经营分析☆ ◇300895 铜牛信息 更新日期：2026-05-06◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
互联网数据中心服务、云服务、互联网接入服务、互联网数据中心及云平台信息系统集成服务、应用软件
开发服务
【2.主营构成分析】
截止日期:2025-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
互联网行业(行业) 1.54亿 59.35 -52.95万 -14.18 -0.34
其他(行业) 7669.80万 29.48 392.03万 104.97 5.11
政府事业单位(行业) 1525.19万 5.86 154.74万 41.43 10.15
金融行业(行业) 1380.31万 5.31 -120.35万 -32.23 -8.72
─────────────────────────────────────────────────
IDC及增值服务(产品) 1.34亿 51.64 -1549.58万 -414.92 -11.54
其他互联网综合服务(产品) 7189.34万 27.64 1457.84万 390.35 20.28
IDC及云平台信息系统集成服务(产品) 5106.60万 19.63 511.98万 137.09 10.03
其他业务(产品) 285.65万 1.10 -46.77万 -12.52 -16.37
─────────────────────────────────────────────────
华北地区(地区) 2.31亿 88.87 367.51万 98.40 1.59
华东地区(地区) 1501.72万 5.77 --- --- ---
其他地区(地区) 1392.61万 5.35 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
直销(销售模式) 2.60亿 100.00 373.47万 100.00 1.44
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2025-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
互联网行业(行业) 7327.26万 69.98 -398.78万 109.31 -5.44
其他(行业) 2189.05万 20.91 81.62万 -22.37 3.73
─────────────────────────────────────────────────
IDC及增值服务(产品) 6990.37万 66.76 -1049.26万 287.62 -15.01
其他互联网综合服务(产品) 2248.56万 21.48 610.90万 -167.46 27.17
IDC及云平台信息系统集成服务(产品) 1047.13万 10.00 68.56万 -18.79 6.55
其他业务(产品) 184.20万 1.76 4.99万 -1.37 2.71
─────────────────────────────────────────────────
华北地区(地区) 9728.16万 92.91 -254.47万 69.76 -2.62
其他业务(地区) 184.20万 1.76 4.99万 -1.37 2.71
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
互联网行业(行业) 1.64亿 58.97 536.66万 89.50 3.28
其他(行业) 7822.54万 28.15 290.70万 48.48 3.72
金融行业(行业) 2451.25万 8.82 -380.68万 -63.48 -15.53
政府事业单位(行业) 1128.93万 4.06 152.96万 25.51 13.55
─────────────────────────────────────────────────
IDC及增值服务(产品) 1.38亿 49.78 -1774.75万 -727.61 -12.83
IDC及云平台信息系统集成服务(产品) 7712.63万 27.75 774.39万 317.48 10.04
其他互联网综合服务(产品) 5966.53万 21.47 1322.99万 542.40 22.17
其他业务(产品) 277.02万 1.00 -78.71万 -32.27 -28.41
─────────────────────────────────────────────────
华北地区(地区) 2.41亿 86.58 559.25万 100.00 2.32
其他地区(地区) 2730.29万 9.82 --- --- ---
华东地区(地区) 998.71万 3.59 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
直销(销售模式) 2.78亿 100.00 243.91万 100.00 0.88
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
互联网行业(行业) 7780.53万 66.29 158.32万 43.87 2.03
其他(行业) 2573.75万 21.93 152.46万 42.25 5.92
其他(补充)(行业) 1383.38万 11.79 50.09万 13.88 3.62
─────────────────────────────────────────────────
IDC及增值服务(产品) 7217.48万 61.49 -716.26万 -198.48 -9.92
其他互联网综合服务(产品) 2469.80万 21.04 722.11万 200.10 29.24
IDC及云平台信息系统集成服务(产品) 1900.34万 16.19 382.84万 106.09 20.15
其他业务(产品) 150.04万 1.28 -27.82万 -7.71 -18.54
─────────────────────────────────────────────────
华北地区(地区) 9855.32万 83.96 335.74万 111.74 3.41
其他地区(地区) 1621.34万 13.81 -35.27万 -11.74 -2.18
其他(补充)(地区) 260.99万 2.22 60.40万 --- 23.14
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2025-12-31
前5大客户共销售0.44亿元，占营业收入的17.07%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│北京华电杰领科技有限公司 │ 1191.96│ 4.58│
│普信恒业科技发展（北京）有限公司 │ 899.65│ 3.46│
│客户（3） │ 802.85│ 3.09│
│北京时尚控股有限责任公司 │ 787.40│ 3.03│
│客户（5） │ 758.34│ 2.91│
│合计 │ 4440.20│ 17.07│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2025-12-31
前5大供应商共采购0.73亿元，占总采购额的27.87%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│供应商（1） │ 2564.10│ 9.77│
│供应商（2） │ 1814.44│ 6.91│
│北京雪莲集团有限公司 │ 1160.15│ 4.42│
│北京易网信科技发展有限公司 │ 1126.75│ 4.29│
│北京多联元信息技术有限公司 │ 651.23│ 2.48│
│合计 │ 7316.67│ 27.87│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2025-12-31
●发展回顾:
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）公司经营的主要业务
公司是一家集互联网数据中心服务、云服务、互联网接入服务、互联网数据中心及云平台信息系统集成
服务、应用软件开发服务为一体的互联网综合服务提供商，在互联网数据中心及相关增值服务、互联网数据
中心及云平台信息系统集成等方面具有竞争优势。公司致力于成为国内领先的云服务和互联网综合服务提供
商，满足客户多样化的信息系统服务需求。
1、主要产品与服务
公司IDC及增值服务主要指为客户提供互联网数据中心服务、互联网接入服务和云服务。即通过自建和
租赁标准化电信级机房，自建云平台，租用互联网通信线路、带宽资源、IP地址资源，为客户提供数据中心
服务器托管、互联网带宽和虚拟专用网接入服务、云服务、网络安全、数据灾备等服务。
公司IDC及云平台信息系统集成服务主要是根据客户多样化的信息系统需求，为客户提供从信息系统设
计、设备采购、集成配置、安装测试、数据中心部署、接入互联网到日常运行维护的一站式信息系统解决方
案服务。公司拥有先进的集成配置中心和专业的技术服务团队，改变了传统较复杂的现场信息系统集成配置
实施过程，诠释了先进的IT交付概念，为客户提供模块化、即插即用的集成配置服务，降低了客户信息系统
实施总体成本。
其他互联网综合服务，主要包括为客户提供IT运维外包服务、应用软件开发服务以及数据中心运维服务
等。
2、经营模式
（1）销售模式
公司营销中心承担市场开拓职能，经过多年运营积累，已培育了一支专业市场营销队伍，负责营销渠道
拓展、客户关系管理。公司销售模式为直销，通过投标方式或商务谈判、参加展会、网络推广、技术交流、
战略合作协同拓展以及强化与基础电信运营商合作等方式直接拓展、获取客户。公司凭借自身技术优势和历
史业绩口碑，以满足客户业务需求为终极目标，为客户提供专业互联网综合服务解决方案，从而获得客户信
赖。营销中心积极开展各产品线的销售工作，对竞争态势、客户需求变化等市场情况进行调查与分析，主动
调整销售策略，并通过整合公司现有产品资源，不断开拓新市场。营销中心根据市场竞争状况在价格政策和
定价机制范围内调整销售价格体系，或提出价格政策、定价机制调整等建议，并通过对市场变化的研究，提
出公司产品与服务的优化、发展与调整建议。公司配备专职客户服务团队，分派客户服务经理对客户进行专
人负责，衔接客户业务需求与公司技术服务能力，及时跟踪、开发客户的潜在需求，解决客户在使用中遇到
的问题，使客户的满意度不断提升，提高了客户的稳定性。
IDC及增值服务、IDC及云平台信息系统集成服务的销售模式均主要通过公司营销中心采用直销的模式进
行。
（2）采购模式
公司采购依据业务需求进行按需采购，因业务类别不同，采购模式略有差异：
①IDC及增值服务
IDC及增值服务业务的采购主要包括能源、电力、租用机房房屋和各类信息系统设备、基础软件，同时
还需采购带宽、IP地址等基础通信资源。
数据中心机房配置的电力、空调、安全、监控设备以及各类相关的软、硬件产品等物资，公司主要通过
公开招标或邀请招标的形式进行采购，少数情况下也可以根据采购设备的特点采用竞争性谈判的形式选择供
应商。通过公开的、有竞争的采购模式，根据设备的性能、质量、价格等综合因素选择质量过硬、价格公允
的供应商进行采购。在保证质量的同时有效降低采购成本。
国内带宽、IP地址等通信资源主要集中于三大基础电信运营商，公司分别向中国电信、中国移动、中国
联通等多家电信运营商租用宽带等通信资源。公司在长期发展过程中与电信运营商建立了良好的合作关系，
形成了较大规模的采购量，且持续增长，有一定的规模效应。
②IDC及云平台信息系统集成服务
IDC及云平台信息系统集成业务主要涉及软、硬件设备以及技术服务的采购。信息系统集成服务的采购
模式为根据项目技术方案和项目进程，按照客户需求采购项目所需的软、硬件设备。公司采购部门在项目销
售合同签署后，根据项目实施过程中所需软、硬件设备和其它物料向生产厂商及其代理商、分销商采购。主
要采用邀请招标或询比价的方式，综合产品价格、交付能力、质量保证等因素选择供应商。
经过多年的发展，公司不断完善采购体系，与市场上主流软硬件设备供应商建立了密切的合作关系。公
司先后与多个国内外多个知名厂商建立了合作关系，在采购环节中保证了物料质量，提高了供应链的效率和
敏捷性，降低了采购成本。
（3）服务模式
公司的服务模式为根据客户需求提供标准化或定制化的IDC服务和IDC及云平台信息系统集成服务。
①IDC及增值服务
公司为客户提供IDC及增值服务内容主要包括服务器托管、互联网接入、日常运维、客户系统管理和Saa
S服务的软件配置工作。其中，接入过程中的服务主要包括协助客户进行各类型业务的开通、变更、终止；
日常运维的服务内容主要包括为客户提供服务台响应、巡检、容量管理等；客户系统管理服务包括故障处理
、系统性能分析、系统升级和故障问题管理；SaaS服务的软件配置则包括根据客户业务需求进行软件系统配
置、流程配置、许可授权、帐户开通、系统测试等。
②IDC及云平台信息系统集成服务
公司为客户提供IDC及云平台信息系统集成服务是根据客户的需求，制定系统解决方案，方案内容包括
系统结构框架设计、系统性能设计、系统软硬件选型和部署方案。当客户对系统解决方案确认并签订合同后
，进行系统解决方案的详细设计，内容包括系统结构设计、硬件系统配置方案、软件系统部署与配置方案、
系统调试方案、项目实施计划、系统测试大纲与测试方案等，在客户对方案确认后，进入项目实施阶段。
在项目实施阶段，公司根据项目需求进行项目所需设备、材料等物料的采购，项目实施人员进行设备及
软件的安装、配置。产品硬件安装、配置并部署完成后，根据测试大纲与测试方案进行系统测试，测试完成
并通过客户验收。
（4）盈利模式
①IDC及增值服务
在IDC服务过程中，公司根据预估的客户需求建设数据中心基础设施，并向电信运营商采购带宽等通信
资源，建立连接中国电信、中国联通、中国移动等不同电信运营商的网络服务平台，为客户提供服务器托管
、多线互联网接入和数据中心综合服务并产生业务收入。其中，数据中心综合服务包括网络安全、网络监测
、数据备份、数据恢复、日志分析、日常巡检等增值服务。公司通过技术创新及精细化运营可以提升带宽等
资源的可靠性和复用率，降低电费等运营成本，从而实现更好收益。
在云服务中，公司将自有的服务器、网络设备等部署在自建数据中心内，并采购带宽、IP等通信资源，
利用云计算技术，公司将上述的IT基础资源整合为一个资源池，虚拟成为多个相互独立的云主机供客户使用
。客户可以自主选择资源配置，从而实现IT资源的动态分配、灵活调度、跨域共享。客户依据约定的资源配
置及价格，按需付费。公司对云主机、带宽等资源的销售收入与资源、设备等投入成本的差额形成了公司的
收益。
云服务的SaaS服务，是一种通过互联网提供软件服务的模式，将应用软件统一部署在自己的服务器上，
客户可以根据其实际需求，通过互联网定购所需的应用软件服务，并按定购服务的多少和时长支付费用。公
司将自行开发的应用软件和其他软件开发商提供的应用软件部署在云上，客户根据需求选用相应的应用软件
，按采购用户许可数量付费。
②IDC及云平台信息系统集成服务
在信息系统集成服务业务中，公司在对客户业务需求和IT系统进行充分调研的基础上，针对其信息系统
建设方面的具体需求提出系统解决方案，形成整个项目的架构设计。并实施硬件平台搭建、系统配置和软件
部署等工作。此类业务的盈利主要是来自于为客户制定信息系统解决方案和方案实施中的硬件设备及软件的
安装、配置、调试、部署等技术服务，公司从中通过向客户收取硬件设备、软件采购和实施系统集成服务的
价款，从而实现盈利。
（二）业绩驱动因素
2025年，公司坚持以新质生产力为引擎，以创新促发展为理念，紧抓国家大力推动企业数字化转型、新
基建及培育壮大云计算、人工智能、大数据、区块链、网络安全、数据要素等新兴数字产业的发展契机，在
全国宏观经济形势震荡的背景下，努力保障公司日常经营的平稳，并积极寻求新的发展机会。
1、宏观经济驱动
2025年是“十四五”收官之年。面对全球经济增长放缓、地缘政治冲突加剧和国际经贸博弈日趋激烈等
多重挑战，我国经济在复杂严峻的环境下展现出强劲韧性与稳健发展态势。凭借富有前瞻性的产业政策，我
国在人工智能、低空经济、商业航天、生物制造等多个领域开辟了新赛道。2025年政府工作报告中提出，要
激发数字经济创新活力，持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，
支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端
以及智能制造装备。扩大5G规模化应用，加快工业互联网创新发展，优化全国算力资源布局，打造具有国际
竞争力的数字产业集群。加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动。在当
前战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，公司作为人工智能等新兴数字领域的基础设施
服务商，在保障日常经营稳定运行的同时，积极把握市场机遇，持续夯实经营基础，探索新的业务增长点与
发展路径。
2、行业周期驱动
数据中心作为人工智能、云计算等新一代信息通信技术的重要载体，已经成为新型数字基础设施的算力
底座，成为数字经济发动机。近年来，在新基建政策的推动下，我国数据中心市场规模稳定攀升。随后，随
着互联网反垄断监管趋严，叠加宏观经济压力，公有云客户需求逐渐饱和，数据中心行业整体需求放缓，经
历了短期的供给过剩。随着生成式AI的崛起，以DeepSeek为代表的国产大模型凭借其开源、低成本、高性价
比等突出优势，有效推动了AI大模型技术普及与行业应用渗透，同时引导AI产业的投资逻辑逐步向国内倾斜
，有望重构产业创新范式，持续带动算力需求的增长。智算中心作为承载算力服务的新基建，有望开启新一
轮成长周期，推动我国数据中心行业进入新一轮上升通道。
3、需求驱动
根据a16z于2026年2月发布的全球Top100生成式AI应用榜单，DeepSeek、夸克、豆包、Kimi等软件均上
榜，DeepSeek14天用户破百万，20天内用户破千万，打破了OpenAI的记录。随着AI大模型技术的成熟和生成
式AI应用的不断拓展，推理场景的需求日益增加，根据IDC数据显示，2024年我国人工智能算力市场规模达
到190亿美元，预计2028年将达到552亿美元。DeepSeek带来的行业影响持续深化，推动产业界积极拥抱生成
式AI技术，带动用户规模快速增长，驱动更多企业部署AI应用，如算力需求旺盛的泛互联网、自动驾驶、智
能制造以及科研教育等领域，大模型正在加速融入业务流程，显著提升智能化服务水平和运行效率。在下游
算力需求推动下，叠加5G与云计算应用广泛普及对传输速度与资源灵活性提出更高要求，国内算力产业链整
体水平持续提升，智算中心投资规模亦呈现高速增长态势。
4、政策驱动
在数字经济的宏观经济和行业发展影响下，数据中心作为数字经济中的重要载体，得到了国家的高度重
视，相关部门出台了多项鼓励和指导性政策。2025年8月，国务院发布了《关于深入实施“人工智能+”行动
的意见》，为推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合，提出了“强化基础支撑能力”的多项意
见，明确提出强化智能算力统筹，优化国家智算资源布局，完善全国一体化算力网，充分发挥“东数西算”
国家枢纽作用，加大数、算、电、网等资源协同；同时强化政策法规保障，加大人工智能领域金融和财政支
持力度，发展壮大长期资本、耐心资本、战略资本，完善风险分担和投资退出机制，充分发挥财政资金、政
府采购等政策作用。2025年1月，北京市人民政府印发了《2025年市政府工作报告重点任务清单》，将强化
数据、人工智能、科技成果转化等领域标准供给，提高服务业及政务服务相关标准引领作用，以标准助力首
都重点产业发展，发展科技金融，发挥人工智能基金、信息产业基金，重点培育通用人工智能、第六代移动
通信等政策列入重点任务清单。2025年1月，国家发展改革委、国家数据局、工业和信息化部印发了《国家
数据基础设施建设指引》，从数据要素价值释放的角度出发，培育全国一体化数据市场，夯实数字经济发展
基础，为数字中国建设提供有力支撑。多项并举的鼓励性政策体现出国家对行业发展的积极引导和有力保障
。
5、创新驱动
创新是实现高质量增长的核心引擎，持续推动数据中心行业的价值升级转型。在AI算力爆发与绿色低碳
双重要求下，技术创新、业务创新和运营创新的协同发力，成为公司高质量成长的关键支撑。
公司基于企业数字化转型的实际需求，依托公司自建数据中心进一步完善、推动“专属云”业务模式，
替代传统“私有云”建设模式，通过降低客户投资风险和总体拥有成本、大幅压缩系统建设周期、满足客户
按需采购处理能力的需求、快速实现弹性扩容、提供实时安全监测与防护服务等在市场中建立竞争优势。同
时，公司突破原有“专属云”建设模式，建立了利用客户现有的机房资源在客户侧建立“驻地专属云”的新
业务模式，一方面通过SDWAN技术，实现对部署在客户侧的云计算平台远程为客户提供与部署在公司数据中
心内的专属云相同的服务；另一方面，更加有利用盘活用户的现有存量资产，进一步提高了用户的资产收益
率和总体拥有成本；并且在技术上打通了边缘云与中心云之间的连接，为实现“云、网、边、端”一体化的
异地异构多云纳管打下了技术基础。与此同时，公司积极推进业务创新，明确将以电力行业为数字化业务的
重点发展方向，聚焦数据要素价值挖掘，为客户提供多场景应用下的专业咨询服务，助力多个地区政府相关
部门做好开展公共数据资源的开发利用。在运营创新方面，公司通过多项节能举措降低PUE及运营成本，依
托智能运维等创新架构推动服务模式持续升级，以绿电融合、余热回收、国产化适配为代表推进生态创新，
在满足合规要求的同时，进一步降低能源消耗，保障供应链安全。同时，公司持续深化管理变革与流程优化
，通过数字化赋能、精细化管控与机制创新双轮驱动，全面提升运营管理效率。围绕降本增效核心目标，进
一步强化预算刚性约束与全周期费用管控，切实以管理创新夯实发展根基，以效率提升增强盈利能力与可持
续发展能力。
二、报告期内公司所处行业情况
在数字经济深度渗透的背景下，算力作为数字经济的核心生产要素和关键驱动力，在推动技术进步、产
业升级和数字技术与实体经济深度融合中发挥着关键作用。近年来，我国各地积极布局面向人工智能、工业
互联网、智慧城市等重点领域的算力平台，算力规模年均增长近五成，有效带动产业提质升级，助推我国数
字经济的蓬勃发展。数据中心作为算力供给的核心物理载体与数字基础设施底座，为人工智能、工业互联网
、智能制造、数字政府等领域创新发展领域提供着重要支撑。“十五五”规划提出，要深入推进数字中国建
设，加快人工智能等数智技术创新，突破基础理论和核心技术，强化算力、算法、数据等高效供给；全面实
施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、
社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业；健全数据要素基础制度，建设开放
共享安全的全国一体化数据市场，深化数据资源开发利用；促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互
联网创新发展工程。数据中心行业顺应着新一轮科技革命及产业变更趋势，推动着中国式现代化的进程，为
人工智能等新兴领域的发展提供着重要支撑，不断满足多样性场景需求，全面推动信息产业融合发展。
（一）智慧中国引领行业高质量发展
1、IDC行业持续向高质量发展迈进
2025年5月，国家数据局印发了《数字中国建设2025年行动方案》，强调全面加强党对数字中国建设的
领导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入实施《数字中国建设整体布局规划》，以数
据要素市场化配置改革为主线，加快培育全国一体化数据市场，因地制宜发展以数据为关键要素的数字经济
，加快推进城市全域数字化转型，着力提升数字政务智能化水平，一体化推进数字基础设施扩容提质，持续
深挖人工智能等数字技术应用新场景，以数字化驱动生产生活和社会治理方式变革，加快推动数字领域国际
合作，全面提升数字中国建设水平。到2025年底，数字中国建设取得重要进展，数字领域新质生产力不断壮
大，数字经济发展质量和效益大幅提升，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重超过10%。在此背景
下，数据中心行业作为数字化建设的关键底座，其高质量发展对数字中国的健康稳步发展起着重要作用。
根据科智咨询发布的《2024-2025年中国IDC行业发展研究报告》，近年来我国数据中心规模呈持续上升
趋势，2024年，我国整体IDC业务市场规模为6411.6亿元。随着人工智能技术的日益成熟，生成式人工智能
和大模型应用加速落地，推动我国智算中心建设进入快车道，根据《智能计算中心创新发展指南》数据，“
十四五”期间，对智算中心的投资可带动人工智能核心产业增长约2.9-3.4倍，带动相关产业增长约36-42倍
。随着人工智能的快速发展以及AI大模型带来的算力需求爆发，近年来我国算力中心在用数据中心机架规模
持续升高，根据工信部数据，截至2025年6月底，我国算力中心在用数据中心机架已达到1085万架。
聚焦于北京市这一作为数据中心产业的关键枢纽地区，也正在持续促进数据中心市场规模的稳步扩大。
根据《2024-2025年北京及周边地区IDC市场研究报告》，2024年北京及周边地区IDC业务市场规模达到510.9
亿元，较2023年增长10.2%；北京及周边地区数据中心在运营机柜规模总量达到67.4万架，相比于2023年增
长了7.5万架，其中北京市在运营机柜数量达到37.3万架，占北京及周边地区总量的55.3%。北京市紧扣《北
京市算力基础设施建设实施方案（2024-2027年）》等专项政策，强调加快重点智算中心布局建设，提升算
力基础设施能效标准，鼓励存量数据中心转型升级为智算中心，支持存量数据中心进行绿色节能改造，推进
低效存量数据中心腾退疏解。全面提升抗风险能力，加强关键基础设施安全保护和数据安全管理，保障重要
信息系统安全稳定运行。推动京津冀蒙算力协同，优化算力供给结构，提高算力调度能力，建立京津冀蒙算
力一体化协同发展机制，构建集信息计算力、网络运载力、数据存储力为一体的算力基础设施底座，将京津
冀蒙区域打造成为算力高质量供给、高速联运、高效调度和高水平应用的智能算力创新应用高地。
当前，随着人工智能大模型技术加速迭代，人工智能大模型的创新突破与广泛推广成为智能算力增长的
核心驱动力。我国以智能计算中心为核心增量的算力基础设施建设加快推进，据信通院数据显示，我国智能
算力规模已占全国总算力比重超八成，预计到2025年底我国智能算力规模将突破1000EFlops。从区域分布来
看，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈四大核心区域算力发展水平领跑全国，中西部地区算
力发展迅速，成为“东数西算”国家战略实施的关键支撑。从行业应用来看，互联网行业仍是我国算力需求
的主要领域，并持续向电信、金融、制造、教育等行业加速拓展。
在政策引导与市场需求的双重驱动下，数据中心行业加速迈向高质量发展新阶段，持续强化对人工智能
等领域的核心支撑作用，有力推动IDC产业整体提质升级、高效发展。
2、云计算激发人工智能时代新质生产力
经过多年发展，云计算技术持续迭代升级，支撑各类新兴技术创新发展的同时，更是凭借强大的算力与
广泛的兼容性，与众多领域深度交融并催生出新的技术发展方向，重塑着各行业智能化转型的格局。在当前
人工智能时代的大背景下，云计算也成为各国加速提升国家技术竞争力的关键路径。近年来，全球云计算市
场保持着平稳增长，随着AI大模型在实体应用上进一步融合，市场对云计算的需求也将持续提高。根据Gart
ner数据显示，2024年以IaaS、PaaS、SaaS为代表的全球云计算市场规模达到6929亿美元，同比增速20.3%，
随着人工智能应用的持续增加，预计到2030年全球云计算市场规模将接近2万亿元。
随着“东数西算”工程深入推进，算力资源正有序向能源禀赋优越的西部地区集聚布局，全国一体化算
力网络加快构建，算力枢纽节点建设持续提速发力，推动我国算力发展朝着集约化、一体化、协同化、价值
化、绿色化方向稳步迈进。目前，全国已发布及在建算力调度平台超20个，依托国家枢纽节点数据中心集群
作为主要算力供给源，实现算力资源互联互通与高效优化配置。与此同时，推理算力需求持续激增，智能算
力借助“东数西算”协同格局加速渗透千行百业，成为驱动制造业转型升级、增进民生普惠服务、助力实现
“双碳”目标的重要数字引擎，重塑经济增长的底层逻辑。
2025年8月，国务院发布《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，提出强化智能算力统筹，优化国
家智算资源布局，加强智能算力互联互通和供需匹配，创新智能算力基础设施运营模式，鼓励发展标准化、
可拓展的算力云服务。根据中国信通院发布的《云计算蓝皮书（2025年）》，云计算和人工智能的双轮驱动
转型下，许多行业的智能化应用加速普及。例如，各地政府深入贯彻“人工智能+”战略部署，聚焦基础设
施智能化建设，从以通用计算为核心升级为以智能计算和数据为核心，不断加深在政府服务于城市治理等典
型场景下的应用；交通行业承载着人工智能大模型等关键技术，在结合云、网、数、智、安等技术基础上，
加快车路云一体化、自动驾驶、智能网联车、交通大模型等试点示范迭代升级。2025年10月，工业和信息化
部和国家标准化管理委员会共同印发了《云计算综合标准化体系建设指南（2025版）》，强化云计算标准化
工作顶层设计，加强全产业链标准化工作协同，为推动我国云计算产业高质量发展提供坚实的技术支撑。
在政策的引领下，我国持续推动云计算由基础应用向新技术融合发展转变，不断加深拓展行业应用的深
度。根据中国信通院统计，2024年我国云计算市场规模达到8288亿元，较2023年增长34.4%，随着人工智能
、量子计算等技术与云计算的深度融合，预计“十五五”期间，云计算市场规模增速将保持在20%以上，预
计到2030年我国云计算市场
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