经营分析☆ ◇600720 中交设计 更新日期：2026-07-18◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
公司强化前端引领，提升规划设计的全产业链运作和一体化服务能力，打造创新“发动机”与“助推器”
。在业务领域上，除交通、市政等领域外，公司积极拓展低空经济、数智化、深地空间及储能、新能源、
生态环保等新业务。在业务布局上，公司进一步完善国内市场布局；加快推进海外属地化建设，加强内部
协同共建和资源共享，进一步完善海外市场布局。在业务类型上，公司主要开展规划咨询、勘察设计、工
程试验检测、监理及工程项目管理业务，具体包括项目规划策划、可行性研究、项目前期咨询评估、招投
标咨询、代政府审查、勘察设计、监理、项目管理、试验检测等业务。
【2.主营构成分析】
截止日期:2025-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
服务业(行业) 109.38亿 98.89 32.81亿 98.63 30.00
其他业务(行业) 1.22亿 1.11 4571.64万 1.37 37.35
─────────────────────────────────────────────────
勘察设计(产品) 84.34亿 76.25 28.14亿 84.59 33.37
机电交安、光伏安装及项目管理等(产 15.59亿 14.10 2.15亿 6.47 13.81
品)
工程试验检测(产品) 4.74亿 4.28 1.23亿 3.68 25.88
其他(产品) 3.11亿 2.81 1.24亿 3.73 39.91
监理(产品) 2.83亿 2.56 5073.08万 1.52 17.94
─────────────────────────────────────────────────
中国（除中国港澳地区）(地区) 101.73亿 91.98 30.57亿 91.88 30.05
其他国家和地区(地区) 7.65亿 6.91 2.24亿 6.74 29.34
其他业务(地区) 1.22亿 1.11 4571.64万 1.37 37.35
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2025-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
勘察设计(业务) 31.94亿 73.28 10.70亿 87.03 33.49
工程总承包及项目管理(业务) 7.39亿 16.95 7010.46万 5.70 9.49
工程试验检测(业务) 1.64亿 3.77 3828.21万 3.11 23.30
其他(业务) 1.35亿 3.11 3868.26万 3.15 28.57
监理(业务) 1.26亿 2.90 1236.33万 1.01 9.78
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
服务业(行业) 122.58亿 98.59 35.92亿 98.26 29.30
其他业务(行业) 1.75亿 1.41 6342.62万 1.74 36.16
─────────────────────────────────────────────────
勘察设计(产品) 93.19亿 74.95 30.20亿 82.63 32.41
工程总承包及项目管理(产品) 19.61亿 15.77 3.09亿 8.44 15.73
工程试验检测(产品) 4.63亿 3.72 1.26亿 3.45 27.22
其他(产品) 3.83亿 3.08 1.46亿 3.99 38.05
监理(产品) 3.07亿 2.47 5464.06万 1.49 17.77
─────────────────────────────────────────────────
中国（除中国港澳地区）(地区) 115.27亿 92.70 33.76亿 92.35 29.28
其他国家和地区(地区) 7.32亿 5.88 2.16亿 5.91 29.53
其他业务(地区) 1.75亿 1.41 6342.62万 1.74 36.16
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
勘察设计(业务) 37.77亿 76.32 12.43亿 89.58 32.92
工程总承包及项目管理(业务) 7.34亿 14.83 6562.84万 4.73 8.94
其他(业务) 1.75亿 3.54 3882.76万 2.80 22.18
监理(业务) 1.39亿 2.80 1512.07万 1.09 10.92
工程试验检测(业务) 1.24亿 2.51 2503.89万 1.80 20.13
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2025-12-31
前5大客户共销售28.99亿元，占营业收入的26.50%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│中国交通建设集团有限公司 │ 185826.69│ 16.99│
│湖北交通投资集团有限公司 │ 46943.44│ 4.29│
│四川发展（控股）有限责任公司 │ 28217.64│ 2.58│
│中国能源建设股份有限公司 │ 16078.48│ 1.47│
│广东省交通集团有限公司 │ 12808.90│ 1.17│
│合计 │ 289875.15│ 26.50│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2025-12-31
前5大供应商共采购8.00亿元，占总采购额的18.61%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│中国国际技术智力合作集团有限公司 │ 25749.11│ 5.99│
│中国交通建设集团有限公司 │ 18693.50│ 4.35│
│武汉市神舟人力资源开发服务有限公司 │ 17242.45│ 4.01│
│蜀道投资集团有限责任公司 │ 11804.57│ 2.75│
│武汉市九域通人力资源有限公司 │ 6491.08│ 1.51│
│合计 │ 79980.71│ 18.61│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2025-12-31
●发展回顾:
一、报告期内公司从事的业务情况
公司强化前端引领，提升规划设计的全产业链运作和一体化服务能力，打造创新“发动机”与“助推器
”。在业务领域上，除交通、市政等领域外，公司积极拓展低空经济、数智化、深地空间及储能、新能源、
生态环保等新业务。在业务布局上，公司进一步完善国内市场布局；加快推进海外属地化建设，加强内部协
同共建和资源共享，进一步完善海外市场布局。在业务类型上，公司主要开展规划咨询、勘察设计、工程试
验检测、监理及工程项目管理业务，具体包括项目规划策划、可行性研究、项目前期咨询评估、招投标咨询
、代政府审查、勘察设计、监理、项目管理、试验检测等业务。
二、报告期内公司所处行业情况
（一）宏观形势
面临内外部多重风险挑战，但我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大的基本面没有改变，长期向好
的基本趋势没有改变。国民经济运行承压前行、向新向优，高质量发展取得新成效，2025年国内生产总值首
次突破140万亿元大关，同比增长5.0%，圆满实现年度预期目标。《中共中央关于制定国民经济和社会发展
第十五个五年规划的建议》明确指出，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、
航天强国、交通强国、网络强国，为“全交通、全城市、全水域、全数字、全绿色、大海外”等相关行业发
展提供了政策依据。中央经济工作会议明确提出，适度超前开展基础设施投资，继续实施更加积极的财政政
策，推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，高质量推进城市更新，一
系列组合拳将为基建投资注入强劲动能，开启高质量发展的新机遇。
（二）2025年行业态势
1.交通行业平稳增长，为公司健康发展筑牢发展根基
交通是兴国之要、强国之基。2025年，交通运输主要经济指标总体平稳、稳中有进，预计完成交通固定
资产投资超3.6万亿元，其中新增高速公路约8000公里。资金保障方面，积极争取超长期特别国债资金支持
，更大力度支持“两重”项目建设。投资模式方面，推动政府和社会资本合作新机制落地见效。项目实施方
面，交通基础设施网络建设取得新进展，“十四五”规划102项重大工程交通项目全部开工，“十四五”国
省干线公路养护管理技术评价全面完成。
2.城市更新提质增效，为公司持续发展注入强劲动力
2025年中央城市工作会议胜利召开，为建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化城市指明了
方向。一是政策体系日趋完善，《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》明确了加快城市发展方
式转型和推动城市高质量发展的总体要求、主要目标和重点任务；《中共中央办公厅国务院办公厅关于持续
推进城市更新行动的意见》明确了8项重点任务，提出6项保障政策，对城市更新工作作出了顶层设计；各地
方加快出台配套文件，构建推动城市高质量发展的“1+N”政策体系。二是更新行动纵深推进，完善城市体
检与更新一体化推进机制，推进建立城市更新规划实施体系，城镇老旧小区改造、住宅老旧电梯更新、地下
管网管廊建设改造、环卫污水处理设备设施更新等一大批城市更新项目落地实施。
3.数字产业和低空经济势能凸显，为公司长远发展打开全新格局
在数字化建设领域，交通运输领域新质生产力加快发展，完成交通基础设施与智能交通技术重点专项任
务部署，印发“人工智能+交通运输”的实施意见和公共数据授权运营管理办法，启动综合交通运输大模型
建设，建成国家综合交通运输信息平台，新增12个交通基础设施数字化转型升级支持区域，完成约1700公里
高速公路附属设施数字化改造；深化智慧城市发展、推进全域数字化转型，国家发展改革委等五部委印发《
深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划的通知》，住建部印发《“数字住建”建设整体布局规划》
，2025年全国部、省、市、县“数字住建”体系框架基本成型，政务服务“一网通办”“跨省通办”覆盖范
围持续扩大，进一步提升城市建设治理数字化、网络化、智能化水平。
在低空经济领域，国家发展改革委成立低空经济发展司，成为2025年低空经济管理体制机制完善的关键
标志；“加快低空经济等战略性新兴产业集群发展”作为培育壮大新兴产业和未来产业的重要内容写入国家
“十五五”规划建议；低空飞行服务保障体系、垂直起降场、智能机巢、低空通信网络等关键设施加快布局
，低空经济基础设施建设迈入规模化落地阶段。
4.能源和生态环保厚积成势，为公司多元发展拓宽增长路径
2025年，我国能源生产总量稳步提升，非化石能源历史性跃升为第二大能源类型，新型电力系统加快构
建，勾勒出新型能源体系建设的清晰路径。传统能源稳产保供与清洁转型并重，2025年原煤产量达48.3亿吨
，原油产量连续四年稳产2亿吨以上，天然气产量连续九年增产超百亿立方米，夯实能源供应的基本盘。能
源绿色低碳全面提速，非化石能源消费比重将超额完成20%的目标任务，新能源实现更高质量跃升式发展，
重大水电核电项目加快建设，可再生能源装机规模持续领跑，新型储能与氢能从示范走向规模化。科技创新
水平持续提升，能源领域新质生产力加快培育，人工智能与能源产业加速融合，新模式新业态快速发展。
围绕“建设美丽中国”，加快经济社会发展全面绿色转型。“全交通”层面，交通运输部办公厅、生态
环境部办公厅联合发布《关于进一步加强公路规划建设和环评工作推动绿色低碳转型发展的通知》，加快公
路绿色低碳转型升级；交通运输部等十部门联合发布《关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》，推
进交通基础设施网与能源网融合发展，2025年交通基础设施沿线风光发电装机容量突破460万千瓦，高速公
路服务区新增充电枪2万个。“全城市”层面，中央城市工作会议将“着力建设绿色低碳的美丽城市”作为
重要任务之一，2025年国家扩面推广智能建造、绿色建造，推动装配式装修试点，培育发展绿色建筑，全面
加强“无废城市”建设。“全水域”层面，生态环境部等七部委联合印发《美丽河湖保护与建设行动方案（
2025—2027年）》，2025年完成整治入河排污口10万余个、入海排污口1100余个；推动长江经济带、沿黄河
省（区）工业园区累计解决4000余个污水管网不完善、设施运行不正常等问题；持续开展海洋垃圾清理行动
；巩固和强化农村黑臭水体监管；全过程全链条加强土壤污染源头防控。
5.海外业务纵深推进，为公司国际化发展拓宽新空间
国际环境日趋复杂严峻，地缘政治风险不断上升，行业竞争逐渐加剧，对企业的风险管控与差异化竞争
能力提出更高要求。另一方面，高质量共建“一带一路”持续向纵深推进，全球能源结构转型与基础设施升
级需求迫切，为跨境基础设施合作提供广阔空间。东南亚、中东、非洲及拉美等地区在交通、能源、城市发
展等领域存在可观的市场需求。新一轮科技革命和产业变革快速发展，新型基础设施建设投资显著扩大。在
此形势下，公司充分发挥全产业链技术优势与品牌引领作用，深耕重点国别市场，加速拓展清洁能源、水处
理等新兴业务领域和新兴国别市场，加速业务形态向绿色低碳、数智化转型，积极把握行业发展的新空间。
三、经营情况讨论与分析
2025年是“十四五”各项目标任务全面收官、高质量谋划“十五五”发展目标的关键之年，也是中交设
计进一步谋定发展路径、稳中求进、全面完成业绩承诺的关键之年。面对基建市场承压下行、行业竞争日趋
激烈、地方财政持续收紧等多重挑战，公司坚持稳中求进工作总基调，深化改革创新，推动管理提升，各项
工作取得积极进展。
2025年是重组上市业绩承诺期最后一年，所属六院承诺资产均超额完成业绩承诺。2025年，公司新签合
同额达163.16亿元，超额完成年度经营计划。报告期内，公司实现营业收入110.6亿元，同比下降11.05%；
实现净利润14.68亿元，其中归属于上市公司股东的净利润为14.55亿元，同比下降16.91%。业绩波动主要受
行业短期承压、处于深度调整期以及公司主动剥离工程总承包业务等因素综合影响。
公司致力于业务结构优化，并取得显著成效。2025年实现主营业务收入109.38亿元，其中核心业务勘察
设计收入为84.34亿元，占比高达77.11%；工程试验检测业务实现收入4.74亿元，同比增长2.27%；海外市场
拓展顺利，实现营收7.65亿元，同比增长4.52%，占主营业务比重提升至7%，同比增加1.02个百分点。
公司盈利质量与未来发展潜力持续增强。主营业务毛利率达到30%，其中勘察设计业务毛利率提升至33.
37%，同比增加0.96个百分点。同时，公司持续加大研发投入，投入强度达到4.45%，同比增加0.56个百分点
，为新型业务拓展、运营效率提升及业务转型升级奠定了坚实基础。
（一）科技创新引领情况
2025年，公司深入践行创新驱动核心发展战略，聚焦公路、市政两大核心业务领域并前瞻布局新兴业务
赛道，所属单位持续加大研发投入、攻坚关键核心技术、推动产业数智化绿色化转型，科技创新体系持续完
善。全年科技创新成果丰硕，斩获含省部级以上科技奖20余项，另有高层次工程奖80余项；主编参编国际、
国家、行业等高等级标准规范超50项；获得专利授权超450项，含发明专利300余项、国际专利9项，另有软
著授权30余项。同时新立项各级科技项目超百项，多项国家级、省部级重点项目获批立项。科技创新为公司
高质量发展和国家基础设施建设提供坚实技术支撑。
1.聚力“全交通”领域，攻坚核心技术，推动产业升级，筑牢行业领先优势
公路领域作为公司核心业务支柱，所属公规院、一公院、二公院依托国家级重大工程与重点研发计划，
围绕桥梁、道路、隧道等核心方向开展体系化技术攻关，实现多项国际领先、国内空白的技术突破，同步推
动公路工程数智化转型与绿色低碳发展，技术成果落地应用成效显著。
桥梁工程领域斩获多项标志性技术突破。公司发挥桥梁工程优势，围绕桥梁工程关键技术难题取得系列
重大成果：2000m级桥梁结构体系与关键结构研发实现重大突破，依托张靖皋长江大桥等重大工程研发地连
墙复合锚碇基础新型结构，依托狮子洋通道研发的地连墙刚度折减系数定量分析方法成功斩获国家发明专利
授权。
道路工程领域攻坚极端环境技术瓶颈，筑牢科研平台与人才团队双支撑。聚焦极端环境道路工程、智慧
交通等“卡脖子”技术开展集中攻关，“进藏通道”国家项目示范工程及课题顺利完成绩效评价。依托极端
环境绿色长寿道路工程全国重点实验室，培育形成以汪双杰院士为核心的高端人才梯队，构建国家道路工程
核心技术策源地与人才培养高地，为道路工程领域技术创新提供坚实支撑。
隧道工程领域构建成套技术体系，国产化技术实现规模化深度应用。参与的国家重点研发计划课题“面
向智慧公路的高可信高精度定位与时空服务技术与应用示范”顺利通过中期验收，牵头承担的交通强国“综
合交通基础设施全产业链一体化实施能力提升”公路工程子任务全部完成研发。依托青岛胶州湾第二海底隧
道工程，开展百米级超深海底隧道总体设计关键技术攻关，建立基于多场耦合理论的防排水主动调控设计体
系并申报发明专利1项，同步开发深部地下空间智能设计与系统平台（一期），为超深海底隧道建设提供核
心技术支撑。
2.深耕“全城市”领域，聚焦水务生态，深化数字赋能，构建一体解决方案
聚焦智能水务、水环境综合治理、水生态保护、智慧燃气等核心方向，所属三家市政院持续加大研发投
入，突破多项关键核心技术并形成成套解决方案，同步推动数字化技术深度应用，实现市政工程精细化、智
能化、绿色化发展。
智能水务技术实现关键性技术突破，构建全链条成套技术体系。公司2025年承担吉林省科技发展计划项
目《净水厂智能投药控制技术研究与应用》，成功构建净水厂絮凝沉淀工艺数字化模型，形成成套技术体系
，为水厂精细化、智能化运营提供核心技术支撑。在中交集团课题《城镇污水与水系智慧化管控成套技术研
究及应用》研发中，形成涵盖污水处理厂智慧管控、管网智慧化监测与联调联控、内河水体水质修复与智慧
化监管的全链条技术体系，系统性提升流域水环境综合治理与智慧监管能力。
污水处理与水生态保护技术迭代升级，绿色低碳优势显著。公司科技产品“新型高效能污水处理厂绿色
低碳智慧调控关键技术与应用”成功入选四川国资国企重点推荐成果清单，在城市污水处理领域研发适用于
低浓度城市污水处理的序批式好氧颗粒污泥工艺方法，形成基于颗粒污泥的机理及关键调控策略；在绿色低
碳技术应用领域，研发物化和生化耦合的污水资源利用碳中和关键技术，已在4个项目中推广应用；在水生
态保护领域，研发城市河道半自然生物庇护所构建集成技术，以及基于水生态系统稳定构建机理的庇护所构
建技术，在广安西溪河项目中成功应用，为“厂网河一体化”管理提供有力支撑。
数字化技术深度赋能工程设计与运维全流程，国产自主可控稳步提速。公司在智慧水务领域，自主构建
“1（数字孪生基座）+4+N（应用场景）”的技术架构，拥有完全自主知识产权，实现从工具应用到平台构
建的跨越式升级。在柬埔寨特本克蒙省污水处理厂等10个国内外重点项目中全面推广三维正向设计，显著提
升设计效率与成果精度。持续推进设计软件正版化与国产自主可控，提高中望CAD等国产软件应用比例。
3.拓展新兴领域，前瞻未来赛道，强化技术储备，培育发展新质生产力
公司立足行业发展趋势，前瞻布局低空经济、能源科技及深部地下空间、城市更新等新兴领域，加大研
发投入、搭建专业科研平台、培育高素质专业团队，形成一系列技术成果与解决方案，为公司打造新的业绩
增长点奠定坚实基础。
低空经济领域构建具有自身特色的低空经济规划解决方案和研发能力。公司积极布局低空经济领域，以
规划方法创新、标准制定和跨领域技术融合研究为突破点，积极组织开展低空立体交通新型基础设施关键技
术研究与应用示范等相关研究，在技术研发方面将低空融入到既有的交通设计、城市规划和数字化技术体系
中，并明确为“十五五”期间的未来技术布局方向，同时通过凝聚行业优势力量，借鉴国内外优秀实践案例
，结合多个市县低空经济规划咨询项目实操经验，形成具有自身特色的低空经济产业规划、低空交通基础设
施规划编制思路、方法和标准，为开展低空业务提供技术支撑。
能源科技及深部地下空间领域，技术攻关与团队平台建设协同并进。公司重点突破传统能源、可再生能
源、数智能源领域核心技术，2025年授权发明专利《燃气厂区监管系统》1项。公司将深部地下空间作为未
来产业核心布局方向之一，完成业务技术示范2项，形成科技创新团队3个、企业级研发平台2个、标志性产
品3项，培育产学研合作项目1个，参编《压缩空气地下储能选址技术规范》等国家标准，与中山大学等高校
联合开展研发，为深地业务规模化拓展储备核心技术支撑，深部地下空间灾变防控、高韧性防渗材料等关键
技术落地典型应用场景，相关成果获陕西省科技进步一等奖，“深部空间压气储能人工洞室建造技术创新团
队”获评陕西省科技创新团队。
加快AI科技与设计能力融合，推进软件研发与智能建造，突破国外技术垄断。公司以人工智能（AI）技
术深度赋能设计全流程，推动生产方式向数字化、智能化变革。一方面，攻坚核心工业软件，开展通用有限
元分析软件研发，完成核心研发环节并形成V1.0版，桥隧结构分析与设计软件研发（OSIS4.0）在“十四五
”期间不断迭代升级，初步实现商业化推广，其研发与“国产化桥梁设计系统”以及“通用结构有限元仿真
分析软件”等项目共同构成设计软件自主生态的重要组成部分。另一方面，构建AI驱动的智能设计体系，自
主研发BIM三维正向协同设计平台及软件，推进复合增材制造技术攻关，“金属与混凝土复合增材制造”国
家项目顺利启动并完成示范工程实施方案论证。同时，将AI与前沿场景深度融合，在隧道安全领域研发基于
国产芯片的多模态大模型与智能体，研制出四足式巡检救援机器人；在交通仿真领域探索基于类脑计算的智
能决策与车流生成技术。此外，公司内部积极组织开展人工智能（AI）实践应用大赛，产出了“以生成式AI
大模型为底座的智慧知识库在招标咨询领域的应用”等优秀成果，进一步提升公司创新积极性。公司通过强
化AI驱动并与设计融合，持续推动核心能力的智能化升级，以及高端装备制造与工程设计软件国产化升级。
（二）“设计出海”情况
报告期内，公司积极响应“一带一路”倡议，锚定“设计出海”核心任务，不断深入融入中交集团“大
海外”业务体系，结合公司自身优势，持续拓展优化业务范围和市场布局，实现规模增长与结构优化双提升
，推动公司海外业务高质量发展。报告期内，海外业务营业收入实现持续增长。
1.业务规模稳步提升，多元业态协同发展
公司在交通、市政等领域持续保持领先优势，成功中标吉尔吉斯斯坦别迭里口岸公路、桑托斯沉管隧道
、援尼泊尔加德满都内环路改造二期项目管理、伊拉克巴士拉公路、纳米比亚奥沙卡蒂水处理厂扩建项目、
阿联酋污水厂项目等重点项目，不断夯实公司海外业务的基本盘；成功实施巴基斯坦隧道病害检测、南非桥
梁应急维修等产业链后端检测维修项目，实现从设计向运维服务延伸。公司积极拓展光伏等清洁能源、水处
理、铁路、农业等新赛道，成功推进阿尔及利亚东部铁路、喀麦隆化肥厂FEED设计、尼加拉瓜埃尔哈托及马
萨亚光伏、尼日利亚绿色农业标准化示范区等项目落地，持续培育公司海外业务的增长极。公司海外业务“
含智量”、“含绿量”持续提升，业务结构不断优化升级。
2.海外市场布局持续完善，属地运营效能提升
公司加快海外市场布局，以“传统市场深耕、新兴市场突破”为主要路径，持续扩大亚洲、非洲、美洲
、中东欧等区域的业务覆盖面。在亚洲、非洲等传统优势国别市场，依托标杆项目持续开展二次、三次滚动
经营，持续巩固传统优势地位，不断扩大市场份额。在亚洲和非洲的弱势国别以及中东、拉美、中东欧等市
场区域，通过前端规划咨询引领、强化内外协同市场开发、增加技术和商务人员外派等方式，实现新加坡、
阿联酋、摩洛哥、沙特、吉尔吉斯等国别市场的新突破，全球业务版图进一步拓宽。同时，持续深化属地化
运营战略，在哥伦比亚、牙买加、马来西亚等国别增设常驻点，优化区域服务响应速度与项目成本控制效能
。
3.技术品牌双轮驱动，核心竞争力显著增强
依托国内重大工程技术积淀，公司形成具有国际竞争力的核心技术体系，自主研发的桥梁分析软件、数
字化运维系统等技术成果在海外项目广泛应用，长大桥隧设计、绿色低碳技术、智慧交通解决方案等处于国
际领先水平。公司完成的《蒙古新哈拉和林城市景观规划》获得2025国际人居环境可持续创新设计大赛城市
公共空间方案类金奖，肯尼亚内罗毕快速路、黑山南北高速公路、喀麦隆雅杜高速公路、牙买加南部沿海公
路升级改造项目等项目获得全国优秀工程勘察设计奖、中国公路勘察设计协会优秀设计等多项奖项，品牌知
名度和美誉度不断提升。公司积极参与国际标准编制，主编或参编国际标准6项，新立项4项，公路工程碳核
算标准获国际发明专利，助力中国标准在海外的融合应用和推广，国际行业话语权不断提升。中标商务部、
国合署多项公路、市政类对外援助资格，资质与品牌优势凸显。公司“十四五”期间在“一带一路”沿线国
家和地区新签合同额超38亿元人民币，国际影响力和知名度持续提升。
（三）具体业务发展情况
1.数字智慧与低空业务
2025年，公司主动对接国家战略与市场需求，在数字智慧领域形成覆盖“智慧交通—智慧城市—智慧水
务—数智能源”的全链条、多场景数字化服务体系，展现出作为行业数字化转型引领者的战略定力与创新活
力；在低空经济领域形成规划咨询、技术应用等服务体系，抢占低空经济发展先机。
全链条赋能交通智能化升级，打造规模化应用样板。公司聚焦公路数字化转型，构建覆盖全生命周期的
智慧交通解决方案，在重大工程与新兴市场中实现业务落地。重大标杆项目方面，承接云南交投集团人工智
能基础设施提升与交通大模型建设工程设计项目，开创“大模型+交通”工程化落地先河；完成江阴数字大
桥验收；承担山西省普通国省道数字化转型升级项目，打造数智运维新样板。区域市场拓展方面，承接G109
线北京至拉萨公路水泉至范家窑段BIM技术服务项目，成功开拓甘肃首个数字化现汇市场；中标龙岩市普通
公路示范通道数字化升级项目，打造福建省地市级首个普通公路数字化转型示范工程；中标安徽“车路云一
体化”智能改造、四川达州高新区智慧交通更新改造、黑龙江鸡西市数字交通服务EPC等项目。综合交通应
用方面，承接天门市汉江临港智慧物流通道工程，以“公铁水多式联运”为核心，集成智慧称重、车路协同
与物流信息平台，打造汉江流域智慧通道标杆。
构建城市级数字孪生与智慧治理能力，实现系统集成突破。公司以“数字底座+智慧应用”双轮驱动，
打造多场景智慧城市解决方案，推动城市业务从单点向系统集成跨越。实体组建与平台落地方面，牵头组建
中交集团首个数字产业化实体——中交（西安）数字产业有限公司，推动智慧交通与AI、大数据深度融合，
承揽中交集团内外部数据治理及应用技术服务、供应商管理系统等项目，以陕西、福建数字底座项目为依托
形成示范实践，推动城市数据资源整合与业务协同。场景化业务落地方面，中标陕西宝鸡市智慧停车EPC、
云南嵩明智慧冷链产业园项目，落地眉州东坡城区智慧停车、宣威智慧园区等标杆项目，形成可复制的系统
集成服务能力。
打造“全水域”数字化转型标杆，推动业务产业化升级。围绕集团“全水域”战略布局，推动水务业务
向数字化、智慧化、产业化升级，实现从工程建设向系统化运营的跨越。产业化示范方面，落地“智慧水务
设计与运维管控平台及产业化示范”项目；启动首个农村供水智慧化项目，在昌江、柳河等地实施农村供水
高质量发展工程，形成可推广的农村智慧水务模式。工程应用落地方面，通过唐山陡河河道治理平台、内蒙
古扎鲁特旗智慧水务工程等项目，深化数字技术在水环境治理、防洪监测中的应用，打造智慧水厂核心产品
。
构筑城市能源安全运行的数字屏障，筑牢关键支撑。公司以能源安全为切入口，构建覆盖城市燃气、基
础设施等关键领域的“数智能源”服务体系，在“八网融合”战略布局中实现业务延展。聚焦城市能源大数
据、能源互联网与数字运维平台，打造智慧燃气安全监管平台标杆产品，目前已覆盖东北三省全域，并稳步
向西北、西南拓展。同时，基于智慧燃气监管平台服务经验，将业务延展至城市生命线领域，进一步拓宽数
智能源业务深度和广度。
抢抓低空经济发展机遇，实现业务布局实质性突破。围绕低空经济开展高端咨询、全过程咨询、标准制
定等工作，参与交通运输部低空指导意见编制、浙江省低空新基建专项规划等，在国内9个地市开展低空经
济空域规划、发展规划等业务。担任交通运输部低空无人机公路应用试点唯一技术支撑单位，研发的低空无
人机自主巡检系统在交通运输部低空无人机公路巡检巡查试点中实现应用。
2.能源和生态环保业务
（1）能源业务
公司紧跟能源“四个革命、一个合作”“双碳”目标，因企制宜发展能源产业，重点在可再生能源、新
型储能、交能融合、传统能源及化工能源等方面布局发力。
在可再生能源方面，中标了盐城温室大棚光伏、西藏吉措100兆瓦风电等多个光伏项目，成功落地尼加
拉瓜埃尔哈托光伏项目，实现境内外协同发展。在新型储能方面，中标了铜川市压缩空气储能电站项目地下
EPC项目、灵宝市集中式储能电站一期项目、华亭市安口独立储能项目等，切入新型储能赛道，抢占绿色低
碳新增长点。在交能融合方面，立足高端规划咨询开展交能融合研究，参与编制交通运输部等十部门交能融
合指导意见，云南牟元高速光伏项目入选交通运输部绿色低碳交通强国建设专项试点。在传统能源及化工能
源方面，以燃气、热力为核心，成功实施山西吕梁大管径长距离集中供热工程、河北赵县空气源热泵集中供
暖项目等一批标杆项目；完成双流黄甲镇临时加氢站预投项目，承接风光绿电耦合生物质气化年产30万吨绿
氨、副产15万吨/年的生物质炭基复混肥项目，夯实能源业务发展根基。
（2）生态环保业务
公司深入贯彻绿色低碳发展理念，积极布局生态环保业务。在绿色低碳标准体系研究方面，完成基建领
域首单公路桥梁工程预制箱梁产品碳足迹核算，公路工程碳核算标准获国际发明专利；编制国内首套公路建
设各阶段碳排放计算定额，研发我国首款公路工程碳排放测算软件；开发我国首个交通基建领域CCER（自愿
减排量）方法学，支撑完成国内基建行业首单多方主体内部碳交易，打通碳资产价值变现新路径；开发碳资
产数字化系统，成果已在广西、陕西、贵州等省份落地应用。在赋能交通产业升级方面，在兴瑞高速、芜湖
泰山路长江大桥开展绿色低碳技术策划和全过程咨询，中标广东省址山服务区改造、勐关高速水源高效低碳
利用项目，中标系列新能源汽车公共快充场站和全域充换电基础设施等项目，为基建注入绿色基因。在污水
处理、环境治理项目实施方面，中标南京江宁污水处理厂项目、新加坡樟宜油污废水处理厂和阿联酋污水厂
项目；中标石家庄九里山片区环境提升、河南红旗渠灌区整治提升、军山新城江滩沿线生态治理、江西崇义
全域土地综合治理及配套设施、秦岭天池“九溪十渡”工程、昆明市国家储备林、海南万寿山康养小镇、讷
河市及农安县高标准农田等项目，夯实环保板块业务基础。
3.高端咨询业务
公司立足“智库”定位，服务国家和地方规划咨询，做好前端引领和项目谋划，当好行业发展的“智囊
团”。一是服务国家部委体现更前端、更深入、更全面等特点，推进交通运输部《国家综合立体交通网主骨
架典型通道建设优化研究》《国家“十五五”公路发展规划》等多项前端课题和规划研究工作，中标交通运
输部7个技术咨询服务包和国家发展改革委公路投资决策咨询评估机构遴选项目；成为同时服务于国家发展
改革委和交通运输部的公路咨询评估机构。二是服务地方政府体现多区域、多层级、多领域等特点，承接甘
肃“十五五”公路水路发展规划、四川省“十五五”燃气发展基础条件与前景研究、兰州综合交通枢纽规划
和国际陆港规划、辽阳市“十五五”北粮南运安全能力建设提升工程研究、武汉经开区“十五五”生产服务
型国家物流枢纽经济集聚区研究、固原市“十五五”低空经济规划、广安市“十五五”城镇燃气规划和城市
供水规划及城市更新行动规划、嘉峪关中石油昆仑燃气有限公司“十五五”天然气专项规划等，覆盖甘肃、
四川、福建、湖北、云南、吉林、陕西、西藏、新疆等地区，涉及综合交通、物流枢纽、低空经济、城市生
命线、城市更新、充电基础设施等多个专业领域。
4.城市更新业务
公司围绕“全城市”领域全面发力。一是实施老旧小区及厂区改造、基础设施更新、低碳社区改造等多
场景城市更新业务，中标广东电白区城岭片区旧城改造、拉萨市当雄县城市更新、石家庄东北区域老旧厂区
更新、蓝田县城区照明更新、海口市主城区供水更新、简阳污水处理设施更新等，彰显在城市更新领域的领
先地位。二是实施核电隧洞、矿山道路、水厂等多领域城市业务，中标台山核电取水隧洞工程、哈密石头梅
二号井和条湖七号井场外道路、成都新都石堤堰水厂、攀枝花盐边供水改造、宁东现代煤化工产业区道路排
水防涝工程等项目，进一步巩固在“全城市”领域的竞争力。三是制定“八网融合”等城市系统性解决方案
，参与《中交集团“八网融合”城市更新系统性解决方案》科研课题，围绕“交通网、能源网、数字网、水
网、生态网、健康网、产业网、文化网”等要素，系统总结了城市更新中各要素融合发展痛点难点，初步梳
理了71项更新内容、138项更新策略，构建了71项中交集团特色优势的关键技术产品；开展拉萨、深圳、天
津、四川、云南等地重点城市“八网融合”基础研究，为城市更新工作提供可复制、可推广的实践指引。
5.综合交通业务
公司聚焦“交通强国”持续做强“综合交通”核心能力，坚持“稳底盘、拓增量、促转型”，依托技术
引领与全产业链协同，加速推进交通基础设施全生命周期价值提升。一是路桥隧核心主业根基稳固，中标国
家级高速公路主干线G219提质改造项目、关键战略通道G70福银线安全韧性提升项目、长江干线靖澄过江通
道、粤港澳大湾区核心枢纽珠江口跨海通道等重大项目，服务交通强国建设更加有力。二是运营维护业务实
现较快增长，深度参与国家公路现代养护工程，相继落地S524连接线、青岛市普通国省道长周期综合养护等
项目；延伸运营维护后端价值，承担国检项目。三是多个项目斩获国际大奖、品牌实力再创新高，深中通道
获国际桥梁与结构工程协会杰出工程金星奖、第11届ITA重大工程奖金奖、2025年菲迪克工程项目卓越奖（
本年度唯一获奖的中国工程），黄茅海通道黄茅海大桥获得国际桥梁大会2025年乔治·理查德森奖，双堡特
大桥获得2025年国际桥梁大会古斯塔夫·林德撒尔奖；创世界高速公路隧道最长纪录的乌尉高速天山胜利隧
道、创三项全国之“最”的广州新白云国际机场第二高速等超级工程相继建成通车。
四、报告期内核心竞争力分析
（一）科技创新优势
公司始终将科技创新作为高质量发展的核心引擎，身为中国基建领域的国家战略力量，历经70余年技术
积淀，通过强化战略引领、完善创新体系、优化资源配置、畅通转化路径、培育优质人才，构建形成全方位
、多层次、立体化的科技创新竞争力体系。公司累计承担500余项重大科研项目，主编公路行业设计规范超5
0%、参编超30%，累计拥有技术专利1700项，为公司在行业深度变革中抢占先机、巩固领先地位提供了坚实
支撑。
1.强化顶层设计与战略布局，明确创新方向与重点赛道
公司紧扣国家战略导向与行业发展趋势，以精准顶层设计锚定创新航向，聚焦核心业务与未来产业精准
布局重点赛道，形成“核心业务筑基、新兴赛道拓维”的创新发展生态。在核心业务领域，几十年深耕聚焦
公路、市政两大优势板块，集中攻坚桥梁、隧道工程、智能水务、绿色低碳等关键技术。近年来，公路领域
突破2000m级桥梁结构、极端环境道路等技术，推动传统产业向智能绿色转型；市政领域依托水环境治理、
绿色低碳市政建设等领域的技术优势，进一步研发低浓度污水处理、污水资源利用等技术，破解行业痛点。
在新兴业务领域，及时前瞻布局深部地下空间、能源科技等未来赛道，突破可再生能源、储能等核心技术，
形成低空经济、城市更新等技术解决方案，实现全域土地综合整治领域跨越式突破。通过各单位协同发力，
形成公路和市政领域技术优势显著、新兴领域凸显、六家院错位协同、技术优势各有侧重的创新布局。
2.完善创新体系与平台建设，夯实国家级和企业级研发载体
公司构建形成“国家级平台引领、企业级平台支撑、专业化基地保障”的多层次创新载体生态体系，现
有3个国家级平台，为技术研发、成果转化和人才培育提供坚实支撑。国家级研发平台方面，依托极端环境
绿色长寿道路工程全国重点实验室等高端平台，培育集聚高端人才团队，打造国家道路工程核心技术策源地
与人才培养高地；此外，2025年6月中科院正式批准同意在公规院建立李惠院士专家工作站，并于11月正式
揭牌成立，进一步强化高端智库与前沿技术支撑能力。企业级创新平台方面，公司结合自身业务特色，积极
搭建特色研发平台，组建了深地团队打造研发平台、自主研发智慧水务技术架构、搭建绿色低碳技术专业化
中试平台、依托数字监管平台构建数智能源业务支撑体系等。同时，公司持续深化产学研协同，建成多个专
业化实验基地，联合高校开展攻关与人才培养，加快构建开放共享、协同高效的创新生态。
3.改革创新资源配置与激励机制，优化实施中长期激励
公司秉持“精准投入、有效激励”核心原则，优化创新资源配置，健全激励机制，充分激发研发团队创
新活力。在研发投入方面，保持高强度、定向化研发投入，专项资金精准投向基础研究、关键“卡脖子”技
术攻关、新兴产业布局等方面，全力保障核心技术研发稳步推进、取得实效。在激励机制方面，通过推行“
揭榜挂帅”“赛马”等市场化攻关机制，健全中长期激励体系，将创新成果与绩效薪酬挂钩，优化薪酬固浮
比并向核心科研骨干、技术带头人倾斜，完善考核评价体系，营造“创新有回报、贡献受激励”的科研氛围
，持续推进科研效果与创新质量稳步提升。
4.打通科技成果转化路径，构建“需求-研发-应用-产业”闭环
公司秉持“以用促研、研用深度融合”核心理念，依托港珠澳大桥、深中通道等国内外重大标志性工程
的勘察设计实践经验，构建从市场需求到技术研发、工程应用再到产业落地的全链条转化闭环，让科技创新
成果快速转化为实际生产力。在需求挖掘上，紧扣工程实际需求和市场发展趋势，依托项目资源建立常态化
需求挖掘机制，实现研发与需求精准对接。在技术研发上，深化产学研协同攻关，公司牵头编制交通行业首
个全国温室气体自愿减排方法学、压气储能技术形成成套自主可控原创技术，培育一批具有行业影响力的技
术成果。在成果转化上，通过标准编制、项目示范等多元路径加速落地，“三及时”智能装备、水平定向钻
等特色技术转化为标准化产品与服务，多项技术在全国多地项目中规模化应用，国产化钻爆隧道设计系统在
广惠改扩建等项目中深度应用，智慧水环境管控成套技术服务于流域治理工程，数字监管平台实现东北三省
全覆盖，实现技术到产业的跨越，真正实现技术价值与经济效益双提升。
5.构建“人才+平台+成果”三位一体创新体系，夯实创新发展根基
公司持续完善“人才+平台+成果”三位一体的科技创新体系，统筹推进人才队伍引育、科研平台提质、
成果转化加速，不断夯实创新基础，提升行业影响力与话语权。截至目前，公司累计斩获国际、国家、省部
级各类工程、设计、科技奖项2000余项，其中国家科学技术进步奖22项、詹天佑奖40余项、国家优质工程奖
60余项。公司的核心技术广泛应用于国内外重大基础设施工程，实现显著经济社会效益，持续巩固公司在交
通基建设计领域的技术领先地位与行业话语权，科技创新对公司高质量发展的支撑引领作用持续凸显。
（二）品牌领军优势
公司所属企业均成立于上世纪五六十年代，经过六十余年的不断发展和积累，在交通和城市两大领域形
成深厚的技术积淀，至今已在行业中树立极其重要的品牌地位。在2025年中国工程设计企业60强排名中，公
司所属公规院、二公院、一公院分别位列第18位、第20位和第21位。公司实控人中交集团是全球领先的特大
型基础设施综合服务商，2025年位列世界500强企业第61位，连续18年位居ENR国际承包商亚洲第一名。
从平原到山区，从水乡泽国到戈壁荒原，公司逢山开路、遇水架桥，创造出多项中国第
一、世界之最，以世界首条高海拔高寒多年冻土区高速公路--共玉高速为代表的“中国路”、以世纪工
程--港珠澳大桥为代表的“中国桥”、世界最长的高速公路隧道--天山胜利隧道为代表的“中国隧”等经典
标杆性工程，为祖国大地绘就一条条绚丽彩带。公司跨江、跨海超大跨径桥梁设计处于国际领先水平，其中
，设计的跨海大桥世界前10占6，大跨径悬索桥世界前10占5，大跨径斜拉桥世界前10占2，最高峡谷桥世界
前10占3。
（三）全产业链优势
公司拥有工程行业各领域最高等级资质，具有工程勘察综合甲级、工程设计综合甲级、工程咨询综合甲
级、公路行业甲级、公路工程试验检测甲级、城乡规划甲级、测绘甲级、工程造价咨询甲级、工程监理、市
政行业、建筑行业、地质灾害防治等多项甲级资质和相关乙级资质。齐备的资质为多元业务发展、全周期服
务能力提升提供支撑，形成一体化设计技术集成优势，能够为客户提供全过程、全产业链、全生命周期综合
性技术服务，具备多领域全过程的价值引领能力。公司深刻把握行业变革态势，在高端策划、高端咨询和整
体系统解决方案等方面供给能力突出，致力于推动行业前后端产业融合，带动全产业链协同发展。
（四）全球市场布局优势
公司业务覆盖全国、遍及全球。在境内，公司在全国所有省份、上百个城市开展业务，境内布设分支机
构共有119个。在境外，公司代表国家参与全球竞争，在非洲、东欧、东南亚、大洋洲和拉美地区的60多个
国家和地区开展实质性业务，业务覆盖国别不断扩大。通过多年的区域布局，公司市场布局优势愈加彰显，
经营韧性十足。
依托深厚技术积淀与全球布局，公司海外竞争优势持续增强。公司实控人中交集团作为我国最早“走出
去”的中央企业和“一带一路”建设的领军企业之一，持续为公司海外业务发展提供强大的战略支撑。公司
充分利用公路、桥梁、隧道、市政工程、生态环保、清洁能源等领域的优势，推动“综合+专业”的技术升
级，借助资本化、市场化手段实现海外业务增量发展的前景广阔，代表性项目屡获国际奖项，国际知名度持
续提升。业务拓展方面，公司持续深耕“全交通”“全城市”等核心优势业务领域，在亚洲、非洲、南美等
核心市场储备了一批高潜力项目，为持续增长奠定坚实基础；依托国内科技创新平台效能，通过平台协同与
高端人才引进，积极拓展清洁能源、水处理等新业务领域，不断提升业务“含智量”“含绿量”。技术标准
方面，公司积极推进中国标准海外融合应用，积极推动中国标准属地化与国际化进程，深度参与国际标准制
定，不断提升国际行业话语权和竞争优势。
（五）人才团队优势
公司实施领军人才引进计划，依托重大工程、重大科研项目、创新平台，在长大桥梁、冻土工程、深埋
沉管隧道等优势领域努力造就一批科技领军人才。公司建立了健全的人才管理体系，通过引进人才、学习培
训、实践锤炼等措施培养人才和储备人才，为公司可持续发展提供强有力的人才保障。截至报告期末，公司
培养工程院院士3人，拥有全国工程勘察设计大师7名，各类专业员工7900余人，其中，正高级工程师1025人
、高级职称3527人，注册建筑师、注册规划师、注册工程师、注册造价师等各类专业注册从业资格人员近31
00人次，硕士以上学历员工3736人。
五、报告期内主要经营情况
报告期内，公司实现营业收入110.6亿元，同比下降11.05%，主要受行业短期承压、处于深度调整期和
工程总承包业务剥离影响。公司实现净利润14.68亿元，同比下降17.58%；归属于上市公司股东的净利润14.
55亿元，同比下降16.91%。通过业务结构优化和成本管控强化，报告期主营业务毛利率提升至30%，同比增
加0.7个百分点，其中勘察设计业务毛利率提高至33.37%，同比增加0.96个百分点。资产负债率降至46.98%
，下降3.06个百分点，财务结构更加稳健。
●未来展望:
(一)行业格局和趋势
1.交通行业发展质效持续提升
交通直接影响国家经济安全、对外开放格局和区域协调发展。“十五五”规划纲要对现代化综合交通运
输体系建设作出系统部署，明确提出强化沿海沿边沿江、出疆入藏、西部陆海新通道等战略骨干通道建设，
实施普通国省道升级改造、农村公路品质提升、跨境交通基础设施互联互通、交通设施更新改造与养护管理
、公路安全韧性提升等重点任务，为交通运输领域高质量发展指明方向。
公司在战略骨干通道、跨境通道等重大项目积淀深厚、优势突出，“十五五”相关规划部署与公司主业
高度契合，将为公司巩固核心竞争力、夯实发展底盘、实现持续稳健发展提供坚实支撑。
2.城市更新行动加快推进实施
城市更新已上升为国家重大战略，是引领城市业务高质量发展的核心引擎与关键支撑。2025年5月，中
共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，明确到2030年城市更新行动实施
取得重要进展，城市更新体制机制持续完善，城市开发建设方式转型取得初步成效。2026年1月召开的中央
城市工作会议指出，以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型
、文脉赓续、治理增效。“十五五”规划纲要亦聚焦高质量推进城市更新，提出开展城市体检、加快完整社
区建设、健全城市更新实施机制等关键部署。
2026年，多个地方政府发布城市更新行动计划，全方位提高城市品质。随着城市更新行动深入推进，空
间规划、建筑设计、功能优化、城市管网及地下空间开发等领域需求将持续释放、稳步扩容，为公司市政与
建筑业务拓展新空间、培育新动能、抢抓新机遇。
3.数字智慧与低空经济行业定位升级
当前，数字智慧转型全面提速，工业互联网、人工智能与实体经济深度融合，正深刻重塑生产方式与商
业模式。2026年政府工作报告明确提出，推行普惠性“上云用数赋智”服务，加大中小企业数智化转型支持
力度，大力发展智能制造、智能建造，培育现代化建筑产业链。“十五五”规划纲要亦强调，全方位推动数
智技术赋能，促进人工智能与科技创新、产业发展、民生保障、社会治理深度融合。公司抢抓数字经济发展
机遇，积极布局数字智慧产业，推动数字技术与项目生产、项目管理深度融合、有机协同，为企业转型升级
与高质量长远发展注入强劲动能。
低空经济步入体系化发展新阶段，战略地位持续提升。2026年政府工作报告连续第三年纳入低空经济，
标志着低空经济的战略定位与产业价值实现重要升级。“十五五”规划纲要明确提出推动低空经济健康有序
发展，并从提升低空空域管理精细化水平、强化适航审定能力建设、筑牢低空飞行安全保障体系、推进低空
经济立法等维度作出系统部署，为低空经济高质量发展筑牢了坚实的政策支撑与制度保障。乘着低空经济等
重点领域加速崛起的东风，低空场景配套设计、低空产业规划等领域的业务需求正迎来持续爆发，为公司实
现高质量转型发展打开了广阔空间。
4.能源行业和生态环保行业需求广阔
能源是国家经济发展的重要基础，能源供应的稳定与否直接关系到国家经济的正常运行。2026年政府工
作报告提出培育发展未来能源等未来产业。“十五五”规划纲要明确“加快构建清洁低碳安全高效的新型能
源体系，建设能源强国”，并在“三北”风电光伏、西南水风光一体化、沿海核电、海上风电、分布式能源
、绿色氢氨醇、光热发电和地热能、抽水蓄能、新型储能等方面进行了部署，为能源行业高质量发展指明方
向、提供坚实支撑。公司依托国家利好政策支撑，加快技术革新与核心能力建设，奋力开拓能源业务发展新
局面。
2026年政府工作报告对加强生态环境综合治理作出明确部署，聚焦黑臭水体整治、农业面源污染治理、
固体废物综合治理、山水林田湖草沙一体化保护和系统治理等重点领域提出具体要求。“十五五”规划纲要
进一步强调，统筹推进水资源、水环境、水生态协同治理，强化重要江河湖库系统治理与生态保护，持续巩
固城市黑臭水体治理成果，推动基本消除县乡黑臭水体，为生态环境高水平保护提供坚实指引。公司紧扣国
家生态环保战略部署，持续强化生态环保领域技术创新与核心能力建设，积极抢抓生态治理市场机遇，全力
拓展优质环保项目，不断提升市场份额与行业影响力。
5.海外市场持续向好
人类命运共同体理念日益深入人心，高质量共建“一带一路”持续深入推进，区域全面经济伙伴关系协
定（RCEP）逐渐深度实施，基础设施互联互通水平提高和产业链供应链合作深化的需求旺盛，为交通、能源
、环保等领域的跨境项目创造了机遇。东南亚、中东、非洲及拉美等地区在经济升级、区域联动、民生改善
等方面存在强劲的基建需求。传统基建向绿色、向数智转型的步伐在不断加快，为基建需求提供了新的增长
空间。人工智能大模型、大数据为代表的新一轮科技加速演变的背景下，新产业、新业态不断涌现。“十五
五”规划纲要提出高质量共建“一带一路”，完善立体互联互通网络布局，统筹推进重大标志性工程和“小
而美”民生项目建设，为基建市场提供了广阔的发展空间。
以长期积累的海外大型项目实践经验和成熟技术为根基，充分发挥公司广泛的属地化经营布局、不断完
善的内外部协同机制、逐渐提升的品牌知名度，行业领先的中国标准推广应用经验等方面的特色优势，将助
力公司抢抓高质量共建“一带一路”的机遇，积极应对国际形势复杂多变的挑战，实现公司海外业务更高水
平、更高质量发展，推动设计出海步伐进一步走深走实。
(二)公司发展战略
发展目标：公司将加快建设“世界一流高端设计咨询服务集团”，为客户提供规划咨询、勘察设计、建
设管理、运营维护等全过程一揽子解决方案和一体化咨询服务，打造设计咨询板块一主多元的“1+N”服务
体系。
发展定位：公司将着力打造“四者”定位。即国际高端咨询业务的领军者，数智绿色产业变革的推动者
，全期规划咨询管理的实践者，资本运维融合创新的探索者。
发展思路：公司将坚持“123456”总体思路，即聚焦打造“世界一流高端设计咨询服务集团”1条主线
，服务“全交通”“全城市”2大领域，创新构建设计咨询服务、工程建设全过程咨询服务、新产业与资本
运营3大业务模式，坚持面向市场、面向资本、面向行业、面向国际4个面向，提升党建引领能力、科技创新
能力、人才强企能力、协同发展能力、提质增效能力5种能力，加强专业化、一体化、科技化、高端化、资
本化和国际化6化建设。
(三)经营计划
2026年公司将紧扣国家政策导向，坚持科技引领驱动，持续深耕优势业务，积极拓展新兴赛道，稳步强
化海外布局，加快推进产业链一体化、绿色化、数智化、融合化发展。
1.转型升级，打造高科技设计咨询企业
2026年政府工作报告明确提出，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合
。公司将立足高科技企业属性，重点推进如下工作：一是加快关键核心技术攻关，开展漂浮风电样机设计研
究，突破冻土工程、深地空间领域首台套装备、首版次软件等关键成果，加速增材制造产业化落地，构建压
气储能专利与技术体系，攻坚钻爆法公路隧道智能建造等。二是深化创新赋能产业发展，着力构建“市场-
研发-应用-产业”一体化创新链条，推进科技创新与产业创新深度融合，全力开拓新赛道，加快实现从“传
统设计服务商”向“价值共创顾问”的身份转变。三是加快数智与绿色转型，推动“人工智能+”与设计深
度融合，大力应用BIM、数字孪生、智能设计云平台，将“双碳”目标融入核心业务，发展绿色设计，塑造
未来核心竞争力。四是加快由“工程思维”向“产品思维”转型，加快科研成果的产品化、产业化转化，在
数字化软件产品、新材料、新设备方面力争形成标准化的产品和新商业模式，熨平工程周期的波动影响。
2.破局突围，加速“第二增长曲线”跃迁
2026年政府工作报告明确提出，打造智能经济新形态。公司将紧扣数智化发展要求，重点推进以下工作
：一是加快算力与服务器体系建设，构建数据底座和高质量数据集，打造AI+选线、AI+结构、AI+养护、AI+
地质等一批核心业务智能体。二是加快设计软件研发更新，完成自主研发的国产桥隧软件OSIS版本迭代升级
，稳步扩大桥梁领域付费用户规模，适时向港机、水运等领域延伸拓展。三是深化数字技术与业务场景深度
融合，推动人工智能在交通基础设施监测检测等领域落地应用，持续推进智慧公路改扩建、车路云一体化、
数字化转型升级等重点项目落地实施。四是加快产品场景化应用与智慧业务拓展，构建自主可控的智慧水务
综合管理平台，优化升级燃气安全监管平台并扩大推广应用。
2026年政府工作报告明确提出，要加快推动全面绿色转型。公司将紧扣国家绿色发展部署，聚焦绿色转
型任务，重点开展以下工作：一是提升清洁能源在交通、城市建设中的集成应用，加快布局交能融合、零碳
园区等重点项目；二是推动深地空间资源化利用与储能技术深度融合，重点推进人工硐室型压气储能项目落
地实施；三是积极参与生态环境系统治理，聚焦全域土地综合整治、固废资源化利用、盐碱地改良、高标准
农田建设等领域，助力生态保护与高质量发展协同推进；四是持续深耕新能源赛道，加快发展光伏发电、风
力发电等领域。
2026年政府工作报告明确提出，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。公司
将紧抓战略机遇，大力发展低空经济业务：一是强化高端咨询、全过程咨询、标准编制与课题研究等能力建
设，提升核心竞争力，持续深耕细分市场；二是积极推进低空无人机桥梁智能巡检、应急抢通等关键技术研
发，加快技术成果转化与示范应用，推动一批优质低空经济项目落地实施，培育形成新的业务增长极。
3.固本提质，推动传统优势业务持续发展
2026年政府工作报告明确提出，提升重要基础设施本质安全水平。在全交通层面，一是发挥高端咨询作
用，主动谋划有效支撑国家战略、地方有积极性、投资有效益、资金和要素有保障的好项目；二是聚焦重点
项目，紧跟跨区域跨流域大通道、都市圈通勤廊道、国际性综合交通枢纽城市港站等项目；三是延伸产业链
，拓展运维养护、改扩建等后端项目机遇。
2026年政府工作报告明确提出，高质量推进城市更新，稳步实施城镇老旧小区、城中村等改造。在全城
市层面，一是重点跟踪“两重”资金支持领域的项目，特别关注城市更新、地下管网管廊、城市生命线工程
等领域；二是做优做强“中水”“微水”业务板块，打造水资源循环利用领域特色增长极；三是提高城市融
合业务能力，聚焦城综业务、市政和房建业务、能源业务等领域，扎实推进“八网融合”设计咨询能力体系
建设，全面提升综合技术服务水平与核心竞争力。
4.统筹推进，实现“设计出海”落地见效
2026年政府工作报告明确提出，高质量共建“一带一路”。公司将抓住“一带一路”战略机遇期，加快
海外设计业务发展，重点做好以下工作：一是围绕“设计出海”核心任务，优化海外市场布局，巩固交通、
市政、水处理等领域的基本盘，大力拓展新兴与高端市场，持续开拓光伏等清洁能源、产业园区、环境治理
新业务，推动业务结构向高端化、多元化升级。二是发挥协同效应，深入开展属地化建设，围绕“四步走”
的海外发展路线，通过联合共建、业务协同等方式，进一步扩大属地化常驻区域的覆盖面，优化区域服务响
应速度和前端服务能力。三是发挥技术与标准优势，积极参与国际标准制定和国际会议，加大国际标准相关
人才培养力度，推动中国技术标准属地化与国际化的融合应用，提升国际行业话语权。四是落实“海外优先
”战略，加强国际化人才队伍建设，实施专项人才计划，打造兼具技术、商务与跨文化沟通能力的复合型人
才队伍，夯实国际化发展的人才支撑。五是进一步强化海外风险防控体系，在国际形势日趋复杂、军事冲突
不断扩大的背景下，进一步强化全维度风险识别与合规管理，确保海外业务稳健可持续发展。
(四)可能面对的风险
2026年是“十五五”开局之年，也是公司全面推进高质量发展的关键一年。面对宏观经济波动、行业竞
争加剧、客户信用风险和海外经营挑战，公司将通过加快科技创新、优化新兴业务布局、深化全球市场拓展
等策略，确保业务稳健增长。
1.宏观经济与政策风险
当前国际形势复杂严峻，地缘政治持续动荡，全球供应链脆弱性凸显，贸易摩擦与合规风险相互交织，
外部环境不稳定、不确定性显著上升。国内经济正处于需求修复偏弱、结构深度调整的转型阶段，增长压力
与转型阵痛并存。传统基建市场达峰下行，行业发展由以往增量扩张为主逐步转向增量与存量提质并重的新
阶段，设计咨询企业整体面临更为复杂严峻的外部环境与发展挑战。
2.市场变化及竞争风险
传统基建市场总量逐步收缩，优质项目供给持续稀缺，行业“僧多粥少”的竞争格局不断加剧，市场竞
争日趋白热化。同时，客户需求结构深刻转型，逐步向全过程工程咨询、绿色化、数智化等方向聚焦，对企
业全产业链服务能力、跨界融合发展能力与综合解决方案供给能力均提出了更高、更系统的要求。
3.客户信用风险
传统基建项目的服务对象多为地方政府及各类平台公司，项目资金主要依托地方财政保障。近年来，受
部分地区经济增长放缓、财政收入支撑能力减弱、偿债压力持续加大等因素影响，地方政府履约能力有所下
降，进而导致部分项目回款周期拉长。
4.海外经营风险
当前，国际环境复杂严峻，部分国别地缘政治动荡、政策多变，“脱钩断链”风险上升，可能导致项目
面临审批延迟、合同变更等风险。同时，海内外竞争对手加剧市场挤压，可能进一步压缩利润空间。此外，
海外业务还面临不同国家的法律、税务、环保等合规要求，以及跨文化沟通、属地化运营等方面的挑战，对
项目履约和风险管控能力提出了更高要求。
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