纳年限等，提高公积金贷款额度，下调房贷利率、交易税费等。随着中央各项
决策部署的持续落实和房地产发展新模式的逐步建立，房地产市场的转型升级和高质量发展将得到有效推进
。
1）2024年7月，国务院发布《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，提出推进城镇老旧
小区改造，因地制宜实施小区环境及配套设施改造建设、建筑节能改造等；以“一老一小”人群需求为重点
，推进社区嵌入式服务设施建设，加强无障碍环境建设和适老化改造，提高社区公共服务水平。加快推进保
障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造。
2）2024年7月，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于进一步全面深化改
革推进中国式现代化的决定》，提出要加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式。加大保
障性住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求。支持城乡居民多样化改善性住房需求。充分赋予各城市
政府房地产市场调控自主权，因城施策，允许有关城市取消或调减住房限购政策、取消普通住宅和非普通住
宅标准。改革房地产开发融资方式和商品房预售制度。完善房地产税收制度。
3）2024年6月，中国人民银行召开保障性住房再贷款工作推进会，强调要深刻认识房地产工作的人民性
、政治性，支持地方国企以合理价格收购存量房用作保障性住房；住建部明确表示要推动县级以上城市有力
有序有效开展收购已建成存量商品房用作保障性住房工作；住建部与国家金融监管总局提出建立国家、省、
市三级专班联动机制，压实地方政府、房企和金融机构各方责任，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，有力有
序有效推进保交房各项工作。
4）2024年6月，自然资源部办公厅发布《关于进一步加强规划土地政策支持老旧小区改造更新工作的通
知》。通知要求,各地自然资源部门要立足职责，加强规划土地政策支持，配合做好老旧小区改造工作。各
地应积极引导鼓励注册城乡规划师等规划专业人员进社区，为老旧小区改造提供专业指导和技术服务，促进
共治共享。
5）2024年5月，中国人民银行、金融监管总局发布《关于调整个人住房贷款最低首付款比例政策的通知
》、《关于下调个人住房公积金贷款利率的通知》、《关于调整商业性个人住房贷款利率政策的通知》等文
件，进一步优化房地产市场，适应我国房地产市场供求关系的新变化、人民群众对优质住房的新期待，满足
市场刚性和改善型住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。
6）2024年3月，《2024年政府工作报告》亦明确要更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险。
坚持以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，标本兼治化解房地产、地方债务、中小
金融机构等风险，维护经济金融大局稳定。其中，在稳妥有序处置风险隐患方面，强调要优化房地产政策，
对不同所有制房地产企业合理融资需求要一视同仁给予支持，促进房地产市场平稳健康发展。同时，在健全
风险防控长效机制方面，明确要适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，加快构建房地产发展
新模式。加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度，满足居民刚性住房需求和多样化改善性
住房需求。
7）2024年3月，住建部部长在十四届全国人大二次会议民生主题记者会上重申，要始终坚持“房子是用
来住的，不是用来炒的”这一定位，完善市场+保障的住房供应体系，建立租购并举的住房制度，在保障基
本住房需求的同时，满足多层次、多样化的住房需求，努力让人民群众住上好房子。并表示，将引导建筑师
去精心设计好的户型，鼓励企业去研发好的产品、好的材料、好的设备，希望能够多行业跨界协同，合力建
造绿色、低碳、智能、安全的好房子。同时明确，城市更新的目的就是让城市更宜居、更韧性、更智慧。同
时提出，2024年房地产领域再改造5万个老旧小区，建设一批完整新社区的目标。
8）2024年1月，中国人民银行、金融监管总局联合发布《关于金融支持住房租赁市场发展的意见》，提
出加大住房租赁开发建设信贷支持力度、满足团体批量购买租赁住房的合理融资需求、支持发放住房租赁经
营性贷款、完善住房租赁相关企业综合金融服务、增强金融机构住房租赁贷款投放能力、拓宽住房租赁企业
债券融资渠道、支持发行住房租赁担保债券、稳步发展房地产投资信托基金、引导各类社会资金有序投资住
房租赁领域等14个方面的工作指引，以支持加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，培育
和发展住房租赁市场，促进房地产市场平稳健康发展。
9）2024年1月，住房和城乡建设部、国家金融监管总局联合印发《关于建立城市房地产融资协调机制的
通知》，明确由城市人民政府牵头协调建立房地产融资协调机制。由城市房地产融资协调机制根据房地产项
目的开发建设情况及项目开发企业资质、信用、财务等情况，按照公平公正原则，提出可以给予融资支持的
房地产项目名单，向本行政区域内金融机构推送。金融机构评估后，分类给予融资支持。旨在更加精准地支
持房地产项目和房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。
10）2023年12月，全国住房城乡建设工作会议明确强调，2024年要稳定房地产市场，坚持因城施策、一
城一策、精准施策，满足刚性和改善性住房需求，优化房地产政策，持续抓好保交楼保民生保稳定工作，稳
妥处置房企风险，重拳整治房地产市场秩序。同时，要构建房地产发展新模式，建立“人、房、地、钱”要
素联动的新机制，完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期基础性制度，实施好“三大工程”建设，加
快解决新市民、青年人、农民工住房问题，下力气建设好房子，在住房领域创造一个新赛道。在城乡建设版
块方面，要深入践行人民城市理念，把增进民生福祉、推进共同富裕作为出发点和落脚点，打造宜居韧性智
慧城市，建设宜居宜业和美乡村。并积极推进城市更新行动，做实做细城市体检。研究建立城市设计制度，
再改造一批城镇老旧小区，重点解决加装电梯平层入户、停车难等问题，建设一批完整社区，补齐一老一幼
等设施短板，加强无障碍环境建设和适老化改造，打造一批儿童友好空间建设样板等重点工作要求。
11）2023年8月，中国人民银行、国家金融监督管理总局联合发布了《关于调整优化差别化住房信贷政
策的通知》，要求中国人民银行、国家金融监督管理总局各派出机构按照因城施策原则，指导各省级市场利
率定价自律机制，根据辖区内各城市房地产市场形势及当地政府调控要求，自主确定辖区内各城市首套和二
套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例和利率下限，进一步满足市场刚性和
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