经营分析☆ ◇600602 云赛智联 更新日期：2026-04-22◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
租赁和技术服务；销售和技术服务；智能产品制造业务；集成与解决方案业务
【2.主营构成分析】
截止日期:2025-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
信息技术服务业(行业) 59.94亿 94.43 8.36亿 78.60 13.95
其他行业(行业) 4.67亿 7.36 2.62亿 24.63 56.08
公司内各业务分部相互抵消(行业) -1.14亿 -1.79 -3438.84万 -3.23 30.28
─────────────────────────────────────────────────
行业解决方案(产品) 31.15亿 49.07 3.10亿 29.12 9.95
云计算大数据(产品) 28.79亿 45.36 5.27亿 49.49 18.29
智能产品(产品) 4.61亿 7.27 2.57亿 24.16 55.72
其他产品(产品) 588.74万 0.09 495.78万 0.47 84.21
公司内各业务分部相互抵消(产品) -1.14亿 -1.79 -3438.84万 -3.23 30.28
─────────────────────────────────────────────────
境内(地区) 64.08亿 100.94 10.97亿 103.07 17.12
境外(地区) 5334.70万 0.84 166.25万 0.16 3.12
其他业务(地区) 26.79万 0.00 1.56万 0.00 5.81
公司内各业务分部相互抵消(地区) -1.14亿 -1.79 -3438.84万 -3.23 30.28
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
信息技术服务业(行业) 53.79亿 95.67 8.70亿 80.21 16.17
其他行业(行业) 4.19亿 7.46 2.26亿 20.81 53.83
公司内各业务分部相互抵消(行业) -1.76亿 -3.13 -1106.84万 -1.02 6.30
─────────────────────────────────────────────────
云计算大数据(产品) 29.98亿 53.32 5.56亿 51.28 18.55
行业解决方案(产品) 23.81亿 42.35 3.14亿 28.93 13.18
智能产品(产品) 4.12亿 7.33 2.19亿 20.24 53.27
其他产品(产品) 721.83万 0.13 623.02万 0.57 86.31
公司内各业务分部相互抵消(产品) -1.76亿 -3.13 -1106.84万 -1.02 6.30
─────────────────────────────────────────────────
境内(地区) 57.50亿 102.26 10.91亿 100.61 18.98
境外(地区) 4789.71万 0.85 403.57万 0.37 8.43
其他业务 (地区) 67.86万 0.01 43.88万 0.04 64.67
公司内各业务分部相互抵消(地区) -1.76亿 -3.13 -1106.84万 -1.02 6.30
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
信息技术服务业(行业) 47.47亿 90.19 7.12亿 75.21 15.00
其他行业(行业) 6.37亿 12.10 2.55亿 26.96 40.09
其他业务(行业) 89.33万 0.02 39.21万 0.04 43.90
公司内各业务分部相互抵消(行业) -1.21亿 -2.31 -2095.04万 -2.21 17.27
─────────────────────────────────────────────────
云计算大数据(产品) 25.43亿 48.32 4.70亿 49.66 18.49
行业解决方案(产品) 22.04亿 41.87 2.42亿 25.55 10.98
智能化产品(产品) 6.24亿 11.86 2.45亿 25.90 39.29
其他产品(产品) 1277.24万 0.24 1006.77万 1.06 78.82
其他业务(产品) 89.33万 0.02 39.21万 0.04 43.90
公司内各业务分部相互抵消(产品) -1.21亿 -2.31 -2095.04万 -2.21 17.27
─────────────────────────────────────────────────
境内(地区) 53.41亿 101.46 9.66亿 101.97 18.08
境外(地区) 4346.03万 0.83 187.66万 0.20 4.32
其他业务(地区) 89.33万 0.02 39.21万 0.04 43.90
公司内各业务分部相互抵消(地区) -1.21亿 -2.31 -2095.04万 -2.21 17.27
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2022-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
信息技术服务业(行业) 40.25亿 88.76 7.12亿 79.64 17.70
其他行业(行业) 5.66亿 12.49 2.15亿 24.06 37.98
其他(补充)(行业) 252.65万 0.06 74.65万 --- 29.55
公司内各业务分部相互抵消(行业) -5952.55万 -1.31 -3307.22万 -3.70 55.56
─────────────────────────────────────────────────
云计算大数据(产品) 25.74亿 56.77 4.90亿 54.77 19.03
行业解决方案(产品) 14.51亿 32.00 2.22亿 24.87 15.33
智能化产品(产品) 5.57亿 12.28 2.08亿 23.31 37.44
其他产品(产品) 972.57万 0.21 668.38万 0.75 68.72
其他(补充)(产品) 252.65万 0.06 74.65万 --- 29.55
公司内各业务分部相互抵消(产品) -5952.55万 -1.31 -3307.22万 -3.70 55.56
─────────────────────────────────────────────────
境内(地区) 45.31亿 99.93 9.25亿 103.45 20.42
境外(地区) 6008.08万 1.33 219.61万 0.25 3.66
其他(补充)(地区) 252.65万 0.06 74.65万 --- 29.55
公司内各业务分部相互抵消(地区) -5952.55万 -1.31 -3307.22万 -3.70 55.56
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2025-12-31
前5大客户共销售14.57亿元，占营业收入的22.95%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│合计 │ 145717.25│ 22.95│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2025-12-31
前5大供应商共采购18.09亿元，占总采购额的33.24%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│合计 │ 180858.95│ 33.24│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2025-12-31
●发展回顾:
一、报告期内公司从事的业务情况
2025年是“十四五”规划收官之年，面对复杂多变的市场挑战和以人工智能为引擎的新质生产力带来的
科技革命机遇，云赛智联始终坚持智慧城市综合解决方案提供商和运营商的战略定位，打造以人工智能引领
，以云计算与大数据、行业解决方案及智能产品为核心业务的专业化信息技术服务企业。公司坚持“稳中求
进、进中提质”的经营方针，在战略布局、市场拓展、核心能力等各方面持续提升和改善，推动企业高质量
发展。
云赛智联由“云计算与大数据”“行业解决方案”“智能产品”三大业务板块组成，核心业务主要包括
四大类：
（1）租赁和技术服务。主要为数据中心相关业务，包括IDC基础设施及增值服务、互联网接入、VPN、I
aaS业务、算力业务等。报告期内，公司深度融入国家战略布局，积极服务于“上海计算”核心品牌建设，
聚焦面向数字产业化的“信息基础设施底座”，围绕“高可用智算中心、高性能算力服务”不断提升核心竞
争力，为公司的战略业务提供专业能力和基础设施底座支持。
（2）销售和技术服务。主要为围绕微软、华为、阿里、Adobe、深信服等知名厂商的软硬件产品销售及
提供增值服务，包含云资源转售、MSP云服务（建云、上云、开发、迁移、代管、运维等专业服务）、自主
开发的云管平台销售、通用软件产品销售及部署、定制化软件开发、技术培训等相关业务。增值技术服务延
伸至大数据领域，为政企客户提供大数据服务业务，涵盖数据底座建设、数据采集、数据清洗、数据分析、
数据应用等能力。报告期内，公司积极探索布局数据运营相关业务，寻求数据要素价值释放的商业模式突破
。
（3）智能产品制造业务。以自主研发、生产、销售和一体化解决方案实施为主要业务模式。公司拥有
“雷磁”“上分”等上海品牌和知名商标，产品销售覆盖全国及海外市场，为战略业务提供专业化的设施设
备。报告期内，公司积极推进“基于先进电化学技术的实验室分析仪器及全自动分析系统”“四极杆质量分
析器的研发和气质联用仪的集成应用开发”等高端智能化仪器仪表产品和应用解决方案的研发工作。
（4）集成与解决方案业务。以大型项目为依托带动公司整体业务发展，赋能行业领域，不断提升公司
的知名度和行业影响力。解决方案业务聚焦于清晰的行业细分赛道，依托云计算、物联网、大数据、人工智
能等前沿技术，以自主知识产权的软件平台开发和伴随式服务为经营模式，不断提升技术核心能力，培养从
顶层规划、设计咨询，到平台建设、系统集成，再到伴随服务、数据治理的全链能力，服务于城市数字化转
型。报告期内，公司积极推进人工智能管理中台和智能体的开发及应用，以“人工智能+”赋能行业应用。
二、报告期内公司所处行业情况
2025年，全球政治经济环境仍处于深度调整期，地缘政治冲突呈现局部激化态势，全球经济复苏进程放
缓且不均衡，给信息技术产业发展带来一定外部不确定性。与此同时，新一代信息技术进入新的发展阶段，
以算力中心、大模型、数据要素市场化为主线的技术变革加速演进，垂类模型、AIAgent等新型应用场景持
续拓展，成为推动产业高质量发展的核心引擎。在此背景下，智慧城市作为数字经济与实体经济深度融合的
核心载体已逐渐进入全域赋能的关键阶段。
报告期内，我国智慧城市建设持续深化。城市数字基础设施建设迈向集约化、绿色化、智能化，智算中
心、5G、工业互联网等基础设施加速融合部署，结合“东数西算”工程规模化推进成效，有效支撑智慧城市
各类应用场景落地赋能。随着《网络数据安全管理条例》于2025年1月1日正式施行，数据处理活动的规范化
水平显著提升，数据要素的合规开发、高效利用成为行业发展共识，海量数据的集聚、流转与加工不仅为智
慧城市发展注入持续动力，更推动各行业对智能算力、数据存储、安全处理及深度分析的需求从增量扩张向
提质增效转变，为数据中心升级、数字化转型深化等业务开辟了新的市场空间。数字政府建设向纵深推进，
“一网通办”“一网统管”持续优化，政务服务效能提升，带动政务信息化解决方案需求增长。企业数字化
转型进入规模化落地阶段，企业级AI市场需求爆发，对ToB、ToG领域合规化、一体化解决方案依赖度提升。
国家推进“数字中国”等战略，释放政策红利，引导信息服务业数智化发展，为行业内企业带来发展机遇。
同时，行业发展面临的挑战仍不容忽视。全球经济复苏乏力仍对部分企业的投资意愿和转型信心造成影
响，行业整体仍处于新旧动能转换阶段，技术高速迭代与技术商业化不成熟的矛盾依然存在。行业竞争日趋
激烈，中美技术“脱钩断链”的供应链安全隐患尚未完全消除。此外，核心技术人才短缺、AI规模化落地后
的风险管控等问题也成为制约行业发展的重要因素。为此，业内企业需主动适应行业变化，立足自身资源与
技术优势，聚焦核心技术攻坚、合规能力建设和细分场景深耕，积极探索发展路径，在机遇与挑战中实现高
质量发展。
三、经营情况讨论与分析
云赛智联是一家以云计算与大数据、行业解决方案、智能产品为核心业务的专业化信息技术服务企业。
公司始终坚持智慧城市综合解决方案提供商和运营商的战略定位，持续推进“做优IDC、做强云服务、做深
大数据、发展AI应用、打造解决方案”的战略实施路径，深度参与智慧城市应用实践。报告期内，公司积极
把握新一轮科技革命和产业转型升级的机遇，聚焦核心主业，布局智能算力、数据要素和人工智能等新兴业
务领域，探索新型商业模式，持续提升核心能力，推动企业高质量发展。2025年，公司实现主营业务收入63
.48亿元，归属于上市公司股东的净利润1.94亿元。
(一)聚焦核心主业，加快培育人工智能等新业务
公司投资建设的松江大数据计算中心（二期）是上海市为打造超大规模自主可控智能算力基础设施而部
署的政策导向型重大项目。报告期内，公司推进和加快工程项目建设，积极服务于“上海计算”核心品牌建
设，实现项目的验收交付并部分投入运营。凭借多年的云业务集成和服务经验，公司正努力打造和提升智算
云运维服务能力。报告期内，松江智算中心入选“上海市十大算力新质先锋案例”，被信通院授牌“可信算
力大市场入网入市证书”，智算中心一期项目获得“5A算力性能等级认证”。伴随着国家《“数据要素×”
三年行动计划（2024-2026年）》和上海市《公共数据开放暂行办法》等政策的落地，政府和重点行业数据
要素的流通、交易和应用需求加速。凭借在上海政务数据运营领域多年的技术优势和经验积累，公司积极布
局上海市数据创新实验室的建设和数据运营相关业务模式的探索。报告期内，由云赛智联负责承建和运营的
上海市质安风控数据创新实验室正式启动运营，该实验室致力于推进数据治理体系构建、风险防控场景孵化
、跨领域数据协同，目前已取得阶段性成果。下一步将聚焦于重点产业数据需求，加快推进公共数据与社会
数据的融合应用落地，推动数据价值向产业端深度渗透。
2025年3月，《上海市加快“人工智能+政务服务”改革推动“高效办成一件事”实施方案》出台，公司
积极参与“高质量政务数据集”“政务算力支撑”等智能化支撑体系的构建，着力打造“人工智能+政务服
务”等智能化应用场景。报告期内，公司为上海市大数据中心实施开发“智能问数智能体”，该智能体重点
聚焦AI大模型在政务服务、社会治理、应急执法和辅助决策等多个政务数据应用场景中的落地，该项目成功
入选《2025年政务领域人工智能模型创新实践》案例，在“人工智能+政务服务”领域实现了重要布局。
(二)深耕行业市场，专注服务于政企数字化转型业务
云赛智联秉持“以市场为导向、以客户需求为核心”的经营理念，深耕细作ToB和ToG市场，专注服务于
政企数字化转型业务。
公司下属上海科技网是上海市级国资系统唯一一家智算中心服务商、数据中心运营商、云服务商。松江
智算中心已入驻包括大模型公司、智算科技、太保科技等多家头部智算及金融科技企业，累积了优质客户服
务案例，宝山数据中心已入驻多家国资企业下属财务公司，客户群体属性较明确，形成了集聚效应。报告期
内，公司承担了国家级智能算力项目和上海市智能算力公共服务平台职能，进一步夯实了公司“做优IDC”
的战略路径，强化了“新基建”领域的资源优势。
在企业云市场，公司继续坚持布局战略客户和新兴行业，稳定了云服务业务的基本盘，并取得了医疗生
物科技与新能源行业市场的拓展。在保持与多家云业务头部厂商良好合作的基础上，公司积极寻求新的云业
务合作机会，在网络安全、通用信创软件类与细分领域的厂商开展深度合作。在政务云市场，公司持续为上
海市级和区级电子政务云提供建设、运营和运维保障工作，纳管内容包括：政务云基础设施、政务“工具箱
”、政务云“三件套”、灾备云等等，服务范围已覆盖上海市超过三分之一的行政区。凭借多年在政务云网
络安全和数据安全运营中积累的经验，公司建立起了以风险管理为核心的一体化安全服务体系。报告期内，
承建了“网络空间综合治理平台”“上海市政务云基础设施服务项目”等安全总集和数据安全运营等服务项
目;完成“上海市域铁路调度、运营和技能培训基地工程云平台”项目的验收交付。
公司继续做深大数据服务业务，顺利完成上海市大数据中心第五期数据运营服务项目的验收交付，并再
度中标上海市大数据中心第六期数据运营服务项目。在区级大数据业务中，中标闵行区大数据中心2025年数
据运营服务项目等多个数据运营服务项目。公司同时加快投入上海市数据创新实验室的建设和数据运营相关
业务探索，报告期内成功落地徐汇区社会化创新应用实验室，为拓展未来的数据运营相关业务夯实应用基础
。
公司行业解决方案板块坚持以用户需求为导向，深耕行业市场，推进以人工智能为代表的行业垂类应用
的探索和实践。在智慧园区领域，报告期内，公司承建的“长三角‘一点’方厅水院智能化项目”完成竣工
验收。下半年，再度中标长三角一体化示范区‘一点’方厅水院综合运营管理等多个平台项目。在智慧医疗
领域，公司承建的“上海申康23家市级医院重症医学ICU数字孪生项目”等多个项目验收交付；同时新中标
了上海市卫健委等多个医疗数字化转型项目。针对医疗人工智能场景应用、公共数据运营等国家战略高度支
持的潜力领域，公司提前进行布局，深度参与国家级、市级AI医疗产业试点，抢占政策红利窗口。报告期内
，公司中标中山医院人工智能算力平台等项目，结合公司智能算力基础设施的资源优势，打造人工智能+医
疗卫生的标杆项目。针对传统普教市场财政投入缩减、学龄人口呈现下降趋势等因素的影响，公司一方面优
化传统教育类项目，在巡考和信息化运维服务上持续深耕；另一方面，积极拓展高等教育市场，同时深入推
进人工智能在智慧教育中的应用场景开拓。报告期内，公司与多家知名校企建立了深度战略合作关系，部分
人工智能项目已进入落地实施阶段，将成为公司未来智慧教育领域的新业务增长点。
报告期内，公司承建的国家市场监管数字化实验区（上海）一期项目“建成具备公共资源支撑能力的数
字底座”和二期项目“打造以数据产品和智能服务为特色的慧治平台”完成项目验收交付；六月份再度中标
三期项目“重点突破市场监管业务主体应用”。实现了在市场监管领域从数字底座建设，到数据治理平台，
再到业务应用主体的迭代式数字化转型升级。“名称智能帮办系统”的上线使用，标志着以人工智能为代表
的AI应用已经进入到市场监管领域核心应用的探索阶段，未来将呈现更多人工智能垂类应用场景。凭借“全
国市场监管数字化试验区”项目中采用的“项目创新突破+运维服务”双业务模式，公司持续迭代登记许可
、综合监管、综合管理、数据慧治等市场监管领域的全链业务，并推广复制至外省市市场监管领域。
公司持续培育全链服务和伴随式服务能力，通过市大数据中心派驻式服务的落地实施，深入了解各委办
数字化转型需求，为客户提供智慧政务应用的持续迭代升级。2025年，公司中标上海市市场监管局等多个委
办局的派驻式服务项目，在此基础上，推进智慧政务领域的数字化转型应用，如：市级和部分区级智慧财政
一体化AI运维项目、多个委办的信息化项目、某区数智审计一体化平台项目、某区城运管中心项目、某区智
慧生态环境项目、长江禁捕智能管控运维项目等。在商务垂类模型应用方面，报告期内，中国商飞AI运行环
境项目、上海城投水务大模型部署等项目完成交付验收。
智能产品方面，公司旗下电化学产品继续保持在国内细分市场的占有率前列。报告期内，智能产品板块
在激烈的市场竞争中保持营收规模同比增长；在立足国内市场，确保市场占有率的基础上，公司积极寻求海
外市场的拓展，建立了合作伙伴企业准入、渠道营销、售前支持、售后服务等一系列服务支撑和保障体系，
2025年实现了出口业务的同比增长。
四、报告期内核心竞争力分析
2025年公司研发投入3.33亿元，申请知识产权88项，其中发明专利27项，授权发明专利14项。公司建立
并完善了二三级联动研发体系，围绕AI、数据、智慧城市，强化科技统筹与项目管控，通过规划云赛智联核
心技术产品研发共性技术和平台，目前已在多个项目中实现重点企业研发协同整合。报告期内，完成并通过
国资委“云赛智联智慧城市Ⅲ期”“高端全自动滴定分析系统”2个能级提升项目和仪电集团“四极杆质谱
仪的研发及气相色谱-质谱联用仪的集成应用”“基于云计算和大数据管理技术的渔政执法指挥调度系统”
等4个重点科研项目专家验收，下属16家子公司拥有高新技术企业称号，3家公司拥有市级企业技术中心称号
。公司主导或参与编制发布了《IECSRD63301-2:2025智慧城市用例收集与分析：智慧城市水务系统-第2部分
：用例分析》国际标准、《智慧城市城市智能中枢参考架构》等2项国家标准以及《公共数据分类分级指南
》等6项地方标准，获市级标准化专项资金支持，公司荣获第一届上海市数据标准化技术委员会“先进委员
单位”称号。
报告期内，公司和下属企业分别荣获数据要素大赛创新发展大会大奖、数字政府智能应用与创新大会奖
项、上海随申码应用创新大赛优秀案例、算力网络高质量发展应用大赛一等奖、新一代信息技术典型示范企
业、全球安全产业数字化创新榜-创新50强以及应急救援十大品牌、人工智能卓越解决方案奖、上海软件和
信息技术服务业百强、中国信通院智算中心典型案例、中国IDC产业高可靠数据中心奖、科学仪器行业领军
企业综合类（国内）等多项奖项和荣誉。
五、报告期内主要经营情况
报告期内，公司实现营业收入63.48亿元，归母净利润1.94亿元，经营性现金流5.89亿元。
●未来展望:
(一)行业格局和趋势
2025年信息服务业作为智慧城市产业的核心支撑，延续良好发展态势，成为国家培育新质生产力、推动
经济高质量发展的核心力量。在国家发展战略中，信息服务业作为战略性、先导性行业的定位进一步凸显，
地位愈发稳固。行业不仅持续推动经济结构优化调整、产业高端化升级转型，更深度渗透社会治理、民生保
障等全领域，通过数字化、智能化手段，持续提升社会治理效能，丰富便民服务场景，为社会治理现代化和
人民生活品质提升提供坚实支撑。中央经济工作会议、政府工作报告聚焦“十四五”收官与“十五五”谋划
，多次明确提出深化数字经济与实体经济深度融合，推动信息服务业规模化、规范化发展，为行业高质量发
展指明清晰方向、注入强劲动力。
定位与政策方面，信息服务业在国家发展战略中的核心地位持续强化，2025年国家出台一系列精准化政
策，形成全方位扶持体系。政策持续加大对信息服务业的扶持力度，重点推进智算中心高质量建设、数据要
素市场化深化、绿色算力发展等重点任务，为行业发展筑牢政策根基。中央经济工作会议明确提出“推动算
力基础设施赋能千行百业”，国务院常务会议进一步细化数据要素确权、流通、应用相关举措，完善信息服
务业合规监管体系。通过一系列政策引导，鼓励企业加大核心技术研发投入，推动技术创新与场景落地深度
融合，促进信息服务业向高端化、合规化、绿色化转型，助力产业结构优化升级，持续夯实经济高质量发展
的数字根基。
技术发展方面，新一代信息技术进入规模化发展与迭代升级并行阶段，为智慧城市建设注入更强动能。
生成式人工智能、AI智能体等新技术逐步应用，与云计算、大数据、物联网等技术深度融合，结合定制化行
业解决方案，在政务、医疗、交通等多领域实现应用逐步落地，持续发挥新质生产力作用，助力各领域数字
化升级。智算中心作为核心技术载体，发展重心从规模建设转向效能提升，联动云计算、大数据技术优化资
源调度，为大模型预训练、大数据深度分析提供高效算力支撑，同时适配各行业解决方案的定制化需求，成
为技术创新与场景落地的关键驱动力。
市场需求方面，各领域对信息服务的预期普遍高涨，市场想象空间广阔、发展前景被广泛看好，成为行
业发展的核心潜力所在。政府部门对智慧城市建设的关注度持续提升，对依托智算中心、云计算、大数据技
术优化政务服务、公共安全等场景的期待较高，当前相关应用正处于试点探索的关键阶段，逐步积累落地经
验，未来将朝着规模化、常态化方向推进，持续释放实质性需求潜力；企业数字化转型意愿强烈，普遍看好
“算力+算法+数据+场景”一体化解决方案、信息化合规服务的市场前景，需求潜力持续凸显，未来将逐步
破解成本、技术、人才等相关难题，推动形成规模化商业落地场景；个人智能生活领域需求想象空间充足，
智能家居、智能服务等相关需求备受关注，当前落地渗透率正稳步提升，可普及、可复制的应用场景正在培
育中，未来将持续完善技术成熟度、优化产品体验，逐步成为拉动行业增长的重要动力。
公司积极响应国家发展战略，紧随行业发展趋势，深化国资国企改革成效，以卓越的技术服务和全面的
解决方案为核心，深度融入数字经济发展新格局。公司立足自身资源优势，在城市数字化转型、智算基础设
施建设、智慧城市全域赋能等领域主动作为，积极参与标杆性智慧城市应用项目建设。公司依托云计算、大
数据、物联网、人工智能垂类应用等新一代信息技术，持续推动技术与业务深度融合，聚焦政务、医疗、民
生等核心领域，强化核心技术攻坚，大力推进信息化、数字化、智能化建设，为城市数字化转型和智慧运营
提供全流程、高品质支撑，助力城市实现高质量发展。
(二)公司发展战略
报告期内，公司继续秉承“命运、责任、荣誉、利益”共同体的价值观，紧紧围绕“主业聚焦，结构优
化，能力提升，防范风险”的经营方针，推进公司稳健发展，深度融入城市数字化转型实践。聚焦高质量发
展主题，以数智化转型为发展主线，面向云计算、大数据及人工智能等新一代信息技术，强化基础设施底座
、数据中台的核心能力提升，形成以信息技术产业为主体，数字化和智能化高度融合的业务格局。进一步加
大产业转型升级的力度，从机制体制创新、加大研发投入，增强企业软实力、提高大项目实施能力等各个方
面，加快业务转型发展和规模提升的步伐。继续强化智慧城市顶层设计能力，做优IDC、做强云服务、做深
大数据、布局人工智能。抓住数智化、新基建、长三角一体化发展机遇，通过云计算与大数据、行业解决方
案及智能产品三大板块业务，继续深耕智慧城市建设与运营，力争实现“成为中国一流的智慧城市综合解决
方案提供商和运营商”的战略愿景。
(三)经营计划
2026年是“十五五”规划开局之年，云赛智联将全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，服务
国家战略和上海发展大局，守正拓新，聚力攻坚，为完成“十五五”规划夯实基础。公司具体的经营方针为
三个方面：
（一）强基固本应变局
面对信息技术服务行业激烈的市场竞争和客户不断提高的服务要求，公司要不断夯实经营发展的根基，
从市场客户和运营管理两方面发力：守住基本盘，拓展增量市场，以规范化管理和运营保障企业高质量发展
。
在业务市场端，持续深挖客户需求，稳存量、促增量。云计算中心业务：在加快完成松江大数据计算中
心（二期）项目交付的基础上，强化运维、服务、保障能力。以安全稳定运营及节能提质增效为目标，服务
于“上海计算”核心品牌建设，保障算力集群提升整体可用性、可靠性、安全性。通用算力业务，要做好存
量市场的挖掘工作，提升增值服务能力，做好稳存量、促增量工作；智能算力业务，要不断提升智能运维服
务能力，同时通过数据授权运营的探索和垂类应用的实践，实现以智能算力赋能城市高质量发展。云服务业
务：要努力稳固现有业务市场，跟上国际国内大厂的发展节奏，深挖客户需求，将现有客户的云业务做深做
透，积极把握信创业务的发展机遇，拓展产品线，稳住云业务的基本盘。大数据业务：要服务好市大数据中
心六期数据运营项目，进一步提升服务能力、质量和客户满意度；企业级大数据领域，做深重点客户，构建
“业务系统-数据-模型-场景”的可持续运营服务能力。解决方案业务：深耕细分行业领域，稳定主要赛道
基本盘，在智慧教育、智慧医疗、市场监管等传统优势领域重点投入，布局人工智能应用，形成核心产品和
服务。在智慧政务领域，进一步深挖委办局业务需求，精准对接政策导向，争取重点项目支持，打造标杆项
目和应用场景，树牢行业口碑。同时，各业务领域需不断强化项目管理和风险管控能力，保障项目安全稳定
可靠地交付。智能化产品业务：通过实施多元化渠道的销售策略，稳定传统渠道基本盘，积极拓展直销、行
业销售、线上销售渠道。与上下游企业、科研机构，形成高价值产品的合作销售、直销模式。适时开拓海外
市场，参与国际竞争。在产品策略上，聚焦于中高端产品的研发和核心技术突破，力求逐步缩小与国际领先
企业的差距，提升高端产品的市场占有率。
在运营管理端，强化经营风险防范，确保运营安全稳定。加强财务管控能力，提升企业精细化管理水平
，提质增效；强化各类风险防范和化解机制，促进企业高质量发展。强化项目管理能力，着力加强市场商机
、项目协调和供应商管理。聚力人才队伍建设，优化干部人才结构：加快年轻干部培养和专业人才队伍建设
，为公司战略发展提供强有力的管理人才、技术人才保障和梯队支撑。构建“大安全”格局，严格落实安全
生产、网信安全责任；做好国安、保密工作；推进法治国企建设，提升依法治企能力；强化舆论引导，抓好
企业维稳综治，确保持续稳健的发展局面。
（二）守正创新育新机
云赛智联要牢牢把握“十五五”规划带来的全国一体化数据市场和全面实施“人工智能+”行动的契机
，顺应市场和客户需求，寻找新的业务增长点，探索新业务模式，同时加快培育核心能力，打造人工智能时
代的拳头平台和产品。
结合智能算力资源优势，进一步掌握智能算力建设先进技术，培育算力云增值服务能力；抓住“数据要
素流通”的商机，加快推进数据创新实验室的建设和运营，积极探索数据运营等数据流通领域的业务机会，
以高质量数据集支撑赋能行业智能体，尽快形成可推广的商业模式；积极参与政务领域“高质量政务数据集
”“政务算力支撑”等智能化支撑体系的构建，着力打造“人工智能+政务服务”“人工智能+政务运行”等
智能化应用场景。智能产品板块，针对水质监测、环保、食品药品安全等重点行业，推出定制化解决方案，
以AI赋能，深入挖掘潜在的服务价值。
持续推进二三级企业联动研发体系建设，加强对研发体系的规划管理，形成共性技术和客户定制化的清
晰界面，着力打造公司核心技术能力，在高质量数据集、共性产品/平台及知识库管理、人工智能开发管理
中台和工具箱、行业智能体应用、以及行业标准和垂类评估体系等各层面提升公司的核心能力。
（三）战略敏捷开新局
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