经营分析☆ ◇600032 浙江新能 更新日期：2025-05-03◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
水力发电、光伏发电、风力发电等可再生能源项目的投资、开发、建设和运营管理。
【2.主营构成分析】
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
新能源发电(行业) 48.88亿 98.52 22.33亿 98.60 45.68
其他业务(行业) 6102.38万 1.23 1913.49万 0.85 31.36
绿证交易业务(行业) 1263.93万 0.25 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
风力业务(产品) 20.63亿 41.57 9.05亿 39.98 43.89
光伏业务(产品) 17.51亿 35.30 7.50亿 33.14 42.85
水电业务(产品) 10.74亿 21.64 5.77亿 25.48 53.73
其他业务(产品) 6102.38万 1.23 1913.49万 0.85 31.36
绿证交易业务(产品) 1263.93万 0.25 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
华东：上海市、江苏省、浙江省、安徽 27.59亿 55.60 14.01亿 61.87 50.79
省、江西省、山东省、福建省，以及中
国台湾省(地区)
西北：陕西省、甘肃省、青海省、宁夏 17.50亿 35.26 7.10亿 31.35 40.57
回族自治区、新疆维吾尔自治区、内蒙
古自治区西部(地区)
西南：重庆市、四川省、贵州省、云南 2.45亿 4.93 9661.20万 4.27 39.47
省、西藏自治区(地区)
东北：黑龙江省、吉林省、辽宁省、内 1.12亿 2.25 2346.82万 1.04 21.03
蒙古自治区东部(地区)
其他业务(地区) 6102.38万 1.23 1913.49万 0.85 31.36
华北：北京市、天津市、河北省、山西 3480.63万 0.70 1379.82万 0.61 39.64
省、内蒙古自治区中部(地区)
华中：河南省、湖北省、湖南省(地区) 103.88万 0.02 57.40万 0.03 55.25
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
风力业务(产品) 9.06亿 34.89 3.65亿 27.28 40.32
光伏业务(产品) 8.87亿 34.19 4.12亿 30.75 46.40
水电业务(产品) 6.86亿 26.45 4.62亿 34.52 67.32
绿证交易业务(产品) 9082.85万 3.50 --- --- ---
其他业务(产品) 2510.31万 0.97 892.59万 0.67 35.56
─────────────────────────────────────────────────
华东地区(地区) 14.60亿 56.27 8.34亿 62.28 57.09
西北地区(地区) 9.25亿 35.64 4.33亿 32.36 46.83
西南地区(地区) 1.11亿 4.28 4249.24万 3.17 38.28
东北地区(地区) 5487.69万 2.11 1200.16万 0.90 21.87
其他业务(地区) 2510.31万 0.97 892.59万 0.67 35.56
华北地区(地区) 1834.64万 0.71 810.73万 0.61 44.19
华中地区(地区) 45.93万 0.02 18.58万 0.01 40.45
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
新能源发电(行业) 44.06亿 97.40 22.76亿 98.36 51.66
其他业务(行业) 8481.65万 1.88 2239.58万 0.97 26.40
绿证交易业务(行业) 1940.28万 0.43 --- --- ---
氢能业务(行业) 1340.39万 0.30 -392.41万 -0.17 -29.28
─────────────────────────────────────────────────
光伏业务(产品) 19.18亿 42.41 10.47亿 45.27 54.61
风力业务(产品) 16.23亿 35.89 8.25亿 35.67 50.84
水电业务(产品) 8.64亿 19.11 4.03亿 17.42 46.65
提供劳务(产品) 7288.59万 1.61 1846.40万 0.80 25.33
绿证交易业务(产品) 1940.28万 0.43 --- --- ---
加氢设备业务(产品) 1340.39万 0.30 -392.41万 -0.17 -29.28
其他(产品) 1193.06万 0.26 393.18万 0.17 32.96
─────────────────────────────────────────────────
华东：上海市、江苏省、浙江省、安徽 20.32亿 44.93 10.09亿 43.63 49.67
省、江西省、山东省、福建省，以及中
国台湾省(地区)
西北：陕西省、甘肃省、青海省、宁夏 19.68亿 43.52 10.89亿 47.06 55.32
回族自治区、新疆维吾尔自治区、内蒙
古自治区西部(地区)
西南：重庆市、四川省、贵州省、云南 2.59亿 5.72 1.20亿 5.17 46.20
省、西藏自治区(地区)
东北：黑龙江省、吉林省、辽宁省、内 1.42亿 3.14 5853.95万 2.53 41.25
蒙古自治区东部(地区)
其他业务(地区) 8481.65万 1.88 2239.58万 0.97 26.40
华北：北京市、天津市、河北省、山西 3626.41万 0.80 1462.91万 0.63 40.34
省、内蒙古自治区中部(地区)
华中：河南省、湖北省、湖南省(地区) 100.69万 0.02 50.93万 0.02 50.58
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
光伏业务(产品) 9.83亿 43.95 --- --- ---
风力业务(产品) 8.24亿 36.85 --- --- ---
水电业务(产品) 3.90亿 17.44 --- --- ---
其他(补充)(产品) 3297.86万 1.47 --- --- ---
其他业务(产品) 645.00万 0.29 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
西北地区(地区) 10.16亿 45.42 --- --- ---
华东地区(地区) 9.85亿 44.07 --- --- ---
西南地区(地区) 1.12亿 5.02 --- --- ---
东北地区(地区) 7155.48万 3.20 --- --- ---
其他(补充)(地区) 3297.86万 1.47 --- --- ---
华北地区(地区) 1774.44万 0.79 --- --- ---
华中地区(地区) 44.77万 0.02 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2024-12-31
前5大客户共销售42.18亿元，占营业收入的85.02%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│合计 │ 421825.15│ 85.02│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2024-12-31
前5大供应商共采购12.05亿元，占总采购额的84.62%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│合计 │ 120498.47│ 84.62│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2024-12-31
●发展回顾:
一、经营情况讨论与分析
2024年，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、
三中全会精神，聚焦“项目开拓、安全保障、经营效益、改革创新、党建引领”一体提升，顺利完成全年各
项工作任务目标。2024年，公司获评国务院国资委国企改革“双百企业”优秀评级等荣誉。
（一）强化市场开拓意识，项目开发积极有为
公司始终聚焦重点区域和重大项目，积极跟进国家及地方政策导向，购建并举抢抓项目资源。
在公司规模不断扩大的同时，来自政策市场环境、内部经营管理的压力亦日益增加，面对量增利减的经
营困局，公司更加注重项目质量，注重发展与效益的平衡，致力在高质量发展中行稳致远。
全年项目立项19个，成功竞得三个海风及酒泉风电二期等一批大项目开发权，成功并购连云港64万千瓦
光伏项目，奉化15万千瓦光伏、衢江10万千瓦光伏顺利开工建设，全年投产并网新能源装机规模120.29万千
瓦，截至目前公司控股管理装机规模突破800万千瓦（含在建项目）。
（二）注重高质量发展，经营管理质效稳健
公司风光水三大产业丰欠互济，经营效益相对稳健，但面对新能源产业供需失衡、限电降价等严峻形势
，公司整体效益受到影响，出现“增收不增利”现象。随着新能源全量参与市场化交易，以及全国统一大市
场建设步伐的加快，产业价值链将加快重整重塑。公司坚持价值创造，有效做好拓市增收，压降成本费用，
提升经营管理质效。深入开展电力市场交易政策新规研究，不断拓宽交易渠道和交易品种，积极开展绿电绿
证交易、省间交易、跨区交易，绿证、绿电交易增收约6000万元。有序推进集约化采购，合理压缩非刚性支
出，主动争取税收优惠，多措并举降低财务成本，综合加权平均融资（或贷款）利率较年初下降0.52个百分
点。公司荣登“中国上市能源企业可持续发展先锋榜单”50强，并获得AAA级ESG评级。
（三）深化改革创新，企业治理持续推进
公司将改革创新摆在重要战略位置，强化改革创新服务企业发展、创造价值功能，助力现代化新能源企
业建设。公司“5+1”管控优化改革深入推进，完成海风项目整合，成立小水电管理中心，持续补强建管团
队力量。项目开发、招投标、基建等环节一体协同，配套激励制度不断完善、项目发展内生动力充分释放。
陆上风光电经营责任制和市场化考核先行先试，市场效益导向更加鲜明。选优育强“三支队伍”，开展上挂
下派和一线锻炼工程，有序完成全员竞争上岗，选人用人和薪酬分配持续向基层一线和价值创造岗位倾斜，
坚持弘扬“以奋斗者为本”的企业价值观。
推进科技创新，加速培育新质生产力，全年开展科技项目11项，获授权专利、软件著作权17项，多个无
人检测系统实现投运，AI赋能加快推动数智化现实场景应用，进一步加大数字化改造，数字档案室完成试点
建设。
（四）树立安全发展理念，安全基础更加稳固
公司牢固树立“以人为本、安全为天”理念，进一步推进企业安全治理体系和治理能力建设，强化风险
隐患排查治理，推动应急管理能力提升，确保生产安全平稳可控。有效提升“双峰”和重要时段保供能力，
全年发电量站上100亿千瓦时台阶。扎实开展治本攻坚三年行动，深入实施三大专项行动，抓重点、补短板
、强弱项，高效推进安全生产标准化建设和对标管理，3座风电场、4座光伏电站获中电联全国运行指标对标
优胜场站。防汛防台常抓不懈，成功打赢“暴力梅”、台风“贝碧嘉”等防御攻坚战，实现社会效益、经济
效益“双丰收”。
（五）加强党的全面领导，政治引领不断强化
公司不断加强政治建设，深入开展党纪学习教育，充分发挥党委“把管保”作用，为企业高质量发展保
驾护航。抓紧抓实党组织建设，扎实开展“强弱项补短板”专项行动，党建基础更加牢固。思政宣传引领文
化高地，持续推出“奋斗者”系列报道，“塞上堡垒”“海上堡垒”“千峡红”等党建名片擦亮底色，《循
迹溯源，打造浙江绿谷“千峡红”》成功入选浙江省年度企业文化优秀案例。管党治党全面从严，“四责协
同”“五张责任清单”“四交底一报告”机制全面覆盖，查案办案动真碰硬，“勤廉新能”建设再上新台阶
。
二、报告期内公司所处行业情况
（一）2024年全国电力行业情况
2024年，全国电力供应总体稳定，经受住了年初大范围极端严寒以及夏季多轮高温、台风等考验。截至
2024年底，全国全口径发电装机容量达33.5亿千瓦，同比增长14.6%，其中火电仍占据主导地位，装机容量
达14.4亿千瓦，占总发电装机容量的比重为43.1%，同比增长3.8%；水电装机容量为4.4亿千瓦，占总发电装
机容量的比重为13.0%，同比增长3.2%；太阳能发电装机容量8.9亿千瓦，占总发电装机容量的比重为26.5%
，同比增长45.2%；风电装机容量5.2亿千瓦，占总发电装机容量的比重为15.5%，同比增长18.0%；核电装机
容量为0.6亿千瓦，占总发电装机容量的比重为1.8%，同比增长6.9%。全国新增发电装机容量4.3亿千瓦，再
创新高。其中可再生能源新增装机仍是主力，已连续两年突破3亿千瓦，在全球新增装机的占比超过50%。
2024年全国发电量10.1万亿千瓦时，同比增长6.7%，水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源发电量
37126亿千瓦时，比上一年增长16.4%。全国可再生能源发电量3.46万亿千瓦时，同比增加19%，占全部发电
量的三分之一以上，其中风电和太阳能合计发电量1.83万亿千瓦时，同比增长27%，与全国第三产业用电量
（18348亿千瓦时）基本持平。非化石能源发电量同比增量占总发电量增量的比重超过八成。全国统一电力
市场建设加快推进，全年市场化交易电量约6.2万亿千瓦时，占全社会用电量的比重攀升至62.7%，较2023年
提升1.3个百分点。其中，跨省跨区市场化交易电量在2024年达到1.4万亿千瓦时，比2016年增长十多倍。
（二）2024年全国电力行业主要政策
中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于2024年11月8日通过《中华人民
共和国能源法》。该法旨在推动能源高质量发展，保障国家能源安全，促进经济社会绿色低碳转型和可持续
发展。法律明确了能源的定义和范围，包括煤炭、石油、天然气、核能、水能、风能、太阳能等多种资源。
法律强调国家坚持多措并举、精准施策、科学管理、社会共治的原则，完善节约能源政策，加强节约能源管
理。同时，法律还提出加快建立主体多元、统一开放、竞争有序、监管有效的能源市场体系，依法规范能源
市场秩序，平等保护能源市场各类主体的合法权益。在新能源方面，法律支持优先开发利用可再生能源，推
进风能、太阳能等开发利用，为实现碳达峰碳中和目标提供法律保障。
2024年2月，国家发展改革委发布《建立健全电力辅助服务市场价格机制的通知》。该通知旨在建立健
全电力辅助服务市场价格机制，完善电力价格形成机制，提升电力系统综合调节能力，促进清洁能源消纳和
绿色低碳转型。通知提出适应新型电力系统发展需要，持续推进电力辅助服务市场建设，加强电力辅助服务
市场与中长期市场、现货市场等统筹衔接。同时，通知还明确了完善调峰市场交易机制、合理确定调峰服务
价格上限、规范备用市场交易机制、合理确定备用服务价格上限等具体措施。此外，通知还强调推动各类经
营主体公平参与辅助服务市场，加强辅助服务市场与中长期市场、现货市场等统筹衔接，以及健全辅助服务
价格管理工作机制等方面的内容，为电力辅助服务市场的健康发展提供了有力支持。
2024年3月，国家能源局发布《2024年能源工作指导意见》。该指导意见强调了推动能源绿色低碳转型
的必要性，并提出了加快规划建设新型能源体系的紧迫任务。指导意见特别指出应巩固并扩大风电和光伏的
健康发展势头，同时根据各地区的实际情况积极推动分散式风电和分布式光伏发电的开发工作。在条件允许
的地区还将组织实施“千乡万村驭风行动”和“千家万户沐光行动”。此外，指导意见还涉及加快构建新型
电力系统、推动能源科技创新、加强能源国际合作等多个方面。该指导意见的出台为2024年及未来一段时间
内的能源工作指明了方向，为新能源光伏、风电及新型电力市场的发展提供了政策支持和指导。
2024年5月，国家发改委通过《电力市场运行基本规则》。该规则旨在规范电力市场行为，依法保护市
场成员的合法权益，保证电力市场的统一、开放、竞争、有序。规则适用于各类电力市场，包括发电、输电
、配电和售电等环节。规则明确了电力市场成员的角色和职责，包括经营主体、电力市场运营机构和提供输
配电服务的电网企业等。同时，规则还规定了电力市场交易类型与方式，包括电能量交易、电力辅助服务交
易和容量交易等，并强调国家统筹推进全国统一电力市场体系建设，持续完善电力市场功能。此外，规则还
涉及电能计量与结算、系统安全、市场风险防控和监管等方面的内容，为电力市场的健康有序运行提供了全
面保障。
2024年7月，国家发改委、能源局、数据局联合印发《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年
）》。该行动方案旨在加快构建新型电力系统，为实现碳达峰目标提供有力支撑。
方案明确了总体要求和基本原则，提出在2024—2027年重点开展九项专项行动，包括电力系统稳定保障
行动、大规模高比例新能源外送攻坚行动、配电网高质量发展行动等。方案强调提升电网对清洁能源的接纳
、配置、调控能力，推动新能源大规模、高比例、市场化、高质量发展。同时，方案还提出打造一批系统友
好型新能源电站，建设一批智能微电网项目，以及推动新一代煤电升级和电力系统调节能力优化等具体措施
，为新型电力系统的构建提供了全面指导。
2024年12月，国家工信部、发改委及能源局联合发布《加快工业领域清洁低碳氢应用实施方案》，该实
施方案旨在加快工业领域清洁低碳氢的应用，推动氢能产业高质量发展。方案明确了鼓励炼化行业、煤化工
行业、有色金属行业等利用清洁低碳氢替代化石能源制氢，推动工业领域绿色低碳转型。同时，方案还提出
开发低成本、高可靠的“光伏+储能”技术及产品，提升制用低成本绿电的供给，并推动风电、光伏发电等
清洁能源富集地区的工业企业、工业园区有序建设“制氢+用氢”一体化项目。此外，方案还涉及氢冶金、
绿色甲醇、可持续航空燃料等多个领域，为工业领域清洁低碳氢的广泛应用提供了全面指导。
三、报告期内公司从事的业务情况
公司是浙能集团所属的专业从事风电、光伏、水电、氢能、储能等可再生能源业务方向的投资、开发、
建设、运营、管理的综合型能源企业。公司的主要产品是电力。目前公司控股和管理的可再生能源装机规模
超800万千瓦（含在建），公司参股的可再生能源装机规模超970万千瓦（含在建）。
公司秉承“激水、追风、逐光”的产业发展观，以改善能源结构、实现绿色可持续发展为己任，坚持“
区域聚焦、重点突破、购建并举”的发展方针，积极发展可再生能源，为社会提供优质清洁环保的能源产品
，促进和谐社会的建设和发展，力争打造国内最具成长性的可再生能源企业。2023年5月被国务院国资委评
为国企改革“双百企业”，在国务院“双百企业”年度评估中获得优秀评级。
四、报告期内核心竞争力分析
（一）规模效益优势
公司紧跟“3060”双碳战略目标和构建以新能源为主体的新型电力系统新要求，紧抓新能源规模化、市
场化发展机遇，依托控股股东浙能集团资源优势，以重点区域聚焦发展，深耕长三角核心市场；以重大项目
带动发展，打造标志性示范工程；以战略伙伴协同发展，构建产业生态联盟。坚持“一盘棋”思维、“一直
抓”定力、“一根筋”干劲来推动新能源开发实现规模与质量双提升。
（二）区位资源优势
公司构建“东西互济、海陆联动”的立体化发展版图，形成梯度分明、优势互补的区位布局。
在长三角核心区，依托浙江、江苏等经济强省的区位优势，重点开发海上风电项目和集中式光伏项目，
把握电力消纳能力强、开发潜力大的战略机遇；在“三北”、西南风光水资源富集地区，重点储备项目，加
强政策市场研究、分类建立项目开发储备库。各区域形成“省内强消纳、省外重储备”的协同格局，实现资
源禀赋与市场需求的高效匹配。
（三）多业协同优势
公司“风光水”三大产业协同发展格局巩固深化，业务布局持续完善，时空双维协同效应凸显成效。如
水电丰水期与风光枯发期形成季节协同、具备天然对冲，西北风光资源与东南水电资源形成地域协同、构建
跨区平衡。具体表现为：枯水季风电大发弥补水电缺口，雨季水电高峰填补风光波动。三大产业协同发展为
公司经营效益的稳定增长提供了有力保障。
（四）管控体系优势
公司按照“统筹规划、整体设计、分步实施”的原则推进企业“集约化、专业化、市场化”的“5+1”
管控优化改革实施。海上风电按照“一套班子、多块牌子”，完成海上风电集约化、专业化运维团队组建；
陆上风光采用“运管总部+区域公司+场站”管理架构，重点提升生产安全管理和经营管理水平；小水电由小
水电管控中心集约管控，“一企一策”在规范管理中稳步发展壮大；板块管理建设项目加大自主开发建设比
例，组建专业化队伍，沉淀基建管理经验。同时，建强电力市场交易团队，高度重视现货、绿电、绿证等交
易，不断拓宽交易渠道和交易品种，有效发挥电力交易主力支撑作用。
（五）人才建设储备优势
公司专注主责主业发展，坚持专业化战略，持续优化引才引智、人才培养和发展机制。坚持人力资源战
略与重点任务相匹配、人力资源体系与管控模式相适应、人力资源结构与发展水平相支撑的原则，树立更加
鲜明的“注重基层、注重一线工作经历”选人用人导向，培育“以奋斗者为本”的价值观，稳步提升板块管
理年轻干部比例、不断优化人才结构和梯队建设、深化经理层任期制和契约化管理、加大薪酬向一线岗位和
开发建设岗位倾斜，形成个人发展与企业发展相互促进的良性循环，进一步加强人才储备，激发人才队伍活
力，赋能公司高质量发展。
●未来展望:
(一)行业格局和趋势
当前我国正处在加快能源转型升级、奋力推进高质量发展的关键阶段，新型工业化和数字化社会加速推
进，电力行业认真贯彻习近平总书记关于能源电力的重要讲话和重要指示批示精神，以及“四个革命、一个
合作”能源安全新战略，落实党中央、国务院决策部署，弘扬电力精神，全国电力供应安全稳定，电力消费
平稳较快增长，电力需求将呈现“总量持续增长、结构深度调整、供需动态平衡”的特征。
2025年1月，中国电力企业联合会（以下简称“中电联”）发布《2024-2025年度全国电力供需形势分析
预测报告》，报告指出，2024年全国全社会用电量9.85万亿千瓦时，同比增长6.8%。2024年，包括第一、二
、三产在内的全国全行业用电量比2020年增长了29.5%，“十四五”以来年均增长6.7%。国民经济运行总体
稳定以及电气化水平提升，拉动近年来全行业用电量保持平稳较快增长。综合电力消费、电力供应及电力供
需形势三方面，中电联对2025年全国电力供需形势进行预测：
1、在电力消费方面，2025年我国电力消费需求将保持平稳较快增长的态势，全社会用电量预计将达到1
0.4万亿千瓦时，同比增加6,000亿千瓦时、增长6%左右。
2、电力供应方面，2025年全国新增发电装机规模有望超过4.5亿千瓦，其中新增新能源发电装机规模将
超过3亿千瓦。到2025年底，全国发电装机容量有望超过38亿千瓦，同比增长14%左右。其中，非化石能源发
电装机23亿千瓦左右，占总装机的比重上升至60%左右，煤电所占总装机比重降至三分之一。2025年太阳能
发电和风电合计装机将超过火电装机规模，部分地区新能源消纳压力凸显。
3、电力供需形势方面，预计2025年迎峰度夏等用电高峰期部分地区电力供需形势紧平衡.从供应方面看
，2025年，全国新增电源装机仍然保持快速增长，预计常规电源增量与用电负荷增量基本相当，部分特高压
直流工程投产，资源配置能力进一步增强，风、光资源及来水的不确定性增加了局部地区部分时段电力生产
供应的风险；从需求方面看，2025年我国宏观经济将继续保持平稳增长，将为我国电力需求增长提供稳定支
撑，综合考虑需求增长、电源投产以及一次能源情况，预计2025年迎峰度夏期间，华东、西南、华中、南方
区域中部分省级电网电力供需形势紧平衡，通过增购外电、最大化跨省跨区支援等措施，电力供需偏紧局势
可得到缓解。迎峰度冬期间，随着常规电源的进一步投产，电力供需形势改善。
随着能源结构变革的深入，一些诸如市场需求与供给、规模与效益的矛盾、技术创新与产业升级的成本
、新型电力系统高质量发展的挑战逐渐显露。但总体来看，我国正按照应有的节奏和方针积极稳妥推进“双
碳”目标，用新能源变革保障国家的能源安全，以新能源产业推动经济转型升级，彰显了中国对全球生态环
境和可持续发展的责任与担当。
(二)公司发展战略
公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦“双碳”
目标和构建以新能源为主体的新型电力系统新要求，充分把握新能源大规模、高比例、市场化和高质量发展
新特征，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的总基调，抢抓机遇、勇担使命，努力塑造发展新动能新优势
，坚定不移走高质量发展之路。
公司牢牢立足浙江建设“重要窗口”、“共同富裕示范区”政治定位，强化省内外联动、坚持收购自建
并举、风光水协作，抓好资源协同、抓住重点区域、抓实重大项目，塑造“本省为基、区域辐射、海陆同增
、全域广布”新格局，奋力打造国内最具成长性的新能源上市企业。
(三)经营计划
2025年浙江新能总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党
的二十届三中全会、中央经济工作会议和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，秉承精研提质增效之本、扛
牢提升价值创造能力的重大责任，紧紧围绕能源高质量发展战略，坚持稳中求进工作总基调和高质量发展首
要任务不动摇，围绕开发建设和管理提升两大中心任务，抓项目、优管理、促改革、保安全、强党建，着力
提升企业市场竞争力、价值创造力，打好“十四五”收官战。
2025年公司五项重点工作任务：
1、坚持量质并举，以抓项目推动高质量发展。一以贯之坚持“区域聚焦、重点突破、购建并举”的开
发方针，聚焦重点区域开发、重点项目建设、战略路径规划，确保完成年度新能源装机发展任务。
2、坚持挖潜增效，以优管理赋能高质量发展。时刻警惕行业危机和风险，牢固树立市场意识、降低项
目经营风险、拓展经营利润空间，做到“度电必争、分厘必省”。
3、坚持创新驱动，以促改革助推高质量发展。全面推进高水平改革，探索企业发展新路径，通过持续
完善“5+1”管控体系、服务主业创新创效、加快人才队伍建设，重点提高企业核心竞争力和增强核心功能
，不断推陈出新、激发创新活力。
4、坚持除险清患，以保安全护航高质量发展。严守安全生产底线，夯实安全生产基础，紧紧围绕年度
安全生产工作目标，坚持全链管理安全生产、健全双重预防机制、全面营造安全氛围，实现安全生产可控在
控，机组应发尽发，夯实电力保障能力。
5、坚持思想铸魂，以强党建引领高质量发展。坚定不移加强党的全面领导，贯彻落实习近平总书记考
察浙江重要指示精神及历次指示批示精神，一以贯之赓续企业红色根脉、营造清正廉洁风气、共促人企和谐
发展，切实保障党的建设与公司高质量发展同频共振，凝聚企业发展合力。
(四)可能面对的风险
1、行业政策风险
在实现"双碳"战略目标的进程中，新能源开发面临的政策环境持续呈现多维度变革。伴随着行业装机规
模快速扩张及市场竞争格局演变，"十四五"末期提速发展目标对资源获取能力与开发效率形成双重考验。当
前新能源行业已全面转入平价上网与市场化竞价新周期，叠加产业链成本波动与行政管控政策调整因素，项
目投资收益预期的稳定性面临挑战。
2、电力市场风险
随着国家电力体制改革的不断深入，新能源项目电价逐步由政策主导过渡到由市场主导，国家发改委近
期发布的《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号)
已明确新能源项目上网电量全部进入电力市场。公司所属项目分布省域广，各省分时电价、现货市场、中长
期交易、辅助服务等规则和机制多样，公司面临市场化定价预测、交易策略制定等电力交易专业能力的挑战
，进而对公司的售电量、交易电价等经营指标产生不确定性影响。
3、电力消纳风险
公司目前运营的光伏电站和陆上风电项目中，位于西北地区的项目比例较高，虽然西北地区太阳能、风
能资源丰富，但是电力需求有限，兼有电网远距离输送能力有限等不利因素，西北地区一直存在弃光、弃风
的现象。近年来，随着大量新增风光电项目的投产，局部区域出现消纳和送出能力不足导致的限电比率上升
，会对公司的业绩产生不利影响。
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