经营分析☆ ◇600644 乐山电力 更新日期：2026-05-13◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
电力业务、天然气业务、自来水业务、新兴业务、服务业务
【2.主营构成分析】
截止日期:2025-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
电力业务(行业) 21.97亿 64.73 3.03亿 57.53 13.80
天然气业务(行业) 4.53亿 13.33 3137.46万 5.95 6.93
其他(补充)(行业) 2.72亿 8.00 3372.91万 6.40 12.41
新兴业务(行业) 2.18亿 6.43 5269.36万 9.99 24.13
自来水业务(行业) 1.62亿 4.78 5148.05万 9.76 31.73
其他业务(行业) 9271.09万 2.73 5462.58万 10.36 58.92
─────────────────────────────────────────────────
电力分部(产品) 21.97亿 64.73 3.03亿 57.53 13.80
燃气分部(产品) 4.53亿 13.33 3137.46万 5.95 6.93
其他分部(产品) 2.28亿 6.71 7820.56万 14.83 34.35
新兴业务分部(产品) 2.18亿 6.43 5269.36万 9.99 24.13
自来水分部(产品) 1.62亿 4.78 5148.05万 9.76 31.73
疗休养分部(产品) 9454.10万 2.78 403.37万 0.77 4.27
宾馆分部(产品) 4225.91万 1.24 611.56万 1.16 14.47
─────────────────────────────────────────────────
乐山（电力）(地区) 20.98亿 61.79 2.96亿 56.10 14.10
乐山（天然气）(地区) 4.53亿 13.33 3137.46万 5.95 6.93
其他(补充)(地区) 2.72亿 8.00 3372.91万 6.40 12.41
乐山（新兴业务）(地区) 2.18亿 6.43 5269.36万 9.99 24.13
乐山（自来水）(地区) 1.62亿 4.78 5148.05万 9.76 31.73
眉山（电力）(地区) 9973.96万 2.94 754.97万 1.43 7.57
其他业务(地区) 9271.09万 2.73 5462.58万 10.36 58.92
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2025-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
电力分部(产品) 11.60亿 71.45 1.36亿 59.32 11.71
燃气分部(产品) 2.41亿 14.85 1930.32万 8.43 8.01
自来水分部(产品) 7752.14万 4.78 2619.68万 11.44 33.79
其他业务分部(产品) 7235.75万 4.46 3159.77万 13.80 43.67
新兴业务分部(产品) 4980.89万 3.07 1756.48万 7.67 35.26
宾馆分部(产品) 1989.99万 1.23 -314.10万 -1.37 -15.78
疗休养分部(产品) 277.63万 0.17 160.35万 0.70 57.75
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
电力业务(行业) 22.51亿 70.44 2.90亿 57.38 12.87
天然气业务(行业) 4.75亿 14.86 5702.93万 11.29 12.01
自来水业务(行业) 1.76亿 5.52 6295.52万 12.46 35.69
新兴业务(行业) 1.21亿 3.80 3359.83万 6.65 27.69
其他(补充)(行业) 9248.67万 2.89 1951.82万 3.86 21.10
其他业务(行业) 7948.16万 2.49 4218.95万 8.35 53.08
─────────────────────────────────────────────────
电力分部(产品) 22.51亿 70.44 2.90亿 57.38 12.87
燃气分部(产品) 4.75亿 14.86 5696.45万 11.28 12.00
自来水分部(产品) 1.76亿 5.52 6295.52万 12.46 35.69
新兴业务分部(产品) 1.21亿 3.80 3359.83万 6.65 27.69
其他分部(产品) 9371.95万 2.93 4747.16万 9.40 50.65
宾馆分部(产品) 3975.23万 1.24 1168.89万 2.31 29.40
疗休养分部(产品) 3856.13万 1.21 261.20万 0.52 6.77
─────────────────────────────────────────────────
乐山（电力）(地区) 21.52亿 67.35 2.83亿 55.99 13.14
乐山（天然气）(地区) 4.75亿 14.86 5696.45万 11.28 12.00
乐山（自来水）(地区) 1.76亿 5.52 6295.52万 12.46 35.69
乐山（新兴业务）(地区) 1.21亿 3.80 3359.83万 6.65 27.69
眉山（电力）(地区) 9892.10万 3.10 701.39万 1.39 7.09
其他(补充)(地区) 9255.14万 2.90 1958.30万 3.88 21.16
其他业务(地区) 7948.16万 2.49 4218.95万 8.35 53.08
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
电力业务(业务) 11.70亿 73.44 1.26亿 60.67 10.79
燃气业务(业务) 2.46亿 15.42 2483.64万 11.94 10.11
自来水业务(业务) 7709.96万 4.84 2442.35万 11.74 31.68
新兴业务(业务) 4398.03万 2.76 803.75万 3.86 18.28
其他业务(业务) 3952.22万 2.48 2253.84万 10.83 57.03
宾馆业务(业务) 1671.15万 1.05 186.43万 0.90 11.16
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2025-12-31
前5大客户共销售7.77亿元，占营业收入的22.89%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│合计 │ 77718.93│ 22.89│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2025-12-31
前5大供应商共采购17.05亿元，占总采购额的59.45%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│合计 │ 170482.02│ 59.45│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2025-12-31
●发展回顾:
一、报告期内公司从事的业务情况
公司目前主要有电力业务、天然气业务、自来水业务、新兴业务、服务业务五大业务，主要经营模式和
行业情况如下：
1.电力业务：公司电力业务拥有水力发电站和独立的电力网络，主要通过“输配电价模式”和自发电力
销售获取收益，公司电网供电区域主要分布在乐山市和眉山市的部分区县。
2.天然气业务：公司天然气业务通过“购销价差”和安装服务获取收益，天然气气源采购来自中国石油
天然气股份有限公司天然气销售川渝分公司成都销售部，公司供气和安装服务区域主要集中在乐山市市中区
和五通桥区。
3.自来水业务：公司自来水业务通过生产自来水并直接向用户销售后收取用水费，扣除供水成本后获取
收益以及安装服务获取收益，供水和安装服务区域主要集中在乐山市市中区、五通桥区和沙湾区范围内。公
司污水业务主要通过承接污水处理设施的施工及运营工作以获取利润。建设期间通过向业主收取工程建安费
的方式回收部分建设成本及产生利润；建成后由政府授予一定年限的特许经营权，将生活污水处理成符合国
家及地方相关排放标准的水后排放，运营采取政府可行性补贴或成本加成的方式获取收益。
4.新兴业务：新兴业务包括售电、用户侧、电网侧、台区侧储能、光伏运维、电力建设运维，以及节能
和新能源技术推广服务。主要通过降低用户用能成本、电力施工及技术服务获利。用户侧储能利用峰谷电价
差，降低用电成本并参与效益分享；电网侧储能通过电力市场交易、辅助服务及政府补贴收益；台区侧储能
通过改善低电压及保供电服务获取收益。
5.服务业务：经营主体为金海棠酒店和绵阳安泓公司，主要通过住宿、餐饮、会议经营、培训、检验检
测、文化传媒等业务获取收益。
二、报告期内公司所处行业情况
2025年售电量在乐山市范围内占比17.08%，比上年同期上升4.94个百分点。2025年售气量在乐山市范围
内占比10.42%，比上年同期上升0.76个百分点。2025年售水量在乐山市范围内占比38.79%，比上年同期下降
2.57个百分点。
三、经营情况讨论与分析
报告期内，公司全力以赴夯基础、谋发展、防风险，推动主要指标稳中有升、重点任务全面完成。
报告期内，公司经营范围未发生变更。
（一）深耕三网建设，筑牢“两大基础”
报告期内，公司“三网建设”持续提质扩能，安全和服务基础更加牢固。
1.三网提质，服务基础更牢。一是电网方面，新增电网并网点1个，建设改造110千伏变电站5座、35千
伏变电站5座；犍为56个农网项目如期完成，惠及42个行政村、2.06万群众。二是燃气方面，改造燃气老旧
用户3.54万户、管网5.2公里。三是自来水方面，新建五通乐自高速穿越段供水管道，新增5000立方米/日供
水能力；改造龙游路供水管道，提升供水安全性与应急保障能力。2025年公司电气水“三网”成功经受夏季
持续高温、负荷三创历史新高的严峻挑战，非停和投诉同比下降41.8%和60%，圆满完成旅博会、成都世运会
和乐山市运会、环法自行车赛等重要保供任务，96500客户满意度99.99%，公司连续获评心连心“人民群众
最满意部门”。
2.治本攻坚，安全基础更牢。一是查违治患，2025年公司各级“四不两直”查处违章498起、531人次，
管控风险4000余项；开展防汛防灾、涉燃施工、森林防火等专项行动，整治各类隐患258处，有效化解重大
安全风险隐患。二是加强燃气安全风险防控，2025年全年巡查管网5105公里，处置泄露、圈围占压等隐患95
处；维保阀门井1635座次、调压器2496台次；安检民用户18.9万户次、商业用户1.23万户次，整治隐患1.2
万处次，实现20年以上老旧用户与隐患管道动态清零。三是确保水质安全，完善4项水质核心制度，水质综
合合格率连续保持100%；全年安全生产零事故、供水服务零投诉。2025年公司以“两个至上”和“三管三必
须”为纲，扎实有效开展安全生产治本攻坚，电气水“三网”安全基础更牢，连续两年获得四川省“安全生
产月”活动先进单位。
（二）持续培育新兴产业，绿色转型成效明显
报告期内，公司积极布局新能源、储能业务，推进绿色能源转型，在虚拟电厂建设、探索绿电交易等方
面成果显著。
1.持续稳定售电业务。2025年公司电力市场交易签约代理用户1091户，签约总电量61.8亿千瓦时；全年
绿电交易签约量13.23亿千瓦时，占全四川省份额23.4%。
2.持续深耕储能赛道。2亿元定增专款推动龙泉驿储能电站建成转商，成功签约新津永商、绵阳港旗等
储能运维项目，新增20万千瓦的电网侧储能运维运营，“三侧”储能的运维运营规模超30万千瓦。
3.持续构建虚拟电厂。虚拟电厂首批接入四川省省级负荷中心，聚合容量53.11万千伏安，最大可调节1
4.28万千瓦，资源覆盖范围包括乐山、成都、德阳、绵阳等多个地市，形成了跨区域的资源聚合能力。
（三）持续挖潜增效，经营质效再提升
报告期内，公司持续强化管理、提质增效，经营质效、治理能力得到进一步提升。
1.运营能力持续增强。成本项目化、资金管控、银企联动的成效明显，可控成本同比下降，资金支出偏
差控制在2%以内，节约财务费用477万元，年化资金成本降低31个基点。“黄橙红”分级管控线损治理显成
效，电力综合线损4.44%，同比下降0.33个百分点。自来水综合漏损率12.6%，同比下降0.05个百分点。天然
气输差率1.22%，同比下降0.46个百分点。
2.治理能力持续提升。妥善应对股价5轮异动和大股东减持风险，完成监事会改革。建立健
全“双审验收”工作机制，内部审计向全领域、全业务不断深化，有力推进招标采购、干部履职、人资
管理等17个方面113项问题的销号整改。推进组织机构专业化、绩效体系科学化、人才培养多维化，专项方
案推动班组“五个提升”，打造“幸福小家”33个。公司董事会荣获上市公司协会授予的“2025年度上市公
司董事会优秀实践案例”称号；获“2025年上市公司可持续发展优秀实践案例”“2024年报业绩说明会优秀
实践”“责任鲸牛奖ESG双碳先锋”“2025年度上市公司ESG价值传递奖”“中国ESG上市公司国企先锋100”
等多项荣誉。
（四）报告期内，公司重大事项进展情况
报告期内，公司于2025年10月完成监事会改革，取消监事会建制，由董事会审计与风险管理委员会承接
其核心职权，构建“权责对等、运转协调、有效制衡”的决策执行监督体系；同步修订《公司章程》及配套
制度，筑牢规范运作根基。
报告期内，四川省发展和改革委员会发布《关于进一步调整我省分时电价机制的通知》（川发改价格【
2025】185号），明确现货交易开启后，取消政府授权合约平均价差费用，电价由市场规则形成，自2025年5
月1日起执行；国家发布《国家发展改革委国家能源局关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质
量发展的通知》（发改价格【2025】136号），明确新能源发电原则上全部进入电力市场，以2025年6月1日
为时间界限区分存量和增量项目设定不同电价机制；四川省发展和改革委员会发布《关于地方电网居民生活
用电执行低谷电价政策有关事项的通知》（川发改价格【2025】369号），明确最迟于2025年9月1日起，全
省地方电网供区内执行“一户一表”阶梯电价的居民用户执行低谷时段电价政策，“一户一表”居民用户在
丰水期（6月—10月）低谷时段（23:00至次日07:00，下同）用电价格按照0.175元/千瓦时执行，枯、平水
期（11月—次年5月）低谷时段用电价格按照0.2535元/千瓦时执行；四川省发展和改革委员会、四川省能源
局、国家能源局四川监管办公室联合发布《四川2026年电力市场交易总体方案》及《四川电力市场规则体系
V4.0》（川发改能源【2025】594号），明确将新型储能纳入新型经营主体参与电力市场交易，暂时执行报
量不报价，后期执行报量报价参与交易。
四、报告期内核心竞争力分析
1.“绿色能源”优势
水能资源是非常重要的可再生能源，开发利用好水能资源是调整能源结构、保障能源安全、保护生态环
境、实现可持续发展的重要措施。优先发展水电，是我国能源发展的重要方针。2025年末，公司自有及并网
水电站装机容量37.9565万千瓦，具有较强的竞争优势。
2.主要业务经营稳定的优势
电力业务方面，2007年3月起公司电网与国家电网并网运行，公司电网内电量富余时可销售给四川省电
力公司，在电量不足时可从四川省电力公司购买，能满足公司不断增长的供电负荷发展需求，已形成了以11
0千伏环网为主、辐射供电为辅的骨干电网。2025年末，公司电网拥有110千伏变电站23座，110千伏主变35
台，110千伏总容量135.10万千伏安；110千伏线路53条，总长度710多公里。公司电力业务取得了四川省经
济及信息化委员会批复的《关于对乐山电力股份有限公司供电营业区划分的函》，具有独立的供电营业区；
取得了四川省能源监管办公室核发的《电力业务许可证》，依法从事电力业务；报告期末电力用户54.39万
户。
气水业务方面，公司拥有5座主调压站和1700余公里城市燃气输供管道，形成了以金马线、夹乐线、金
瓦线为主，高新线为辅的三气源输供格局。天然气经营业务依据乐山市住房和城乡建设局核发的《燃气经营
许可证》，依法开展各类燃气经营活动。报告期末燃气用户42.25万户。公司建有水厂4座，供水能力24万立
方米/日。自来水经营业务依据乐山市人民政府审核同意的《乐山市中心城区供水区域划分方案》进行，拥
有政府特许经营权，报告期末自来水用户26.83万户。
3.专业化管理团队优势
公司具有丰富的电气水经营、安装和管理经验，拥有一批经验丰富的管理者和技术人员。专业化管理团
队是公司业务管理和拓展的强大保证。
4.规范的公司治理优势
公司严格按照《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则》、《上海证券交易所股票上市规则》等
法律、法规以及中国证监会、上海证券交易所有关上市公司治理规范性文件的要求，不断完善法人治理，持
续加强内控建设，公司各个层面能够独立运作，各司其职，相互监督，相互促进，规范运作，能够有效地控
制公司风险，促进公司持续健康发展。
五、报告期内主要经营情况
2025年度，公司完成发电量56783万千瓦时，比去年53100万千瓦时增长6.94%；完成售电量474723万千
瓦时，比去年469164万千瓦时增长1.18%；完成售气量16643万立方米，比去年17155万立方米下降2.98%；完
成售水量6306万立方米，比去年6594万立方米下降4.37%；电力综合线损率4.44%，同比下降0.33个百分点；
天然气输差1.22%，同比下降0.46个百分点；自来水综合漏损率12.6%，同比下降0.05个百分点。
●未来展望:
(一)行业格局和趋势
习近平总书记在中央经济工作会上，深刻分析当前经济形势，强调要坚持稳中求进，明确提出制定能源
强国建设规划纲要。党的二十届四中全会作出建设能源强国的战略擘画，对完善能源安全供应保障体系、提
升产业链供应链韧性和安全水平做出重要部署。
在宏观层面，国家正加快推进新型能源体系和全国统一电力市场建设，能源安全保障与绿色低碳转型要
求协同推进。在供给层面，“十五五”时期，四川以清洁能源为主体的新型电力系统加快建设，电网交直流
混联规模持续扩大，新能源装机年均新增1000万千瓦以上，分布式电源等新型经营主体大量接入。在需求层
面，四川全力推进国家战略腹地建设，深化“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，乐山市加快推进
“工业强市、文旅兴市”建设，区域发展对能源供给质量和保障能力提出系统性新要求。公司作为地方能源
骨干企业，将自觉融入国家能源战略和省、市发展布局，持续夯实电气水“三张网”基础保障能力，主动服
务区域产业转型升级；紧扣国家“十五五”规划及二十届四中全会科技创新部署，依托公司电气水“三位一
体”资源禀赋优势，聚焦数智化转型与关键技术研发，持续推进科技赋能业务升级，为构建安全高效、绿色
低碳的电气水综合能源系统提供支撑作用。
1.电力业务
从电力市场来看，2025年，全国全社会用电量10.3682万亿千瓦时，同比增长5.0%，全社会用电量规模
首次突破10万亿千瓦时，第三产业、城乡居民生活用电是拉动全社会用电增长的主要动力，对全社会用电量
增长的贡献率达到50%。“十四五”期间，全社会用电量年均增长6.6%，比“十三五”年均增速提高0.9个百
分点。国家宏观经济总体保持平稳增长，拉动电力消费需求平稳较快增长。《2025-2026年度全国电力供需
形势分析预测报告》预测2026年全社会用电量10.9-11万亿千瓦时、同比增长5%-6%。
电源侧看，截至2025年底，全国全口径发电装机容量38.9亿千瓦，同比增长16.1%，较“十三五”末增
加16.9亿千瓦，年均增长12.0%。其中，非化石能源发电装机容量24.0亿千瓦，同比增长23.0%，占总装机容
量比重超六成。电力消费含绿量持续提升。
从市场发展看，2025年乐山市全市地区生产总值同比增长3.1%，经济社会发展取得新成效。2026年乐山
市委市政府坚持稳中求进工作总基调，坚定不移推动高质量发展，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘
活存量，因地制宜发展新质生产力。加速制造业集群发展。围绕构建“241”现代工业产业体系，建圈强链
、以链聚群。稳住优势产业基本盘。拓展光伏储能发展新路径，力促龙头企业技术迭代、降本增效，推动协
鑫磷酸铁锂正极材料项目一期竣工投产。促进绿色化工产业精细化发展，推动天然气（页岩气）勘探开发，
加快福华新材料一体化产业园、龙泰4.5万吨黄磷及附属资源综合利用等项目建设，深化中欧化工产业对接
合作，力争川藏工业园区落户乐山。打造新兴产业增长极。突破发展低空经济、稀土新材料、氢能等一批新
兴产业和未来产业。推进要素市场化配置改革。深化“标准地”改革，推进水、能源、交通等领域价格改革
，参与电力现货市场建设，促进数据资源有序流动。
公司将积极融入国家能源战略和省、市发展布局，以数智化、绿色化新兴业务改造提升传统电力业务运
营效率与服务品质，以技术创新破解关键技术、商业模式和体制机制障碍培育战新产业。加快探索科技创新
和产业创新深度耦合的“乐电方案”，推动传统产业优化提升，培育壮大新兴产业和未来产业。设置科技创
新机构，探索研制智能化硬件、软件，实现关键基础设施监测控制；加大科技创新投入，强化储能技术应用
，探索对新型电力系统更友好的解决方案，着力提升边远地区供电可靠性、源荷供需互动水平、清洁能源消
纳能力，力争形成可复制、可推广的实践成效，为现代工业体系建设输出“乐电智慧”。
2.天然气业务
天然气行业在政策引导与市场变革中持续演进，叠加国际局势复杂多变的影响，行业发展不确定性增强
。国际方面，2026年以来中东地缘冲突持续加剧，国际气价波动，国内市场虽对冲部分风险，但仍面临输入
性成本压力，价格波动传导效应逐步显现。从行业发展态势看，国家持续深化天然气市场化改革，强化安全
监管与价格机制联动，推动行业向规范化、高效化、智能化方向转型。随着城镇化进程放缓，管道铺设与接
驳业务增速下降，居民增量逐步收窄；工商业用户受生产需求疲软、能源结构多元化等因素影响，用气量进
一步收缩，区域燃气市场已进入存量深耕阶段，增值服务与精细化运营成为发展核心。公司所在供区面临上
游气价上涨、安装市场萎缩、工商业用气量下降、增量市场空间收窄等多重压力，亟需通过技术赋能与业态
升级破解发展瓶颈。公司将统筹推进安全保供、经营增效、管理提能，多点发力巩固暗埋、二次安装等增值
业务市场占有率，拓展高附加值组件与燃气具销售、地暖等新业务。
3.自来水业务
自来水行业监管格局全面趋严，新版《供水条例》《价格细则》全面实施，行业进入“成本公开、绩效
挂钩、优质优价”的强监管新阶段，成本核算、服务标准、合规运营等方面要求更高，二次供水责任及水质
信息公开等新规带来系统性挑战。地方发展战略对供水保障提出更高要求，传统供水市场空间收窄、跨区域
竞争加剧，倒逼企业向二次供水、工程承揽等新赛道转型。公司在巩固存量的同时，将积极拓展二次供水运
维、区域外管道工程、管网技术服务等增值业务，奋力在“水务+”新领域打开局面。
4.新兴业务
新能源业务方面，2025年，全国风电和太阳能发电全年合计新增装机4.4亿千瓦，占新增发电装机总容
量的比重超过八成；全口径新能源（风、光、生物质）新增发电量占全社会新增用电量的97.1%，已成为新
增用电量的主体。《2025-2026年度全国电力供需形势分析预测报告》预测2026年全年新增发电装机有望超
过4亿千瓦，其中，新增新能源发电装机有望超过3亿千瓦。《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027
年）》要求结合电力保供、新能源发展等需求，利用当地源荷储资源，建设一批虚拟电厂；《关于加快推进
虚拟电厂发展的指导意见》（以下简称《意见》）提出了面向“十五五”时期的虚拟电厂发展总体方针，从
行业层面规范虚拟电厂定义和定位，统筹虚拟电厂创新发展和安全运行、市场交易和需求响应、技术升级和
管理提升，系统性部署了18项任务举措，为全面落实新型电力系统需求侧协同能力提升行动要求、加快推动
虚拟电厂发展提质扩围提供了政策引领。《意见》要求到2027年，虚拟电厂建设运行管理机制成熟规范，参
与电力市场的机制健全完善，全国虚拟电厂调节能力达到2000万千瓦以上。到2030年，虚拟电厂应用场景进
一步拓展，各类商业模式创新发展，全国虚拟电厂调节能力达到5000万千瓦以上。公司积极适应能源革命与
电力体制改革新形势，围绕新型电力系统建设需求，系统谋划公司“十五五”战略规划与长远布局，以技术
创新与业态创新赋能公司高质量可持续发展。积极构建“政府主导、国企实施、多方参与”的市级虚拟电厂
运营体系，聚焦“功能补位、资源扩容、协同联动”优化平台架构，增强电网调度需求侧响应、营销服务用
电优化、生产技术台区精细化管理等核心场景的适配能力，拓展空调负荷等可调节资源接入规模，增强电网
柔性调节能力，主动服务新型电力系统建设大局。
(二)公司发展战略
愿景目标：高质量建设现代一流新乐电，建设现代一流三网，现代一流公司。现代一流三网：坚强智能
、立体枢纽、绿色低碳、安全高效。现代一流公司：高效运营、精益管理、卓越服务、作风优良。
发展布局：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会
精神，以高质量发展为主题、以安全稳定为基础、以改革创新为动力，统筹好改革与稳定、发展与安全、规
模与效益，深入推进“治理强化、战略引领、创新驱动”三大关键任务，构建新业态、培育发展新质生产力
，不断增强核心功能、提升核心竞争力，奋力开创乐山电力高质量发展新局面，奋力实现“伟大企业、百年
乐电”的远大目标。
公司使命：为客户创造价值、为股东创造财富、为员工创造幸福
公司精神：自强不息、追求卓越
公司理念：以人为本、服务民生、绿色发展
战略举措：聚焦聚力治理强化。健全合规体系、严守发展底线，建强人才队伍、激发组织活力，深化党
的建设、引领保障发展。
聚焦聚力战略引领。增强全局统筹、提升规划引领水平，增强投资管理、提升资源配置效率，增强产业
协同、提升持续发展动能。
聚焦聚力创新驱动。坚持从战略的高度推动创新，坚持从产业的维度落实创新，坚持从机制的深度支撑
创新。
(三)经营计划
工作总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“1234”工作思路，即：紧扣
“合规管理年”这个主题，聚焦效益提升和合规经营“两个重点”，坚持问题、目标、结果“三个导向”，
推进市场拓展、科技创新、精益管理、深化改革“四项任务”，制定一系列务实举措，全力推动公司实现“
十五五”起好步、开好局。
2026年主要经营目标：
4.售水量6330万立方米
5.电力综合线损率、天然气输差率、自来水综合漏损率：分别控制在4.95%、2.30%、12.65%以内；电、
气、水费回收率100%。
（上述经营预测指标为公司2026年度经营计划的内部管理控制指标。）安全生产：围绕公司“八杜绝一
确保”工作目标，持续强化安全生产基础建设，提升安全生产治理能力，进一步筑牢公司安全底板。
党风廉政建设：全面完成年度党风廉政建设责任目标，不发生损害公司形象的重大事件。坚持“抓基础
、抓融合、抓特色、创先争优”，推动党建工作与生产经营深度融合，以高质量党建引领企业高质量发展。
1.发力安全生产，全力筑牢底板
一是着力健全安全体系。深入推进治本攻坚“效能提升年”行动，确保“四个体系”高效运转。严格执
行国家能源局599号修编要求，健全完善公司事故调查规程。开展安全生产专项督查，抓好责任清单、外包
队伍、作业计划等制度的健全和执行，落实风险隐患的双重预防、前置审查、分级管控、排查治理等工作机
制，推动安全管理的业务流程标准化、风险管控清单化。
二是着力强化现场管控。坚持“现场为王”，落实现场安全管控“四句话”，加大作业风险分析预警和
“四不两直”安全巡查的工作力度，对严重违章、“五害”违章保持高压态势和“零容忍”态度。用好安全
风险警示单和提醒函，督促落实违章整改，坚决杜绝重复违章，提高反违章工作质效。严把外包作业队伍和
人员准入关，落实警示、约谈、黑名单管理机制，规范业务外包安全管理。
三是着力强化应急建设。深化气象、灾害等部门合作，及时共享气象水文、灾害预警分析等数据，提升
应急协同能力。开展“消电共建”，加强与地方应急、消防等队伍协作，进行实战应急处置和救援能力培训
拉练，提高突发事件应急处置能力。强化储能电站、充电站、酒店的应急处突能力建设。
2.发力投资建设，全力筑强基础
一是科学编制五年规划。建立沟通汇报机制，紧密衔接乐山市“十五五”规划，坚持以并网点为关键抓
手、以补短板为关键任务推进电网规划；以安全供气为基础、智慧赋能为支撑推进气网规划；以供区有序发
展、产能充分释放为目标推进水网规划。
二是全力推进重点项目。加快推进110千伏犍为红久站建设，以及峨眉城西站、夹江薛村站扩建。实施
夹江土门、夹江华头、峨眉阳光、花溪吴庄等35千伏站改造，提升供电可靠性。新建乐青路、五通大道燃气
管道，支撑市场拓展。实施燃气场站改造、
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