经营分析☆ ◇301519 舜禹股份 更新日期：2026-05-06◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
二次供水和污水处理；智慧管理平台的研发与搭建
【2.主营构成分析】
截止日期:2025-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
二次供水(行业) 3.16亿 54.52 8228.33万 43.52 26.07
污水处理(行业) 2.58亿 44.66 1.04亿 54.97 40.21
其他业务收入(行业) 477.33万 0.82 285.17万 1.51 59.74
─────────────────────────────────────────────────
二次供水设备销售(产品) 2.80亿 48.42 7129.26万 37.71 25.44
污水处理项目运营(产品) 1.35亿 23.24 8094.01万 42.81 60.16
污水处理解决方案(产品) 1.24亿 21.42 2299.96万 12.16 18.55
二次供水综合运维(产品) 1904.36万 3.29 --- --- ---
二次供水其他(产品) 1624.76万 2.81 --- --- ---
其他业务收入(产品) 477.33万 0.82 285.17万 1.51 59.74
─────────────────────────────────────────────────
省内(地区) 3.43亿 59.22 1.15亿 60.70 33.48
省外(地区) 2.36亿 40.78 7431.31万 39.30 31.48
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2025-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
污水处理(行业) 1.64亿 50.28 5878.70万 56.19 35.83
二次供水(行业) 1.60亿 48.99 4460.76万 42.64 27.91
其他业务(行业) 235.54万 0.72 122.13万 1.17 51.85
─────────────────────────────────────────────────
二次供水设备销售(产品) 1.53亿 46.75 4111.89万 39.30 26.96
污水解决方案(产品) 9620.23万 29.49 1769.15万 16.91 18.39
污水项目运营(产品) 6786.22万 20.80 4109.55万 39.28 60.56
其他(补充)(产品) 733.33万 2.25 348.86万 3.33 47.57
其他业务(产品) 235.54万 0.72 122.13万 1.17 51.85
─────────────────────────────────────────────────
省内(地区) 1.99亿 61.10 6419.77万 61.37 32.20
省外(地区) 1.25亿 38.18 3919.69万 37.47 31.47
其他业务(地区) 235.54万 0.72 122.13万 1.17 51.85
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
二次供水(行业) 3.57亿 54.65 1.13亿 51.54 31.78
污水处理(行业) 2.90亿 44.42 1.04亿 47.33 35.90
其他(行业) 606.06万 0.93 249.17万 1.13 41.11
─────────────────────────────────────────────────
二次供水设备销售(产品) 3.04亿 46.53 8933.61万 40.62 29.42
污水解决方案(产品) 1.94亿 29.72 4717.34万 21.45 24.32
污水项目运营(产品) 9592.17万 14.70 5690.39万 25.87 59.32
二次供水综合运维(产品) 3520.97万 5.40 1822.07万 8.29 51.75
二次供水其他(产品) 1781.01万 2.73 579.33万 2.63 32.53
其他业务收入(产品) 606.06万 0.93 249.17万 1.13 41.11
─────────────────────────────────────────────────
省内(地区) 5.88亿 90.07 1.85亿 84.17 31.49
省外(地区) 6483.23万 9.93 3482.23万 15.83 53.71
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
二次供水(行业) 1.57亿 51.12 5346.32万 51.41 34.09
污水处理(行业) 1.47亿 47.96 4886.85万 46.99 33.22
其他业务(行业) 282.41万 0.92 166.35万 1.60 58.90
─────────────────────────────────────────────────
二次供水设备销售(产品) 1.34亿 43.68 4265.26万 41.01 31.83
污水解决方案(产品) 1.09亿 35.55 2991.25万 28.76 27.43
污水项目运营(产品) 3806.86万 12.41 1895.59万 18.23 49.79
其他(补充)(产品) 2283.31万 7.44 1081.06万 10.40 47.35
其他业务(产品) 282.41万 0.92 166.35万 1.60 58.90
─────────────────────────────────────────────────
省内(地区) 1.71亿 55.80 5702.12万 54.83 33.31
省外(地区) 1.33亿 43.27 4531.04万 43.57 34.13
其他业务(地区) 282.41万 0.92 166.35万 1.60 58.90
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2025-12-31
前5大客户共销售2.33亿元，占营业收入的40.27%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│长丰县兴达路桥工程有限公司 │ 6995.64│ 12.09│
│长丰智慧水务集团有限公司 │ 6762.40│ 11.68│
│合肥水务集团有限公司 │ 4649.32│ 8.03│
│合肥北城产业投资有限责任公司 │ 2955.29│ 5.11│
│宿州市水务集团有限公司 │ 1945.33│ 3.36│
│合计 │ 23307.98│ 40.27│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2025-12-31
前5大供应商共采购0.77亿元，占总采购额的23.59%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│安徽四建第三工程有限公司 │ 1974.82│ 6.01│
│安徽百业盛达建设工程有限公司 │ 1774.06│ 5.40│
│贵州绿潮环保科技有限公司 │ 1657.24│ 5.05│
│安徽铭律建设工程有限公司 │ 1437.53│ 4.38│
│安徽双华机电设备安装有限公司 │ 902.14│ 2.75│
│合计 │ 7745.78│ 23.59│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2025-12-31
●发展回顾:
一、报告期内公司从事的主要业务
公司系水务行业的国家高新技术企业，主营业务包括二次供水和污水处理，同时逐步开展智慧管理平台
的研发与搭建，为业务的智慧化管理提供支持，致力于成为水务行业节能低碳技术研发、高端智能装备制造
、大数据信息融合、智慧算法平台建设的整体解决方案综合服务商，在水务行业细分领域中独具“双轮驱动
”特色的业务发展模式。公司系国家高新技术企业、国家级“专精特新‘小巨人’企业”、国家级“服务型
制造示范企业”、国家级“符合环保装备制造业规范条件企业”、国家级绿色工厂。
公司的主营业务包括：
（一）二次供水业务
二次供水是在民用和工业建筑生活饮用水对水压、水量的要求超过城镇公共供水或自建设施供水管网能
力时，通过储存、加压等设施经管道供给用户或自用的供水方式，其主要为补偿市政供水管线压力缺乏，保
障寓居在高层人群用水而建立。舜禹股份积极响应“绿水青山就是金山银山”的号召，公司设立之初即专注
于二次供水业务，可提供包括研发设计、设备生产集成、安装调试、改造升级、智慧运营等全生命周期服务
。
公司较早进入二次供水行业，积累了丰富的研发经验和客户资源，凭借领先的研发能力、完善的制造工
艺、严格的质量管控，已在行业内形成较高的品牌知名度和较强的竞争优势，目前公司在全国范围内业务覆
盖华东、华南、西南、西北、华北、华中24个省级区域（安徽、浙江、上海、河南、江苏、天津、北京、河
北、广东、广西、海南、山西、福建、四川、陕西、甘肃、内蒙、西藏、山东、湖南、江西、湖北、重庆、
新疆）。“舜禹”商标为安徽省著名商标，公司自主研发的立式多级离心泵入选工信部《国家工业节能技术
装备推荐目录（2020）》、《“能效之星”产品目录（2020）》，入选财政部、国家发改委《节能产品政府
采购清单》；“箱式叠压变频供水设备”、“管网叠压成套供水设备”、“多级离心泵”、“冲压组合式焊
接不锈钢水箱”、“SYK-GW变频控制柜”、“SY-BXDY便携式临时应急二次供水设备”曾被认定为安徽省新
产品；“箱式叠压变频供水设备”被认定为“安徽工业精品”；节能错峰智慧供水系统、箱式、管网叠压（
无负压）成套变频供水设备曾被中国工程建设标准化协会认定为工程建设推荐产品、绿色建筑节能推荐产品
；“管网叠压（无负压）供水成套设备”、“箱式叠压（无负压）供水成套设备”通过住房和城乡建设部科
技与产业化发展中心科技成果评估，达到国内领先水平，并被列为2020年全国建设行业科技成果推广项目。
2021年7月舜禹股份供水业务入选第三批专精特新“小巨人”企业。2021年10月，获选国家级服务型制造示
范企业。2021年11月，舜禹股份姜帅博士后以“节能错峰智慧供水系统研究及示范”为题，入选博士后国际
交流计划“加快推进安徽省‘四个一’创新主平台建设”（国家和地方联合资助）引进项目。2021年9月，
舜禹股份的智能供水成套设备数字化车间被评为安徽省数字化车间。2023年4月，入选安徽省制造业单项冠
军培育企业。2023年8月获评安徽省绿色工厂，获批安徽省数字智能化二次供水成套供水设备工业设计中心
。2024年1月，公司荣获安徽科学家企业家协会和安徽省院士专家联谊会颁发的“2023年度科技成果创新奖
”和“2023年度先进单位”。2024年7月，公司荣获安徽省建筑节能与科技协会颁发的“2023年度建设行业
科技创新型企业”荣誉。2024年9月，入选中国水利企业协会节水分会第一批节水服务企业目录。2024年12
月，经安徽省建筑节能与科技协会评定为“2024年度安徽省建筑节能与科技协会先进单位”。2025年1月，
公司获评国家级绿色工厂。2025年3月，“节能错峰智慧供水系统”入选住房和城乡建设部科技成果登记。2
025年6月，公司获得合肥市“节能错峰供水成套设备智能工厂”认定。2025年12月，公司智慧水务研究院获
得中国水利部“中国节水奖先进集体”荣誉称号。2020年6月，公司承办由中国建筑学会建筑给水排水研究
分会、中国城镇供水排水协会建筑给水排水分会主办的“节能错峰智慧供水系统技术研发中心”成立大会暨
节能错峰智慧供水高峰论坛，大力探索并推动二次供水行业的智慧化发展，旨在以新的理念、新的技术和新
的产品为中国城镇供水排水服务，推动行业持续健康发展。公司已获批成立“节能错峰智慧供水系统技术研
发中心”为契机，联合高校科研院所及各地区水务公司，进一步加大研发投入，以科技创新改善城镇居民用
水品质，推动行业的智慧化发展。公司牵头承担2021年度住房和城乡建设部科学技术计划项目《节能错峰智
慧供水系统开发研究》（项目编号：2021-K-127），课题于2023年11月通过验收，评审专家一致认为该技术
国内领先，并于2024年1月获得住房和城乡建设部科技计划项目验收证书“建科验字[2023]第236号节能错峰
智慧供水系统开发研究”（登记号：2024N993Y004264）。该系统技术入选安徽省经济和信息化厅2022年全
省工业领域节能环保“五个一百”推介目录等多项荣誉。安徽省碳达峰碳中和工作领导小组办公室授予《节
能错峰智慧供水系统合肥北城低碳应用场景》项目安徽省低碳应用场景提名奖。《节能错峰技术助力“双碳
”目标——人工智能在城镇供水调度中的应用》项目在第二届中国（安徽）科技创新成果转化交易会科技成
果应用场景创新大赛斩获二等奖。《余杭西部五镇城乡供水一体化项目》获得安徽省建筑节能与科技协会建
设科学技术进步奖二等奖。合肥供水集团有限公司、安徽舜禹水务股份有限公司联合申报的《合肥市智慧水
务建设实践与应用》项目入选住房和城乡建设部科技与产业化发展中心组织编撰的《智慧水务典型案例集》
，《节能错峰智慧供水系统开发建设与应用》项目入选2023年智慧水务典型案例，系统入选工信部2023年度
先进计算典型应用案例（城市大脑领域）。2024年12月，节能错峰智慧供水系统入选工信部“2024年度人工
智能赋能新型工业化典型应用案例”，是唯一入选的水务类装备产品，公司基于大模型、深度学习、计算机
视觉等人工智能技术开发高端装备，着力持续打造若干城市级全域应用案例，通过供水全链条的多级协同调
度，发挥规模效应，充分释放系统的节能降碳潜力。2025年12月，公司“一种管道直饮水设备”入选水利部
节水先进成熟适用技术设备名录（2025年），公司从2019年第一套管道直饮水系统上线至今，公司持续深耕
直饮水领域，聚焦居民健康饮水需求，不断优化系统设计、提升设备能效与运维服务水平，切实改善城乡居
民饮水品质。箱式叠压（无负压）供水成套设备（SY-XDY型）和节能错峰智慧供水系统技术入选合肥市经信
局组织的《合肥市工业领域绿色低碳先进技术、产品推荐目录（2023版）》。2024年4月，公司管网叠压（
无负压）成套供水设备和节能错峰智慧供水系统先后获得中国工程建设标准化协会的工程建设推荐产品、绿
色建筑节能推荐产品。便携式临时应急二次供水设备、供水系统入选省经信厅组织的《安徽省安全应急产品
信息库（2023年版）》和《安徽省安全应急产品信息库（2024年版）》。为抢占供水领域研发创新高地，公
司2023年牵头组建“安徽省城乡供水安全保障和调度工程研究中心”，并获得安徽省发改委批复。安徽省智
慧供水设备创新中心获批安徽省经信厅2023年安徽省制造业创新中心。
（二）污水处理业务
作为美丽中国参与者、建设者与守护者，舜禹股份致力于持续改善人居环境，助力美丽中国水环境系统
治理，拓展水环境综合治理多元化布局，从农村分散式污水处理延伸至城镇污水处理厂站、水环境综合整治
、再生水利用、工业废水、排水收集等领域。可提供包括污水处理相关技术工艺和设备的研究开发、生产集
成、工程建设、维修改造、投资与智慧运营等服务。公司主要通过承接污水处理设备销售及安装工程、污水
处理项目工程等方式开展污水处理业务。
公司入选工信部《环保装备制造业（污水治理）规范条件企业名单（第一批）》，并于2024年复核通过
；公司“模块化污水处理设备”入选住房和城乡建设部科技和产业化发展中心《宜居型绿色农房建设先进适
用技术与产品目录（第一批）》。模块化污水处理设备通过住建部科技成果评估，并入选住建部科技与产业
化发展中心组织的科技成果推广项目。公司“智能污水一体化处理设备”被评为安徽省首台（套）重大技术
装备、荣获2020年安徽省科学技术奖三等奖。《黑臭水体污染溯源与治理集成技术研究及产业化应用》项目
获得2021年安徽省科学技术进步二等奖。《基于梯级高效脱水的污泥减量资源化技术集成与应用》项目获得
2022年度住建部华夏建设科学技术奖二等奖。公司自主研发的“SY-MCT一体化污水处理设备”被认定为安徽
省新产品、安徽工业精品；“OMBR一体化污水处理回用装置”被认定为安徽省新产品，并获得安徽省专利优
秀奖。公司“SY-PLUS-智能模块化污水处理系统”入选安徽省科学技术厅《安徽省水污染防治技术指导目录
（2020年度）》、《安徽省农村生活污水处理先进适用技术目录》、《西安市农村生活污水处理推荐工艺技
术》、《山东省农村生活污水治理方式与技术汇编（第一批）》《安徽省工信厅2024年绿色低碳产品技术及
供应商目录》；公司100t/d智能模块化生活污水处理设备示范工程入选《2020年重点环境保护实用技术及示
范工程名录》；公司SY-FAST-II-快速水处理系统入选安徽省经济和信息化厅2021年全省工业领域节能环保
“五个一百”推介目录以及合肥市工业领域节能降碳节水环保技术、产品推荐目录（2022年版）；公司于20
22年1月入选安徽省首批新能源和节能环保重点培育企业名单；2024年11月，经安徽省企业家联合会评为202
4年安徽省服务业百强企业；12月，获得安徽省环境保护产业协会颁发的“2024年安徽省环保产业优秀会员
企业”荣誉；2025年11月，公司持续获得2025年安徽省服务业百强企业。2025年9月，公司模块化污水处理
系统（SY-PLUS）入选安徽省工信厅2024年工业领域绿色低碳产品技术优秀应用案例、场景。
舜禹股份牵头的《饮用水水源新污染物治理关键技术装备研发》项目获得安徽省环保厅2023年安徽省省
级环境保护科研项目立项（立项编号2023hb0009）；《高速服务区污水处理及资源化关键技术研究》项目获
得合肥市2022年度第一批市关键共性技术研发“揭榜挂帅”项目资助（项目编号：GJ2022SH10）于2025年8
月验收；2024年9月公司获得安徽省科技创新攻坚计划项目《城市更新中污水系统治理低碳智慧关键技术研
究及应用》（项目编号：皖科重秘〔2024〕269号），2025年12月舜禹股份在长丰县成功完成了万吨级污水
处理厂的AOA（厌氧-好氧-缺氧）示范工程的改造建设，打造了安徽省首个AOA低碳高效污水处理工艺的工程
化应用案例。该项目联合了北京工业大学彭永臻院士团队攻克了该工艺在中小型污水处理厂低影响改造与智
慧化运维的科技难题，实现了该技术在安徽省的首个应用。该技术在不新增用地、不扩建主体构筑物的前提
下，通过工艺重构与智慧赋能，实现了显著的提质增效：示范工程充分利用原有生化池系统，可实现不停水
、不停产改造，抗冲击能力强，运行稳定；依托智能曝气与智慧碳源投加技术，实现精准调控，杜绝能源与
药剂浪费，出水总氮（TN）稳定低于8mg/L，脱氮除磷效能大幅提升，药耗下降超过50%，电耗降低超过20%
。此次成功应用为用地受限、提标压力大、运维成本高的中小型污水厂改造提供了可复制、可推广的升级范
式，有力助推了行业的绿色低碳转型。
（三）智慧水务业务
智慧水务作为舜禹股份业务重要支柱，企业始终聚焦智慧水务多元竞争力，所开发的“智慧水务供水全
域管理平台”入选2022年合肥市工业互联网创新应用示范项目，获批工信部先进计算典型应用案例。2024年
参编行业标准《城乡水务信息系统安全技术要求》、2025年参编地方标准《四川省城镇智慧供水系统标准第
三分册供水管网系统技术标准》，公司技术体系与服务能力符合行业及地方规范要求。公司持续深耕智慧水
务领域技术研发与产品创新，核心技术成果落地及迭代节奏如下：2024年，公司智慧水务相关系统完成AI大
模型接入工作，同步自主研发出AI语音助手产品，实现人工智能技术在智慧水务领域的初步应用；2025年，
公司在前期技术积累基础上，完成大模型集成及智慧水务垂直行业智能体训练，成功研发AI诊断系统，且该
系统已在实际项目中落地应用，技术成果实现产业化转化。为支撑人工智能技术在智慧水务领域的深度研发
与规模化应用，公司投入资源搭建算力数字中心，该基础设施已为公司后续AI专家数字人、智慧水务行业智
能体的研发及落地应用奠定坚实算力基础。依托标准体系构建、核心技术创新及基础设施投入，公司在智慧
水务领域的经营业绩呈逐年攀升的良好发展态势。
在智慧水务赋能运维场景上，经过多年潜心发展，公司被安徽省发改委认定为“十四五”第三批省级先
进制造业和现代服务业融合试点企业，进入2023年安徽省服务业百强企业榜单。2022年、2023年以及2024年
连续三年被中国水网评选为年度村镇污水处理领域领先企业。为进一步巩固智慧化运维服务市场地位，不断
提升数字化转型效果，2024年3月，公司与中山大学联合获批“住房城乡建设部乡村数字化技术重点实验室
”。2024年9月，公司智慧水务供水全域管理平台获批安徽省工信厅2024年安徽省第十二批信息消费创新产
品。2025年6月，公司获得“分散式生活污水处理设施运营服务一级”资质。公司将利用国家级科技创新平
台积极开展美丽中国水环境系统治理领域应用基础研究和前沿技术研究，以过硬的技术实力参与水务智慧化
运维服务业务竞争。
二、报告期内公司所处行业情况
2025年是“十四五”规划收官之年，也是水务行业从增量建设转向存量提质、从工程驱动转向运营增效
、从传统治理转向智慧低碳的关键转型之年。伴随全国基础设施体系日趋完善，水务行业彻底告别高速扩张
的增量时代，全面迈入以高质量、高效率、低碳化、智能化为核心的质量时代，行业发展逻辑由规模增长转
向价值提升，以产品化、数字化、绿色化为特征的新质生产力成为行业升级主线。在美丽中国建设、双碳目
标落地、城市更新深化、乡村水务振兴等多重政策驱动下，管网修复改造、污水厂节能降碳、二次供水提质
、高品质饮用水、再生水规模化利用、村镇水务下沉等细分赛道持续释放刚性需求，行业整体呈现存量市场
深度挖潜、新增市场有序下沉、技术创新全面赋能、资本结构持续优化的发展格局，挑战与机遇并存，绿色
低碳与民生保障成为贯穿全年的核心主题。
（一）2025年水务行业政策引领
2025年水务行业政策延续“十四五”以来的稳定导向，以美丽中国建设、节能降碳、特许经营规范化、
城市更新、水资源集约利用为五大核心支柱，形成顶层设计明确、细分领域细化、落地执行强化的政策体系
，为行业高质量发展提供坚实制度保障。
美丽中国与双碳目标深度落地。2024年发布的《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》、
《2024—2025年节能降碳行动方案》在2025年进入全面执行阶段，水务领域作为节能降碳重点行业，被纳入
能耗与碳排放双控管理体系。政策明确要求强化水厂、泵站、供排水管网等关键环节能耗管控，推广高效节
能设备、余热回收、绿色建材等低碳技术，推动水务设施全生命周期减碳。各地将节能降碳成效与项目审批
、运营考核、财政补贴等直接挂钩，倒逼企业从“重建设”向“重能效、重低碳”转型，为2030年碳达峰目
标筑牢水务领域基础。同时，政策强调生态效益、经济效益、社会效益协同统一，推动水务行业从单纯治污
向“治污、节水、降碳、生态修复”一体化发展。
特许经营机制完善，民营经济活力释放。2024年出台的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大
纲》、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》及配套协议范本，在2025年全面落地实施，成为水务项目
市场化运作的核心遵循。政策明确提出优先选择民营企业参与公用事业项目，打破传统国企垄断格局，为民
营水务企业提供公平竞争的市场环境。民营企业凭借技术创新、运营效率、服务灵活性等优势，在设备供应
、智慧运维、二次供水、村镇污水等细分领域快速拓展市场；国企则依托资源、资金、品牌优势主导大型项
目投资建设，国企与民企形成资源互补、风险共担、收益共享、创新协同的合作模式。政策同时支持项目实
施方式创新，鼓励技术、商业模式、合作机制三维创新，有效激发社会资本参与水务市场的积极性，推动行
业市场化、专业化水平持续提升。
设备更新与城市更新政策持续加码。2025年延续大规模设备更新与消费品以旧换新政策导向，中央财政
持续加大对城市更新、市政基础设施改造的补助力度，覆盖范围从首批15个示范城市向全国重点区域拓展。
政策明确将供水设施、污水处理设施、地下管网、二次供水设备列为市政领域设备更新核心方向，住建部细
化的更新标准全面执行，老旧、高耗能、高耗水设施加速淘汰，智能化、节能型、标准化设备成为市场主流
。财政部与住建部联合推进的城市更新示范工作，重点支持地下管网、综合管廊、厂网一体、老旧片区水务
设施改造，中央资金与地方配套资金形成合力，直接拉动水务存量改造市场快速放量，成为行业增长的核心
动力。
水资源刚性约束与节水制度强化。2025年国家进一步强化水资源节约集约利用，将再生水、雨水等非常
规水源纳入水资源统一配置，推行用水总量与强度双控，完善阶梯水价、超定额累进加价等价格机制。政策
明确要求工业、市政、生态等领域优先使用非常规水源，将非常规水源利用率纳入地方政府与用水企业考核
体系，倒逼水务行业加快资源化转型。同时，各地细化供水管网漏损管控标准，推动供水管网分区计量、智
慧监测、漏损修复，城镇供水平均漏损率持续下降，节水型城市、节水型企业创建全面铺开，水资源高效利
用成为行业发展的硬性要求。
厂网一体化与管网提质目标刚性推进。2024年五部门发布的《关于加强城市生活污水管网建设和运行维
护的通知》在2025年进入攻坚执行期，行业全面推进厂网统筹、专业化运维、一体化管理模式，以管网补短
板为核心，加快消除城市建成区污水直排口、设施空白区，全力向2027年城市生活污水集中收集率73%以上
的目标迈进。政策明确管网建设、改造、运维、监测的全链条标准，强化雨污分流、合流制溢流污染控制、
破损管网修复等重点任务，推动污水处理从“厂内达标”向“厂网协同、全域提质”转型，管网市场成为水
务行业最具确定性的增量领域。
（二）公共供水与二次供水：高品质供水时代全面到来
2025年公共供水行业呈现普及率稳增、服务提质、下沉加速、统管深化的特征，二次供水作为城市供水
“最后一公里”，从民生短板转变为提质重点，改造与运维市场持续放量，高品质供水成为行业发展新趋势
。
公共供水规模稳步增长，市场重心下沉。经过多年建设，我国城镇公共供水普及率保持高位，供水能力
持续提升。“十四五”后期市场重心从一二线城市向县城、重点镇等新型城镇下沉，县域供水设施建设、改
造成为新增市场主力。供水行业从“满足基本用水需求”向安全、优质、稳定、高效的高品质服务转型，用
户对水质口感、供水可靠性、服务响应速度的要求持续提升，推动供水企业升级运营标准、优化服务体系。
在政策导向下，县域供水设施建设、老旧管网改造、村镇供水设施提标升级成为市场新增核心主力，城
市供水管网持续向城郊及村镇延伸，远距离、高落差供水场景大幅增加，调压调蓄设施作为保障城乡供水水
压稳定、水量充足的核心装备，其刚性需求呈爆发式增长。同时，城乡供水一体化对供水设备的标准化、智
慧化、节能化水平提出更高要求，亟需具备一体化解决方案能力的企业参与县域及村镇供水设施的全流程建
设。
公司作为供水领域的国家级专精特新“小巨人”企业，凭借在二次供水及一体化净水系统领域积累的深
厚技术优势和丰富项目经验，已形成覆盖研发设计、设备生产集成、安装调试、改造升级、智慧运营的全生
命周期服务能力，且业务已覆盖全国24个省市区域，在县域供水市场具备深厚的市场基础与服务能力。依托
在智慧集成调压调蓄设备、节能错峰智慧供水系统等核心产品的技术领先性，公司可深度参与县域及村镇供
水设施的标准化建设与智慧化改造，精准匹配城乡供水一体化对设备与服务的核心需求，将政策红利充分转
化为实实在在的业务增量，在城乡供水一体化领域中占据先发优势，市场拓展空间广阔。
二次供水改造攻坚，统建统管成主流模式。二次供水是保障终端用水安全的核心环节，也是城市供水水
质污染的主要风险点。2015年四部委印发的《关于加强和改进城镇居民二次供水设施建设与管理确保水质安
全的通知》提出5年改造目标虽未全面完成，但2025年各地改造力度空前，老旧设施老化、管材不达标、管
理不规范等历史遗留问题加速解决。在政策推动下，供水企业统一建设、统一管理、统一运维成为全国主流
模式，二次供水设施与住宅主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用的“四同步”原则全面
落地，从源头杜绝设施建设不规范问题。随着供水企业全面接管二次供水，城市供水安全实现从源头到龙头
的全流程闭环管控，民生用水安全保障水平显著提升。城市更新政策带来的设备更新需求，推动二次供水设
施向智慧化、节能化、标准化升级，智慧泵房、在线水质监测、智能加压、消毒净化等设备需求高速增长。
二次供水不再是建筑附属设施，已成为城市公共供水基础设施的核心组成部分，全链条标准体系持续完善，
高标准建设、专业化运维、长效化管理成为行业准入门槛，支撑行业可持续发展。
高品质饮水行业进入规模化发展新阶段，公司业务增量潜力显著。随着我国经济社会高质量发展、居民
生活水平持续提升以及健康消费意识不断增强，高品质饮水已从过去的高端改善型需求逐步转变为普惠型民
生需求，成为公共供水行业提质升级的核心方向，行业迎来高品质饮水市场的规模化发展新阶段。
从政策层面，国家在水资源集约利用、节水型城市创建等政策中，均将提升终端饮水品质列为重要内容
，各地也加快出台高品质供水建设相关标准，推动老旧小区二次供水设施改造、新建住宅管道直饮水系统配
套、公共建筑饮水点提质等工作落地；从市场需求层面，居民对饮用水的水质、口感、安全性、健康性要求
持续升级，不仅要求饮用水达到国家饮用水标准，更对水中矿物质含量、口感等提出更高要求，同时学校、
医院、商业综合体、高端社区等场景对管道直饮水、高品质净水设施的需求呈快速增长态势；从技术层面，
膜分离、智能监测、无菌供水等技术的成熟应用，为高品质饮水设施的规模化推广奠定了技术基础，推动高
品质饮水设施向标准化、智能化、小型化发展，适配不同应用场景的需求。
（三）污水处理业务：城乡协同扩容，提质增效纵深推进
2025年污水处理行业延续城镇稳增、厂网一体、低碳升级的发展态势，市场重心从城市向村镇下沉，从
新建为主向新建与改造并重转型，提质增效、节能降碳成为核心发展方向。
2025年全国城镇污水处理厂处理量突破750亿立方米。行业发展重点从“扩规模”转向“提效能”，污
水厂节能降碳、污泥资源化、臭气治理、数字化运维成为升级重点，高效曝气、变频控制等技术全面推广，
运营成本持续优化，碳中和转型步伐加快。
厂网一体与管网补短板全面落地。2025年污水处理行业彻底打破“重厂轻网”的传统模式，厂网统筹、
一体化运维成为行业共识。污水管网建设、破损修复、雨污分流、调蓄设施配套同步推进，有效解决管网跑
冒滴漏、进水浓度偏低、溢流污染等行业痛点。此外，在双碳与水资源紧缺双重背景下，再生水作为城市第
二水源的战略地位全面确立，2025年成为污水资源化利用政策落地、市场放量、应用拓展的关键之年，行业
进入规模化、标准化、市场化发展新阶段。
三、核心竞争力分析
公司从传统的二次供水设备研发生产起家，不断完善提升设备制造工艺和智慧化水务平台建设，提高系
统可靠性和安全性，较好地保障了城镇居民供水。2025年，公司在节能错峰智慧供水系统领域持续深耕，技
术研发与工程应用同步推进，核心进展显著。在技术攻关层面，完成DMA分区计量与漏损控制系统研发并顺
利结题，构建了以独立计量区为核心的漏损管控体系，为管网精细化管理提供了技术支撑；同步推进供水管
网压力平衡智能调度技术研究，已完成多工况压力预测模型构建、运行变量关联规律分析等核心研究内容，
为后续工程化应用奠定了理论
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