经营分析☆ ◇300989 蕾奥规划 更新日期：2025-09-17◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
规划设计业务和工程设计业务。
【2.主营构成分析】
截止日期:2025-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
专业技术服务(行业) 1.52亿 97.31 7303.36万 98.69 48.17
其他(补充)(行业) 418.44万 2.69 95.44万 1.29 22.81
其他业务(行业) 1.18万 0.01 1.18万 0.02 100.00
─────────────────────────────────────────────────
规划设计(产品) 1.29亿 82.98 6321.33万 85.42 48.89
工程设计(产品) 2026.84万 13.01 896.33万 12.11 44.22
其他(补充)(产品) 623.71万 4.00 181.13万 2.45 29.04
其他业务(产品) 1.18万 0.01 1.18万 0.02 100.00
─────────────────────────────────────────────────
华南地区(地区) 9022.74万 57.91 4269.52万 62.35 47.32
华东地区(地区) 4922.06万 31.59 2576.65万 37.63 52.35
其他(补充)(地区) 1635.59万 10.50 552.63万 --- 33.79
其他业务(地区) 1.18万 0.01 1.18万 0.02 100.00
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
专业技术服务(行业) 3.18亿 99.68 1.20亿 99.49 37.91
商务服务业(行业) 100.65万 0.32 61.58万 0.51 61.18
─────────────────────────────────────────────────
规划设计(产品) 2.95亿 92.43 1.17亿 96.85 39.80
工程设计(产品) 2074.01万 6.51 --- --- ---
其他业务(产品) 339.41万 1.06 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
华南地区(地区) 1.81亿 56.79 6880.13万 56.82 38.00
华东地区(地区) 9534.32万 29.91 3864.55万 31.92 40.53
华北地区(地区) 1841.51万 5.78 --- --- ---
西北地区(地区) 1207.18万 3.79 --- --- ---
西南地区(地区) 673.69万 2.11 --- --- ---
其他地区(地区) 517.92万 1.62 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
招投标(销售模式) 2.19亿 68.65 8019.15万 66.23 36.64
直接委托(销售模式) 9995.52万 31.35 4089.70万 33.77 40.92
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
专业技术服务(行业) 1.70亿 100.00 7967.99万 100.00 46.94
─────────────────────────────────────────────────
规划设计(产品) 1.58亿 93.25 7599.36万 95.37 48.01
其他(补充)(产品) 1145.43万 6.75 368.63万 4.63 32.18
─────────────────────────────────────────────────
华南地区(地区) 9776.17万 57.59 4519.70万 56.72 46.23
华东地区(地区) 4741.35万 27.93 2416.72万 30.33 50.97
其他(补充)(地区) 2456.80万 14.47 1031.57万 12.95 41.99
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
专业技术服务(行业) 4.83亿 100.00 2.20亿 100.00 45.51
─────────────────────────────────────────────────
规划设计(产品) 4.37亿 90.51 2.05亿 93.24 46.89
工程设计(产品) 4002.39万 8.29 --- --- ---
其他(产品) 579.94万 1.20 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
华南地区(地区) 2.66亿 55.14 1.22亿 55.72 45.99
华东地区(地区) 1.26亿 26.01 5640.13万 25.67 44.91
华北地区(地区) 2850.00万 5.90 --- --- ---
西北地区(地区) 2464.51万 5.10 --- --- ---
西南地区(地区) 2049.00万 4.24 --- --- ---
其他地区(地区) 1736.25万 3.60 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
招投标(销售模式) 3.52亿 72.85 1.63亿 74.11 46.30
直接委托(销售模式) 1.31亿 27.15 5689.30万 25.89 43.40
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2024-12-31
前5大客户共销售0.32亿元，占营业收入的9.89%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│客户一 │ 866.04│ 2.72│
│客户二 │ 722.45│ 2.27│
│客户三 │ 603.77│ 1.89│
│客户四 │ 519.20│ 1.63│
│客户五 │ 441.04│ 1.38│
│合计 │ 3152.50│ 9.89│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2024-12-31
前5大供应商共采购0.06亿元，占总采购额的14.54%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│供应商一 │ 145.75│ 3.56│
│供应商二 │ 139.05│ 3.40│
│供应商三 │ 118.68│ 2.90│
│供应商四 │ 99.01│ 2.42│
│供应商五 │ 92.55│ 2.26│
│合计 │ 595.04│ 14.54│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2025-06-30
●发展回顾:
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）公司从事的主要业务
从建设时代向运营时代转变的过程中，公司服务领域从过去主要的规划设计，转为规划设计、城市运营
、智慧城市三位一体的服务体系。报告期内，公司坚定不移地以打造“智慧城市规划运营专家”为目标，以
“行动规划+运营咨询”为技术理念，在巩固规划设计和工程设计业务的同时，全面拓展城市运营业务与智
慧城乡（数字经济）业务，并大力发展与智慧城市、智慧规划、智慧运营等方向相协同的投资业务。目前，
公司服务领域涵盖以下四大业务板块：
1、规划设计和工程设计业务
公司针对中国城市进入科学发展阶段的大趋势和新需求，走理论创新、技术研发和实证分析相结合的道
路，在传统城市空间规划的点、线、面的空间三维基础上，加入了时间、财力、组织的操作三维，积极倡导
并践行融“目标谋划+空间规划+运营策划+行动计划”于一体的“行动规划+运营咨询”的技术理念，强调规
划方案的可落地性、实施过程的可动态调整性、服务内容的多样化定制性、方案设计的艺术创新性四者缺一
不可。公司规划设计和工程设计业务板块包括国土空间规划、战略规划、城市设计、城市更新、TOD综合开
发、景观规划与设计、建筑设计、政策与咨询、交通市政、总师服务、在地化服务、乡村振兴及村庄规划等
领域，并在相关领域均积累了丰富的经验和技术储备。公司拥有广东省科技厅认定的广东省数字化TOD规划
工程技术研究中心、广东省住房和城乡建设厅认定的广东省城市更新研究工作站，公司在上述领域技术实力
的证明，有利于公司相关业务的开展。其中，城市更新类业务（包括城市更新总体规划、产业园区改造、城
中村及旧居住区改造、城市微更新和土地整备等）作为公司拳头产品之一，是公司重要业务板块，也是未来
中国新型城镇化建设新热点。公司长期参与城市更新工作，成立城市更新全资子公司与专门的城市更新项目
部门拓展相关业务，形成了以深圳市场为核心的发展版图，已完成《城市更新顶层设计产品说明书》《区级
政府城市更新服务产品说明书》《老旧小区智慧化改造产品说明书》《“碳中和”目标背景下城市更新项目
的低碳评价体系研究》等多个研发课题，信誉、口碑获得各界认可。深圳城市更新实践起步早、规模大、项
目多，城市更新规划技术和相关实践也走在了全国前列，公司在深圳地区积累了丰富的城市更新项目实践经
验，并积极向深圳以外的其他地区输出深圳的城市更新先进经验和理念，在浙江、江苏、安徽、福建、天津
、山东、河北、河南、陕西、重庆等省（市）的众多城市开展了城市更新规划工作。
2、城市运营业务
公司提出“智慧城市规划运营专家”的战略定位，加大在智慧城市与运营业务方面的投入，并以智慧和
运营为核心，以地方政府、平台公司、建设项目的运营需求为导向，为客户提供系统化的智慧、运营综合解
决方案。公司城市运营业务范围涵盖运营一体化咨询、产业规划与运营咨询、土地资源盘整、城市投行、RE
ITs全过程孵化、城市公园运营、产业园区运营、未来社区运营、商文旅项目运营、智慧城市终端产品等领
域。
经过近几年的战略转型，公司城市运营业务布局已初步形成，随着佛山三水筷子街项目、佛山大沥1432
项目、承德梵木罗汉山文创园、深圳蕾奥产城科创中心、产投蕾奥惠东电子商贸物流园等运营项目逐步落地
，公司已打造了具有市场推广复制能力的示范性项目和样板产品，未来将在国内其他城市进行复制和拓展具
有较大的想象空间。
3、智慧城乡业务
在数字中国、数字政府、数字经济发展的大背景下，国家和社会都面临着数字化转型发展的战略要求以
及新技术创新驱动发展的迫切需求。依托规划设计咨询领域的深厚沉淀，公司以“智慧城市规划运营”为战
略目标，全面拓展城市智慧科技板块业务，充分发挥公司对城市空间认知的专业优势，围绕城市的规划、建
设、管理、运营发展过程中的痛点难点，统筹城市高质量发展与城市全域数字化转型要求，以多源异构时空
数据集为基础要素，以二三维虚实融合的空间计算平台为操作系统，结合大模型、大数据等关键技术，面向
城市、园区、社区、乡村，在城市更新、新区建设、产业招商、公共服务、资产盘活、文旅运营、绿色能源
等领域，致力于数据价值化挖掘、空间数字化治理、产业智慧化赋能以及公服平台化运营，形成独立知识产
权的核心科技产品，提供各类数字化产品软硬件一体化解决方案，助力城市高质量发展与新质生产力培育。
目前，公司在智慧城市运营业务方面集中于城市体检智能诊断、空间资产智慧管理、基层治理数字赋能
、新质产业智慧服务、文旅场所智慧运营、规划建设智能进阶以及AI模型创新应用等七大领域。结合当前人
工智能技术迅猛发展的趋势，公司正全力推进“AI+”发展战略，在AI技术赋能现有业务的基础上，布局并
落地算力服务与运营业务，同时，积累沉淀城市领域相关行业高质量数据与专业知识库，围绕空间分析表达
与时空数据应用研发行业垂类大模型，结合智能体与具身智能前沿探索，创新人工智能在城市规划、建设、
运营、管理中的细分应用场景，加快“AI+”战略下的数字化产品迭代与业务升级。
4、投资业务
公司投资业务主要围绕公司各生产单元与政府平台公司开展战略合作、投资布局产业链资质等方向为公
司传统规划设计业务赋能，并推动城市运营与智慧城乡(数字经济)业务发展，战略布局Pre-REITs业务等。
2022年，公司与专业投资机构深圳市高新投集团有限公司等合作方发起设立股权投资基金，基金规模5
亿元人民币，投资方向聚焦在智能制造、半导体、新能源、新材料、智慧城市等国家战略性新兴产业。截至
报告期末，基金已累计投资11个项目，投资金额7,848.78万元，分别为：(1)安徽禾臣新材料有限公司，投
资金额为1,095.00万元；(2)东莞光亚智能科技有限公司，投资金额为431.50万元；(3)深圳市森美协尔科技
有限公司，投资金额为935.00万元；(4)深圳市瑞沃德生命科技有限公司，投资金额为600.30万元；(5)宁海
宏德新材料科技有限公司，投资金额为477.98万元；(6)镭神技术（深圳）有限公司，投资金额为1,000.00
万元；(7)杭州光研科技有限公司，投资金额为477.00万元；(8)广东聚芯半导体材料有限公司，投资金额为
500.00万元；(9)江苏伯龙宇航新材料科技有限公司，投资金额为472.00万元；(10)深圳大漠大智控技术有
限公司，投资金额680.00万元；(11)江苏智芯达科技有限公司，投资金额为1,180.00万元。
（二）公司经营模式
1、规划设计和工程设计业务营销模式
公司规划设计和工程设计业务一般通过招投标和客户直接委托两种方式获得。
（1）招投标模式
招投标模式是本行业比较普遍的业务承接模式，具体招投标方式主要分为公开招标和邀请招标两种。公
司一方面依靠长期合作的老客户、自身品牌知名度及技术特长的影响力来被动获取相关项目信息，另一方面
也长期主动对公开招投标信息网站进行跟踪、搜寻、采集，对有意向承接的项目招投标信息进行整理。获取
项目信息后由专业人员对项目信息进行分析鉴别并上报，由主管领导及相关部门业务骨干对其进行评议和审
查。确定承接的项目，属于招投标类项目的，将组织专业人员进行项目应标工作。在中标后，再与招标方进
行正式合同条款的谈判。合约签订后，规划设计工作正式开始进行。
在参与规划设计业务招投标的基础上，公司通过进一步强化规划领域的核心竞争力，大力培育城市投行
与城市运营领域的专业能力，通过强强联合的方式补足短板，未来将积极拓展P（规划）+F（投融资）+EPC
（工程总承包）+O（运营）的一体化服务领域的竞标能力。
（2）直接委托模式
对不属于前述法定必须进行招投标且客户不要求招投标的项目，公司在收到邀请或获取项目信息后，公
司会组建临时项目组，通过收集资料和与客户进行沟通，深入了解项目情况，必要时起草项目策划书提交给
客户。对于意义重大、创新突出或技术复杂的项目，项目负责人会组织召开由公司一定级别以上人员主持的
专题策划会展开讨论，根据讨论结果形成项目策划书。项目策划书获得客户认可后，公司直接与客户签订合
同，并成立正式的项目组，按照公司技术管理规定提供相应的规划技术服务并分阶段收取技术服务费用。若
合同存在相关约定，公司也会提供后续技术咨询和服务。
2、运营咨询业务营销模式
为了实现业务快速增长，公司结合产品识别度更高的新业务类型，将加快建立“平台+样板”的新营销
模式。平台建设：公司通过内部数字化转型，对现有客户实现网络化管理，形成高频次响应互动的客户需求
管理平台。通过参与《中国城市运营蓝皮书》和《未来社区》的编制，进一步拓展公司对潜在客户的行业影
响力，不断扩大用户群体规模，提高产品的市场穿透率。此外，通过与各细分领域专业公司的合作，搭建城
市运营的生态平台，提高为客户的综合服务能力。
样板建设：公司结合城市投行、产业发展、运营服务、智慧终端等新业务类型，进行重点研发创新，打
造更具市场推广复制能力的样板产品。
随着平台规模的不断扩大、样板项目的不断成熟，两者通过良性互动，最终实现核心产品的快速推广复
制能力。
3、服务模式
项目承接后，公司综合考虑项目来源、难易程度等因素，将业务项目划分为总部管理项目（简称“总管
项目”）和部门（分公司）管理项目（简称“部管项目”），并选择确定项目承担部门、项目组成员以及对
应的主管总师。项目执行人员通过现场调查、客户访谈等方式，了解客户具体需求，确定设计依据、方案思
路、技术参数等，并根据合同约定分阶段开展设计工作。
公司为每个项目指定主管总师，结合不同项目各自的时间节点对项目进行整体把控。公司根据项目技术
质量管理的相关规定，通过合理进行任务下达、方案设计开始前的输入评审、各阶段成果的内部技术评审、
最终成果的归档管理等措施对项目进行质量管控。输入评审和内部技术评审由主管总师结合规划设计和工程
设计管理的相关行业规范以及客户要求，通过评审会等形式对项目设计方案和各阶段成果进行指导和评审。
项目成果在通过内部评审交付客户后，如果客户存在实质性修改意见或者新的方案要求，项目执行人员需要
进行修改并重新进行内部评审，直至客户确认审核通过。
在承接项目及售后服务的基础上，公司为了进一步增强客户粘性，大力推广总规划师服务，深入挖掘客
户需求，实现与客户的长期伴随式成长，并选择时机和合适的地点，通过成立专业合资公司的方式，实现更
紧密的合作。
4、采购模式
公司采购的内容可划分为日常采购和外协采购两类。日常采购包括各种技术设备、软件、耗用材料、家
具等物品采购以及效果图制作、打图、晒图、模型制作等设计制作服务采购。对于日常采购，公司通常在取
得采购商品或服务完成且经公司验收认可后，一次性支付采购款项。
公司外协采购主要分为两类：一类为咨询服务外协，内容主要为基础性、辅助性的数据统计、调研及素
材提供工作，包括基础信息收集、测量测绘、前期规划研究、技术方案咨询、建筑物理环境分析、创意咨询
、商业策划、专题研究等项目咨询服务或工作；另一类为设计服务外协，主要是由于暂时性的人手不足，为
出于专业分工、提高项目执行效率以及自身经济效益最大化等角度的考虑，将非核心环节的业务或部分辅助
设计等非关键环节的设计内容向外采购。
（三）公司行业地位
公司深耕规划设计业务领域多年，始终秉持“行动规划+运营咨询”的技术理念，是一家全国性的致力
于提供精准有效并兼具操作性的建设+运营规划解决方案的规划设计咨询机构。公司近年来规划设计业务收
入在主营业务收入中占比均超过90%，在同行业可比公司中市场排名前列，具有较强的竞争优势。
公司经过十余年的发展，凭借良好的品牌优势和市场口碑，业务已覆盖33个省（市、自治区、特别行政
区），成为国内少数能够基本覆盖全国市场的上市民营规划设计企业。此外，公司拥有城乡规划甲级资质、
风景园林工程设计专项甲级资质、建筑行业（建筑工程）甲级资质、市政工程（道路工程、桥梁工程）专业
乙级资质，是中国城市规划协会常务理事单位、广东省国土空间规划协会副会长单位、广东省风景园林与生
态景观协会副会长单位、广东省工程勘察设计行业协会理事单位、深圳市城市规划协会副会长单位、深圳风
景园林协会理事单位、国际风景园林师联合会亚太区IFLA-APR会员单位等国家、省市级及国际行业学/协会
的成员单位，公司综合实力得到国家、省级及市级各类行业学会协会的高度认可。
同时，公司作为国家高新技术企业，拥有广东省数字化TOD规划工程技术研究中心、广东省城市更新研
究工作站，科研能力亦具备较强的竞争优势。
（四）国家战略、行业政策对公司所处行业的影响
1、国土空间规划体系全面落实，规范行业发展
自然资源部、国家标准化管理委员会于2024年10月14日印发《国土空间规划标准体系建设三年行动计划
（2025—2027年）》的通知，全面落实“强化国土空间规划基础作用”“健全主体功能区制度体系”“健全
城市规划体系，引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局”“建立健全覆盖全域全类型、统一衔接
的国土空间用途管制和规划许可制度”等要求，完善构建全国统一的国土空间规划标准体系，充分发挥标准
化在国土空间规划编制、审批、实施、监督全生命周期管理中的引领和支撑作用，推动“多规合一”改革不
断深化。
2025年5月，自然资源部印发新版行业标准《国土空间规划城市体检评估规程》，该《规程》修订适应
国土空间治理“数智化”转型需求，进一步强调数字化手段、智慧化方法运用，优化指标填报方式，着力解
决填报任务重和数据获取难、协调难、口径不统一等问题。国土空间规划体系的全面落实实施，对规划设计
企业的资质和能力提出了更高要求，推动行业规范化、标准化发展。同时，也为规划设计企业提供了新的业
务增长点，有助于企业拓展业务范围，提升市场竞争力。
2、人工智能--规划设计行业的变革力量
近年来，人工智能技术的突破性进展正在重塑规划设计行业的底层逻辑，生成式人工智能、深度合成等
新技术为生成合成文本、图片、音频、视频等信息提供了便利工具。2024年政府工作报告首次提出“人工智
能+”行动，明确将AI列为新质生产力核心领域。2024年6月5日，工业和信息化部等四部门印发《国家人工
智能产业综合标准化体系建设指南（2024版）》，提出到2026年制定50项以上国家标准和行业标准，推动AI
产业高质量发展，进一步强化数据治理与安全框架，为行业规范发展提供制度保障。与此同时，《人工智能
生成合成内容标识办法》将于2025年9月1日起施行，标志着我国在生成式人工智能领域迈出了构建安全可信
生态的关键一步。人工智能正在深刻地改变着规划设计行业，为行业带来了新的机遇与挑战。规划设计和城
市运营从业者需要积极拥抱变革，不断学习和掌握AI技术，将其与传统的知识和经验相结合，以更好地应对
未来城市发展的复杂需求，创造出更加科学、合理、人性化且可持续发展的城市空间。
3、数字经济规模持续扩大，智慧城市前景广阔
近年来，国家层面及相关部门出台了一系列相关政策推动数字经济发展，加快推进数字技术与实体经济
深度融合，加速我国数字社会的建设步伐。中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展研究报告（2024
年）》显示，2023年我国数字经济规模已达到53.9万亿元，较上年增长3.7万亿元。同时中国信息通信研究
院预测，2025年我国数字经济规模将突破60万亿元。2025年，政府工作报告再次强调“加快数字中国建设”
，明确要“激发数字经济创新活力”，提出要“持续推进‘人工智能+’行动”，强调要“加快完善数据基
础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。“十四五”期间与数字经济相关的规划为数
字化转型提供了良好的政策和资金保障，我国数字经济规模持续扩大。
2024年5月14日，国家发展改革委、国家数据局、财政部和自然资源部联合发布的《关于深化智慧城市
发展推进城市全域数字化转型的指导意见》明确了智慧城市全域数字化转型的总体目标：到2027年，全国城
市全域数字化转型取得明显成效，形成一批横向打通、纵向贯通、各具特色的宜居、韧性、智慧城市；到20
30年，全国城市全域数字化转型全面突破，涌现一批数字文明时代具有全球竞争力的中国式现代化城市。智
慧城市建设对产业创新有着很大的推动作用，为数字经济提供了广阔的应用场景和创新空间，促进经济结构
优化和转型升级，我国智慧城市建设已成为数字经济发展的新引擎。各地政府结合本地实际，积极探索智慧
城市和产业融合的道路，推进数字经济发展。目前，智慧城市发展正处于快速发展的黄金时期，未来，随着
技术的不断创新和市场的逐步成熟，智慧城市相关行业将迎来更广阔的发展空间和更为广泛的应用场景。
4、低空经济产业快速发展和壮大，带来新的机遇和挑战
2024年，国家将“低空经济”列为战略性新兴产业，并出台多项政策支持其发展，为低空经济及相关企
业的发展提供了有力的政策支持和广阔的市场空间。其中，中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于加快
建设统一开放的交通运输市场的意见》，明确持续推进空管体制改革，深化低空空域管理改革，扩大空域资
源供给，实施空域资源分类精细化管理；工信部、科技部、财政部及民航局联合发布《通用航空装备创新应
用实施方案（2024-2030年）》，鼓励地方政府将低空基础设施纳入城市规划；国家发展改革委于2024年12
月27日正式设立低空经济发展司，负责拟订并组织实施低空经济发展战略、中长期发展规划，提出有关政策
建议，协调有关重大问题。2025年3月，全国两会政府工作报告再次明确提出“推动商业航天、低空经济等
新兴产业安全健康发展”。截至2025年6月底，我国已有超40个省（市）发布低空经济相关规划文件，将低
空经济定位为新增长极或重要增长极，并明确了产业规模增长目标。
一系列政策的出台激发了市场活力，推动了低空经济产业的快速发展和壮大，据中国民航局预测，到20
25年，中国低空经济的市场规模预计达到1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。低空经济的发展促使城
市空间结构向垂直化和立体化转变，对城市空域管理提出了更高的要求，为城市规划行业带来了新的机遇和
挑战。
5、“三大工程”建设持续推进，创造增量需求
2024年，国家继续加快推进保障性住房建设、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设等“三大工
程”。住房城乡建设部于2024年1月24日印发《城市更新典型案例（第一批）的通知》，通过典型案例，推
动城市更新行动的系统化、规范化发展，提升城市品质，改善人居环境，促进城市高质量发展；自然资源部
于2024年6月13日印发《城中村改造国土空间规划政策指引》，充分发挥国土空间规划对城中村改造的引领
作用；国务院于2023年印发《关于积极稳步推进超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设的指导意见》
，明确了超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设的总体要求、建设任务和建设规范、组织实施保障等
方面内容；国务院于2024年7月31日印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，提出要加
大保障性住房建设和供给；国务院于2025年5月2日印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，提出到2030
年，城市更新行动实施取得重要进展，城市更新体制机制不断完善，城市开发建设方式转型初见成效，安全
发展基础更加牢固，服务效能不断提高，人居环境明显改善，经济业态更加丰富，文化遗产有效保护，风貌
特色更加彰显，城市成为人民群众高品质生活的空间。
未来，随着政策的持续推动，与“三大工程”建设高度相关的城市更新业务需求将会持续爆发，为规划
设计行业提供稳定充足的市场空间，推动行业在城市更新领域的业务拓展和技术服务创新。
6、城市运营是城市内涵式发展的重要引擎
经过四十多年的快速发展，中国城镇化率已达67%，城市发展从增量扩张转向存量提质，进入全面改革
新阶段。2025年3月，全国两会《政府工作报告》提出，要推进新型城镇化和区域协调发展，进一步优化发
展空间格局，持续推进城市更新和城镇老旧小区改造；2025年5月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅印
发的《关于持续推进城市更新行动的意见》，强调“转变城市开发建设方式”，摒弃“大拆大建”，通过存
量空间改造、功能转换和业态升级，实现城市结构优化与存量资产价值提升；2025年7月，中央城市工作会
议时隔10年再次召开，提出城镇化进入“两个转向”新阶段，即“我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展
期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段”，会议强调“转变城市发展方式”，
创新城市治理理念，以“城市高质量发展”为主题，以“城市内涵式发展”为主线，以“推进城市更新”为
重要抓手，谋划中国特色城市现代化新路子。新质生产力是城市高质量发展的核心动力，城市运营是实现城
市高质量发展的重要路径，城市发展的核心动能要从过去建设主导的传统生产力转向智慧主导的新质生产力
。进入新型城镇化阶段，必须培育新的经济增长点，城市运营不仅能转变城市发展方式，也能实现城市的功
能升级，还可以提升城市全要素生产率，从中探索出城市发展新质生产力的路径。随着新质生产力日益成为
经济增长新动能，我国新型城镇化和“人民城市”建设未来还有广阔的空间和潜力。
（五）报告期内公司主要经营情况
报告期内，行业内传统的规划设计市场竞争进一步加剧，公司业务拓展受到一定程度的挑战，经营发展
承压。面对重重困难，公司继续围绕既定的发展战略，坚定不移地以打造“智慧城市规划运营专家”为目标
，通过持续加强内部管理，采取积极有效措施，扎实开展各项日常生产经营工作，保持公司业务健康、稳定
、持续发展。
1、经营业绩情况
2025年上半年，公司实现营业收入15,581.57万元，较上年同期下降8.21%；实现归属于上市公司股东的
净利润839.11万元，较上年同期增长238.10%。公司业绩驱动的主要原因：一方面受传统规划业务市场萎缩
、客户支付能力下降、行业竞争进一步加剧等因素的影响，公司2025年上半年营业收入出现了一定的下滑；
同时，公司近年来大力拓展城市运营业务与智慧城乡（数字经济）业务，虽然运营业务项目在逐步落地，但
整体上新布局的业务还在投入期，报告期内尚未对业绩形成规模贡献；另一方面公司重视研发创新投入，报
告期内研发投入2,016.57万元，占公司营业收入的12.94%，持续研发投入亦对业绩造成一定影响。此外，报
告期内公司积极优化业务结构，调整资源配置，聚焦核心业务；同时，公司深化信息化管理水平，强化资金
管控，持续实施降本增效措施，期间费用同比下降，综合盈利能力有所提升。
规划设计业务作为公司传统、核心的业务板块，公司拥有丰富的项目经验和技术储备，毛利率稳定处于
较高水平，规划设计业务的毛利率水平和变化基本亦反映了公司整体毛利率水平和变化。报告期内，规划设
计业务收入12,929.84万元，
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