经营分析☆ ◇600010 包钢股份 更新日期：2026-07-18◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
矿产资源开发利用、钢铁产品的生产与销售
【2.主营构成分析】
截止日期:2025-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
冶炼行业(行业) 663.58亿 100.00 64.11亿 100.00 9.66
─────────────────────────────────────────────────
板材(产品) 325.06亿 48.99 -7.59亿 -11.85 -2.34
其他(补充)(产品) 157.62亿 23.75 75.82亿 118.26 48.10
管材(产品) 69.33亿 10.45 -2.35亿 -3.67 -3.40
型材(产品) 59.29亿 8.93 2.34亿 3.64 3.94
线棒材(产品) 47.08亿 7.10 -5.94亿 -9.27 -12.62
其他业务(产品) 5.19亿 0.78 1.85亿 2.88 35.56
─────────────────────────────────────────────────
华北地区(地区) 356.51亿 53.73 63.71亿 99.39 17.87
华东地区(地区) 117.39亿 17.69 -1975.96万 -0.31 -0.17
西北地区(地区) 51.13亿 7.71 60.70万 0.01 0.01
出口(地区) 48.08亿 7.25 -5427.22万 -0.85 -1.13
华南地区(地区) 36.61亿 5.52 -2909.66万 -0.45 -0.79
西南地区(地区) 26.98亿 4.07 1.67亿 2.61 6.19
中南地区(地区) 17.70亿 2.67 -3171.33万 -0.49 -1.79
东北地区(地区) 9.19亿 1.38 651.73万 0.10 0.71
─────────────────────────────────────────────────
国内销售(销售模式) 615.49亿 92.75 64.65亿 100.85 10.50
出口销售(销售模式) 48.08亿 7.25 -5427.22万 -0.85 -1.13
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
冶炼行业(行业) 680.89亿 100.00 53.63亿 100.00 7.88
─────────────────────────────────────────────────
板材(产品) 344.27亿 50.56 -9.83亿 -18.32 -2.85
其他(补充)(产品) 152.21亿 22.35 64.95亿 121.09 42.67
管材(产品) 74.83亿 10.99 -3.40亿 -6.35 -4.55
型材(产品) 56.82亿 8.34 1.75亿 3.26 3.08
线棒材(产品) 48.32亿 7.10 -1.61亿 -3.00 -3.33
其他业务(产品) 4.45亿 0.65 1.78亿 3.32 39.98
─────────────────────────────────────────────────
华北地区(地区) 428.12亿 62.88 55.16亿 102.85 12.88
华东地区(地区) 93.94亿 13.80 -7717.16万 -1.44 -0.82
出口(地区) 64.52亿 9.48 -7505.75万 -1.40 -1.16
西北地区(地区) 52.67亿 7.74 -2167.37万 -0.40 -0.41
华南地区(地区) 16.39亿 2.41 -2203.43万 -0.41 -1.34
西南地区(地区) 11.50亿 1.69 7043.54万 1.31 6.12
中南地区(地区) 9.78亿 1.44 -3004.72万 -0.56 -3.07
东北地区(地区) 3.97亿 0.58 271.99万 0.05 0.69
─────────────────────────────────────────────────
国内销售(销售模式) 616.37亿 90.52 54.38亿 101.40 8.82
出口销售(销售模式) 64.52亿 9.48 -7505.75万 -1.40 -1.16
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
冶炼行业(行业) 705.65亿 100.00 68.58亿 100.00 9.72
─────────────────────────────────────────────────
板材(产品) 353.84亿 50.14 -12.53亿 -18.27 -3.54
其他(补充)(产品) 134.17亿 19.01 81.56亿 118.93 60.79
管材(产品) 80.54亿 11.41 2980.23万 0.43 0.37
线棒材(产品) 69.12亿 9.80 -5.58亿 -8.14 -8.07
型材(产品) 63.75亿 9.03 2.59亿 3.78 4.06
其他业务(产品) 4.23亿 0.60 2.24亿 3.27 52.90
─────────────────────────────────────────────────
华北地区(地区) 442.74亿 62.74 69.55亿 101.41 15.71
华东地区(地区) 86.28亿 12.23 -4187.48万 -0.61 -0.49
西北地区(地区) 73.74亿 10.45 -707.84万 -0.10 -0.10
出口(地区) 62.02亿 8.79 -4725.41万 -0.69 -0.76
西南地区(地区) 15.63亿 2.22 32.27万 0.00 0.02
华南地区(地区) 12.73亿 1.80 -843.10万 -0.12 -0.66
中南地区(地区) 7.58亿 1.07 -2593.85万 -0.38 -3.42
东北地区(地区) 4.92亿 0.70 3327.47万 0.49 6.76
─────────────────────────────────────────────────
国内销售(销售模式) 643.63亿 91.21 69.05亿 100.69 10.73
出口销售(销售模式) 62.02亿 8.79 -4725.41万 -0.69 -0.76
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2022-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
冶炼行业(行业) 721.72亿 100.00 55.81亿 100.00 7.73
─────────────────────────────────────────────────
板材(产品) 373.58亿 51.76 -20.08亿 -35.97 -5.37
其他(补充)(产品) 129.15亿 17.89 78.70亿 141.02 60.94
管材(产品) 86.10亿 11.93 1.40亿 2.50 1.62
型材(产品) 74.49亿 10.32 -8269.43万 -1.48 -1.11
线棒材(产品) 58.40亿 8.09 -3.38亿 -6.07 -5.80
─────────────────────────────────────────────────
华北地区(地区) 416.07亿 57.65 63.07亿 113.01 15.16
华东地区(地区) 108.73亿 15.07 -2.97亿 -5.33 -2.73
西北地区(地区) 70.62亿 9.79 -1.84亿 -3.29 -2.60
出口(地区) 58.61亿 8.12 -7992.51万 -1.43 -1.36
西南地区(地区) 22.99亿 3.19 -7980.68万 -1.43 -3.47
华南地区(地区) 22.37亿 3.10 -2416.08万 -0.43 -1.08
中南地区(地区) 14.57亿 2.02 -4766.82万 -0.85 -3.27
东北地区(地区) 7.75亿 1.07 -1356.88万 -0.24 -1.75
─────────────────────────────────────────────────
国内销售(销售模式) 663.11亿 91.88 56.61亿 101.43 8.54
出口销售(销售模式) 58.61亿 8.12 -7992.51万 -1.43 -1.36
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2025-12-31
前5大客户共销售253.48亿元，占营业收入的38.20%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│合计 │ 2534757.10│ 38.20│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2025-12-31
前5大供应商共采购274.52亿元，占总采购额的51.28%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│合计 │ 2745161.91│ 51.28│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2025-12-31
●发展回顾:
一、报告期内公司从事的业务情况
（一）主要业务
公司拥有从采矿、选矿、焦化、烧结、球团、炼铁、炼钢到轧钢完整的生产工艺系统，整体装备水平较
高，主要从事矿产资源开发利用、钢铁产品的生产与销售等，是我国西北地区唯一具备全流程钢铁生产能力
的特大型上市公司，西部最大钢铁生产基地，荣获工业和信息化部“工业产品生态设计示范企业”、内蒙古
民族品牌建设标杆企业、内蒙古行业标志性品牌、内蒙古百强品牌等荣誉称号。矿产品主要有稀土精矿、萤
石精矿等，主要用于稀土冶炼分离行业、氟化工行业；钢铁产品主要有冷热轧卷板、镀锌钢板、中厚板、无
缝管、重轨、型钢、建筑用钢材等，主要用于基建、铁路、房地产、汽车、家电、风电、机械制造、高压锅
炉、石油化工、基础设施建设等行业，产品远销欧美、韩日等传统发达国家以及亚洲、中东、南美、非洲等
“一带一路”沿线国家。
（二）主要产品及其用途
1、板材
由两条热轧生产线、两条酸轧生产线及酸洗、连退、镀锌、宽厚板、电工钢退火涂层等生产线组成，主
要产品有热轧钢带、冷轧钢带、酸洗钢带、热镀锌钢带、厚板、电工钢等，广泛用于汽车、家电、船舶、建
筑、工程机械、石油、矿山机械、机械零件制造等行业。
2、钢管
包钢股份是我国品种、规格最为齐全的无缝钢管生产基地之一，产品涵盖了大中小口径的钢管，主要应
用于油套管、钻杆、射孔枪管、锅炉管、船用管、管线管、网架结构管、液压支架管、流体输送用管、气瓶
管和车轴等领域。
3、型材
可生产国标、日标、腹板宽度150mm～1000mm全规格大中型高性能H型钢以及310乙字钢、钢板桩、角钢
等异型材，广泛应用于工业民用建筑、跨海桥梁、地下管廊、堤坝围海、铁路线杆、铁路车辆大梁用钢等行
业领域。
4、钢轨
包钢股份是我国五大钢轨生产基地之一，现拥有两条国际领先水平的万能轧钢生产线和一条热处理钢轨
生产线，可生产钢轨和大型材两大系列，国内高铁市场占有率超25%，具备欧标、美标、日标产品生产能力
，产品出口至25个国家及地区，钢轨已成为包钢开拓国际市场的一张名片。
5、线棒材
长材厂是包钢股份主体生产厂之一，现设立线材、棒材两个作业区，拥有两条高速线材生产线，一条棒
材生产线。主要可以生产棒材、线材二大类产品，主要品种有热轧带肋钢筋、高碳硬线、冷镦钢、焊丝焊条
钢、抽油杆用圆钢等。
6、稀土钢新材料
稀土钢的研发生产有50多年，历经模铸、连铸工艺，全球唯一实现稀土钢工业化大规模生产的企业，形
成5大产品系列、67个品种、300多个牌号的稀土钢新材料体系，“稀土钢”品牌位列中国品牌价值500强。
7、稀土精矿
公司稀土精矿生产线是世界最大的稀土原料基地，具备生产高品质稀土精矿的能力。
8、萤石
萤石生产线可生产规格为70%-75%、75%-80%、80%-85%、85%-87%、90%以上，五种品级的萤石精矿，同
时配有干燥系统，干燥后的萤石精矿水分≤15%，能满足不同客户需求，产品广泛应用于冶金工业、玻璃工
业、陶瓷工业、化工工业等。
9、焦副产品
包钢股份煤焦化工分公司有6座JN60-6型焦炉和4座JNX3-70-2型焦炉，焦炭产能580万吨，主要产品有冶
金焦炭、焦炉煤气、粗苯、煤焦油及改质沥青、蒽油、洗油、焦化萘、轻油、酚油、粗酚、硫铵和焦化粗硫
磺等16类产品。
（三）经营模式
采购模式：公司设有采购中心，主要原材料、机械设备和备品备件等由采购中心通过招标集中采购，提
高公司的资金使用效率和议价能力。
钢铁产品销售模式：主要采用直销、分销模式，付款模式主要是先款后货。
生产组织模式：坚持“以炼铁为中心”和“以效定销、以销定产”的一级组产原则，通过合理分配铁水
资源，科学编制铸机保产顺序，有效组织新老体系间铁水平衡及运输，实现整体生产稳定顺行。萤石精矿挖
掘产线潜力提高产量。
管理层激励模式：公司对高级管理人员实施年度及任期目标责任考核，依照公司经营目标完成情况，结
合年度个人考核评价得分、任期考核评价得分，决定其年度及任期报酬。
资金融通模式：融通资金主要用于补充生产经营流动资金、偿还供应商欠款、归还到期债务等。主要融
资渠道为银行贷款，以公开市场直接融资为辅助。
报告期内，公司所从事的主要业务、主要产品及其用途、经营模式等因素未发生重大变化。
二、报告期内公司所处行业情况
根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），公司所处行业为黑色金属冶炼和压延加工业（代码为C
31）。公司主要产品为钢铁产品、稀土精矿和萤石精矿，从产品方面看，公司主要产品分属于钢铁行业、稀
土行业和氟化工行业。
（一）行业基本情况
钢铁行业方面，在深度调整中展现出强大韧性，“稳”的态势持续巩固，“进”的步伐日益坚定，“新
”的动能逐渐壮大。行业整体通过‘控总量、优供给、强基础、推转型’，保持平稳运行。行业企业通过加
强自律与成本控制，实现经济效益增长；此外，钢材出口创下历史新高，有效缓解了国内供应压力。行业结
构转型加速，制造业用钢占比首次超过建筑业，高端化、绿色化、智能化发展取得实质性进展。
稀土行业方面，在强势政策护航与市场需求变革的双重驱动下，呈现出“政策重塑格局、需求结构升级
”的特征。在政策端，随着《稀土管理条例》的深入实施，中国对稀土全产业链的战略管控力度达到新高度
，进一步巩固了在全球供应体系中的主导地位和定价权。市场层面，受新能源汽车、风电及人形机器人等新
兴领域需求爆发和供给端刚性制约的双重驱动，稀土产品价格年内持续上涨，以氧化镨钕为代表的产品价格
较年初有显著提升，稀土需求结构向高端化倾斜。
氟化工行业方面，受保护性开采政策、安全环保检查常态化等因素影响，萤石供应端呈现刚性约束，来
自蒙古国的低价进口萤石大幅增加，对国内市场形成了供应补充与价格压制。需求端表现出明显的结构性特
征：一方面，传统的制冷剂和氢氟酸行业由于下游需求平淡，对萤石采购保持谨慎；另一方面，以六氟磷酸
锂、PVDF为代表的新能源领域需求保持高速增长，成为拉动萤石消费的新引擎。
（二）新公布的法律、行政法规等对行业的影响
1、钢铁行业
工业和信息化部发布《钢铁行业规范条件（2025年版）》。立足钢铁行业高质量发展新阶段，细化符合
行业高质量发展系列指标，建立分级分类管理体系，对钢铁企业实施“规范企业”和“引领型规范企业”两
级评价。
生态环境部发布《全国碳排放权交易市场覆盖钢铁、水泥、铝冶炼行业工作方案》。这标志着全国碳排
放权交易市场首次扩大行业覆盖范围工作正式进入实施阶段，钢铁行业被正式纳入全国碳市场。
工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、商务部、市场监管总局等五部门联合印发《钢铁行业稳增
长工作方案（2025—2026年）》。提出2025年是钢铁行业纳入全国碳排放权交易市场的第一年，2025年底前
全国80%以上的钢铁产能将完成超低排放改造；实施产能产量精准调控，继续实施产量压减政策，修订发布
钢铁行业产能置换实施办法，加大产能减量置换力度；推进钢铁企业分级分类管理，落实《钢铁行业规范条
件（2025年版）》，按照引领型规范企业、规范企业、不符合规范条件企业实施三级管理；推进工艺设备更
新改造，加快高炉、转炉、电炉等限制类装备升级，支持有条件地区退出高炉—转炉长流程，发展电炉短流
程；推进绿色低碳改造，支持氢冶金等低碳共性技术攻关，加快构建钢铁产品碳足迹核算标准体系；拓展消
费需求，积极推广钢结构在住宅、公共建筑、中小跨径桥梁等领域应用。
国家发改委印发《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》。支持电力、钢铁、有色、建材、石化、化
工、机械等重点行业节能降碳改造。
生态环境部印发《2024、2025年度全国碳排放权交易市场钢铁、水泥、铝冶炼行业配额总量和分配方案
》。该方案对钢铁行业配额分配确立了三大原则，分别是目标导向、稳中求进和市场主导。
2、稀土行业
商务部、海关总署联合发布2025年第18号公告《对部分中重稀土相关物项实施出口管制的决定》。对钐
、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制，出口经营者需向商务部申请许可。
工业和信息化部、国家发展改革委、自然资源部联合公布《稀土开采和稀土冶炼分离总量调控管理暂行
办法》（工业和信息化部令第71号），自公布之日起施行。办法明确国家对稀土开采及冶炼分离实行总量调
控，稀土生产企业需在总量控制指标范围内从事生产，并建立稀土产品流向记录制度，将产品流向信息录入
追溯信息系统。
3、氟化工行业
国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布的国家标准《萤石技术规范》（GB/T44539-20
24）正式实施。该标准对于规范萤石产品质量、提升萤石资源利用效率、保障相关产业健康发展具有重要意
义。
工业和信息化部等六部门联合发布《建材行业稳增长工作方案（2025—2026年）》。提出培育特色优势
资源产业，聚焦石墨、萤石、菱镁矿等关键矿种，培育一批非金属矿产资源特色产业集聚区，打造一批具有
全球影响力和生态主导力的企业。
国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布国家标准《石墨和萤石中有害元素限量要求》（GB
46771-2025），将于2026年11月1日实施。该标准规定了萤石中有害元素的限量要求。
三、经营情况讨论与分析
2025年，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全
会精神，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线，紧扣“钢铁主业长期稳定盈利”核心目标，以创新为
引领、融合为路径、实效为导向，将“调结构、拓市场、提效率、降事故、强绩效、降成本、优投资、稳质
量”八大任务落到实处。报告期内，公司产铁1495.75万吨，产钢1573.13万吨，商品坯材1472.25万吨；生
产萤石精矿80.11万吨。实现营业收入663.58亿元；利润总额4.9亿元，同比增长471.36%；归属于上市公司
股东的净利润3.74亿元，同比增长41.19%。
（一）全力提升经营质效，运营能力持续增强
一是算账经营价值凸显。精算能力实现新的提升，将精算思维贯穿经营全过程，优化成本核算体系，深
入推进全流程智能制造和成本管控平台项目建设。强化算账经营指导性，推动采购、制造、库存、发运、结
算各环节协同联动机制落地见效，综合采购成本优于行业平均水平。二是系统降本成效显著。采购端优化策
略与供应链结构，制造端优化流程，能源端强化能源专业化管控。吨钢制造成本同比降低2.45%。三是盈利
能力稳步提升。持续优化品种结构，实施重点产线产品结构升级行动，品种钢产量达945万吨，稀土钢产量
突破170万吨，均创历史新高。深化研产销融合，聚焦国家战略与市场需求，高效益产品应用于国家级标志
性工程项目，高端压力容器板助力全球最大二氧化碳储能电站建设，输氢管线钢成功供货国内首条纯氢管线
工程，高速钢轨成功用于国内首条运营时速400公里的示范线路，耐候桥梁钢成功中标多个重点桥梁项目。
深耕客户渠道与区域市场，新开发大型央国企、行业头部企业等战略用户共21家、新入围2个汽车主机厂；
钢管产品跻身中石油、中石化等非API油套管供应商体系，区域销量增幅达12%；风电钢周边市场占有率超90
%，销量再创历史新高；取向硅钢原料快速增量，同比提升160%；锌铝镁镀层产品区内光伏项目实现100%直
供。
（二）全力推进转型升级，产业基础持续夯实
一是高端化加速进阶。推动产线、产品、技术、品牌向高端迈进，完成265m2烧结机升级改造、双流板
坯连铸机结晶器电磁搅拌改造等23项提质增效工程；实现轨道交通、能源储输、汽车家电、工程机械等17个
高端新材料研发供货；拓宽国外高端市场，油套管、风电钢等产品通过国际认证，美标、欧标高性能钢轨实
现首发出口；推动中钢协成立“稀土钢应用推广工作组”，举办稀土钢产品推介会，持续提升稀土钢品牌影
响力。二是数智化加力赋能。推进全生命周期智能工厂建设，智能运输调度集控指挥、巴润分公司露天矿5G
+工程机械远程智能化控制等6个智能化项目竣工投运；计量数据应用案例作为自治区唯一入选国家计量数据
应用典型案例。关键工序数控化率、生产设备数字化率分别达到84.17%、61.81%，通过国家“智能制造能力
成熟度（CMMM）三级”及“两化融合管理体系3A级”认证，获评自治区钢铁行业首家先进级智能工厂。三是
绿色化夯基起势。扎实推进绿色矿山建设，系统开展生态修复、污染防治、资源集约利用等工作。立足“双
碳”目标，有序推动重点工序节能降碳，深化能源节约集约高效利用，自发电率首次突破78%、吨钢耗新水
降低5.22%、吨钢能源成本降幅4.48%、煤气实现近零放散，主要能耗指标均创历史最好水平；通过中钢协“
双碳最佳实践能效标杆示范工序/设备”验收，超额完成“十四五”30%产能达先目标。加速绿色工艺迭代，
完成绿钢技术识别和产品试制，取得热轧卷低碳排放钢碳效E级证书，完成两类产品EPD和三类产品CFP报告
认证。推进碳管理体系建设认证，有序完成碳市场履约交易。四是产业链加快重构。强化资源保障，深化白
云鄂博矿产资源开发利用，统筹推进深部探矿、铁、铌矿勘探等关键项目，同步加快中贫氧化矿氢基矿相转
化项目建设。推动钢铁主业与煤焦化、氟材料产业深度协同，实施节能减碳煤气综合利用、焦副产品技术升
级改造等延链补链强链项目。五是营销模式提质焕新。加速由“钢铁制造商”向“综合材料服务商”转型，
深化汽车钢EVI服务模式，成立汽车钢事业部，建立售前技术评审与售后服务联动机制，针对国内重点车企
新车型开展前期介入服务。布局剪配加工中心，加快汽车钢配套服务体系建设；通过技术营销形成研产销联
动，完成新能源汽车轻量化钢材等16个定制化产品开发交付。推动管线钢销售向焊管管材营销模式升级，成
功中标国内首条大规模长距离输氢管道项目。打造锌铝镁镀层产品“加工+配送”一站式服务，为“阿电入
乌”区域互济新能源项目建设提供保障。
（三）全力强化科技创新，新质生产力加速形成
一是创新体系持续完善。构建全链条创新保障体系，研发投入强度超5%，修订首发产品奖励等制度、优
化科研后评价体系，进一步激励科技成果转化，组织开展《节能高效变压器用Hi-B钢研发和产业化应用》等
10个科研项目后评价，组建产品研产销IPD专项团队，针对重点工程领域开展全应用场景的产品研发与技术
推广。推行“营销牵引、研发响应”双向任务清单，17项市场需求产品完成产品开发，10余项新产品正在市
场推广应用。积极培育优质创新主体，通过博士后工作站实地评估验收，与高校、科研院所及下游用户携手
共建2个联合实验室。二是科研实力显著增强。优化科研项目整体布局，承担参与国家级、自治区级研发项
目9项。联合院士团队开展关键技术攻关，为制备优质球团炉料和建设煤基胶体粘结剂生产线提供了重要支
撑。推动稀土钢产业原创技术升级，牵头负责的“科技兴蒙”重点专项《稀土微合金化钢系列产品开发与产
业化》项目通过验收。依托自治区稀土钢产品研发重点实验室，深化稀土钢新材料培育与关键技术研究，形
成5大产品系列、67个品种、300余个牌号的稀土钢新材料体系。三是成果转化加速落地。加快科研成果向现
实生产力转化，转化项目51项，成果转化率超68%。全国最大的624m2带式焙烧机球团投笼试验取得成功，链
篦机-回转窑工艺生产碱性球团技术攻关取得突破性进展。开发并优化高磁感取向硅钢等11个牌号新产品，
高耐蚀电池包用中铝锌铝镁双相钢等4项产品实现国内首发。全年获授权专利348项，《特种车辆用稀土高强
度钢板研发及产业化应用》等5项成果获自治区科技进步奖二等奖4项、获冶金科技进步三等奖1项。
（四）全力推进精益管理，制造效能持续增强
一是生产效率大幅提升。优化生产组织，各工序刷新月均日产纪录54次、打破年产纪录23项，67.5%的
产线实现效率提升；炼铁厂高炉利用系数首次突破2.34t/m3·d，薄板厂粗钢产量创历史最高水平。二是质
量管理全面加强。深化“质量一贯制”管控模式，优化261项实物评价及工序过程质量保障指标，钢轧系统
质量废次降率同比降低0.28%，钢材产品综合一次合格率提升至95.59%，合同兑现率同比提升0.6%。制修订
企业标准、暂行技术条件等56项，完善质量控制点预防标准173份。12项产品获中钢协“金杯特优产品”“
金杯优质产品”称号。三是流程管控系统优化。深入推进铁钢轧一贯制生产模式，全流程系统制造能力大幅
提升，保证了合同交付。强化钢轧界面协同管控，板材热装率同比提高6.8%；优化西区冷系列产品生产工艺
，酸轧不切边比例提升至62.9%；突破硅钢生产技术瓶颈，实现高磁感硅钢单浇17炉连浇、硅钢全系列产品
中间包快换，具备月产4.5万吨高级别硅钢能力。
（五）全力筑牢风险防线，发展根基持续巩固
一是合规风控体系健全。完善合规管理制度和运行机制，通过国际国内合规管理体系“双标准”认证，
覆盖制造全工序、管理全流程；发布12项产品质量、知识产权等重点业务领域专项合规指引，完成控股子公
司合规有效性评价，合规管理三年行动圆满收官。制定《包钢股份全面风险管理办法》，构建重大风险预警
防控机制，发布提示专报9份。坚持审计监督全覆盖、责任追究无死角，印发《包钢股份违规经营投资责任
追究实施办法》，完成审计项目含子项122项，同比项目数量增加97%。二是安全管理稳步推进。深入推进安
全治本攻坚三年行动，持续开展重大事故隐患判定标准宣贯、解读及排查治理工作，着力实现重大事故隐患
动态清零，完成了143条老旧压力管道整治，80台冶金桥式起重机安全监控系统加装等工作。持续深化SRE项
目成果推广应用，选取4家试点单位与其他单位建立“结对”帮联机制，从8个关键领域推动经验落地，提升
合规管理与风险管控水平；构建完善涵盖24个核心模块的安全管理信息系统，实现重大风险源关键参数在线
监测预警及相关方人员线上签到、安全告知等功能；组织开展熔融金属专项整治、矿山隐蔽致灾因素普查等
11项专项排查整治行动。三是环保底线坚决筑牢。扎实推进生态环境风险防控，巩固超低排放改造及A级绩
效企业成果，推进固阳矿山球团产线无组织尘源点治理等10项环保治理项目；强化污染防治设施运行监管，
污染源自动监控系统传输率、监测公示率均达100%。二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放量同比分别下降3.7%
，9.52%，11.11%，区域优良天数较上年度提升5.5%。实现烧结脱硫废水近零排放，总排水质稳定达到入河
纳管限值。
四、报告期内核心竞争力分析
（一）生产能力及装备优势
钢铁方面，公司已形成年产1720万吨铁、钢、材配套能力，总体装备水平达到国内外一流；形成“板、
管、轨、线”四条精品线的生产格局。
拥有CSP、宽厚板、世界先进的2250mm热连轧及配套冷轧连退、镀锌等生产线，可生产汽车板、高钢级
管线钢、高强结构钢等高档产品，广泛应用于风电、机械、桥梁、造船、石油、天然气、军工等领域，工艺
技术世界领先，是我国西北地区最大的板材生产基地。
拥有5条无缝管生产线，可生产石油套管、管线管、高压锅炉管、结构用管等产品，广泛应用于国家大
剧院、上海浦东机场、鸟巢等全国重点工程及中石油、中石化等各大油田，先后获得美、德等多国专业认证
，是我国品种规格最为齐全的无缝管生产基地之一。
拥有2条世界先进的万能轧机高速钢轨生产线，可生产国内外铁路用系列钢轨等产品，广泛运用于京沪
高铁、京广高铁、青藏铁路等多条国家重要线路，是世界装备水平最高、能力最大的高速轨生产基地。
拥有4条线棒材生产线，可生产热轧带肋钢筋、热轧光圆钢筋等产品，广泛应用于三峡工程、江阴大桥
等国家重点工程，是我国西北地区重要的高端线棒材生产基地。
此外，煤焦化工分公司拥有580万吨焦炭生产能力，为公司高炉原料提供保障。
资源开发方面，公司拥有可观的稀土精矿生产能力，萤石精矿产能80万吨，为稀土冶炼分离行业和氟化
工行业提供原料。
（二）矿产资源优势
白云鄂博素有“富饶的神山”“世界稀土之乡”美誉，控股股东包钢集团拥有的白云鄂博矿是世界闻名
的资源宝库，铁矿石累计查明资源量15.7亿吨；稀土资源量世界第一；铌资源量仅次于巴西，居世界第二位
；伴生萤石资源量国内最大。包钢集团开采的白云鄂博矿石，排他性供应公司，公司拥有了白云鄂博矿资源
开发的权利。公司拥有的白云鄂博西矿，属于铁、稀土多金属共伴生矿，铁矿石累计查明储量7.5亿吨。公
司拥有的白云鄂博矿尾矿库，是世界上第二大稀土矿。
（三）稀土钢新材料竞争力优势
白云鄂博矿中铁与稀土共生的资源优势造就了公司独有的“稀土钢”新材料特色，钢中有稀土，更坚、
更韧、更强，广受用户欢迎。目前，公司具备行业独有特色含“RE”牌号及产品技术标准的高档稀土汽车钢
、高档稀土家电钢、高钢级稀土管线钢、稀土高强结构钢等生产能力，填补了内蒙古和中西部地区空白。
（四）营销服务优势
公司已经形成了以包头为中心，辐射全国的营销网络。在国内构建了华北、华中、华东、华南、西南、
西北及立足本地现货销售中心的“6+1”区域营销服务平台，建立了覆盖全国的营销网络体系，销售渠道顺
畅；实施500公里营销规划，积极抢抓包头及周边市场客户群。国际市场，“借船出海”，在继续巩固和做
好欧美、韩国、日本等传统发达国家市场钢材出口的基础上，大力开发“一带一路”沿线国家的市场，以现
有东南亚、中东、南美、非洲市场为立足点，向南亚、西亚各国辐射，突出重点市场区域加大出口。
（五）技术创新优势
公司拥有院士工作站、博士工作站、内蒙古自治区稀土钢产品研发重点实验室、北京人才飞地平台以及
高水平的研发队伍，协同国内高水平院校针对高端钢铁产品新材料研发共同承担了国家、自治区及包头市上
百项横纵向科研项目，通过联合攻关的形式将研、产、销环节紧密链接，形成实现满足市场需求的高附加值
新产品高效研发、高质量生产、快速推广、增值创效的联合体，共同加快产品研发步伐，高效实现成果转化
及产品的应用推广，依托稀土微合金化钢开发“四个专有”技术优势，持续打造包钢特色的高赋存稀土钢首
发产品，持续推进产品的提档升级，助力公司整体盈利能力和核心竞争力的稳定提升。
（六）绿色低碳优势
公司始终将绿色低碳发展深度融入企业高质量发展战略，积极探索为钢铁产品注入“生态可持续”价值
。高炉、转炉、焦炉顺利通过中钢协极致能效验收，产能达标杆率分别为70%、32%、100%，超额完成“十四
五”30%产能达先目标。已累计发布低碳排放钢报告一份、环境产品声明报告七份以及产品碳足迹报告四份
，涵盖“板、管、轨、线”等核心产品类别，为提升市场竞争力和品牌影响力提供有力支撑。公司将继续依
托技术创新、工艺优化与能源结构升级，持续推进低碳排放系列产品的研发和生产，促进低碳排放钢应用，
致力于为用户提供更加绿色低碳的钢铁材料解决方案，助力行业绿色可持续发展。
（七）数智化优势
公司数智化具备全链条、体系化的显著优势，依托稀土钢特色资源形成差异化竞争力，积极推进从智慧
矿山到炼铁、炼钢、轧钢全流程智能升级，其中智慧矿山、智能铁水运输、高炉无人上炮泥机器人等多个场
景成功入选国家级、钢铁行业数智化转型典型案例，同时获国家智能制造能力成熟度三级认证与两化融合管
理体系3A级认证，成为内蒙古自治区首家同时获得这两项权威认证钢铁企业。
（八）产品结构优势
公司贯彻落实“优质精品钢+系列稀土钢”战略，打造包钢特色品牌，现有稀土耐磨钢、稀土风电钢、
稀土工程机械用钢等稀土钢产品，构建覆盖轨道交通、汽车家电、能源储运等领域战略产品矩阵，不断优化
产品结构，新能源用钢、绿色低碳钢、轨道交通用钢、高端汽车用钢、工程装备用钢等产品，广泛应用于京
沪高铁、三峡工程等国家重点工程项目，并销往60个国家和地区。
（九）区位优势
内蒙古地处三北，内连八省，外接俄蒙，公司坐落于内蒙古工业重镇——包头市，不仅临近山西、陕西
等煤炭富集区，而且毗邻资源丰富的蒙古国和俄罗斯，地处“一带一路”重要战略位置，区位资源优势明显
。
五、报告期内主要经营情况
报告期内，公司产铁1495.75万吨，产钢1573.13万吨，商品坯材1472.25万吨；生产萤石精矿80.11万吨
。实现营业收入663.58亿元；利润总额4.9亿元，同比增长471.36%；归属于上市公司股东的净利润3.74亿元
，同比增长41.19%。
●未来展望:
(一)行业格局和趋势
1、钢铁行业
2026年是“十五五”开局之年，钢铁行业将坚定信心、向新向优，围绕“1231”行业发展目标，深入实
施“提质创品”“能碳提效”“数智转型”三大改造工程，继续推进产能治理新机制、联合重组、“铁资源
开发计划”、“钢铁应用拓展计划”，着力“控总量、优供给、促平稳、增效益、推转型”，为实现钢铁工
业“十五五”高质量发展开好局、起好步。
2、稀土行业
2026年，我国稀土行业正处于由“资源主导”向“技术主导”跃升的深度转型关键期，行业格局呈现“
供给刚性、需求多元”的鲜明特征。在供给端，我国掌控着稀土产业链的绝对主导权，但随着《稀土管理条
例》的落地及开采冶炼总量管控的全面收紧，供给刚性凸显；在需求端，行业正经历由新能源汽车、风电等
传统绿能领域，向人形机器人、低空经济、高端装备等“新质生产力”相关的结构性扩张，需求驱动力日趋
多元。
3、氟化工行业
2026年，我国萤石将呈现“供应刚性约束与需求结构分化”交织的紧平衡格局。一方面，作为全球最大
的萤石生产国和消费国，我国在储量、产量及氟化工产业规模上拥有绝对国际话语权，但正面临优质资源加
速枯竭、安全环保标准持续升级的严峻挑战，国内供给潜力受限；另一方面，尽管传统制冷剂领域需求修复
缓慢，但以六氟磷酸锂、PVDF为代表的新能源领域需求增长强劲，成为拉动萤石消费的新引擎。
(二)公司发展战略
一、做精做强钢铁产品
聚焦先进钢铁材料、稀土钢新材料，实现战略产品价值跃升，强化区域市场掌控力，增强专业细分市场
控制力，提升国际市场影响力，向综合解决方案服务商转型取得新突破，全产业链、全生命周期低碳发展成
为行业标杆，着力打造全流程智能工厂，成为钢铁新材料新质生产力的引领者，绿色低碳钢铁材料的赋能者
，产业链价值的核心创造者，跻身一流钢铁企业行列。
二、稀土钢系列化
瞄准未来材料，持续强化“系列稀土钢”耐磨、耐蚀、韧性好等性能的迭代升级，加快稀土钢“四个专
有”品牌化建设步伐，打造若干个性能优势突出、差异化竞争力超强、应用场景广泛的独有稀土钢产品，实
现创效、增效。同时，与低碳排放生产工艺技术紧密结合，研制开发绿色稀土钢产品，提升产品的绿色溢价
。
三、发展化工新材料产业
做精、做强化工新材料产业，依托自治区构建“煤焦化工+新能源”产业集群、包头氟材料集群形成协
同效应，向新能源材料、低碳材料、精细化工产品等高端领域跃升，向高端化、数智化、绿色低碳化、服务
化转型，推动产业链间协同耦合发展，打造循环经济，实现化工产业高质量发展。
(三)经营计划
2026年是“十五五”规划开局之年，也是包钢股份贯彻党的二十届四中全会精神、深化高质量发展的关
键一年。公司锚定“钢铁主业长期稳定盈利”目标，强化创新驱动，提升经营质效，持续构建品种结构合理
、资源供给稳定、技术装备先进、质量品牌突出、智慧制造升级、绿色低碳持续、竞争优势显著的现代化产
业生态，增强核心功能，提升核心竞争力，为自治区加快闯新路，奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章贡献
新的更大力量！
（一）优化产业布局，构建协同提质发展生态
立足钢铁主业，推动钢铁、资源、化工产业优化提升，打造互为支撑、协同发展的产业生态。
一是做精做优做特钢铁主业。锚定“做专市场、做精产品、做细服务”目标，强化产业基础再造，重构
发展模式。优化品种结构，构建覆盖轨道交通、汽车家电、能源储运等领域的战略产品矩阵，拓展更多应用
场景解决方案。实施稀土钢新材料倍增计划，力争稀土钢产量突破225万吨。加速营销模式创新，完善研产
销一体化服务模式，强化市场前沿营销与区域经济发展联动。积极布局“产品+服务”重点项目，探索开展
营销型、配套型深加工增值服务，提升产品附加值和细分领域竞争力，加快向先进材料供应商和综合材料解
决方案服务商转型。二是深化资源综合利用。全力推进采矿能力扩建等项目开工建设，保障钢铁主业资源可
持续稳定供给。加快中贫氧化矿氢基矿相转化、白云选区生产线改造等项目落地，推动尾矿库内铁等资源高
值化利用。深挖排土场干选系统效能，持续提升含铁岩回收利用率。深入开展萤石预富集技术研究，全面提
升萤石资源综合利用水平。三是促进化工产业发展。优化煤焦化工产业布局，依托钢铁冶炼副产煤气等资源
，耦合绿氢绿氨资源强化产业支撑；大力推进LNG项目及焦炉煤气综合利用工程，确保焦副产品技术升级改
造项目按期竣工；围绕煤气深加工、二氧化碳资源化利用等前沿领域开展技术储备。以服务国家战略性新兴
产业为目标，加快氟化工产业布局，瞄准电子信息和半导体等产业需求，围绕六氟化硫、四氟化碳项目开展
基础性研究。
（二）强化科技创新，培育产业升级核心引擎
坚持创新在发展全局中的核心地位，完善创新体系、建强创新平台、加大自主创新，以科技创新引领产
业创新。
一是完善科研体制机制。优化研发投入与激励机制，确保研发投入强度不低于5%；进一步完善稀土钢研
发、IPD产品创效激励与评价机制，加强科研领军团队建设，实施重大项目“揭榜挂帅”，推动科研成果转
化落地。加快推进稀土钢产品认证及准入，实施稀土钢专属牌号定制和独立议价，不断提升稀土钢产品的溢
价与创效能力。持续完善科研项目后评价机制，提升覆盖率。二是优化创新平台协同。深化与高校院所、加
工企业的产学研合作，构建产学研用深度融合的创新联合体，做实汽车钢事业部与联合创新中心，推动创新
资源向产业一线集聚。三是加大自主创新能力。围绕稀土钢新材料、资源综合利用和绿色发展等领域“卡脖
子”技术，积极探索稀土钢新材料在新兴产业的应用潜力与技术路径，推进高强韧结构钢、特种钢等前瞻性
产品布局与成果转化。加强知识产权与标准体系建设，在氢能储输用钢等关键领域形成一批核心专利。
（三）深挖价值创造，打造精益高效经营体系
坚持价值创造经营导向，通过深化业财融合、推进全链条降本、强化精益制造和全力提质增效，全面提
升经营质效。
一是提升业财融合水平。强化全面预算管理，坚持“以收定支”，非经营性费用“无预算不支出”。完
善标准成本管理体系，重构核算架构，动态优化工序标准成本，精准指导资源配置、销售接单等经营决策。
二是全链条科学降本。聚焦成本深化对标提标，构建协同高效的降本机制，采购端加大寻源直采、优化长协
配比，确保采购成本优于行业平均水平；制造端开展系统性降事故及非计划品攻关，全力降低工序加工成本
；物流端深化“公转铁”、布局新能源运力、优化运输路径；库存端推行极致库存管控与联储联备机制，合
理压减备品备件、原燃料、中间库及成品库存规模，减少资金占用；能源端推动蒸汽梯级利用与区域优化、
提升自发电率、降低吨钢电耗和新水消耗、提高煤气资源综合利用效率。三是强化精益制造能力。聚焦上下
游产线工艺衔接瓶颈问题解决，铁钢界面优化“准时化”拉动式生产，钢轧界面持续提升热装率，实现高效
益产线制造效率稳步提升。严格落实“质量一贯制”管理，稳定入炉原燃料质量，强化工序过程控制精度。
四是提质扩量拓市增效。坚定“优质精品钢+系列稀土钢”战略，加快品种结构调整，紧跟国家、自治区“
十五五”重大项目，加大高附加值钢铁新材料供给。强化近地品种钢销售布局与企业直供合作；深化与央国
企、行业龙头企业战略合作；深入推进专属定制与供应链协同，满足汽车主机厂个性化需求。
（四）加速“三化”转型，塑造协同发展长效优势
以智能化、绿色化、融合化为战略方向，系统推动技术升级与产业转型，全面提升企业核心竞争力。
一是加快智能化升级。成立数智化发展推进机构，统筹数智化布局与场景应用。强化智能集成，系统推
进“四个一体化”项目建设，矿山一体化部署智能勘探、无人采矿等技术，铁前一体化部署高炉数字孪生、
智能配煤等系统，钢轧一体化部署制造、生产执行管理等应用，管控一体化部署智慧营销、业财融合等数智
化系统，加快推进全流程智能协同。强化智能装备与数据支撑，加快智能生产线建设,引入视觉AI模型，在
高炉出铁、烧结粒度识别、皮带表面检测等21个场景开展模型应用，持续提升生产智能化水平。二是深化绿
色化转型。持续推进绿色矿山建设、矿山地质环境治理、土壤安全隐患排查、超低排放改造等重点项目。构
建以“双碳”目标为导向的全面碳管理体系，推进能碳数智化平台建设，强化能源精细化管控；聚焦高炉、
烧结等重点工序，实施碳排放强度和总量控制；持续推进极致能效。加快低碳排放钢研发推广，继续推进EP
D及CFP认证工作，着力打造绿色低碳发展标杆。三是促进融合化发展。紧扣国家“新型工业化”“制造强国
”战略部署，深度融入地方优势产业集群发展布局，加大高韧性、耐腐蚀、轻量化钢铁新材料供给；携手国
内重点企业共建钢铁产业“生态圈”，在轴承钢、新能源用钢、装备制造用钢等关键品类上，构建稳定高效
的产业链供应链合作体系。
（五）完善治理体系，构筑稳健发展风险防线
坚持依法合规治企，统筹发展与安全，强化风险防控与市值管理，全面提升公司治理效能，为高质量发
展保驾护航。
一是坚持依法合规治企。系统构建全面风险管理体系，实现合规管理提质运行，深度融入业务流程与管
理全链条；建立“专业管控措施”+“协同综合方案”的风险应对模式。高效运行司库平台，强化资金的集
中穿透式监管，构建“事前预警、事中控制、事后追溯”的全流程资金风险管控机制。二是筑牢安全环保防
线。深化安全生产长效机制建设，压实全员全链条安全生产责任，推广应用智能监测预警、自动化管控等先
进技术装备，提高系统感知和管控能力，确保安全生产治本攻坚三年行动高质量收官。深化安全标准化体系
建设，夯实“安全风险分级管控、隐患排查治理闭环管理、应急处置救援协同”三道防线，持续推动安全生
产管理向事前预防转型。聚焦冶金工贸、矿山、危化、消防等重点领域，实施精准化整治、清单化管理与闭
环管控，推进“一件事、一条线”全链条安全治理。健全环境安全隐患排查治理机制，全面提升突发环保事
件预警、处置能力。三是提升公司治理水平。构建专业化市值管理体系，健全规范化信息披露制度，对标国
际主流框架编制高质量可持续发展报告。强化资本市场多渠道沟通，深化投资者关系，完善股东回报机制。
常态化对标行业标杆企业，动态分析并改进核心经营与管理指标。
(四)可能面对的风险
（1）行业风险
钢铁行业为强周期行业，国内外形势、宏观经济及产业政策或将对公司经营造成一定影响。
对策：全面落实“优质精品钢+系列稀土钢”战略，构建品种结构合理、资源供给稳定、技术装备先进
、质量品牌突出、智慧制造升级、绿色低碳持续、竞争优势显著的高质量发展新格局。
（2）环保风险
在2030年碳排放达峰和2060年碳中和背景下，环保标准不断提高，对公司环保达标排放、节能减排要求
越来越高，环保压力凸显。
对策：对标同类企业碳排放强度，深挖降碳潜力，建立完善的碳排放管理体系，开展清洁能源使用比例
优化攻关，创建与城市和谐共荣的生态工厂。
〖免责条款〗
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