经营分析☆ ◇600170 上海建工 更新日期：2025-05-03◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
以建筑施工业务为基础，房产开发业务和城市建设投资业务为两翼，设计咨询业务和建筑工业业务为支撑
。
【2.主营构成分析】
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
建筑施工(行业) 2666.76亿 88.83 187.42亿 71.44 7.03
建材工业(行业) 145.58亿 4.85 19.85亿 7.57 13.64
工程项目管理咨询与劳务派遣及其他( 50.63亿 1.69 12.57亿 4.79 24.84
行业)
设计咨询(行业) 48.86亿 1.63 11.26亿 4.29 23.05
房产开发(行业) 36.32亿 1.21 3.55亿 1.35 9.78
城市建设投资(行业) 18.10亿 0.60 16.25亿 6.20 89.78
成套设备及其他商品贸易(行业) 15.39亿 0.51 1.84亿 0.70 11.94
黄金销售业务(行业) 10.67亿 0.36 5.40亿 2.06 50.61
其他业务(行业) 9.85亿 0.33 4.19亿 1.60 42.54
─────────────────────────────────────────────────
房屋建设(产品) 1944.16亿 64.76 132.92亿 50.67 6.84
基建工程(产品) 294.20亿 9.80 21.07亿 8.03 7.16
专业工程(产品) 161.78亿 5.39 10.89亿 4.15 6.73
建筑装饰(产品) 147.69亿 4.92 11.76亿 4.48 7.96
商品混凝土及混凝土构件(产品) 130.99亿 4.36 17.85亿 6.80 13.62
园林绿化(产品) 118.92亿 3.96 10.79亿 4.11 9.07
其他(产品) 60.39亿 2.01 16.72亿 6.37 27.68
设计咨询(产品) 48.86亿 1.63 11.26亿 4.29 23.05
房地产开发(产品) 36.32亿 1.21 3.55亿 1.35 9.78
城市建设投资(产品) 18.10亿 0.60 16.25亿 6.20 89.78
成套设备及其他商品进出口(产品) 15.39亿 0.51 1.84亿 0.70 11.94
其他建筑工业(产品) 12.28亿 0.41 1.06亿 0.41 8.66
黄金销售业务(产品) 10.67亿 0.36 5.40亿 2.06 50.61
石料销售(产品) 2.31亿 0.08 9398.41万 0.36 40.65
光伏新能源(产品) 924.52万 0.00 509.74万 0.02 55.14
─────────────────────────────────────────────────
中国大陆地区(地区) 2944.70亿 98.09 245.59亿 93.62 8.34
其他国家地区(地区) 47.59亿 1.59 12.53亿 4.78 26.33
其他业务(地区) 9.85亿 0.33 4.19亿 1.60 42.54
其他(补充)(地区) 195.19万 0.00 195.19万 --- 100.00
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
建筑、承包、设计、施工(产品) 1334.48亿 91.42 86.21亿 77.46 6.46
建筑工业(产品) 69.97亿 4.79 8.98亿 8.07 12.83
工程项目管理咨询与劳务派遣及其他业 23.74亿 1.63 6.71亿 6.03 28.28
务(产品)
房产开发(产品) 13.53亿 0.93 1.35亿 1.22 10.01
成套设备及其他商品贸易(产品) 7.80亿 0.53 8629.76万 0.78 11.07
城市基础设施投资建设(产品) 6.53亿 0.45 5.76亿 5.17 88.20
黄金销售业务(产品) 3.72亿 0.25 1.42亿 1.28 38.33
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
建筑施工(行业) 2649.65亿 86.98 198.53亿 73.48 7.49
建材工业(行业) 167.58亿 5.50 22.93亿 8.49 13.69
房产开发(行业) 83.32亿 2.74 8573.79万 0.32 1.03
设计咨询(行业) 58.58亿 1.92 13.76亿 5.09 23.49
工程项目管理咨询与劳务派遣及其他( 32.34亿 1.06 10.21亿 3.78 31.57
行业)
城市建设投资(行业) 17.22亿 0.57 15.50亿 5.74 90.00
成套设备及其他商品贸易(行业) 17.01亿 0.56 8683.20万 0.32 5.10
其他业务(行业) 10.97亿 0.36 3.75亿 1.39 34.22
黄金销售业务(行业) 9.61亿 0.32 3.76亿 1.39 39.14
─────────────────────────────────────────────────
房屋建设(产品) 1951.58亿 64.06 140.37亿 51.95 7.19
基建工程(产品) 305.97亿 10.04 23.81亿 8.81 7.78
商品混凝土及混凝土构件(产品) 153.51亿 5.04 19.90亿 7.36 12.96
专业工程(产品) 140.30亿 4.61 10.34亿 3.83 7.37
园林绿化(产品) 130.15亿 4.27 10.98亿 4.06 8.43
建筑装饰(产品) 121.65亿 3.99 13.03亿 4.82 10.71
房地产开发(产品) 83.32亿 2.74 8573.79万 0.32 1.03
设计咨询(产品) 58.58亿 1.92 13.76亿 5.09 23.49
其他(产品) 43.24亿 1.42 13.94亿 5.16 32.23
城市建设投资(产品) 17.22亿 0.57 15.50亿 5.74 90.00
成套设备及其他商品进出口(产品) 17.01亿 0.56 8683.20万 0.32 5.10
其他建筑工业(产品) 10.96亿 0.36 1.26亿 0.47 11.49
黄金销售业务(产品) 9.61亿 0.32 3.76亿 1.39 39.14
石料销售(产品) 3.11亿 0.10 1.78亿 0.66 57.17
光伏新能源(产品) 658.31万 0.00 274.94万 0.01 41.76
─────────────────────────────────────────────────
中国大陆地区(地区) 2976.14亿 97.70 257.15亿 95.18 8.64
其他国家地区(地区) 59.17亿 1.94 9.26亿 3.43 15.66
其他业务(地区) 10.97亿 0.36 3.75亿 1.39 34.22
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
合同-分部(行业) 1440.51亿 99.78 --- --- ---
其他(补充)(行业) 3.19亿 0.22 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
房屋建设(产品) 912.49亿 63.21 57.71亿 49.36 6.32
基建工程(产品) 147.94亿 10.25 10.55亿 9.02 7.13
专业工程(产品) 87.74亿 6.08 5.04亿 4.31 5.74
商品混凝土及混凝土构件(产品) 70.38亿 4.87 9.44亿 8.07 13.41
园林绿化(产品) 65.06亿 4.51 4.85亿 4.15 7.45
建筑装饰(产品) 64.96亿 4.50 5.34亿 4.57 8.22
房地产开发(产品) 35.64亿 2.47 6800.00万 0.58 1.91
设计咨询(产品) 17.51亿 1.21 3.84亿 3.28 21.93
其他(产品) 16.23亿 1.12 5.36亿 4.58 33.03
城市建设投资(产品) 6.92亿 0.48 6.51亿 5.57 94.08
成套设备及其他商品进出口(产品) 4.71亿 0.33 6800.00万 0.58 14.44
其他建筑工业(产品) 4.54亿 0.31 2.77亿 2.37 61.01
黄金销售业务(产品) 4.23亿 0.29 1.92亿 1.64 45.39
其他(补充)(产品) 4.22亿 0.29 1.56亿 1.33 36.95
石料销售(产品) 1.10亿 0.08 6700.00万 0.57 60.91
光伏新能源(产品) 200.00万 0.00 0.00 0.00 0.00
─────────────────────────────────────────────────
中国大陆地区(地区) 1410.62亿 97.71 --- --- ---
其他国家地区(地区) 29.89亿 2.07 --- --- ---
其他(补充)(地区) 3.19亿 0.22 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2024-12-31
前5大客户共销售230.88亿元，占营业收入的7.69%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│合计 │ 2308800.00│ 7.69│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2024-12-31
前5大供应商共采购63.77亿元，占总采购额的2.33%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│合计 │ 637700.00│ 2.33│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2024-12-31
●发展回顾:
一、经营情况讨论与分析
2024年，公司深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，主动服务国家重大战略，深度融入上
海“五个中心”建设，着力改革创新，坚定转型升级，不断提升核心竞争力，坚决打好“四大攻坚战”，高
质量发展战略导向持续凸显。
公司将市值管理与提高上市公司质量工作有机结合，统筹推进深化改革提升行动，不断增强企业价值创
造能力。年内，集团在ENR全球最大250家承包商中排名第8位，位列世界500强第354位，获国家科技进步奖2
项、詹天佑奖6项，竞争优势持续巩固。国内评级机构新世纪维持对公司AAA评级；国际评级机构标普、惠誉
、穆迪对公司的评级为BBB/BBB+/Baa2。
2024年度，公司生产经营取得了以下几方面的成果：
1、深耕稳拓战略市场，核心业务持续发展。报告期，集团核心业务经营稳中有进，增强了可持续发展
能力和抗风险能力。公司累计新签合同3890亿元，其中建筑施工事业群完成新签合同额3249亿元，占新签合
同总额84%，基建业务比重进一步提升。设计咨询事业群发挥先导作用，完成新签合同额190亿元，进一步发
挥产业联动作用。建材工业事业群完成新签合同295亿元，商品混凝土年产量保持5000万立方米能级，钢结
构加工量31万吨。房产开发业务加速项目去化，新签销售合同93亿元，加快资金回收。
集团系统实施“稳固大上海、决胜长三角、聚焦万亿GDP城市”经营策略，业务地域结构进一步优化，
长三角区域的业务比重达到83%。在上海市场新签合同2804亿元，占集团新签合同总额72%，参与上海六成重
大工程建设，顺利中标浦东机场四期扩建航站区主体工程、东方枢纽上海东站站场区地上工程、北外滩91街
坊480米超高层、康桥二期集成电路厂房、上海工业博物馆、第十人民医院肿瘤中心、上海科技大学二期、S
16蕰川高速土建施工2标和5标、轨道交通19号线22标、上海市域铁路南枫线工程设计2标、张园城市更新等
重点项目。外埠市场新签合同1032亿元，中标了甬台温高速公路改扩建、北京协和医学院天津校区、河南金
大地综合智慧零碳电厂、无锡凤栖湾智造产业基地EPC项目、宜兴粮食物资储备中心EPC项目、深圳国际交流
中心一期装饰工程、咸阳国际机场三期扩建工程景观绿化设计及咨询服务、厦门翔安机场片区园林景观全周
期技术咨询服务、济南市凤凰黄河大桥南延工程设计、宜兴市城市快速环线（西环、南环）工程可行性研究
及勘察设计、儋州市污水处理一厂北部片区排水管网提质增效工程等项目。海外市场新签合同54亿元，中标
柬埔寨6号公路暹粒进城段扩建、老挝丰沙里省供水系统、洪都拉斯乔卢特卡医院、加拿大埃德蒙顿市Yello
wHead隧道工程等项目，聚力拓展香港、澳门、东南亚、中亚和非洲等境外咨询设计市场，中标巴基斯坦供
水设计项目、联合体参与澳门国际机场扩建工程项目管理及技术支持服务的全过程咨询。
2024年度公司中标10亿元以上重大工程施工项目34项。
2、凝心聚力主责主业，兼顾量质统筹平衡。公司顺应建筑业形势之变、市场之变，以“三全战略”为
引领，坚持聚焦主责主业、提质增效，更好统筹质的有效提升和量的合理规模。公司全年实现营业收入3002
.17亿元，与上年基本持平，实现归母净利润21.68亿元，同比增长39%，效益增速高于规模增速。
公司加大力度推动在手订单实施，浦东机场南下、东方枢纽上海东站、北外滩91街坊、硬X射线、上海
大歌剧院、上海公共卫生临床中心、上海科技馆大修、南汇支线NHSG-7标、长桥水厂、杭州西湖大学三期、
宁波东方理工大学、合肥先进光源、华虹制造（无锡）项目、广州香港马会马匹运动训练场、都江堰青城大
桥、柬埔寨7号公路、卢旺达马萨卡医院改扩建等重点工程顺利实现关键节点；上海松江站即将启用、北横
通道全线通车、上海久事国际马术中心投入使用；世博中心综合楼、宁波中心大厦、沿江通道西延伸主线高
速改建1标、深圳职业技术大学华侨城校区、江阴泰富临港医院等项目竣工交付。
五大主营业务合计毛利占比92%，其中施工、设计、建材三项核心业务占比达85%。
报告期，公司建材工业事业群实现商品混凝土产量5098万立方米，混凝土构件产量87万立方米。钢结构
业务在高层钢结构、桥梁钢结构、场馆钢结构、电厂钢结构基础上，大力拓展海工钢结构、设备钢结构，获
得了TFM船用软管卷筒、三翼式硬质风帆等船用产品业务，加工量达31万吨，同比增长13%。
房产业务持续推进建设、销售、经营，加速资产周转，海玥黄浦源全年销售68亿元，惠南镇“城中村”
旧改、嘉定菊园长租公寓等项目顺利推进，长租公寓“玥里”对外营业，毛利率显著回升。公司积极把握“
化债”政策，加快应收账款回收，适度压控新增投资业务，强化运营项目效益管理，稳定城市建设投资业务
毛利率。由于行业竞争等因素，建筑施工、设计咨询和建材工业毛利率略有下滑。
3、新兴业务持续发展，提升规模孕育未来。公司顺应城市发展和市场需求变化的新趋势，积极发展城
市更新、生态环境、水利水务、工业化建造、建筑服务业、新基建等六大新兴业务，培育未来产业，打造“
第二增长曲线”。六大新兴业务完成新签合同额近千亿元，与2024年基本持平，其中城市更新业务新签合同
121亿元，同比增长9.1%，中标南京西路1038号商办用房改建、张园115-06和115-08地块、虹口区176街坊旧
区改造等项目；上海名人苑、天津天美艺术街区等项目顺利推进；上海内环高架设施提升及功能完善工程、
杨树浦路670号优秀历史建筑修缮等项目竣工交付。水利水务业务新签合同105亿元，同比增长17.8%，中标
吴淞江（上海段）河道工程施工2标、水乡客厅蓝环工程吴江段EPC、原水西环线北段工程XHB1.3标、青草沙
陈行库管连通、嘉定新城污水处理厂三期扩建工程、安华水库扩容提升工程（诸暨部分）施工Ⅲ标等项目；
白龙港污水处理厂、常熟洪洞水质净化厂二期等项目稳步推进。新基建业务新签合同278亿元，同比增长67.
9%，相继中标康桥二期集成电路、上海集成电路设计产业园等项目；上海市域南枫线建设、海南风电海缆敷
设、第二艘国产大型邮轮建造等有序推进，华虹（无锡）12英寸生产线建成投片。由上海市政总院规划、设
计的苏州盛泽湖全空间无人体系（综合无人机、无人车、无人船、电动垂直起降飞行器(eVTOL)等海陆空多
种无人装备及其配套基础设施一体运行和监管的新型综合应用体系）示范岛建成启用，全力竞逐全空间无人
体系、低空经济基础设施发展赛道。生态环境业务新签合同62亿元，中标九段沙湿地治理、崇明北沿湿地综
合防治、长风公园改造提升等项目；淀山湖堤防达标及岸线生态修复、国家会议中心二期园林景观等项目持
续推进；世博文化公园双子山、汤巷公园等建成开放。建筑服务业务新签合同20亿元，建筑智慧运维、道路
桥梁养护、轨道交通维保以及水利水务、生态环境等运维业务持续发展；营造商平台建设不断推进，招投标
平台撮合交易额近1300亿元。
4、创新创效转型升级，新质生产力初显。集团坚持需求导向，聚焦数字化转型，加快“四化”（工业
化、数字化、智能化、绿色化）融合创新，加快实施“五个一批”（统筹一批创新技术应用；攻坚一批创新
技术突破；储备一批前沿创新技术；建设一批科技创新平台；打造一批建筑机器人）清单任务，持续提升科
技创新能力。
建筑机器人在套筒智能灌浆、智能淋水、地下连续墙钢筋笼智能加工、智能石材铺贴等50多个典型应用
场景构筑新质生产力。攻克超高等级抗微振动结构模块化高精度施工、世界最高等级洁净室围护体系工业化
安装等关键难题，形成了超大规模集成电路生产厂房高效精益建造成套技术。自主研发的建筑人工智能产品
服务平台“云工大模型产品服务平台”接入Deepseek，构筑8大模块70项功能，显著提升工作效率。
2024年，集团牵头的《上海中心大厦工程关键技术》项目获国家科学技术进步二等奖，参与的《饮用水
安全保障技术体系创建与应用》项目获国家科学技术进步一等奖。此外，获省部级以上科学技术奖15项，中
国土木工程詹天佑奖6项；授权专利871项，登记计算机软件著作权155项。主参编国际国家行业和地方标准1
1项，省部级建筑业新技术应用示范工程、中施企协认证项目15项，获得省部级及以上工法14项。
5、推进改革深化提升行动，管理能级不断提升。报告期，持续推进改革深化提升行动，党委把方向、
管大局、保落实，董事会定战略、做决策、防风险，经理层谋经营、抓落实、强管理，统筹推进各领域改革
深化，不断增强核心竞争力，践行创新驱动发展战略，推动上海建工高质量可持续发展。推行内部审计集中
管理，成立集团审计中心，推进总审计师制度建设。围绕“强内控、防风险、促合规”目标，制订集团《20
24年度防范化解经济领域重大风险工作方案》，着力防范化解重大风险，提升管理能级。
二、报告期内公司所处行业情况
2024年，我国经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展取得新进展，特别是及时部署出台一揽子增量
政策，推动社会信心有效提振、经济明显回升，经济社会发展主要目标任务顺利完成。建筑行业在稳增长与
调结构中前行，在“稳”上态势向好、在“进”上步伐加快、在“立”上实现突破。
固定资产投资托底行业发展
2024年，全国固定资产投资整体呈现稳中有进的态势，为经济增长提供了有力支撑。据统计，全年我国
固定资产投资（不含农户）51.44万亿元，比上年增长3.2%（按可比口径计算），扣除房地产开发投资，全
国固定资产投资增长7.2%。分领域看，基础设施投资比上年增长4.4%；制造业投资增长9.2%，房地产开发投
资下降10.6%。
基础设施建设和制造业投资保持稳健增长，成为稳经济的重要支撑，继续发挥为建筑业需求托底的作用
。专项债重点投向基础设施、民生保障、科技创新等领域，助力重大项目建设。交通领域，高铁、城市轨道
交通建设持续推进，高速公路网络进一步完善，助力区域互联互通。水利建设聚焦防洪、供水和水生态治理
，一批重大水利工程落地实施。新型基础设施建设加速，5G基站、数据中心等项目大量布局，推动数字经济
发展。城市更新成为新亮点，老旧小区改造、地下管网升级等项目提升城市品质。化债政策稳步推进，通过
优化债务结构、延长债务期限、降低利息负担等方式，缓解地方债务压力。房地产市场在“止跌回稳”政策
基调下，市场预期改善，房地产行业在平稳中迎来复苏，为经济稳定增长提供支撑。
据国家统计局初步核算，2024年实现国内生产总值134.91万亿元，同比增长5.0%。建筑业实现增加值8.
99万亿元，比上年同期增长3.8%，建筑业增加值占国内生产总值的比重为6.7%。全国建筑业企业完成建筑业
总产值32.65万亿元，同比增长3.85%；新签合同额33.75万亿元，同比下降5.29%。中国建筑行业在高质量发
展道路上稳步迈进，为经济稳定增长提供了有力支撑。
国家政策提升行业景气
2024年，我国政府因时因势加强和创新宏观调控，推动经济回升向好。积极的财政政策适度加力，专项
债和超长期特别国债发行增加，一次性增加6万亿元地方专项债务限额置换存量隐性债务，积极扩大有效投
资，推动房地产市场止跌回稳。系列政策推动建筑业高质量发展：
2024年3月，发改委、住建部联合发文《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》，要求到2025年，城镇
新建建筑全面执行绿色建筑标准，新建超低能耗、近零能耗建筑面积比2023年增长0.2亿平方米以上，完成
既有建筑节能改造面积比2023年增长2亿平方米以上，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，建筑领域节能降
碳取得积极进展。
中共二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，提
出进一步全面深化改革要“聚焦建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，
推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生。”明确要建立可持续的城市更新模式，
加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级，深化城市安全韧性提升行动；明确要健全现代化基础设施建设
体制机制，推进传统基础设施数字化改造；明确要完善公共安全治理机制，提高防灾减灾救灾能力。
2024年7月，国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，明确实施现代化都市
圈培育行动，依托中心城市辐射带动周边市县共同发展，培育一批同城化程度高的现代化都市圈，要推进都
市圈轨道交通网络建设；明确实施城市更新和安全韧性提升行动，推进城镇老旧小区改造，加快推进“三大
工程”，加强城市洪涝治理，实施城市生命线安全工程，加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级。
2024年9月26日，中央政治局会议首次提出“促进房地产市场止跌回稳”，释放了明确的“稳地产”信
号。12月中央经济工作会议进一步强调“稳住楼市”，并提出加力实施城中村改造，推动构建房地产发展新
模式。住建部等部门推出“四个取消、四个降低、两个增加”的政策组合，包括取消限购、降低首付比例、
降低存量房贷利率、增加城中村改造等，市场信心逐步修复。
2024年11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议通过了《国务院关于提请审议增加地方政府债务
限额置换存量隐性债务的议案》，决定增加6万亿元地方政府债务限额，用于置换存量隐性债务，每年安排2
万亿元。
2025年，我国政府将实施更加积极的财政政策，安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿
元，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等。将稳妥化解地方政府
债务风险，坚持在发展中化债、在化债中发展，完善和落实一揽子化债方案，动态调整债务高风险地区名单
，支持打开新的投资空间。将持续用力推动房地产市场止跌回稳，因城施策调减限制性措施，加力实施城中
村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。发挥房地产融资协调机制作用，继续做好保交房工
作，有效防范房企债务违约风险。将深入实施新型城镇化战略行动，加快补齐县城基础设施和公共服务短板
，发展现代化都市圈，持续推进城市更新和城镇老旧小区改造，加快健全城市防洪排涝体系，加强燃气、给
排水、热力、地下管廊等建设和协同管理，打造宜居、韧性、智慧城市。
长三角一体和大都市建设计划孕育商机
发改委、交通部《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》，明确到2025年，总体形成一体
化交通基础设施网络。要以轨道交通为骨干，公路网络为基础，水运、民航为支撑，以上海、南京、杭州、
合肥、苏锡常、宁波等为主要节点，构建多层次综合交通网络。长三角区域合作办公室发布《长三角地区一
体化发展三年行动计划（2024—2026年）》，要支持低空经济发展，发展通用航空，加快布局低空产业基础
设施建设、产品研发和制造。
据《上海市综合交通发展“十四五”规划》，“十四五”期间，上海要巩固和提升国际海空枢纽能级，
打造世界一流的航空枢纽设施；建设多层次轨道交通，打造高效便捷的机场集疏运体系；要加快完善多层次
轨道交通网络，到2025年，上海全市轨道交通市区线和市域（郊）铁路运营总里程达960公里；要持续优化
完善道路系统功能，进一步完善高快速路网，新建、改建、扩建一批高快速路，完善主次干道和支路网、越
江跨河通道建设；要建设功能完善的新城综合交通系统。
根据《黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划（2025—2035年）》和《苏州河沿岸地区
整体风貌与开放空间提升专项规划（2025—2035年）》，上海将启动新一轮“一江一河”专项规划，覆盖范
围再次扩大，有望带动大量滨水空间改造、基础设施升级、历史建筑保护和绿色建筑项目。
在2025年度重大工程建设方面，全市重大工程共安排正式项目186个，全年计划完成投资2400亿元，达
到近年来最高水平，其中，基础设施项目超千亿元投资总量，发挥基本盘主力军作用。要全面铺开东方枢纽
上海东站、浦东机场四期扩建工程，推进沪通铁路二期上海段、沪渝蓉高铁上海段、深远海风电等重要基础
设施项目建设，加快建设崇明线、嘉闵线、上海示范区线、19号线、20号线、21号线、23号线等轨道交通线
。推动黄浦江岸线南拓北延贯通开放，提升滨水驿站功能。
在城市更新领域，要全面完成上海市“两旧一村”改造工程三年行动计划（2023-2025年），既定的中
心城区零星二级旧里以下房屋改造和小梁薄板房屋等不成套旧住房改造任务，启动一批城中村改造项目，加
快已批项目改造和后续开发建设。持续推进上海市城市更新行动方案（2023—2025年），到2025年，重点开
展10个以上综合性区域更新项目，重点推进“一江一河”沿岸地区、外滩“第二立面”、衡复历史风貌区、
北外滩、吴淞创新城、虹桥国际中央商务区等区域更新。实施商务楼宇更新提升行动，形成重点更新单元项
目清单和行动方案。
在五个新城建设方面，要落实新城高质量发展政策举措，推动编制新城产业专项规划。研究部署新一轮
向新城导入重大功能性事项，深入推动新城与中心城区结对合作。推进学校、医院等公共服务配套项目建设
，加快新城绿环绿道建设。在提升乡村建设水平方面，要推进15个乡村振兴示范村建设，启动建设第二批“
五好两宜”和美乡村。启动实施年度农村人居环境优化提升工程。
政策引导和技术迭代促进产业高质量发展
近年来，行业监管政策持续引导行业工业化、数字化、绿色化转型，完善相关技术标准体系，改善营商
环境，强化工程质量与安全管理等重点领域，助力建筑业高质量发展。
2024年8月，国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，围绕构建绿色低碳高质量发
展空间格局、加快产业结构绿色低碳转型、稳妥推进能源绿色低碳转型、推进交通运输绿色转型、推进城乡
建设发展绿色转型等5大领域，以及实施全面节约战略、推动消费模式绿色转型、发挥科技创新支撑作用等3
大环节，部署加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。
住建部编制《“十四五”建筑业发展规划》，指导“十四五”时期我国建筑业发展的战略方向、发展目
标和主要任务。规划要求，我国建筑业树立新发展思路，加快转型发展，从追求高速增长转向追求高质量发
展，走出一条内涵集约式发展新路。以推动智能建造与新型建筑工业化协同发展为动力，加快建筑业转型升
级，实现绿色低碳发展，切实提高发展质量和效益。推广绿色化、工业化、信息化、集约化、产业化建造方
式，推动新一代信息技术与建筑业深度融合，积极培育新产品、新业态、新模式，减少材料和能源消耗，降
低建造过程碳排放量，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。随着规划实施，我国建筑业
准入门槛有望提高，形成统一开放、竞争有序的市场环境，新竞争格局将更有利于优势企业转型升级。
国家发改委、住建部发布《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》，要加快推动建筑领域节能降碳，着
力推动高质量发展，坚持节约优先、问题导向、系统观念，以碳达峰碳中和工作为引领，持续提高建筑领域
能源利用效率、降低碳排放水平，预期带动建筑领域绿色低碳改造新需求。
住建部研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度，构建全生命周期房屋安全管理长效机制。上海
等22个城市率先开展试点，拟定期对房屋进行全面检查，及时发现并解决房屋存在的问题，消除潜在的安全
隐患，确保房屋的结构安全和居住环境的适宜性。有望解决房屋更新资金来源，进一步激发存量房检测、更
新设计和施工有效需求。
2024年12月5日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市
的意见》，推动新一代信息技术与城市基础设施建设深度融合，推动城市基础设施数字化改造，构建智能高
效的新型城市基础设施体系，持续提升城市设施韧性、管理韧性、空间韧性，推动城市安全发展。
综上所述，建筑业仍处于国民经济支柱产业地位，持续健康发展的基本面没有改变，国家区域重大战略
、绿色经济新赛道、存量更新与安全韧性需求将为行业带来诸多发展机遇，政府财政化债、地产回稳有望降
低企业风险，技术迭代与模式创新有望助力高质量发展。
三、报告期内公司从事的业务情况
上海建工是中国建筑行业先行者和排头兵，位列《工程新闻记录（ENR）》全球最大250家工程承包商第
8位、《财富》世界500强第354位，是中国第三大预拌混凝土供应商、第二大预制混凝土构件供应商。经过
多年的发展，公司形成了以建筑施工业务为基础，设计咨询业务和建材工业业务为支撑，房产开发业务和城
市建设投资业务为两翼的核心业务架构。近年，公司积极拓展城市更新、水利水务、生态环境、工业化建造
、建筑服务业、新基建领域等六大新兴市场。目
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