经营分析☆ ◇600821 金开新能 更新日期：2025-05-03◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
新能源电站项目的开发、投资、建设及运营。
【2.主营构成分析】
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
新能源发电(行业) 34.27亿 94.88 19.24亿 96.66 56.14
其他业务(行业) 1.85亿 5.12 6643.55万 3.34 35.94
─────────────────────────────────────────────────
光伏发电(产品) 18.99亿 52.56 9.42亿 47.33 49.62
风力发电(产品) 15.08亿 41.76 9.89亿 49.67 65.55
其他业务(产品) 1.85亿 5.12 6643.55万 3.34 35.94
生物质发电(产品) 2041.37万 0.57 -666.38万 -0.33 -32.64
─────────────────────────────────────────────────
中国境内(地区) 34.27亿 94.88 19.24亿 96.66 56.14
其他业务(地区) 1.85亿 5.12 6643.55万 3.34 35.94
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
光伏发电收入(产品) 9.63亿 51.14 4.91亿 45.60 50.98
风力发电收入(产品) 8.27亿 43.93 5.68亿 52.75 68.66
工程施工服务(产品) 4202.03万 2.23 -105.77万 -0.10 -2.52
生物质发电收入(产品) 1901.01万 1.01 188.43万 0.17 9.91
原材料代采收入(产品) 1459.79万 0.78 --- --- ---
运维服务收入(产品) 1038.21万 0.55 64.54万 0.06 6.22
其他(产品) 639.30万 0.34 125.65万 0.12 19.66
租赁收入(产品) 39.63万 0.02 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
合同产生的收入(业务) 18.83亿 99.98 10.76亿 99.96 57.17
租赁收入(业务) 39.63万 0.02 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
新能源发电(行业) 32.39亿 97.34 18.41亿 97.09 56.84
其他业务(行业) 8855.56万 2.66 5524.72万 2.91 62.39
─────────────────────────────────────────────────
光伏发电(产品) 18.44亿 55.43 9.67亿 51.00 52.44
风力发电(产品) 13.69亿 41.15 8.75亿 46.13 63.89
其他业务(产品) 8855.56万 2.66 5524.72万 2.91 62.39
生物质发电(产品) 2547.06万 0.77 -81.73万 -0.04 -3.21
─────────────────────────────────────────────────
中国境内(地区) 32.39亿 97.34 18.41亿 97.09 56.84
其他业务(地区) 8855.56万 2.66 5524.72万 2.91 62.39
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
光伏发电收入(产品) 9.07亿 53.13 --- --- ---
风力发电收入(产品) 7.54亿 44.14 --- --- ---
原材料代采收入(产品) 3114.19万 1.82 --- --- ---
运维服务收入(产品) 689.65万 0.40 --- --- ---
生物质发电收入(产品) 615.11万 0.36 --- --- ---
劳务服务收入(产品) 114.09万 0.07 --- --- ---
其他收入(产品) 91.94万 0.05 --- --- ---
其他(补充)(产品) 33.45万 0.02 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
合同产生的收入(业务) 17.08亿 99.98 10.25亿 99.97 60.03
租赁收入(业务) 33.45万 0.02 31.38万 0.03 93.81
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2024-12-31
前5大客户共销售18.99亿元，占营业收入的52.57%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│合计 │ 189888.95│ 52.57│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2024-12-31
前5大供应商共采购14.07亿元，占总采购额的14.54%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│淮安捷泰新能源科技有限公司 │ 35599.97│ 3.68│
│弘元新材料（徐州）有限公司 │ 32598.85│ 3.37│
│双良硅材料（包头）有限公司 │ 32531.70│ 3.36│
│宁夏荣光电力工程有限公司 │ 20009.98│ 2.07│
│江苏林洋太阳能有限公司 │ 19939.20│ 2.06│
│合计 │ 140679.70│ 14.54│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2024-12-31
●发展回顾:
一、经营情况讨论与分析
2024年是我国实现“十四五”规划目标任务的关键一年，尽管外部环境的变化带来了不利影响，宏观经
济运行面临不少困难和挑战，但是正如2024年中央经济工作会议所提出的，我国经济基础稳、优势多、韧性
强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。
在此背景下，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全
会精神，坚定信心，以“双百”“育精培优”等国企改革专项行动激发活力，积极面对市场变化和挑战，充
分调动各方面的积极因素，齐心协力实施“三条曲线”发展战略，坚持稳中有进、难中有为，通过深化改革
，加大创新，持续加快扩大优势领域、强化发展基础、提高发展效益，实现了各项经营指标较快增长。
2024年，公司累计核准装机容量7468兆瓦，较上年增长15.82%；并网容量达到5554兆瓦，较上年增长23
.97%；年发电量79.05亿千瓦时，较上年增长10.60%；营业收入36.12亿元，较上年增长8.55%；归属于上市
公司的净利润为8.03亿元，较上年增长0.05%
公司2024年年度股东分红（含股份回购累计金额）预计约5.42亿元，占2024年年度归母净利润的67.51%
；各项主要经营指标均实现稳步增长。
报告期内，公司围绕战略规划及经营目标，主要开展了以下几方面工作：
（一）旗帜鲜明讲政治，以高质量党建引领高质量发展
公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和二十届三中全
会精神，强化理论武装，加强自身建设。严格落实“第一议题”制度，把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲
话精神作为各级党组织“第一议题”、集体学习“第一主题”、干部培训“第一主课”，以实际行动捍卫“
两个确立”、践行“两个维护”。高质量完成“两委”设立和选举工作，与深化“强根铸魂”行动统筹谋划
，为全年工作“举旗定向”。
扎实开展党纪学习教育，推动学习入脑入心。公司组织全体党员参加党纪学习教育专题纪律党课，通过
组织中层干部旁听法院职务犯罪庭审、开展《条例》知识考试等形式，帮助党员干部准确把握“六项纪律”
的主旨要义和规定要求。不断加强党风廉政建设，压实从严治党责任。公司党委聚焦重点领域和关键环节强
化监督、防范风险、筑牢底线，确保公司合规稳健运行。以西藏那曲项目为立项监督试点，探索建立多方联
动的监督工作机制，实现全链条闭环。
创建党建品牌，以品牌赋能生产经营。公司党委以“党建+”为统领，结合公司主责主业和企业文化建
设活动，创建“势起风光·红船领航”党建品牌，深入落实天津市委提出的“十项行动”“三新三量”“国
企改革深化提升行动”等工作，在发展新质生产力方面，树立国有企业主力军、顶梁柱、压舱石的良好形象
。
（二）积极应对市场变化，持续做大做强做优新能源主业
面对电网消纳能力不足带来的限电压力和市场化交易导致的电价下行挑战，公司聚焦资源禀赋优越、消
纳良好以及具备电价优势的地区，全力推进项目开发与建设。截至2024年末，公司核准装机容量7468兆瓦，
并网容量5554兆瓦，分别同比增长16%、24%。其中，光伏发电项目并网容量3913兆瓦，风电项目并网容量15
14兆瓦，储能及生物质发电项目并网容量127兆瓦。
2024年，公司新增并网装机容量总计1073兆瓦，这些项目均布局在电力消纳能力强、资源条件优越的地
区，不仅进一步扩大了公司的装机规模，也为区域能源结构优化和绿色低碳发展提供有力支撑。其中，西藏
那曲光储项目是公司在高原区域的标志性工程，也是全球海拔最高的大型光储项目之一。该项目由100兆瓦
光伏电站和20%的“4小时构网型”储能系统组成，平均海拔超过4500米。项目采用“牧光互补”模式，投运
后可实现板上发电、板下放牧，为当地居民提供了绿色增收的新渠道。项目依托国家级储能技术创新平台，
超前探索高寒、高海拔地区的电力调峰新模式，有效发挥区域电力调峰、保供及铁路用能保障作用，对促进
区域经济社会发展具有重要意义。
（三）多元布局与数字化驱动，赋能高质量发展
“绿电+”融合方面，公司持续做优做强做大新能源电站主业，依托现有经营基础和规模优势，积极探
索“绿电+”产业赋能新模式，推动多元化布局与协同发展。在“绿电+算力”领域，下属全资子公司金开新
能伊吾数字科技有限公司与无问芯穹（北京）智能科技有限公司签署了人工智能算力技术服务合同。此次合
作标志着公司在新能源与智算中心一体化项目领域迈出了重要一步，是“算力+电力”融合发展模式的重要
实践，将为公司未来发展提供有力支撑；同时，公司也积极关注“绿电+高载能行业”及“绿电+煤化工”等
领域的潜在机会，稳步推进相关技术路径和业务模式，为未来布局奠定基础。
内部智能化建设方面，公司已完成DeepSeek大模型的本地化部署，并以其通用能力为基础，开发了多项
垂直应用，包括知识检索（金知）、制度索引（金制）、自动数据可视化（金指）及智能体（金执）等功能
模块，显著提升了整体运营效率。公司高度重视AI技术的应用与产业链建设，深度参与相关领域的技术创新
与生态构建。我们相信，AI技术不仅将进一步提升公司业务效率，还将对行业变革产生深远影响，为公司持
续创造价值。
(四）加力挖掘优质绿电用户，有效对冲电价下行压力
报告期内，公司在山西、山东、宁夏、新疆等15个省、自治区、直辖市开展电力交易，参与交易总量达
27.23亿千瓦时（未包含准皖直流大通道配套项目交易电量），同比提升20.6%，现货交易量达7.9亿千瓦时
。
公司持续深化跨省送电资源布局，重点聚焦西部省份电力外送机遇。通过市场化交易机制，高效整合新
疆、宁夏、青海等资源富集区域的电力资源，输送至上海、重庆、陕西等经济发达地区。同时，公司积极探
索AI+电力交易创新应用，聚焦现货价格预测算法等核心技术，借助人工智能技术赋能资产管理，全面提升
运营效率与收益水平。
公司深度参与绿电及绿证交易，充分释放绿色电力的环境价值。报告期内，公司跨省及区域内绿电交易
量达7.41亿千瓦时，同比增长544%；绿证交易量达58.8万张，同比增长848%，进一步增强公司在电力市场中
的竞争力。
（五）产学研融合稳步推进，创新探索迈出坚实步伐
产学研用合作方面，公司扎实推进“国家能源多模式工业储能技术研发中心”建设，依托平台建成西藏
那曲光储项目，探索高寒、高海拔地区电力调峰新模式。公司与武汉大学董辅礽经济社会发展研究院共建低
碳经济研究中心，举办2024年度低碳经济发展论坛；与对外经贸大学开展光伏全产业链研究，共同编制《中
国光伏产业蓝皮书》，有效提升公司在低碳经济领域的影响力。
内部研发方面，公司重点推进新技术应用和光伏技术改造试验，探索无人机故障巡检、光伏板智能清洁
装置等新技术应用，开展光伏电站纳米涂层试验、阴影遮挡电站组串不同接线方式发电量对比等实验，支撑
电站发电效率提升；主动响应“人工智能+”行动要求，基于私有化部署的大模型，对公司制度进行训练，
上线公司制度问答机器人，帮助公司员工以高效便捷的方式了解公司业务管控要求，进一步提升公司运营效
率。
研发创新成果方面，公司围绕电站工程建设、智慧运维、高端锂电池新材料等领域，报告期内新获得授
权专利16项，其中发明专利7项、实用新型专利9项，截至2024年末，累计获得授权专利22项、软件著作权11
项；公司参与编制《水电解制氢合成可再生氨评价技术规范》《氢电耦合综合能源站运行维护安全操作导则
》《电网氢储能站验收规范》等3项团体标准并正式发布；全资子公司金开智维（宁夏）科技有限公司专注
于新能源电站智慧运维领域，获评国家高新技术企业、宁夏回族自治区创新型中小企业、宁夏回族自治区科
技型中小企业。
（六）强化项目投资建设全流程管理，数字化技术手段助力风险防控
公司总结多年来业务发展经验，以制度及业务操作指引为基础，上线投资管理平台，实现对公司所有投
资项目的全流程动态管理和监测，成为推动数字化转型、提高风控管理效能及管理水平的重要抓手。2024年
，公司财务共享中心系统顺利上线多个业务模块，有效提高了内部协同运行效率，确保各项流程规范、标准
、合法、合规，能够满足税务及内控要求，满足信息披露的及时性、准确性、完整性的要求。
公司始终把安全工作放在首位，2024年颁布执行《工程建设安全文明施工标准化手册》《工程建设质量
工艺标准化手册》，严控工程质量，实现资产质量标准化、管理工作精细化，取得了良好成绩。天津市大寺
120MW渔光互补光伏项目获得天津市建筑业协会“天津市文明工地”，《一种无人机挂拆接地线工艺的研发
》《提高塔基螺栓预埋一次验收合格率》《提高升压站电气二次接线施工一次验收合格率》等6项质量成果
荣获中国电力建设协会省部QC成果奖项。
（七）积极履行社会责任，强化企业品牌建设
公司坚定履行社会责任，以服务国家“碳达峰、碳中和”战略为核心，做大做强做优新能源主业，报告
期内生产清洁电量79.05亿千瓦时，相当于减少温室气体排放698.81万吨，节约标准煤280.31万吨。积极参
与社会公益事业，尤其注重少数民族青少年教育和乡村振兴建设，投入782万元，以实际行动支持社区发展
和公益慈善。公司先后荣获“中国上市公司ESG百强”“第二届国新杯·ESG金牛奖碳中和二十强”等称号，
并入选中国上市公司协会可持续发展优秀实践案例，社会责任实践得到业界认可。
2024年，公司围绕降碳减排、乡村振兴、存量盘活等方面取得的经营成果开展专题宣传，通过官网、官
微等平台发布各类报道近百篇，得到人民网、新华社、学习强国、天津新闻、津云等主流平台的系列报道，
入选《天津市国资企业社会责任蓝皮书（2024）》案例，树立了上市公司良好的社会形象，充分展现了国有
企业在高质量发展进程中的新局面和新作为。
（八）做好市值管理，切实维护投资者的利益
公司高度重视投资者回报，认真做好市值管理，不断推进提升规范运作水平，完善公司治理、提高信披
质量、密切资本市场沟通，做好对投资者及资本市场的回报，持续提升公司内在价值，实现股东价值最大化
。
报告期内，公司坚持准确及时做好信息披露，增加自愿披露内容和次数，全年完成披露公告材料182份
；完成第十一届董事会、监事会换届选举；制定《会计师事务所选聘制度》等管理制度，保障了公司治理的
高质高效；高度重视与投资者的沟通，通过上交所投资者关系互动平台，对投资者提问100%回复，通过“上
市公司发布”披露三次投资者关系活动记录表，全面展现公司业绩和发展规划，获得了机构投资者的良好口
碑与信任度。
公司制定合理的分红及回购政策，与股东共享发展成果。截至2024年11月，公司回购计划实施期届满，
已累计回购股份2993.85万股，占公司总股本1.50%。2024年度公司累计支付回购总额约1.48亿元；2024年半
年度，公司派发现金红利1.97亿元，2024年年度公司计划分派现金红利1.97亿元，合计占2024年年度归母净
利润的67.51%，显著提升了投资者信心。
公司坚持不懈地在投资者关系工作上发力进取，获得社会各界多项荣誉。报告期内，公司荣获董事会杂
志主办的第十九届中国上市公司董事会“金圆桌奖”中“优秀董事会”“最具影响力独立董事”“最具创新
力董秘”“董秘好助手”等奖项；荣获证券时报主办的第18届中国上市公司价值评选中“中国上市公司成长
百强”奖项；荣获中国上市公司协会颁发的“2024上市公司董事会秘书履职评价4A级”“2024年度上市公司
董办最佳实践”两项奖项；获得同花顺主办的2024上市公司共同发声价值发现评选中的“投关菁英奖”。
二、报告期内公司所处行业情况
公司所处行业为光伏及风力发电行业。
2024年，新能源行业迎来了里程碑式的发展，风电、太阳能发电新增装机达到356GW，新能源发电总装
机达到14.5亿千瓦，首次超过火电装机规模；风电和太阳能发电总装机达到14.1亿千瓦，超过煤电装机规模
，提前6年完成我国在气候雄心峰会上承诺的“到2030年中国风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以
上”目标。
2024年，新能源行业在持续繁荣和阶段性压力中笃行。2024年2月，习近平总书记在中共中央政治局第
十二次集体学习时指出，我国能源发展仍面临需求压力巨大、供给制约较多、绿色低碳转型任务艰巨等一系
列挑战；应对这些挑战，出路就是大力发展新能源。这预示着，新能源的繁荣不是昙花一现，而是国家中长
期战略下的大势所趋和必然选择。同时，在新能源加快入市交易背景下，受限于电网调节消纳能力和新能源
发电出力反调峰特性等因素，新能源面临的电量消纳和电价下行的压力增加。
2024年，新能源行业在加速探索和逐步规范中提质。面对日益严峻的消纳挑战，新能源加快探索与负荷
侧结合，探索“绿电+”模式，首次提出了电解铝行业可再生能源消纳权重目标，部署了“1+4”重点行业节
能降碳专项行动。电网投资建设加速，提高清洁能源资源配置能力。新型经营主体运行进一步规范，鼓励探
索新能源直连增加企业绿电供给；分布式光伏进一步细化分类，调整上网模式；新型储能加强并网流程、相
关标准、涉网试验要求以及调度运行方式等明确；电力市场运行、绿证核发交易等实现规范稳定运行。
（一）从供应侧看，风电、光伏装机增长再创历史，新型电力经营主体管理进一步规范和优化
2024年，大型风电光伏基地加快建设，“千乡万村驭风行动”部署实施，全年风电和太阳能发电合计新
增装机3.6亿千瓦，再创历史新高，占新增发电装机总容量的比重达到83%；气电、抽水蓄能发电装机分别新
投产1899万千瓦、753万千瓦，同比分别增长85.2%和38.1%，其中，气电新投产装机规模创历年新高，抽水
蓄能新投产装机规模为历年第二高，电力系统调节能力进一步提升。截至2024年底，全国并网风电5.2亿千
瓦，其中，陆上风电4.8亿千瓦、海上风电4127万千瓦；并网太阳能发电8.9亿千瓦，同比增长45.2%。风电
和太阳能发电累计装机达到14.1亿千瓦，首次超过煤电装机，提前6年完成我国在气候雄心峰会上承诺的“
到2030年中国风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上”目标。2024年底包括风电、太阳能发电以及
生物质发电在内的新能源发电装机达到14.5亿千瓦，首次超过火电装机规模。
新型电力经营主体管理进一步规范和优化。随着分布式、新型储能、源网荷储项目、虚拟电厂等新型主
体的大规模接入，结合日益增加的国内新能源消纳、国际碳关税压力，新型主体的运行、盈利模式亟需优化
和规范。2024年12月5日，国家能源局发布《关于支持电力领域新型经营主体创新发展的指导意见》，明确
电力新型经营主体包含单一技术类、资源聚合类2类，鼓励其探索建立通过新能源直连增加企业绿电供给的
机制。对于分布式，进一步细化了分类、调整了上网模式，要求大型工商业分布式全部自用或在电力现货连
续运行区域采用“自发自用余电上网”模式参与现货市场，可接入电压等级从10kV提高到最高110kV。2024
年4月12日，国家能源局发布《关于促进新型储能并网和调度运用的通知》，明确新型储能分为调度调用和
电站自用两类，强调规范新型储能的并网流程、相关标准、涉网试验要求以及调度运行方式，具体执行方式
由各省自行制定。
电网对清洁资源的配置、调控能力建设加速。2024年，全国电网工程投资增长15.3%，超过电源工程投
资12.1%的增速。政策方面，2024年2月27日，国家发改委、能源局印发《关于加强电网调峰储能和智能化调
度能力建设的指导意见》，提出2027年电力系统调节能力显著提升，支撑全国新能源发电量占比达到20%以
上、利用率保持合理水平。2024年3月1日，国家发改委、能源局印发《关于新形势下配电网高质量发展的指
导意见》，推动配电网在形态上从传统的“无源”单向辐射网络向“有源”双向交互系统转变，并逐步实现
主配微网多级协同、海量资源聚合互动、多元用户即插即用。2024年8月13日，国家能源局印发《配电网高
质量发展行动实施方案（2024—2027年）》明确，推动配电网在形态上从传统的“无源”单向辐射网络向“
有源”双向交互系统转变，建立配电网发展指标评价体系，满足各类新主体、新业态发展需求。
（二）从需求侧看，电力消费需求增长旺盛，绿电消纳更加注重系统性发力和向重点行业渗透
2024年，全国全社会用电量9.85万亿千瓦时，同比增长6.8%，增速比上年提高0.1个百分点，增加约630
0亿千瓦时。从用电产业看，高技术及装备制造业用电量同比增长10.3%，明显高于同期制造业平均增长水平
，其中电气机械和器材制造业（14.5%）、计算机/通信和其他电子设备制造业（13.7%）增长领先；四大高
载能行业2024年用电量同比增长2.2%。其中，黑色金属冶炼和压延加工业、非金属矿物制品业用电量同比分
别下降1.0%、2.4%；有色金属冶炼和压延加工业、化学原料和化学制品业用电量同比分别增长4.3%、6.5%；
第三产业用电量同比增长9.9%，其中互联网和相关服务用电量同比增长21.7%，主要得益于移动互联网、大
数据、云计算等快速发展。从用电区域看，西藏（13.9%）、安徽（11.9%）、重庆（11.0%）、云南（11.0%
）、新疆（10.8%）5个省份全社会用电量增速超过10%；浙江、湖北、江苏3个省份全社会用电量增速位于8%
～10%。
可再生能源消纳更加注重全环节协同、系统性发力。长期以来，新能源的消纳责任主要由电网协调火电
、水电等传统可调节电源承担，用户侧调节能力、新能源侧电能质量管理等尚未发挥消纳作用。2024年3月1
8日，国家发改委2024年第15号令《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》明确，由电网企业、电力调
度机构、电力交易机构等应按照国家相关政策要求，组织可再生能源发电企业、售电企业和电力用户等电力
市场相关成员，按分工完成可再生能源电量全额保障性收购工作。2024年8月6日，国家发改委、能源局、数
据局发布《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》，部署了9项专项行动，涵盖提升上网质量
、优化网架结构、加强智慧调度、新型储能应用、推进车网互动、注重需求侧协同等源、网、荷、储全环节
，通过系统协同发力，提升电网对清洁能源的接纳、配置、调控能力。
绿电消纳需求加力向重点行业聚焦和渗透。2024年10月30日，国家发改委等部门发布《关于大力实施可
再生能源替代行动的指导意见》，提出2030年全国可再生能源消费量达到15亿吨标煤以上。重点行业方面，
国务院部署了“1+4”重点行业节能降碳专项行动，《2024—2025年节能降碳行动方案》提出2025年非化石
能源消费占比达20%左右，2024年6月7日，国家发改委联合相关部门发布了钢铁、炼油、合成氨、水泥四大
行业节能降碳专项行动计划；2024年7月23日，国家发改委等部门印发电解铝、数据中心行业节能降碳专项
行动计划，明确2025年电解铝行业可再生能源利用比例达到25%以上，且首次给各省分别下达了电解铝行业
可再生能源/非水可再生能源消纳权重目标，数据中心要求可再生能源利用率要求年均增长10%。工信部牵头
发布了建材行业、制造业绿色发展的实施方案/指导意见，促进产业绿色低碳转型发展。
（三）从体制侧看，电力市场运行管理体系更加完善和规范化，碳排放核算体系建设进入快车道
2024年，全国各电力交易中心累计组织完成市场交易电量61796亿千瓦时，同比增长9%，占全社会用电
量比重为62.7%，同比增长1.3个百分点，占售电量比重为76%，同比增长1个百分点；其中，省内交易电量合
计为47528亿千瓦时，省间交易电量合计为14268亿千瓦时。全国电力市场中长期电力直接交易电量合计为46
536亿千瓦时，同比增长5.1%；其中，省内电力直接交易（含绿电、电网代购）电量合计为45484亿千瓦时，
省间电力直接交易（外受）电量合计为1052亿千瓦时。
电力市场运行管理体系更加完善和规范化。通过市场化交易，还原电力商品属性，让电价体现电能量的
真实价值是当前电力体制改革的重点任务。2024年5月14日，国家发改委2024年第20号令《电力市场运行基
本规则》，系统总结以往电力市场运行经验、形成运行规范、做出顶层设计，明确电力市场成员的分类和职
责、交易品种的分类和交易方式、市场计量、结算、风险控制等。《电力市场信息披露基本规则》《电力中
长期交易基本规则——绿色电力交易专章》《电力市场注册基本规则》等陆续出台，进一步细化新能源、新
型主体市场注册、信息披露以及绿电参与电力市场相关规则。2024年11月29日，《全国统一电力市场发展规
划蓝皮书》发布，明确“三步走”的发展目标：到2025年，初步建成全国统一电力市场，电力市场顶层设计
基本完善，实现全国基础性交易规则和技术标准基本规范统一；到2029年，全面建成全国统一电力市场，推
动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通；到2035年，完善全国统一电力市场。
新能源统计监测日臻完备、绿证交易步入正轨。及时完整统计和监测新能源建设和并网情况，是统筹新
型电力系统建设的基础，然而大量的新能源项目的建设，尤其是分布式项目规模小且分散，导致统计监测管
理不及预期。2024年7月31日，国家能源局发布《关于进一步做好可再生能源发电项目建档立卡有关工作的
通知》，再次强调建档立卡项目编码是可再生能源发电项目全生命周期唯一的身份识别代码；项目只有建档
立卡才能核发绿证。2024年9月5日，国家能源局《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则》明确，绿证是
我国可再生能源电量环境属性的唯一证明，1个绿证对应1000千瓦时可再生能源电量，现阶段仅允许交易1次
。2024年10月9日，《分布式光伏发电开发建设管理办法（征求意见稿）》对分布式光伏首次提出可观、可
测、可调、可控（四可）要求；此后对所有新型经营主体均提出了四可建设要求。
碳排放核算制度、标准体系建设进入快车道。2024年，国家发改委、工信部、生态环境部聚焦职责领域
，出台多项完善碳核算体系文件。具体内容包括：国家发改委指出，2024年发布70项碳核算、碳足迹、碳减
排、能效能耗、碳捕集利用与封存等国家标准，2025年建设100家企业和园区碳排放管理标准化试点；2025
年国家及省级地区碳排放年报、快报制度全面建立，2030年系统完备的碳排放统计核算体系构建完成。工信
部明确，2025年制定200项以上碳达峰急需标准，2027年制定出台200项重点工业产品碳足迹核算规则标准，
2030年形成较为完善的工业领域碳达峰碳中和标准体系。生态环境部明确，2027年制定出台100个左右重点
产品碳足迹核算规则标准，2030年制定出台200个左右重点产品碳足迹核算规则标准。
三、报告期内公司从事的业务情况
报告期内，公司的主营业务未发生变化，为新能源电力的开发、投资、建设及运营，目前主要包括光伏
发电和风力发电两个板块。公司主要通过全资子公司金开有限开展生产经营活动，主要经营模式为光伏电站
和风电场的开发、投资、建设及运营。
（一）公司主营业务
新能源发电业务是公司的核心业务。报告期内，公司在投资、管理、市场多线发展，资产规模进一步扩
大。报告期内，公司重点在消纳情况良好且具备电价优势的津冀、长江经济带及珠三角等中东南地区开展业
务布局。目前，公司业务已覆盖全国23个省、自治区和直辖市，资产规模、盈利能力等在地方国有新能源上
市公司中位居前列。
在电力市场化大背景下，公司近年来积极布局创新业务领域，不断探索绿电与高载能、高附加值产业融
合，加强培育绿电转化相关产业，从单纯地生产绿电，逐步向提供绿色能源、绿色产品、绿色解决方案的绿
色能源生态服务商发展。报告期内，公司通过“源荷联动、多能互补”等多种模式，赋能绿色电力项目开发
，积极探索绿色算力、绿铝等领域的战略机遇，持续提升公司核心竞争力。
（二）公司主要经营模式
1、采购模式
公司拥有独立的采购体系，制定了《采购管理办法》《招标管理办法》等相关制度规范，加强对采购与
付款的内部控制。
2、生产模式
公司生产模式是依靠光伏发电组件设备、风力发电机组等，将太阳能、风能等转化为电能，通过电站内
的集电线路、变电设备，将电能输送至电网，发电过程无需人工干预。日常生产过程中，公司需要做好运营
监控与日常维护工作，以保证发电设备的安全稳定运行。
3、销售模式
（1）地面式电站、“全额上网”分布式电站、风电场、生物质发电厂及储能电站
地面式电站、“全额上网”分布式电站、风电场、生物质发电厂及储能电站的销售模式主要是通过与电
网公司签订售电合同，将电力销售给电网公司。依照国家政策和项目核准时的并网承诺
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