经营分析☆ ◇600313 农发种业 更新日期：2026-08-19◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
农作物种子的研发、生产和销售；农药产品的生产与销售；化肥贸易业务；专用粮业务
【2.主营构成分析】
截止日期:2025-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
农业(行业) 66.09亿 99.34 4.80亿 96.34 7.27
其他业务(行业) 4404.53万 0.66 1824.05万 3.66 41.41
─────────────────────────────────────────────────
化肥(产品) 39.74亿 59.73 9830.89万 19.72 2.47
农产品(产品) 22.09亿 33.20 3.46亿 69.32 15.65
农药(产品) 4.27亿 6.42 3641.93万 7.31 8.53
其他业务(产品) 4404.53万 0.66 1824.05万 3.66 41.41
─────────────────────────────────────────────────
国内(地区) 66.09亿 99.34 4.80亿 96.34 7.27
其他业务(地区) 4404.53万 0.66 1824.05万 3.66 41.41
─────────────────────────────────────────────────
经销(销售模式) 51.16亿 76.89 2.88亿 57.70 5.62
直销(销售模式) 14.94亿 22.45 1.93亿 38.65 12.90
其他业务(销售模式) 4404.53万 0.66 1824.05万 3.66 41.41
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2025-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
化肥(产品) 19.73亿 67.67 19.69亿 71.55 99.80
农产品(产品) 7.05亿 24.18 5.74亿 20.86 81.43
农药(产品) 2.05亿 7.02 1.82亿 6.63 89.15
其他业务(产品) 3292.64万 1.13 2639.73万 0.96 80.17
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
农业(行业) 55.12亿 99.08 4.11亿 96.84 7.46
其他业务(行业) 5101.70万 0.92 1341.16万 3.16 26.29
─────────────────────────────────────────────────
化肥(产品) 31.69亿 56.97 7284.16万 17.16 2.30
农产品(产品) 20.15亿 36.23 3.26亿 76.81 16.18
农药(产品) 3.27亿 5.89 1219.19万 2.87 3.72
其他业务(产品) 5101.70万 0.92 1341.16万 3.16 26.29
─────────────────────────────────────────────────
国内(地区) 55.12亿 99.08 4.11亿 96.84 7.46
其他业务(地区) 5101.70万 0.92 1341.16万 3.16 26.29
─────────────────────────────────────────────────
经销(销售模式) 40.57亿 72.93 2.19亿 51.63 5.40
直销(销售模式) 14.61亿 26.26 1.93亿 45.50 13.23
其他(补充)(销售模式) 4486.13万 0.81 1216.88万 2.87 27.13
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
化肥(产品) 10.14亿 51.41 3665.69万 20.94 3.62
农产品(产品) 8.04亿 40.75 1.27亿 72.29 15.74
农药(产品) 1.54亿 7.83 1185.64万 6.77 7.68
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2025-12-31
前5大客户共销售20.57亿元，占营业收入的30.91%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│爱普控股集团有限公司 │ 59401.59│ 8.93│
│四川米高化肥有限公司 │ 46332.58│ 6.96│
│华北中石油（山东）国际事业有限公司 │ 44345.04│ 6.66│
│中国化工建设有限公司 │ 28293.55│ 4.25│
│上海市农业生产资料有限公司 │ 27361.08│ 4.11│
│合计 │ 205733.84│ 30.91│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2025-12-31
前5大供应商共采购35.70亿元，占总采购额的55.12%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│JSC《Belarusian potash company》 │ 192465.24│ 29.72│
│DEAD SEA WORKS LTD. │ 65102.29│ 10.05│
│Food security solutions DMCC │ 48761.15│ 7.53│
│FERTISTREAM DMCC │ 32869.22│ 5.07│
│CANPOTEX LIMITED │ 17829.19│ 2.75│
│合计 │ 357027.09│ 55.12│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2025-12-31
●发展回顾:
一、报告期内公司从事的业务情况
公司主营业务涵盖农作物种子的研发、生产和销售，农药产品的生产与销售，化肥贸易业务以及专用粮
业务。其中，农作物种子业务是公司核心业务，主要产品包括小麦、玉米、水稻、油菜、大豆等多种农作物
种子，由所属河南地神等10余家种业子企业开展研发、繁育、生产和销售。近年来，公司发挥品种、基地、
技术、组织等综合优势，以品种为核心延伸产业链，拓展专用粮业务，与种子业务形成协同发展、相互促进
的良好局面。专用粮业务主要由公司所属河南地神、山西潞玉、江苏金土地等子公司开展。
在科技研发方面，公司始终把科技创新摆在突出位置，对科技创新的各个要素、各个阶段、各个环节进
行统筹规划和协调，形成了一整套科学合理的科技创新管理体系。公司采取以自主研发为主，与国内外科研
院所以及其他种子企业合作为辅、常规育种与生物育种紧密结合的研发模式，持续加强研发平台建设。公司
在全国主要玉米生态区建立了较为完善的绿色通道试验网络，建立区域性小麦和水稻筛选测试平台，构建起
系统的商业化研发体系。
在生产方面，公司主要采取两种生产模式：一是委托第三方生产模式，在种子生产优势基地，按照生产
计划与委托种子生产商签订生产合同，约定生产面积、数量、质量标准和价格，由委托生产商组织生产，公
司对生产全程进行监督、管理和指导，以保证生产的种子质量达到合同约定的标准。二是自主生产模式，公
司通过流转或租赁一定规模的土地形成自有生产基地，派出管理人员自主组织生产及管理工作。
在营销服务方面，公司采取“公司+经销商+农户”或“公司+种植大户”以及种药肥一体化服务等多种
销售模式，开展种子营销服务。公司销售以县级经销为主，近年来随着土地流转、土地适度规模经营和种植
大户等新型农业经营主体的涌现，公司在重点优势区域逐步开展大户直销、全产业链农业综合服务。此外公
司创新营销模式，开拓抖音直播、快手直播、微信视频号直播等网络营销形式，召开“线上线下一体”的品
种观摩会和技术培训会，以多视角多模式展示优秀品种。
公司农药业务由所属河南农化及其子公司山东颖泰开展生产经营，主要产品包括中间体MEA、DEA、硝基
甲苯，农药原药乙草胺等，主要采用以销定产的经营方式。
公司化肥贸易业务由所属华垦国际运营，主要从事国外优质农用化肥的进口与国内市场化推广。目前华
垦国际经营产品体系完善，产品主要包括资源性钾肥、高品质复合肥、国家扶持的绿色高效特种肥料，涵盖
多元化的产品矩阵。华垦国际根据国内市场需求进行采购和销售，同时持续开展化肥产品试验示范和技术服
务指导与推广工作，推动产品应用与农业技术推广的深度融合。
二、报告期内公司所处行业情况
（一）农作物种业
1、所处行业基本情况
2025年是种业振兴行动进入“五年见成效”的攻坚阶段。在前期政策体系基础上，国家进一步聚焦粮油
作物大面积单产提升、种业科技创新与产业化应用、种业全产业链支持等领域，推动种业高质量发展。全球
粮食市场仍面临价格波动、气候变化加剧、病虫害频发等因素影响，国内种子市场竞争持续升级。
从供需结构看，主要农作物种子供大于求的总体格局尚未根本改变，但结构性优化趋势明显。小麦、水
稻种子市场依旧承压，农民自留种及商品种供应充足，价格竞争激烈。玉米种子库存仍处于高位，但随着生
物育种产业化试点扩大，具有抗虫、抗除草剂等性状的改良品种需求逐步释放。市场分化加剧，传统品种销
售竞争激烈，而优质专用型、绿色高效型、抗逆稳产品种的市场接受度不断提升。玉米品种继续向高产、宜
机收、抗病抗逆及配套集成技术方向发展；水稻、小麦品种则持续向优质化、专用化（如高档优质稻、优质
强筋弱筋小麦）方向发展。
在科研创新方面，国家种业创新体系更加强调企业主体地位与产学研深度融合。生物育种产业化进入实
质性推进阶段，转基因品种审定提速、商业化推广有序落地，将改变行业技术竞争格局。生物育种重大项目
成果逐步显现，基因编辑、合成生物学、全基因组选择等前沿技术应用加快发展。国家级种质资源库、育种
平台与区域性基地建设持续推进，种业供种保障能力和商业化育种效率得到提升。知识产权保护进一步强化
，为持续创新提供了制度保障。
2、新公布的法律、行政法规、部门规章、行业政策对所处行业的重大影响
2025年以来，围绕粮食安全与种业振兴，国家及相关部门出台多项重要政策，对种业行业产生深远影响
：
一是2025年中央一号文件及《粮食产能提升行动实施方案》后续配套政策，将种业创新列为提升单产的
核心支撑。政策强调加快选育推广高产抗逆、节肥节药、适合机械化的突破性品种，并鼓励种业企业与新型
经营主体对接，开展全程化、订单化的种业服务。农业农村部在部署2025年种植业工作时，也明确要求优化
品种结构，扩大高产耐密品种面积，推进良种良法配套。
二是在批准转基因玉米、大豆安全证书与品种审定基础上，2025年生物育种产业化应用范围有序扩大。
农业农村部适时发布相关品种的种植指导意见与风险管控措施，并积极推进第三批转基因玉米、大豆品种的
审定与公示工作。政策层面持续强调健全从实验室到田间到市场的全链条监管，在保障生物安全的前提下，
支持符合条件的品种依法依规推广应用。这为种业企业提供了明确的技术路线与市场预期，推动研发资源进
一步向生物育种集聚。
三是农业农村部继续强化种子质量全程监管。除已修订的《农作物种子标签通则》等标准外，还推动种
子认证制度试点与数字化追溯体系建设，实现从生产基地到终端销售的来源可查、去向可追。在品种管理方
面，进一步规范联合体试验与绿色通道试验，强化数据核查与品种退出机制，提高品种审定门槛，引导资源
向真正有创新价值的品种集中。
四是中国人民银行、农业农村部等部门进一步细化对种业企业的信贷支持、担保创新与保险保障措施。
鼓励金融机构开发品种权质押、育种研发贷款等专项产品，支持符合条件的种业企业在科创板、北交所等上
市融资。国家种业振兴基金及相关产业基金也加大了对企业兼并重组、关键技术攻关的投资力度。
五是农业农村部继续开展“种业监管执法年”活动，并将监管重点延伸至电商平台、跨区域流通等环节
，严厉打击假冒伪劣、非法转基因种子等违法行为。司法层面，最高人民法院、最高人民检察院发布的相关
司法解释与典型案例，进一步明确了品种权侵权赔偿标准与刑事责任认定，显著提高侵权成本。此外，修订
后的《中华人民共和国植物新品种保护条例》正式施行，有效遏制侵权仿冒行为，推动行业创新环境持续优
化，知识产权保护水平得到大幅提升。
六是2025年5月农业农村部印发的《关于加强农作物品种全链条管理的若干措施》采取针对性措施，严
格监管品种试验，提高审定标准，从“数量保障”向“质量提升”转变，有效破解品种同质化难题，进一步
规范行业发展秩序。
当前政策与市场环境正逐步影响种业从规模扩张转向创新与质量驱动的新阶段。在政策强力驱动下，行
业资源加速向生物育种等核心技术领域集中，研发创新成为企业竞争核心。同时，严格的监管与知识产权保
护持续净化市场，推动行业向高质量、规范化发展。市场层面，供大于求的格局倒逼企业进行结构性调整，
具备突破性品种、扎实渠道和品牌服务能力的企业将脱颖而出，行业集中度有望进一步提升。
（二）农药行业
2025年，我国农药行业延续结构优化、集中度提升、产品向绿色高效转型的发展趋势。农药行业持续推
进转型升级，加速兼并重组进程，淘汰落后产能和高毒品种，绿色高效农药以及生物农药成为核心发展方向
，行业结构性分化特征明显。其中，生物发酵类农药及转基因配套除草剂则因需求激增、产能受限而价格上
涨，而传统化学农药中的部分品种仍面临产能过剩的压力，价格在低位波动。巴西、印度等国家农药需求的
增长带动了我国农药产品的出口，缓解了部分产能压力。行业已从规模扩张期迈入质量提升期，准入门槛提
高，中小企业的出清速度加快，头部企业凭借技术、规模以及全球化布局等优势不断扩大市场份额。
2025年以来，国家持续完善农药行业监管政策，对各环节规范管理，支持绿色、生物及转基因配套农药
的发展，推动行业转型升级。农业农村部发布的《关于进一步规范农药管理工作的通知》，对农药登记、生
产经营、试验、标签标注等方面进行了严格规范，提高准入门槛，保护研发创新成果，规范行业秩序，强化
监管力度，完善追溯体系。此外，绿色农业相关政策鼓励绿色高效及生物农药的发展，欧盟REACH法规加强
对生态毒性的评估要求，抬高出口门槛，倒逼企业加快环保工艺和产品升级。
（三）化肥行业
2025年度全球经济呈现分化复苏、地缘政治冲突外溢、贸易政策变化错综复杂等情形，全球供应链和贸
易流动性不稳定，不利于化肥贸易业务开展。在全球能源价格震荡、粮食安全战略地位凸显及主要产地供应
格局变化的综合影响下，2025年度进口钾肥大合同谈判价格较2024年基本保持稳定，受国内市场需求、其他
肥种价格及国际市场行情等多重因素影响，化肥整体市场价格走势依然复杂。
2025年化肥需求总量趋稳，但由于农产品价格整体处于低位，对化肥需求形成一定抑制，同时需求结构
加速优化，传统大宗肥料需求平稳，而高效、环保、功能性特种肥料的需求占比稳步提升。进口肥料在高端
、特种及资源性产品领域保持一定优势，出口市场受国际竞争与政策影响，增长仍面临挑战。国家相关政策
更加明确指向科技赋能与绿色发展，推动施肥技术向精准化、减量化和有机无机配合方向发展，符合农业绿
色发展方向的新型肥料企业则保持较强竞争力。
（四）公司所处行业地位
公司总部具有全国“育繁推一体化”生产经营资质，是中国种子行业信用评价AAA级信用企业，中国种
子协会副会长单位，中国农药发展与应用协会副会长单位，北京农业产业化科技创新示范龙头企业。公司所
属的农作物种业公司中有5家是“中国种业信用骨干企业”，6家具有全国“育繁推一体化”生产经营资质。
公司目前是小麦种业全国头部企业，“两杂”种业全国领先，综合实力位居行业前列，已成为维护我国粮食
安全和推动现代种业发展的中坚力量。在农业农村部公布的国家农作物种业阵型企业名单中，公司及相关所
属企业入选玉米、油料补短板阵型，小麦、水稻强优势阵型，获得国家“扶优扶强”的重点支持。
公司所属的河南农化以精细化工为主导，主要从事酰胺类除草剂原药、中间体的研发、生产和销售，是
国内较大的酰胺类除草剂原药及中间体的生产企业之一，也是国内拥有从甲苯硝化到酰胺类原药完整产业链
条的生产企业。作为行业骨干企业，河南农化在酰胺类农药中间体领域具备技术、生产和渠道等方面的优势
，市场地位稳步提升。河南农化目前拥有省级企业技术中心、省级酰胺类农药化工工程技术研究中心、濮阳
市重点实验室，拥有高新技术企业、河南省绿色工厂、河南省农药优势企业称号。河南农化目前是河南省环
保绩效评级为A级的农药生产企业，是河南省清洁生产国内先进水平企业。
公司所属的华垦国际，是国家赋予化肥进口经营权的四大化肥进口主渠道之一，从事化肥进口贸易业务
多年，2025年度中国无机盐工业协会授予其“钾肥保供稳价突出贡献奖”，荣获“红四方杯”《中国农资》
服务商“农资保供典范企业”称号。华垦国际在夯实固有业务渠道的基础上，积极开拓进口产品供应资源、
拓展国内销售客户群，深挖服务提升效益，同时丰富产品线，积极开发并引进国际高品质绿色环保复合肥、
新型特种肥、水溶肥、生物刺激素等肥料资源。近年来，华垦国际经营业绩稳步提升，在行业内的影响力逐
步增强。
三、经营情况讨论与分析
报告期内，公司围绕“筑牢种源安全屏障、推动产业高质量发展”核心目标，深耕种质资源创新、品种
培育推广、产业链协同升级等重点工作，持续深化改革、优化结构，不断提升创新能力和治理效能，各业务
板块在打造中心市场和拳头产品上下功夫，面对市场竞争持续加剧的挑战，公司迎难而上，努力拼搏，经营
业绩同比大幅提升。
本年度公司实现营业收入66.54亿元，同比增加19.60%，具体经营情况分析如下：
1、农作物板块：报告期内，国内粮食价格持续处于低迷状态，种子行业整体呈现供大于求的格局，公
司农作物板块业务面临复杂严峻的市场挑战。从各细分种子业务来看，小麦种子业务受多重不利因素叠加冲
击：秋季出现的连阴雨天气导致小麦播种期整体推迟，同时农民自留种比例进一步提升，双重因素直接影响
小麦种子市场需求；玉米种子市场竞争加剧，公司拓宽销售渠道，加大优势品种推广力度，提升销售价格，
带动收入和利润增长；水稻种子市场依旧保持激烈竞争态势，公司凭借自身产品与市场优势，水稻种子销售
收入同比小幅增长；油料作物种子方面，公司大豆种子销量大幅提升，销售收入同比实现较大增长。
面对激烈的行业竞争与复杂的市场环境，报告期内公司多措并举积极应对市场挑战。在市场拓展方面，
持续拓宽销售渠道，优化市场布局，提升产品市场覆盖力度；在内部运营方面，大力推进成本压降工作，优
化生产、运营各环节成本管控，提升经营效率。通过上述举措，公司玉米种子、大豆种子销售毛利实现有效
提升。此外，专用粮业务在整体市场低迷的背景下，依旧保持平稳运行，收入实现稳步增长。
整体而言，尽管行业环境承压，但公司凭借精准的市场应对策略，实现农作物板块整体经营稳步提升。
报告期内，公司农作物板块累计实现营业收入22.09亿元，同比增长9.59%；实现营业毛利3.46亿元，同比增
长5.95%。
2、农药板块：报告期内，公司持续推进大客户营销与战略合作，加大市场攻坚力度着力提升主要产品
的市场份额，通过工艺优化提升产能和品质，加强内部管理以及能源综合利用等措施实现降本增效，公司农
药板块营业收入同比增幅较大，利润同比大幅减亏。报告期公司农药板块实现营业收入4.27亿元，同比增加
30.39%；营业毛利0.36亿元，同比增加198.72%。
3、化肥板块：报告期内，在全球供应链和贸易流动性不稳定的复杂背景下，公司化肥业务采取稳扎稳
打的经营思路，夯实钾肥进口渠道，优化服务体系，积极拓展开发国内新客户，肥料销售数量稳步提升。报
告期公司化肥板块实现营业收入39.74亿元，同比增加25.39%；营业毛利0.98亿元，同比增加34.96%。
2025年公司和所属企业齐心协力，开展了如下重点工作：
1、强化科技支撑，持续提升创新能力
报告期内，公司持续加大科研投入力度，不断完善“上下互补、协同增效”的科技创新体系，聚焦转基
因、基因编辑等现代生物育种核心技术的研发与应用，持续优化育种技术流程，公司育种研发效率得到显著
提升，成功培育出一批适配不同区域、不同种植需求的优良农作物新品种，进一步丰富了公司的品种结构，
增强了产品市场竞争力，持续巩固公司优势地位。
一是新品种选育和技术研发成效显著。报告期内，公司聚焦小麦、玉米、水稻、油菜、大豆等主要农作
物，深耕育种核心技术，共有35个农作物新品种通过审定（登记），其中玉米品种14个（其中：转基因玉米
品种1个）、小麦品种5个、水稻品种10个、大豆品种2个、花生品种2个、油菜品种1个、高粱品种1个，适配
黄淮海、东北、长江流域等主要种植区域。在知识产权保护方面，公司高度重视创新成果转化与保护，报告
期内获得植物新品种权保护授权13项、专利授权12项。自主选育的小麦品种“天益科麦10号”凭借优良的丰
产、抗病、抗逆性，成功入选2025年国家农作物优良品种推广目录，进一步扩大公司品种的市场影响力。“
长粒优质食味籼稻新品种培育与应用”项目荣获湖北省科学技术进步奖一等奖，“饱和玉米EMS诱变突变体
库的构建与应用”荣获山东省科技进步奖二等奖，“广适型玉米新品种天泰316的选育及开发应用”荣获齐
鲁农业科技奖二等奖，多项科研成果获奖充分彰显了公司在育种领域的技术实力和创新水平。
二是科企合作持续深入。报告期内，公司坚持“自主研发与合作攻关并重”的原则，积极整合内外部资
源，先后开展自主及合作研发项目53项，包括航天诱变育种、转基因玉米和大豆育种、东北早熟极早熟玉米
育种、抗病小麦育种等一批关键核心技术攻关项目，精准对接行业技术痛点和市场需求。公司与中国农业科
学院、中国水稻研究所、山东省农科院、湖南省作物所、湖北省农科院、黑龙江农科院、华中农业大学、河
南科技学院、天津大学等多家国内顶尖科研院校和行业专家，通过合作育种、项目攻关、人才培养、成果转
化等多种形式，深入开展产学研协同合作，建立了长期稳定的合作关系，有效借助外部智力资源和技术优势
，增强自身研发实力，不断提升公司创新主体地位和核心研发能力。
三是创新平台不断扩大。报告期内，公司总部成立粮安研究院，统筹技术、人才、种质等科研资源，加
速创新要素集聚和成果转化；所属河南地神公司与河南省玉米产业技术体系首席专家、中原学者李玉玲团队
共建“中原学者工作站”，聚焦玉米科技攻关、产品研发、成果转化与人才培养；所属河南农化公司与中国
农业大学理学院共建“教授工作站”，以酰胺类除草剂产品研发及产业链技术革新为核心，同步推进人才联
合培养、科研项目申报与成果转化，通过资源共享、协同创新，打造具有行业示范效应的产学研合作平台。
2、全力攻坚市场，提质增效稳发展
面对激烈竞争的市场形势，报告期公司创新营销模式，打造差异化竞争优势，持续巩固提升市场份额。
种业业务方面，公司深入挖掘品种推广潜力，通过对接主流媒体、线下组织各类会议、细分区域市场设
立营销中心、提供农资农技一站式服务等多种方式，加大销售力度。
专用粮业务方面，公司以品种为核心，以市场需求为导向延伸产业链，巩固"专种专收、优质优价"的订
单农业模式，聚焦下游客户，拓展专用粮业务。在主产区建设绿色生产基地，专门为下游企业规模化订单生
产绿色专用粮。同时开展ISO国际质量体系、有机基地、绿色食品等认证，打造高品质、高端品牌。本年度
专用粮销量逆势增长，有效带动了种子销售和品牌增值。农药业务方面，公司所属河南农化持续推进大客户
营销与战略合作，深入了解客户需求，着力提升主要产品市场份额，提前锁定产品用量。同时通过优化供应
商管理体系、拓展优质采购渠道，降低原材料采购成本。
肥料业务方面，公司所属华垦国际通过保存量、求增量的经营策略，在维护好现有钾肥渠道的基础上新
增钾肥进口渠道，开展原料进口加工复出口业务以及开发中量元素肥料业务。
3、推进海外发展，种子走出去取得良好成效
一是援外项目实现新突破，2025年成功中标中国政府援厄立特里亚农业技术援助项目；援塞拉利昂农业
技术援助项目圆满完成所有任务，获得塞农业部颁发的“农业特别贡献奖”；援几内亚比绍农业技术援助项
目筛选出水稻新品种SABE16，已通过几内亚比绍国家审定。二是国际合作迎来新的里程碑。公司所属湖北种
子的子公司--庆发禾盛公司“中巴合作双低杂交油菜新品种推广及产业化建设”项目正式纳入中巴经济走廊
农业合作项目第二批清单，成为湖北省首个“入廊”的农业项目，为“一带一路”市场注入新的增长引擎。
同时，联合巴基斯坦选育的优质甘蓝型双低杂交油菜品种HC-021C已成为巴基斯坦第一大“双低”油菜单品
，为当地农业增效、农民增收提供有力支撑。同时持续推广HC-021C品种，构建“品种+技术+产业”服务体
系，品种在南非、中亚、南美洲试种表现优秀。三是境外人才培训收获良好口碑。圆满完成科技部“巴基斯
坦杂交技术培训班”境外培训项目，在巴基斯坦费萨拉巴德培训杂交水稻科技人才，受到了当地政府和农业
相关从业人员的一致好评。四是科技成果走出去落地转化。积极参与地方政府与非洲国家政府间国际科技合
作，高质量完成湖北省科技厅“莫桑比克陆稻和芝麻品种筛选和示范”项目任务；与巴基斯坦、孟加拉、菲
律宾等“一带一路”国家合作伙伴联合开展农作物新品种筛选试验，推动一批优良品种及配套技术落地应用
。
4、定向增发股票高效完成，进一步增强公司资金实力
报告期公司启动向特定对象中国农发集团及华农资产发行A股股份募集资金，共计发行7,917.53万股，
募集资金净额4.02亿元，已于2026年1月完成全部发行工作。本次发行是将中国农发集团以委托贷款方式拨
付公司的国拨资金按照规定转为中国农发集团对公司的直接投资，有助于公司明确和落实国有资本权益，满
足国拨资金的相关规定。同时，本次向特定对象发行股票补充流动资金，增强了公司资金实力，有助于公司
业务拓展，同时有利于降低公司的财务成本，提高公司盈利水平，为股东创造更多回报。
5、制定股东分红回报规划，重视投资者回报
公司高度重视对投资者的合理回报并兼顾公司的可持续发展，本年度制定了《未来三年（2025-2027年
）股东分红回报规划》，明确提出：在符合利润分配条件的情况下，原则上公司每年进行一次利润分配。在
条件允许的情况下，公司可进行中期利润分配。若公司保持盈利且持续稳定增长，在外部融资环境允许的情
况下，公司将适当提高现金分红比例或者在满足现金分红之余进行股票股利分配，加大对投资者的回报力度
。
自2017年以来由于母公司累计未分配利润为负数，未达到利润分配的条件，公司近年来一直未进行现金
分红。为提升投资者回报能力和水平，公司按照相关规定使用公积金弥补亏损，有利于公司后续提升对投资
者的回报能力，进一步推动公司高质量发展。
6、深化改革提升，完善企业治理
一是企业治理日臻完善。2025年，公司组建专班，指导督导全层级所属企业修订公司章程，全面完成了
监事会改革、党建入章等任务，组织完成新一轮决策事项清单的优化调整并实现有效衔接，通过规范决策主
体、缩短决策链条、明确决策标准，不断提升治理效能。同时，进一步加强所属企业两会议案管理、委派董
事履职管理和董事会评价应用，强化董事会规范有效运行，更好地发挥子企业董事会“定战略、作决策、防
风险”作用。
二是机制改革深入推进。在经理层任期制和契约化管理全覆盖基础上，2025年推动契约化管理向总部及
子企业中层管理人员、关键岗位延伸覆盖，坚持“一企一策、分类施策、精准赋能”，创新引入“摸高”机
制和超额利润分享机制，强化刚性兑现和有效激励。
7、夯本固基强化管理，安全屏障更加牢固
一是财务精益管理不断提升。按照统一部署上线智慧财务云平台，进一步发挥司库管理功能，优化资金
使用效率。二是法治合规体系持续健全。合规管理以“融入业务、规范流程、提高效率、保证质量”为原则
持续完善制度建设，为企业健康合规运营筑牢制度保障。三是安全环保屏障更加牢固。本年度公司全面贯彻
“安全第一、预防为主、综合治理”方针，提高政治站位，压紧压实安全环保责任，层层落实全员安全责任
制，未发生重大安全环保责任事故。全面贯彻绿色发展理念，细化量化环保工作指标并与评优评先、薪酬分
配挂钩。
8、党建经营互融共进，文化建设与品牌培育同频共振
一是推动学习教育走深走实。常态化、制度化推进理论学习，充分发挥中心组领学促学核心作用，围绕
学习重点开展深入研讨，研究制定落实举措。通过举办读书班、领导干部带头讲党课等形式，聚焦“关键少
数”示范带动作用。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织学习“两会”精神，分批开展党的二十届四
中全会精神集中轮训。设立党员示范岗、党员突击队，开展田间党课、微信微课堂，充分发挥党建引领保障
作用，本年度公司荣获“2025上证鹰·金质量优秀党建奖”奖项殊荣。
二是突出品牌建设。公司持续践行可持续发展理念，本年度荣获“第三届国新杯·ESG乡村振兴金牛奖
”奖项。公司宣传思想工作取得创新突破，打造的援外故事《尤素福的“中国亲人”》荣获“2025中国企业
国际形象建设十大优秀案例”。公司总部及多家子公司发展案例入编中国种子协会《种业振兴五年见成效总
结报告》。同时构建多平台同步发声的“新媒体矩阵”，对接央视、人民日报、农民日报、学习强国等主流
媒体进行宣传报道。系统推进全新的VI视觉识别体系建设，完成新logo全级次落地应用，公司品牌形象实现
焕新升级，外部宣传更加规范统一，宣传质效显著提升。
四、报告期内核心竞争力分析
1、公司综合科技实力国内领先。公司总部和所属企业分工协作，建立了上下互补、协同增效的种业科
技创新体系。公司总部在品种审定绿色通道、分子育种、转基因、航天育种方面搭建平台，拥有山西潞玉、
湖北禾盛、河南地神、扬州现代等多个种业研究院，在北京、湖北等地建设了生物技术平台，在孟加拉、印
尼等多国建立了科研试验站，成立巴基斯坦海外种子公司。公司拥有一支年龄梯队较为合理、学科分布均衡
、综合素质优良的科研队伍，构建了开放式的商业化育种模式，与数十家国内外知名科研单位建立了长期稳
定的产学研合作。
2、公司三大主粮及油料种子业务经营规模处于行业领先地位，入选了小麦、玉米、水稻和油菜国家农
作物种业阵型企业。目前已形成一系列各具特色的优势产品群，公司小麦品种品类齐全，拥有一批优秀的专
用品种，如双抗品种“扬麦53”和“天益科麦10号”、超强筋品种“新麦58”、弱筋品种“扬麦15”、酒用
型品种“泛麦8号”等。随着汉玉122、天泰766、潞玉1525、YD268等玉米新品种陆续推出，扬籼优919、金
香玉1号等水稻新品种加快推广，为公司种业发展奠定坚实基础。同时公司以品种为核心延伸产业链，拓展
专用粮业务，与种子业务的协同增益效果显著。
3、公司作为种业“走出去”的领先企业之一，在多个国家和地区建立了合作关系，在种质资源引进、
农作物种子进出口、海外本土化育种、实施国际合作项目方面积累了丰富的经验。近年来多次组织实施援塞
拉利昂、几内亚比绍等多期农业技术援助项目，每年派出多名农业技术专家在受援国开展新品种筛选试验、
农业技术培训、示范展示基地建设等，获得商务部好评；所属湖北种子的子公司庆发禾盛在巴基斯坦注册的
首个国外油菜品种HC-021C适应性强，产量和含油率高，显著增加当地农民收入，已成为该国第一大“双低
”油菜单品。
4、公司所属河南农化是国内先进的酰胺类除草剂原药及中间体生产企业，依托成熟的甲苯硝化-加氢-
烷基化-农药原药产业链条，以及管道运输（氢气、乙烯）安全低成本的区域原料优势，构建了完整的酰胺
类除草剂生产体系。河南农化通过工艺全流程自动化提升改造工程，不仅实现机械化换人、自动化减人、智
能化无人的高水平安全生产，也加快了高质量农药中间体的输出。
5、公司所属华垦国际是中国农资流通企业综合竞争力百强企业，是国家赋予化肥进口和国内经营权的
四大主渠道之一，在引进绿色高效的国际肥料产品方面拥有良好的资源整合优势。一是具备多元化的国际采
购渠道，稳步提升全球化资源整合能力，通过构建多式联运体系，确保供应链安全稳定；二是强化产业链供
给能力，通过构建完善的营销服务体系，持续引进并推广国际优质肥料产品；三是打造优势肥料贸易服务平
台，充分发挥“政策支持-资源整合-渠道建设-技术服务”的协同效应，持续提升市场竞争力。
五、报告期内主要经营情况
报告期末，公司资产总计5,397,471,599.45元，负债合计2,337,639,626.19元，所有者权益合计3,059,
831,973.26元，其中归属于母公司所有者权益合计1,993,309,836.07元；2025年公司营业总收入6,653,511,
911.81元，净利润147,429,894.09元，其中归属于母公司所有者的净利润83,584,407.34元，报告期内归母
净利润同比增加的主要原因：一是种子业务方面，报告期内公司拓宽销售渠道，玉米和大豆种子销售毛利提
升，专用粮业务在市场低迷的情况下保持增长；二是化肥业务方面，报告期内公司积极开拓进口货源并扩大
销售，营业收入和利润同比大幅增长；三是农药业务方面，报告期内公司通过改进工艺提升产能、加大市场
攻坚力度提高主要产品市场占有率，加强内部管理积极采取降本增效等措施，营业收入同比增幅较大，利润
同比大幅减亏。
●未来展望:
(一)行业格局和趋势
1、农作物种业
2026年，我国农作物种业在国家战略强力驱动与产业内在变革的双重作用下，迈入系统性升级的关键阶
段。宏观政策层面，行业发展的顶层设计与制度基础日趋完善。2025年中央一号文件连续强调“聚焦农业科
技创新，深化种业产业布局”，为行业发展定下基调。以此为纲领，农业农村部《种业振兴行动实施方案（
2025-2030年）》细化落实路径，而《主要农作物品种审定办法》（2025年修订）等配套规章的出台，显著
优化了转基因等生物育种品种的市场准入流程，标志着生物育种产业化进入常态化、制度化推进的新时期。
知识产权保护层级全面提升，2025年新修订施行的《植物新品种保护条例》以及相关部门同步加大宣传与执
法力度，为种业科技创新主体。营造了公平公正、激励创新的行业环境，推动行业从同质化竞争向差异化、
创新型竞争转型。财政与产业政策协同发力，通过《制种大县奖励资金管理办法》等政策，引导资本与资源
向优势区域集中，加速产业基础设施现代化。
在此背景下，行业竞争格局正经历深刻重构，市场集中度快速提升。具备持续研发创新能力、深厚生物
育种技术储备的龙头企业，在政策红利释放过程中将抢占先机。一方面，转基因品种产业化应用范围有序扩
大，推广速度提升，为拥有先发技术优势的企业开辟了增量市场空间，技术领先者通过性状授权与品种推广
构建起新的竞争壁垒。另一方面，传统制种格局动态调整，受比较成本与自然风险等因素影响，部分产能向
新疆、东华北等潜力区域转移，对企业的供应链布局与成本管控能力提出了更高要求。与此同时，基因编辑
、智能育种等前沿技术快速发展，驱动育种模式向精准化、高效化变革。未来行业将形成以科技创新为核心
驱动力、龙头企业引领、差异化协同发展的新格局，生物育种、智慧育种等新技术的深度融合将重塑种业发
展生态，为种业高质量发展注入强劲动力。从市场需求侧看，规模化经营主体比重增加与消费升级趋势，共
同推动种子产品向优质、专用、绿色方向演进，并催生对综合技术服务的更高需求。分作物板块的行业格局
和趋势分析如下：
小麦种业：市场需求持续向高产稳产、优质专用、资源高效方向升级。通过基因编辑等前沿技术培育抗
逆、节水节肥、营养价值提升的新品种成为竞争焦点。种质资源的知识产权保护与高效利用是研发基石，产
业链纵向整合与绿色生产模式的重要性日益凸显。
玉米种业：该板块是生物育种技术产业化的先锋领域。随着转基因玉米产业化试点稳步推进，市场正处
于传统品种与转基因品种迭代的关键期。具备商业化性状产品与过硬杂交品种的龙头企业，将凭借“技术+
品种”的双重优势扩大市场份额，行业将加速整合。
水稻种业：品种选育趋向高效、精准与定向设计，以满足多元化消费和轻简化种植需求。智能育种技术
加速了优异基因聚合与新品种选育进程，优质香稻、功能稻等特色品种市场空间广阔。
油料作物种业：在大豆方面，随着国家油料产能提升工程深入实施及转基因大豆产业化政策预期明朗，
高油高蛋白、适宜机械化收割的品种需求旺盛。在油菜方面，双低、高含油量、抗裂角且适宜轻简栽培的品
种将是市场主流。
2、农药行业
未来农药行业的整合将会进一步提速，行业集中度将不断提高。行业供大于求的格局将长期存在，头部
企业将加大技术创新力度，推进产业链一体化布局，以巩固自身的竞争优势。国际市场的不确定性依然存在
，国外对国内部分农药加征关税以及印度农化产业的崛起，压缩了我国传统农药的价格优势，中小企业将面
临更大的生存压力。上述因素将推动行业朝着集约化、规模化、专业化、特色化方向发展。在宏观及行业环
境方面，我国农药使用总量呈稳步下降态势，行业重心已转向质量提升。依托“双碳”及可持续发展战略，
环保门槛不断提高，高效化、绿色化、智能化成为农药行业核心发展方向，生物农药、转基因配套除草剂将
成为行业增长亮点，传统化学农药将加速升级。
3、化肥行业
近年来国家对粮食安全高度重视，2025年12月中央农村工作会议明确要求要稳定粮油生产，加强耕地保
护，严守耕地红线，高质量推进高标准农田建设等，对化肥市场带来较稳定的政策导向。2025年是《新一轮
千亿斤粮食产能提升行动方案（2024-2030）》进入第二年实施关键期，政策导向更加明确地指向科技赋能
与绿色发展，推动施肥技术向精准化、减量化和有机无机配合方向发展，为化肥行业提供了发展路径。在粮
食安全的政策引领下，种粮积极性和种粮面积将稳中有升，我国农用化肥施用量逐年下降趋势有所放缓，整
体化肥需求趋稳。预测未来国内对钾肥需求保持一定的景气度，经营企业对钾肥的引进和资源开发将日益增
强，对优质、绿色、高端化肥的进口和生产工艺提升的动能将持续增强，复合肥行业集中度将逐步趋于合理
，市场对新型特种肥料的认可度和需求将不断增加，国际特肥国产化趋势加速。同时伴随现代农业经营体系
快速发展，规模化、专业化新型农业经营主体对农资产品的品质、效果和服务要求不断提高，驱动进口化肥
行业从传统贸易模式向提供作物营养综合解决方案和农化服务转型，价值链条将进一步延伸。
(二)公司发展战略
公司的发展愿景是“树立农民规模化种田的信心，做现代农业产业化升级的推动者”。公司作为中国农
发集团从事种植业领域资源整合的重要平台，将围绕现代种业发展目标进行产业整合，以资本为纽带，优化
资源配置，提升市场竞争力，成为现代种业集团，承担中央企业发展现代种业的社会责任和历史使命；打造
“种药肥一体化”为核心的农业投入品优势业务，提升核心竞争力，为做强做大企业夯实发展基础；探索建
立现代农业综合服务模式，围绕农场或大型生产基地向农户提供套餐式服务，辐射带动农村农业产业化的发
展；通过延伸产业链服务，发展成为集农资、农机、农技服务、粮食贸易及农产品深加工为一体的现代农业
综合服务企业。
公司以高质量发展为指导思想，科创延链两端发力，产融结合双轮驱动，内生外延并重发展，国内国外
双向联动，不断增强核心功能、提高核心竞争力，加快把公司打造成为有较强国际竞争力和影响力的大型种
业科技集团，充分发挥好种业创新国家队、产业发展领头雁、安全支撑主力军作用，在保障国家粮油安全、
建设农业强国的新征程上彰显更大担当。
一是创新发展强动力。公司整合内外科技资源，打造统分结合、分工协作的一体化高效科技创新体系，
集中力量开展关键核心技术攻关。发挥好常规育种优势，加快生物育种技术以及人工智能、大数据等信息技
术应用，培育更多适应市场需要的新品种。同时进一步加强与科研院校的合作，加快重大科技成果的转化应
用，为做强农业“中国芯”贡献更大力量。
二是重组发展壮实力。充分利用上市公司平台做好产融结合，完善产业布局、扩大规模实力。同时围绕
新质生产力培育、产业链强基补短等，谋划实施一批强牵引、利长远的投资项目，不断巩固提升公司的行业
地位和影响力。
三是海外发展布新局。通过种子和肥料出口“走出去”，通过海外品种选育和本土化生产“走进去”，
通过提升育种、制种和推广一体化水平“走上去”，实现国内业务与国际业务协同发展、良性互动，为推动
国际农业交流合作注入更多“中国元素”。
四是延链发展促转型。积极拓展专用品种订单粮业务，从一粒种子到满仓好粮，再到优质食品，构建起
以专用品种为基础的全产业链订单服务体系，加快锻造新质生产力，助力现代农业产业实现“产品优质、产
出高效、产业融合”，更好地担当起维护国家“米袋子”、“油瓶子”安全的重任。
(三)经营计划
2026年是“十五五”规划的开局之年，公司将锚定国家种业振兴目标，围绕公司发展战略，以全价值链
提质增效为重点，进一步推进品种创新、基地提升和延链发展，提升营销服务水平，强化研发协同和科技资
源整合，加强精益化管理，进一步增强公司盈利能力。
1、聚力市场攻坚，全力稳增长提效益。深入推广新麦58、汉玉122、农发211、天益科麦10号等一系列
优势品种，通过创新营销模式、拓展专用粮订单拉动等举措，打造标杆性单品。巩固和拓展肥料、农药业务
渠道，优化产品结构，提升经营规模和效益。加快建立高标准的种粮生产基地，推进种粮一体化、种子饲料
一体化经营，逐步构建起以专用品种为基础的全产业链订单服务体系，以下游产业带动种子业务快速发展。
2、加快产业布局优化。聚焦主业，寻找业务协同性强、资产质量优质的行业资源，进一步优化公司产
业布局。
3、强化科技创新。加快推进粮安研究院建设，统筹技术、人才、种质等科研资源，加速创新要素集聚
，打造上下高效协同、内外优势互补的科研创新体系。同时加强科企合作，推进产学研用深度融合。
4、深化改革，提升治理运营效能。持续完善中国特色现代企业制度，动态优化决策事项权责清单，完
善制度体系；优化子企业董事会运行，提升子企业资源互补、市场联动能力。加强委派外部董事履职管理和
子企业董事会评价工作，推动企业治理机构运行更加科学、理性、高效；持续提升经理层成员任期制契约化
管理水平，纵深推进新型经营责任制落实。
5、强化数字赋能，夯实风控管理基础。全面推进财务智慧云、业财一体化平台建设，加强“两金”精
细化管控和成本费用对标管理。开展“合规管理年”活动，聚焦公司治理、信息披露、财务资金、人事管理
、战略投资、种药肥业务、安全生产及境外业务等九大关键领域，强化对子公司的穿透式监管。抓好重点领
域风险防范，加强贸易业务管控。切实提升安全生产管理水平，落实落细各项安全生产管理措施，强化各企
业双重预防机制建设工作，进一步完善应急预案，加强年度应急演练工作，牢牢守住不发生安全事故的底线
。
6、推进党建与业务深度融合。全面贯彻党的二十届四中全会精神，持续巩固拓展主题教育成果，将党
的领导融入公司治理各个环节，推动党建工作与生产经营深度融合，深化党管干部人才工作机制，全面加强
干部人才队伍建设。
(四)可能面对的风险
1、行业宏观政策风险
农作物种业属于长周期行业，受国家政策及产业环境变化的影响较大。近年来，国家出台一系列对种业
头部企业扶优扶强的支持政策，包括科技创新、基地建设、税收减免等，同时在生物育种领域出台推进产业
化应用的相关政策，如不及时关注进展、积极争取，或将错失政策支持带来的发展机遇。同时，国家进一步
扩大种业对外开放，大幅放宽种业外商投资准入限制，有利于促进我国种业竞争力的提升和国际化发展，但
也将导致国内种业市场竞争更加严峻。受农作物种植结构调整、环保升级等诸多因素影响，化肥行业整体需
求呈减缓态势。“碳达峰”“碳中和”对化工行业将带来直接影响，化工企业承担着艰巨的减排降碳义务，
化工行业将面临技术、工艺、成本、管理、替代能源竞争等诸多挑战。
应对措施：公司将密切关注政府出台的各项支持种业发展的政策措施，抢抓种业振兴等政策机遇。在关
注供需关系宏观形势的同时，深入了解具体区域和市场的需求，探索农业服务体系建设；加强产业协同，发
挥集团军优势，创新模式，健全产业链，开展专有品种订单经营，拓展高质量发展新赛道，抵御政策、市场
变化带来的风险。通过提升育种研发能力，加强国际化合作等方式，增强企业核心竞争力和可持续发展能力
。积极引进环保新型产品并拓展新客户群体，以肥料二次加工、田间试验、营销网络建设和农业服务体系为
支撑，增强自主经营能力。在此基础上，逐步推动业务+农业服务方向升级，不断提升市场占有率。为应对
环保趋严的形势，公司将充分利用“四新”技术，淘汰落后产能并化解过剩产能，提升能源利用效率，同时
调整产品结构，发掘符合行业发展趋势的新产品。
2、自然灾害风险
气候异常和自然灾害频发，将给农作物种子生产造成较大威胁，影响种子产量和质量。应对措施：公司
将进一步优化品种结构，完善种子质量管控体系，形成种子生产标准化流程；合理规划基地分布、分散制种
风险，加强基地设施建设，增强抗灾害能力；加强对作物和灾害的分类管理，针对常年多发风险，制定和落
实相应防控预案；完善农业风险管理体系和服务体系，结合多年的生产经营经验，特别是在生产经营和推广
方面，增强风险防控意识，提高应对能力，作好产前产中产后服务，同时积极投保农业保险，提高农业生产
的抗风险能力。
3、品种研发风险
种子企业的核心竞争力在于科技创新能力，新品种研发存在研发周期长、资金投入多、研发产品对环境
变化适应性差，育种材料或目标不能有效契合市场快速变化需求，导致选育的品种与市场需求不匹配，不能
实现投资回报的风险。
应对措施：公司将努力提升科技创新水平，确立中长期目标；建设高水平科技创新平台，强化重大技术
创新布局，为高质量转型发展提供强有力的支撑；加强与高校、科研院所、企业的合作，储备关键核心技术
；加大科研资金投入，重点聚焦生物育种、单倍体育种、诱变育种以及种子生产关键技术，不断提升科技研
发水平，保持公司核心竞争力；加强研发部门与市场销售部门的对接，及时有效的根据市场反馈需求，调整
研发的育种目标；不断扩充科研人才队伍，为公司发展提供技术支撑。
4、内部整合与协同风险
近年来，公司进入到内生外延并重发展的新阶段，对并购企业的内部整合与融合是促进公司可持续健康
发展的关键因素。如果不能有效完成对所属企业的管控融合，可能会导致协同效应和规模效应无法实现。
应对措施：公司持续深化国企改革，进一步完善中国特色现代企业制度，规范企业董事会运行，通过制
定制度、印发文件等方式，进一步加强对所属企业两会议案的管理，发挥董事会“定战略、作决策、防风险
”作用；推进经理层成员任期制和契约化管理提质扩面，层层传导压力，激活内生活力；公司总部有效发挥
统筹和引领的作用，加快推进各企业在科技、品牌、人才、渠道等全方位整合，通过内部“机构调优、职能
调顺、人员调活”进行优化，达到“优势互补，资源共享”，发挥出协同优势的乘积效应。
5、安全环保风险
公司控股子公司--河南农化及其所属子公司山东颖泰属于化工高危行业，涉及氢气、乙烯、硝基苯胺、
液氨等重点监管危险化学品，加氢、烷基化、硝化等重点监管危化工艺及乙烯储罐等重大危险源，如出现安
全管理不到位，违规操作等情况，易发生冲料、起火、爆炸等安全生产责任事故。此外，在生产过程中还会
产生一定量的废水、废气排放物以及固废，存在因治理不当发生环保事件的风险。
应对措施：公司全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过层层签订安全生产、节
能环保责任书，落实安全环保的主体责任；积极开展安全生产治本攻坚三年行动、环保专项行动；建立并落
实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，组织制定并实施安全生产事故和环保事故应急救援
预案；积极开展“安全生产月”、“节能环保周”等主题活动；加大培训力度增强全员安全环保意识，严格
落实各项安全环保管理制度；加强安全环保技改投入，淘汰落后产能工艺，及时更换老旧设备，完善“三废
”处理装置，提升安全环保管理水平。
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