经营分析☆ ◇301339 通行宝 更新日期：2025-04-02◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
智慧交通电子收费业务、智慧交通运营管理系统业务、智慧交通衍生业务。
【2.主营构成分析】
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
软件和信息技术服务业(行业) 8.96亿 100.00 4.03亿 100.00 44.99
─────────────────────────────────────────────────
智慧交通运营管理系统业务(产品) 4.61亿 51.53 1.77亿 43.98 38.40
智慧交通电子收费业务(产品) 4.03亿 45.05 1.99亿 49.32 49.25
智慧交通生态业务(产品) 3068.60万 3.43 2697.21万 6.70 87.90
─────────────────────────────────────────────────
省内(地区) 6.97亿 77.78 3.37亿 83.66 48.39
省外(地区) 1.99亿 22.22 6582.05万 16.34 33.08
─────────────────────────────────────────────────
直销(销售模式) 8.96亿 100.00 4.03亿 100.00 44.99
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
软件和信息技术服务业(行业) 3.28亿 100.00 1.71亿 100.00 51.96
─────────────────────────────────────────────────
智慧交通电子收费业务(产品) 1.83亿 55.79 9409.60万 55.16 51.38
智慧交通运营管理系统业务(产品) 1.26亿 38.43 5877.36万 34.45 46.59
智慧交通衍生业务(产品) 1900.38万 5.79 1771.65万 10.39 93.23
─────────────────────────────────────────────────
省内(地区) 2.63亿 80.00 1.46亿 85.37 55.45
省外(地区) 6564.31万 20.00 2495.42万 14.63 38.01
─────────────────────────────────────────────────
直销(销售模式) 3.28亿 100.00 1.71亿 100.00 51.96
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
软件和信息技术服务业(行业) 7.42亿 100.00 3.48亿 100.00 46.96
─────────────────────────────────────────────────
智慧交通电子收费业务(产品) 3.75亿 50.57 1.87亿 53.58 49.76
智慧交通运营管理系统业务(产品) 3.44亿 46.36 1.42亿 40.65 41.18
智慧交通衍生业务(产品) 2282.55万 3.08 2009.40万 5.77 88.03
─────────────────────────────────────────────────
省内(地区) 6.18亿 83.38 2.92亿 83.93 47.27
省外(地区) 1.23亿 16.62 5597.92万 16.07 45.41
─────────────────────────────────────────────────
直销(销售模式) 7.42亿 100.00 3.48亿 100.00 46.96
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
软件和信息技术服务业(行业) 2.78亿 100.00 1.47亿 100.00 53.02
─────────────────────────────────────────────────
智慧交通电子收费业务(产品) 1.74亿 62.60 9243.16万 62.75 53.15
智慧交通运营管理系统业务(产品) 9084.60万 32.70 4264.39万 28.95 46.94
智慧交通衍生业务(产品) 1305.58万 4.70 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
省内(地区) 2.37亿 85.29 1.28亿 86.62 53.85
省外(地区) 4086.52万 14.71 1970.80万 13.38 48.23
─────────────────────────────────────────────────
直销(销售模式) 2.78亿 100.00 1.47亿 100.00 53.02
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2024-12-31
前5大客户共销售5.44亿元，占营业收入的60.76%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│客户1 │ 41467.41│ 46.31│
│客户2 │ 4381.19│ 4.89│
│客户3 │ 3118.48│ 3.48│
│客户4 │ 2746.74│ 3.07│
│客户5 │ 2700.72│ 3.02│
│合计 │ 54414.54│ 60.76│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2024-12-31
前5大供应商共采购1.67亿元，占总采购额的42.88%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│供应商1 │ 9063.20│ 23.27│
│供应商2 │ 2052.46│ 5.27│
│供应商3 │ 1979.13│ 5.08│
│供应商4 │ 1821.48│ 4.68│
│供应商5 │ 1788.06│ 4.59│
│合计 │ 16704.32│ 42.88│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2024-12-31
●发展回顾:
一、报告期内公司所处行业情况
1.行业发展状况及发展趋势
《交通强国建设纲要》是我国极为重要的战略规划，承担着多重使命与担当，它既是经济发展的引擎、
社会民生的保障，也是国家安全的基石、技术创新的引领者以及对外开放的窗口。这一战略不仅彰显了国家
的综合实力，更是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要支撑。智慧交通是交通强国战略的重要内容，是构建
泛在先进的交通信息基础设施、健全交通科技创新体系的关键着力点，也是提升交通行业竞争力、达成交通
现代化以及实现绿色发展的重要路径。
近年来，国家相继出台了一系列支持智慧交通和数字交通发展的政策举措，如《“十四五”交通领域科
技创新规划》《五部委关于开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点的通知》《关于支持引导公路水路
交通基础设施数字化转型升级的通知》等。国家交通强国战略、新基建政策以及十四五规划持续推动交通行
业的数字化转型，进一步明确了数字化转型的总体要求、发展目标和主要任务。
除政策推动外，市场需求、技术进步等关键要素，也大幅加快了智慧交通产业的发展和深度变革，其中
人工智能、5G通信、云计算、数字孪生等技术尤为明显。这些技术不仅推动了交通行业从信息化向数字化、
智能化的快速转变，而且覆盖了交通项目的整个生命周期，包括规划、建设、管理、运营、服务和维护等多
个环节。一方面，人工智能和5G通信的结合，使得自动驾驶技术产品超预期进入市场应用阶段，预计将大幅
提升驾驶的安全性和便利性，同时也将进一步扩大和巩固我国新能源汽车产业在全球的整体领先优势。另一
方面，云计算和数字孪生技术的运用，已经在我国高速公路运营管理中取得实际进展，应用于规划、实时监
控、应急响应、流量监测等诸多环节，推动交通运输行业的流程再造、系统重塑和制度重构，有效提升了公
共服务能力、行业管理效能和产业协同创新水平。
此外，技术创新还促进了交通行业的“云-网-边-端”全面融合，即云端的大数据处理与分析，通过高
速的5G网络传输，配合边缘计算，以及终端设备的实时反馈，形成了一套完整的智能交通体系。这种深度融
合正在不断释放数据的价值，强化交通行业的数字化转型，推动智慧交通行业迈向更高层次。依据中国智能
交通协会发布的《中国智能交通市场规模及发展趋势预测分析》，智慧交通与高速公路建设发展紧密相连。
目前，在我国高速公路单位里程投资额里，智慧交通系统投资的比例平均约为2%至3%，与国外10%至15%的占
比相比，明显偏低。我国庞大的高速公路网络建设规模，将催生智慧交通及管理领域巨大的市场需求。
随着科技的不断进步，在公路电子收费领域，我国的公路电子收费模式和应用场景亦在不断地优化升级
。近些年国务院办公厅、国家发展改革委、交通运输部相继出台了一系列政策鼓励支持其发展应用，全社会
已基本建成技术先进、制度完善、服务优质、运行稳定的高速公路电子不停车快捷收费体系，大幅提高了通
行效率、降低了运营成本、促进了节能减排，经济效益与社会效益都取得了明显成效。目前ETC已成为我国
收费公路最主要的收费方式，随着全国联网收费机制的不断完善、应用场景的不断拓展、技术水平的不断提
高，ETC应用正向着2.0阶段迈进。
据国家统计局数据统计，2024年末全国私人汽车保有量30989万辆，较上年增加1562万辆，根据国务院2
024年3月发布的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，到2027年二手车交易量较2023年再增
长45%。汽车以旧换新、二手车的交易也将从需求端促进ETC的更新换代。总体而言，我国智慧交通电子收费
业务在相当长的时间内仍将保持较快的发展速度。
2.行业政策
近年来，智慧交通行业的政策红利不断释放，在政策与市场需求的双轮驱动下，行业保持着高景气发展
态势。2024年，在《交通强国》等国家战略引领下，智慧交通行业政策支持体系愈发健全完善。从顶层设计
的宏观布局，到具体实施的精准施策，涵盖了产业发展的各个关键环节。国家层面的政策不断强化对智慧交
通领域的扶持力度，推动交通基础设施数字化转型、车路协同技术创新应用等项目稳步推进。各部委也陆续
出台配套政策，从交通管理优化、技术研发创新到产业融合发展，为智慧交通行业的持续繁荣提供了坚实的
政策保障。
2024年1月，工业和信息化部、公安部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部五部门联合印发《
关于开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点的通知》，围绕建设智能化路侧基础设施、提升车载终端
装配率、开展规模化示范应用等9方面开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点。7月3日，首批20个应
用试点城市公布，将助推我国智能驾驶由小范围测试验证加速迈入规模化落地阶段，从而进一步加快智慧交
通和高阶智能驾驶的普及应用和商业化进程。
2024年4月，财政部与交通运输部联合发布了《关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的
通知》（以下简称“通知”），明确提出自2024年起，通过3年左右时间，支持30个左右的示范区域，打造
一批线网一体化的示范通道及网络，力争推动85%左右的繁忙国家高速公路、25%左右的繁忙普通国道和70%
左右的重要国家高等级航道实现数字化转型升级。《通知》明确按照“奖补结合”方式安排资金，东部、中
部、西部地区分别按照核定总投资的40%、50%、60%予以奖补。7月25日，交通运输部公布了公路水路交通基
础设施数字化转型升级示范区域名单（第一批），包括北京、江苏、浙江、福建、河南、湖南、广东、四川
，标志着我国交通基础设施数字化转型进入加快实施阶段。
2024年10月，交通运输部、国家市场监督管理总局发布《国家级服务业标准化试点（智慧交通专项）实
施方案》，要求科学组织、分类推进智慧交通领域标准化试点建设，加快标准研制和实施应用，促进科技成
果向标准规范的转化。到2025年，形成“部局协同、部省联动、政企合作、上下贯通”的标准化试点工作机
制，批准设立国家级服务业标准化试点(智慧交通专项)项目50个左右（2024年设立20个左右，2025年设立30
个左右）。到2027年，智慧交通标准体系进一步完善，对促进交通运输转型升级、引领创新驱动的支撑作用
更加显著。
2024年11月，交通运输部、国家发展改革委发布《交通物流降本提质增效行动计划》，旨在通过智慧交
通手段，降低物流成本，提高物流效率，主要内容包括：数字化转型、标准化建设、绿色发展。目标到2027
年，交通物流降本提质增效取得显著成效，社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降低至13.5%左右。
2024年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》，
意见提出，要完善综合交通运输管理体制机制、推进综合交通运输协同发展、完善综合交通运输法律法规标
准和统计监测体系、推进数据和技术赋能交通运输发展，持续实施自动驾驶、智能航运等智能交通先导应用
试点。
2025年1月，交通运输部发布了《交通运输标准提升行动方案（2024—2027年）》和《交通运输标准管
理创新行动方案》，旨在创新交通运输标准管理机制，提升标准制定的科学性和适用性，要求推动基础设施
数字化转型，推动交通运输行业人工智能应用标准体系建设，促进交通网络基础设施标准协调衔接。同月，
国家发展改革委等部门印发《关于完善数据流通安全治理，更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》的
通知，要求更好统筹发展和安全，建立健全数据流通安全治理机制，提升数据安全治理能力，促进数据要素
合规高效流通利用，释放数据价值。
2025年2月，交通运输部研究打造综合交通运输基础大模型，深入实施“人工智能+交通运输”行动，推
动交通运输高质量发展。要找准行业率先突破的典型场景，研究打造综合交通运输基础大模型，立足真实业
务、解决真实问题，着力打造一批科技含量突出、赋能效果显著的重大技术示范工程，加强新业态关键制度
研究，健全“人工智能+交通运输”标准体系，不断提升行业治理能力。
二、报告期内公司从事的主要业务
1.公司的主要业务及产品
公司是全国领先的为高速公路、干线公路以及城市交通等提供智慧交通平台化解决方案的供应商。公司
主要业务包括三个方面：第一，以ETC为载体的智慧交通电子收费业务，包括ETC发行与销售、电子收费服务
业务等，重点拓展高速公路、城市交通收费及管理系统的建设与运营；第二，以云计算、人工智能、物联网
、大数据、大模型等技术为支撑的智慧交通运营管理系统业务，主要包括智慧交通运营管理的系统软件开发
、综合解决方案和系统技术服务；第三，智慧交通生态业务，围绕千万级ETC用户、金融机构及相关合作方
需求，提供数据要素、供应链服务、智慧停车、加油充电、养车用车、路域经济等生态应用综合服务，构建
交通数字生态圈。报告期内，公司的主要业务范围未发生重大变化。
1.1智慧交通电子收费业务
公司智慧交通电子收费业务主要是以ETC为载体的智慧交通电子收费业务，包括ETC发行与销售、电子收
费服务业务等，重点拓展高速公路、城市交通收费及管理系统的建设与运营。
1.1.1ETC发行业务
公司为江苏省唯一经授权的ETC发行机构，已建立完善的线上发行渠道，在行业内率先实现互联网发行
，实现发行业务的全国布局。报告期内，公司共发展ETC用户224万个，其中客车用户189万个，货车用户约3
5万个，占当年全国发行数量的12.5%；累计发展ETC用户超2600万个，用户覆盖区域已遍布全国31个省市。
在前装市场方面，公司已与比亚迪、上汽集团、东风本田、长安欧尚、吉利汽车、特斯拉、蔚来汽车、赛力
斯、捷豹路虎等主机厂以及福耀玻璃建立业务合作关系，截至报告期末，通过ETC前装模式累计发行用户达3
0万个，占全国前装模式累计发行量的17.4%。
报告期，公司ETC发行业务实现营业收入25720.68万元，占营业总收入28.72%，同比增长15.51%。
1.1.2电子收费服务
报告期内，江苏联网高速公路累计出口流量81590万辆，日均224万辆，受2024全年免费通行天数增加等
因素影响，公司电子收费服务业务收入呈现小幅下降。同时，公司不断加大ETC在其他交通领域的应用，已
与安徽、浙江、四川、广东等省份24个汽渡运营平台达成合作意向，8个平台上线投入运营。此外，作为江
苏省属企业数字人民币试点单位，公司已实现全省高速公路收费站MTC车道和ETC服务网点数字人民币支付功
能。
报告期，公司实现电子收费服务营业收入14620.60万元，占营业总收入16.33%，同比下降4.02%。
1.2智慧交通运营管理系统业务
公司智慧交通运营管理系统业务围绕交通基础设施数字化转型、城市“车路云一体化”、公路运营管理
等需求，依托云计算、大数据、人工智能、物联网等技术研发系列数字产品与综合解决方案，有效支撑综合
交通运营决策管理与服务。聚焦智慧交通指挥调度、运营服务、综合管理三大业务场景，已形成“畅行高速
、品质高速、智慧高速”三大服务主题、“调度、收费、养护、服务、综管、数智”六大产品体系、十余个
具有国内领先水平的数字交通云服务产品，其主要客户面向交通运输管理相关政府机构、路桥企事业单位、
交警及其他执法单位等。公司智慧交通运营管理系统业务经历快速发展，产品已实现规模化应用并向全国推
广，现已覆盖全国20个省市地区，公司智慧交通产品主要有：调度云等系列云控平台产品、AI视频分析云控
平台、高速大脑云控平台、国资云、自由流云收费解决方案、收费机器人、SD-WAN智能组网技术服务以及数
字孪生业务等。2024年增加的主要项目及产品收入如下：AI视频分析业务3850.74万元、自由流云收费解决
方案7032.25万元、国资云及内控云系列产品6425.73万元、智慧运河建造综合管理平台项目2500.57万元等
。
报告期，公司智慧交通运营管理业务实现营业收入46141.39万元，占营业总收入51.52%，同比增长34.2
1%。
1.3智慧交通生态业务
依托千万级ETC用户及海量交通数据资源，延展丰富的智慧交通生态场景，聚焦数据要素、供应链服务
、智慧停车、加油充电、养车用车、路域经济等生态应用场景，为用户、金融机构、相关合作方提供无感支
付、场景增值、客户引流、供应链协同服务、风险管控等综合服务，构建交通数字生态圈。
报告期，公司智慧交通生态业务实现营业收入3068.60万元，占营业总收入3.43%，同比增长34.44%；确
认数据资产116.13万元，当年实现相关业务收入25.79万元。
2.公司主营业务经营模式
2.1智慧交通电子收费业务
2.1.1ETC发行业务。公司通过发行系统为车主用户提供客户注册、电子标签（OBU）及ETC卡发行、电子
标签安装激活等服务，并向相关方收取发行服务费，主要有ETC后装和前装两种模式。
2.1.2电子收费服务。公司自主研发高速公路移动支付平台，为高速公路运营管理单位等客户提供电子
收费、清分结算等技术服务，并按照电子收费额的一定比例收取技术服务费。
2.2智慧交通运营管理系统业务
公司智慧交通运营管理系统业务目前主要分为智慧交通运营管理的系统软件开发、综合解决方案和系统
技术服务。
2.2.1智慧交通运营管理系统软件开发业务，主要是按照交通运营管理等单位的业务需求，为其提供软
件应用定制开发服务，并向客户收取软件开发费。
2.2.2智慧交通运营管理综合解决方案，主要是按照交通运营管理等单位的业务需求，为其提供系统设
计、软件开发、硬件配置、系统集成等综合解决方案，并向客户收取产品及服务费。
2.2.3智慧交通运营管理系统技术服务业务，主要为交通运营管理等单位提供智慧交通运营管理系统的
运营、维护和升级等服务，并向客户收取技术服务费。
2.3智慧交通生态业务
公司运用大数据、人工智能、聚合支付等技术，结合智慧交通生态场景，为用户、金融机构、相关合作
方提供数据、技术、供应链协同等服务，并收取相关服务费。
三、核心竞争力分析
1.技术优势
1.1公司致力于数字交通领域创新发展，不断优化创新机制，加大研发投入，提升创新能力，先后推出
一批“引领行业方向、推动交通变革、颠覆传统模式”的科技创新成果。截至2024年年末，公司自主研发11
项核心技术，累计取得各类知识产权402项，其中发明专利36项、实用新型54项、外观专利24项、软件著作
权288项，先后参与交通运输部7项工作规程和中国公路学会1项团标编制，主导2项江苏省地方标准的编制，
形成了具有自主知识产权的科技研发体系。2024年，公司参与交通运输部以及江苏、湖南等多省首批“公路
水路交通基础设施数字化转型升级”示范区实施方案的编制工作，为外省输出“江苏方案”。
1.2打造“1+1+1+N”数字交通生态联盟，共建科研协作的生态体系。目前，已与南京大学、南京邮电大
学等知名高校共建“软件实验室”“研究生工作站”；与南京大学、南京邮电大学、东南大学、阿里云、中
电集团、华设集团、江苏省交通厅信息中心、中国华录集团等高校与头部企业开展数据要素及大模型等数字
交通课题研究；与海康威视、中兴通讯等成为战略合作伙伴。公司为国家高新技术企业、江苏省企业技术中
心、江苏省三星上云企业，一贯重视与知名高校以及行业上下游企业共享合作生态圈，将不断推动新技术、
新模式、新应用在交通行业创新发展。
1.3围绕新型基础设施数字化转型，形成丰富的产品体系和科技创新成果。公司对标国家“新基建”战
略部署和时代要求，形成“畅行高速、品质高速、智慧高速”三大服务主题、“调度、收费、养护、服务、
综管、数智”六大产品体系十余个具有国内领先水平的数字交通云服务产品。
1.4围绕城市车路云一体化业务，形成适配城市车、路、能、云应用场景建设的城市智慧交通产品和整
体解决方案，打造涵盖终端硬件产品、应用平台、算法等全栈式车路云产品体系。
报告期内，公司通过软件领域最高级别CMMIDEV（V3.0）成熟度5级评估认证，“自由流云收费解决方案
创新应用”荣获2024年上市公司数字化转型优秀案例；“江苏超饱和干线通道智慧扩容技术及应用”荣获全
国公路水路交通基础设施数字化转型升级十大典型案例；“高速公路云收费机器人研发与应用”荣获第二届
交通企业智慧建设创新实践典型案例、2024年高速公路运营装备与技术创新新质案例。公司被认定为2023年
度江苏交通“数字交通企业15强”“2024年度道路停车行业技术创新企业”。子公司感动科技先后入选“国
家鼓励的重点软件企业”、“国家专精特新小巨人企业”，通过信息化工程与技术服务能力评价CN-IETS1级
、软件服务商交付能力SDCA1级认证。子公司数研院入选全国“交通运输行业上云用云推进中心”首批成员
单位、江苏省专精特新中小企业。
2.市场竞争优势
在智慧交通领域，公司凭借行业领先的技术优势、产品优势和运营优势，积极拓展全国市场。
在公路电子收费方面，截至2024年末，公司在全国范围内已发展ETC用户超2600万个，用户覆盖区域已
遍布全国31个省市，发行用户总量位居全国第二。
在智慧交通运营管理系统业务方面，公司基于自主技术优势，经过多年运营，已积累丰富的项目实施经
验，并取得了大量优秀的项目成果。公司积极落实数字经济发展战略，研发推广数字科技产品，已经形成了
成熟的商业模式和产品，并推广至全国20个省份，为交通“新基建”提供智慧化解决方案，在行业内已建立
起一定的竞争优势。持续拓展应用场景，数字产品应用从高速公路延伸至地方公路、水路水运、智慧城市、
国资监管、交管运营等领域，进一步拓宽了展业空间。在全国公路水路交通基础设施数字化转型升级、城市
“车路云一体化”应用试点等行业政策驱动下，公司积极获取新业务订单，截至目前，公司已中标无锡市车
路云一体化项目合作伙伴招募（路侧端）、湖南省高速公路交通基础设施数字化转型升级公共服务等项目。
公司将持续深耕智慧交通领域，创新产品体系，助力全国智慧交通行业发展。
在智慧交通生态业务方面，依托千万级ETC用户及海量交通数据资源，为用户、金融机构、相关合作方
提供无感支付、场景增值、客户引流、供应链协同服务、风险管控等综合服务，构建交通数字生态圈。智慧
停车方面，江苏省是全国唯一ETC智慧停车“省级示范区”，公司作为江苏省承担试点工作的主要实施单位
，大力开拓智慧停车市场，截至报告期末，公司已累计推广智慧停车场超5000个，并将智慧停车电子围栏整
体解决方案推广至浙江、安徽、贵州等省份，实现了智慧停车的外省输出。创新研发供应链协同系列产品，
为物流用户和货运业主提供ETC、票据、数据要素等供应链协同服务，解决物流用户和货运业主融资难、融
资贵的问题，已推广至全国数万个物流用户和货运业主。
3.产业链协同优势
公司将重点围绕基础设施数字化转型、城市“车路云一体化”、数据要素、海外智慧交通建设四大业务
方向，提升产品、科技、人才、品牌四大竞争力，构建“五链一体”数字交通产业体系，做强传统主业、做
优新兴产业、做大产业规模。一是建强“上云下端”的路网运营服务链，尤其是充分发挥公司在云控平台系
列产品的领先优势，解决细分领域发展痛点；二是构建“智慧互联”的数字交通产业链，聚焦数字交通新基
建，加快交通基础设施数字化转型，推进智慧交通建设；三是通过向上游延伸，打造“品质卓越”的智慧产
品供应链，研发“车路云一体化”综合解决方案、新一代收费机器人、智能车道设备、C-V2X无线传感器等
智能硬件产品；四是拓展智慧交通服务生态链，聚焦数据要素、供应链服务、智慧停车、加油充电、养车用
车、路域经济等生态应用场景，推广无感支付、场景增值、客户引流、供应链协同服务、风险管控等综合服
务，促进数据经济、平台经济、路域经济、车端经济、流量经济综合发展；五是提升“资本赋能”的企业经
营价值链，充分利用资本优化资源配置的功能，进一步抢抓市场机遇，助力行业不断创新发展。
4.管理优势
通过多年的改革发展，公司已建立完整有效的经营管理体制机制，治理结构更加完善，决策机制更加高
效，市场化选人用人机制更加灵活，市场化激励约束机制更加健全，科技创新动能得到有效激发。2024年7
月，公司实施了限制性股票激励计划，进一步丰富完善了长效激励约束机制。公司建立科技创新机制，实行
“项目化管理”“揭榜挂帅”“赛马制”等创新组织机制，以科研项目聚人才，让年轻骨干“挑大梁”；建
立“导师带徒”机制，分类分层分岗开展导学，提升整体专业化水平；打造“智行大讲堂”培训品牌，以讲
促学，提升团队知识水平和业务能力；与省内高校、优秀合作方发挥乘数效应联合培养人才。目前，公司拥
有一支专业、成熟、稳定的核心团队，具有丰富的行业经验、技术经验、管理经验，能够将客户需求、产品
设计、研发和维护服务全流程无缝衔接，业务执行和产品实现能力较为卓越。公司研发团队始终紧跟产业和
技术发展的前沿，紧跟行业发展的方向，并不断从行业发展中汲取经验，将先进的产品开发和设计思路融入
到公司产品中去，为公司的发展提供了坚实的支撑。
报告期内，公司积极开展“科改行动”（2023-2025年）、国有企业改革深化提升行动、对标世界一流
价值创造行动，再次被评为全国地方国有企业“科改行动”“标杆”企业（58/305），“科改示范行动”改
革实践成果入选国务院国资委优秀案例；国有企业改革深化提升行动案例入选国务院国资委改革优秀案例及
江苏省国资委典型案例，后续将充分利用新一轮改革政策和机遇，持续深化体制机制改革，进一步激发企业
发展活力，推动企业高质量发展。
5.人才发展优势
公司拥有一支高素质的专业人才队伍，共有技术、研发人员258名，平均年龄34岁，35岁以下青年骨干
占比66%，技术人才队伍呈现年轻化发展趋势。在专业人才结构方面，拥有高层次人才和行业领军人才6人，
高级专业技术人才21人，中级专业技术人才120名，海归人才29名，以坚实的专业力量切实推动高质量发展
。
在人才发展战略方面，公司坚持人才年轻化与结构优化并进，坚持专业能力与战略视野并重，坚持人才
引进与自主培养双驱动，建立五大人才培养项目，包含55门核心课程体系。创新构建“双导师制”培养体系
，通过“高校委培”“上挂下派”“星辰”“星河”“星辉”后备人才计划等多维度立体化培养模式，近三
年累计培育复合型技术专家、管理人才和后备人才88名，形成“老带新、专带通”的人才发展新格局，打造
具有全球竞争力的科技人才高地。
●未来展望:
1.未来发展战略
公司秉承"让交通更智慧，让生活更美好"的发展使命，聚焦打造"全国知名、行业领先、国际影响的智
慧交通产业互联网企业"的战略目标，重点围绕基础设施数字化转型、城市"车路云一体化"、数据要素、海
外智慧交通建设四大业务方向，坚持以提升核心功能和核心竞争力为核心，大力提升自主创新能力，做强传
统主业、做优新兴产业、做大产业规模。着力提升产品、科技、人才、品牌四大竞争力，打造智能产品供应
链、路网运营服务链、出行服务生态链、数字交通产业链和资本运营价值链"五链一体"的产业体系，持续发
展新质生产力，努力提升经营质量与盈利水平，更好回报投资者。
一是加强科技创新，提升科技能力。坚持"以我为主、自主可控"的创新路径，重点围绕公路水路数字化
转型和城市智慧交通建设，研发支撑产业发展的新产品、新技术和新方案。持续完善科技创新激励约束机制
和产学研用一体化协同创新体系。二是加快成果转化，提升产品能力。打造"实用、好用、管用"的高品质产
品，强化科技创新成果孵化平台建设，培育和锻造品质过硬、功能实用、系统稳定、安全可靠、能够得到用
户高度认可的智慧交通产品和服务。三是优化资源配置，提升市场能力。推进产业上下游、相关联、互补型
企业"组链"行动，"组队"形成产业链协同发展合力
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