经营分析☆ ◇600939 重庆建工 更新日期：2025-06-14◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
房屋建筑工程、基础设施建设与投资及其他相关业务。
【2.主营构成分析】
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
房屋建筑(产品) 132.19亿 48.46 7.18亿 43.13 5.44
基建工程(产品) 92.30亿 33.84 3.43亿 20.58 3.71
专业工程(产品) 23.85亿 8.74 1.31亿 7.89 5.51
其他收入(产品) 14.11亿 5.17 1.84亿 11.07 13.07
其他业务(产品) 5.32亿 1.95 2.35亿 14.09 44.06
建筑装饰(产品) 4.88亿 1.79 3858.35万 2.32 7.91
─────────────────────────────────────────────────
重庆市内(地区) 186.86亿 68.50 11.65亿 69.92 6.23
重庆市外(地区) 80.46亿 29.50 2.51亿 15.07 3.12
其他业务(地区) 5.32亿 1.95 2.35亿 14.09 44.06
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
房屋建设(产品) 82.44亿 52.81 4.26亿 44.95 5.16
基建工程(产品) 47.11亿 30.18 2.51亿 26.55 5.34
专业工程(产品) 13.76亿 8.81 3619.48万 3.82 2.63
其他收入(产品) 9.87亿 6.32 2.13亿 22.46 21.54
建筑装饰(产品) 2.84亿 1.82 1268.83万 1.34 4.47
─────────────────────────────────────────────────
重庆市内(地区) 80.74亿 51.72 4.19亿 44.20 5.18
重庆市外(地区) 72.87亿 46.68 3.91亿 41.33 5.37
其他业务(地区) 2.41亿 1.55 1.29亿 13.60 53.37
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
房屋建设(产品) 252.69亿 56.52 12.79亿 50.78 5.06
基建工程(产品) 136.22亿 30.47 6.61亿 26.25 4.85
专业工程(产品) 30.54亿 6.83 1.43亿 5.66 4.67
其他收入(产品) 20.75亿 4.64 3.72亿 14.78 17.94
建筑装饰(产品) 6.79亿 1.52 5140.71万 2.04 7.58
─────────────────────────────────────────────────
重庆市内(地区) 331.70亿 74.19 16.79亿 66.66 5.06
重庆市外(地区) 109.05亿 24.39 6.67亿 26.46 6.11
其他业务(地区) 6.23亿 1.39 1.61亿 6.40 25.87
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
提供施工劳务(行业) 206.46亿 98.69 11.02亿 98.15 5.34
物资建材销售(行业) 4.65亿 2.22 1411.94万 1.26 3.04
高速公路经营(行业) 1.67亿 0.80 7118.55万 6.34 42.69
其他(行业) 3589.95万 0.17 2225.34万 1.98 61.99
勘察设计检测等(行业) 2330.20万 0.11 573.35万 0.51 24.61
分部间抵销(行业) -4.17亿 -1.99 -9250.85万 -8.24 22.17
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2024-12-31
前5大客户共销售27.04亿元，占营业收入的9.92%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│合计 │ 270400.68│ 9.92│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2024-12-31
前5大供应商共采购13.85亿元，占总采购额的5.41%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│合计 │ 138539.35│ 5.41│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2024-12-31
●发展回顾:
一、经营情况讨论与分析
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，面对建筑市场竞争激烈、房地产市场不景气挑战等
不利局面，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央决策部署，落实市
委市政府工作要求、市国资委和市住房城乡建委工作安排，坚持稳中求进工作总基调，有序推进各项工作。
报告期，公司新签工程项目合同781份、合同金额573.68亿元，完成营业总收入272.80亿元、利润总额-3.95
亿元。
（一）聚焦改革突破，提质增效盘活资产
深化落实市委部署和市国资委工作要求，公司盯紧抓实“三攻坚一盘活”改革突破、整合优化，推动企
业发展提质增效。一是制定整合优化改革清单，“一企一策”推进，采取吸收合并、股权转让等方式，全年
整合压减存量法人19户，较年初压减34.5%。二是打造精干高效总部。调整和优化公司总部职能部门及人员
岗位，建设扁平化管理体系，优化员工队伍，公司总部职能部门人员岗位优化减少约20%，增强公司发展活
力动力。三是实施整合优化改革。聚焦主责主业、增强核心功能，加力实施整合优化改革，推动技术、人才
、资金等各类要素资源向主业集中，同时通过补短强弱固优势，优化项目管理模式，提升自主创新能力，培
育优势子企业，推动企业发展提质增效。四是全力推进资产盘活和清收拖欠工程款，盘活资产价值、回收资
金，积极回收存量债权，并成功发行5.18亿元ABS，有效降低资金成本，优化融资结构。
（二）全力拓展市场，持续优化业务结构
公司持续深耕主营业务，不断完善营销体系建设，全力稳定市内市外市场。虽然受市场下行导致基础设
施建设项目的投资相应放缓等各种因素影响，公司全年签订工程项目合同总金额仍同比增长1.82%，总体仍
保持了大局稳定。一是强化营销能力建设，公司新增、升级施工总承包资质9项，新增专业承包资质3项，进
一步丰富了资质体系，增强公司市场拓展能力；大力推进营销数字化建设，实现营销信息同步更新、适时查
询，提升了营销管理的时效性与准确性。二是市内重点项目取得新突破，完善对接市属有关重点单位及区县
工作方案，组建重大项目市场营销工作专班，承接了“重庆轨道交通7号线一期土建施工总承包”等重点项
目，签订合同金额275.5亿元。三是大力拓展市外项目，签订合同金额298.18亿元，同比增长16.69%。四是
进一步优化业务结构，中标EPC项目合同金额131.09亿元，增幅130.03%；签订政府及国有投资类工程合同金
额384.86亿元、占比67.09%，房地产开发施工项目下降至12.56%。
（三）坚持创新驱动，激发发展动力活力
公司始终坚持技术驱动并高度重视研发能力建设，持续加大研发投入，大力实施科技创新战略。一是完
善创新平台体系，2024年，投入研发经费0.75亿元，新增高新技术企业1家、科技型企业1家；新增重庆市科
技进步奖三等奖1项；新增专利授权101项，其中发明专利30项，新增省部级工法48项。二是科技成果加速应
用转化，行业首创的以“非炸药延时激发模组”为核心的液氧相变破岩延时激发技术、自主研制的C40无砟
轨道自密实混凝土，在涉及相关项目上成功应用。三是数字化建设水平不断提升，开展高效焊接机器人的集
成研究，完成针对非标钢构件焊缝的自动识别、自动轨迹规划及焊接作业，交建集团全面运用数字钢筋加工
厂、数字梁场，智能建造能力达到行业先进水平。
（四）强化生产管理，企业运行平稳有序
进一步加强生产管理，强化成本管控，保障重点项目建设。一是强化项目履约管理，建立“工程项目管
控清单”，实施清单化管理，掌握项目管理主动权，履行项目管理职责，强化并严格执行“法人管理、三控
三管、合法合规”，及“预算先行、控支增收、定期总结”的原则，切实加强在建项目管控。二是保障重点
项目建设，严格落实《市级重点工程项目管理提升方案》，生产与财务联动，科学安排建设资金，有力保障
曾家岩北延伸穿越内环新增通道工程等市级重点项目顺利建设。三是以信息化手段提升项目管控能力。加速
推进以成本控制为核心的项目成本管控系统建设，梳理各项目在生产、进度、成本、结算、收付款等情况，
实现对项目的全方位监管。四是强化质量管理。加强《施工组织设计与施工方案管理办法》等技术质量管理
制度建设，构建起“1+7+5”技术质量制度体系四梁八柱。努力推动质量创优，全年获得中国建筑工程装饰
奖3项，重庆市市政金杯9项、三峡杯14项、山城杯9项。五是安全生产形势总体平稳可控，安全生产投入共
计约4.6亿元，环保投入约1亿元，智慧工地建设投入约4,825万元，保障了安全生产和文明施工建设。成功
创建“省、自治区、直辖市级（含地级市）安全文明（安全生产标准化）工地”24个；创建全国“建设工程
项目施工工地安全生产标准化学习交流”项目6个，获评重庆市“建筑施工扬尘控制示范工地”45个。
（五）夯实基础管理，治理能力稳步提升
加大公司制度体系建设力度，筑牢管理基层基础，提高规范运行能力和水平。一是制度体系不断完善。
紧扣业务需求和发展需要，完成《技术质量管理办法》等新订制度17个、修订制度16个。二是法治建设和合
规管理持续深化。通过开展法治主题活动、法治考试及在线旁听庭审等多种方式，不断创新法治宣传活动形
式，营造尊法氛围，同时通过合规信息化建设及全面制度审查等多种形式，推进公司“合规管理提升年”工
作。三是强化源头治理，防范化解法律风险。全面梳理公司法律案件，查找根源并压实主体管理责任，归纳
法律风险类别，针对性制定防控措施。四是不断强化资金集中管控。严格统一精准调配使用资金，强化项目
收支专户资金管理和重点项目资金保障，提高资金周转效率。
（六）坚持党建引领，持续彰显国企担当
深入推进全面从严治党，以高质量党建引领保障高质量发展。一是党建引领企业发展。公司自觉担负国
有控股上市公司担当，始终坚持党对国有企业的全面领导，把党的领导融入公司治理各环节，确保党在公司
治理中把方向、管大局、促落实。二是人才队伍建设不断加强。公司被重庆市国资委授予“2024年度人才工
作示范企业”，工匠人才培养机制获重庆市国资系统党建工作改革创新“揭榜挂帅”行动立项，1人被评为
全国劳模，并入选2024年大国工匠培育对象名单；1人完成全国高端会计人才培养工程课程，并通过考核；2
人入选重庆市第四批学术技术带头人及后备人员；新增重庆市技能大师2人、重庆市技术能手2人、巴渝青年
技能之星3人。三是全力助推乡村振兴。公司发挥自身资源与能力，持续开展消费帮扶，采购各种农产品100
余万元，开展对口帮扶地区乡村振兴工作，进一步展现了国企担当。
二、报告期内公司所处行业情况
（一）行业情况分析
1.房屋建筑市场调控政策稳定，需求可能逐步回暖。2024年房地产板块表现较为低迷，房地产开发投资
和施工面积增速放缓，主要受政策调控、市场需求疲软及融资环境收紧的影响。据国家统计局数据显示，20
24年全国房地产开发投资10.03万亿元，同比下降10.6%；房屋建筑施工面积73.32亿平方米，同比下降12.7%
。2024年，政府对房地产市场继续实施“房住不炒”的调控基调，同时出台了一系列政策以稳定市场、防范
风险，并推动房地产行业向高质量发展转型。为稳定地产预期，推动住房供应向多主体、多渠道发展，增加
保障性住房和租赁住房供应，中央政治局和国务院多次强调加大保障性住房建设力度，鼓励发展长租房市场
，推进老旧小区改造和城市更新，改善居民居住条件。为防范系统性金融风险，继续实施“三道红线”政策
，限制房企负债规模，推动房企降杠杆；优化首套房和二套房贷款利率政策，支持刚需和改善型住房需求；
设立专项贷款和基金，支持保障性住房和租赁住房建设。未来我国住房供应体系将发生变化，建筑企业房建
业务内部结构占比将随之变化。
2.基建投资小幅增长，继续发挥“压舱石”作用。基建投资具有很强的宏观调控效应，在房地产行业深
度调整的大背景下，发挥稳定增长的“压舱石”作用。据国家统计局数据显示，2024年基础设施投资增长4.
4%，带动固定资产投资增长3.2%。2024年基建投资呈现出两重分化，主要受制于地方财政债务压力。中央主
导的电力、水利和铁路等行业投资高速增长，由于地方政府清偿式化债，加剧了有效需求不足，制约财政政
策效能，地方财政支出倾向基层“三保”和偿还债务，挤占了经济建设支出，导致地方主导的公共设施管理
、道路运输等行业投资陷入收缩。地方政府、城投平台和企业三者间“三角债”问题突出，企业流动性压力
加大，企业资金被大量占用。2025年货币政策基调为“适度宽松”，预计财政政策将继续扩张，并与宽松的
货币政策协同发力，为经济进一步回升提供有力支撑；2025年专项债和特别国债将迎来扩容，有望对基建实
物工作量推进的资金部分进行补充，从而推动基建投资的增长。
3.建筑业转型升级，装配式建筑高质量发展。在“十四五”战略规划和“双碳”战略目标背景之下，国
家大力扶持装配式建筑发展。2024年3月国务院转发《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》，住建部发布
国家标准《绿色建筑评价标准》局部修订条文。2024年底召开的全国住房城乡建设工作会议指出，更大范围
推广智能建造、绿色建造、装配式建筑，选择一些基础好的地区，支持打造形成现代化建筑产业链，把绿色
建筑培育发展成新的经济增长点；2025年实现新建建筑全面执行绿色建筑标准的目标，推进建筑领域节能降
碳，开展建筑光伏高质量发展试点；推进老旧住宅更新改造，推广装配式装修，把老房子、旧房子变成好房
子。2024年各省市装配式建筑呈现强劲增长势头，随着BIM技术、物联网、大数据等先进技术的应用，装配
式建筑的设计、生产、施工和运维等环节将更加智能化、数字化。这将提高装配式建筑的生产效率和质量，
进一步推动市场的发展。
（二）市场地位
公司作为重庆市属国有重点企业和深耕本地多年的上市公司，在承建川渝地区重大建设项目方面具有较
为明显的品牌和区域优势，并坚持立足重庆，面向全国，不断拓展市场份额。长期以来，公司坚持技术立企
、人才强企，加强科技创新和统筹组织，推动建筑工艺提档升级，不断提高自身的核心竞争力和对中高端产
品的渗透力。随着“一带一路”建设、长江经济带、成渝地区双城经济圈规划等加快推动落实，重庆“两点
”“两地”战略的持续推进和不断深化，给公司带来了广阔的市场空间和业务发展的重要机会。公司将持续
巩固传统房屋建筑市场，大力开拓市政基础设施建设市场，以及水运、水利、电厂、园区等建设领域，通过
整合上下游产业链，不断提高市场影响力和市场地位。展望未来，公司将突出建筑施工优势，全力打造集设
计、投资、建设、运营、增值服务为一体的全生命周期综合性建筑企业集团，初步建成“产品卓越、品牌卓
著、创新领先、治理现代”的一流企业。
三、报告期内公司从事的业务情况
报告期内，公司的主要业务未发生重大变化，以房屋建筑工程、基础设施建设与投资等业务为主业，集
工程设计、机械制造、建筑材料生产、特许经营、物流配送等服务为一体的国有控股上市公司，主要从事的
业务包括：公共与民用房屋建筑施工、机电安装工程施工、建筑装修装饰等；高等级公路及公路路基、路面
、桥梁、水利、港口、隧道等的施工、建设与投资；建筑机械设备、器材、构件、钢结构、建筑材料的生产
、销售、物流、工程设计、技术咨询、技术服务等。公司实施的工程项目经营模式主要分为施工合同模式和
融资合同模式两个类别。其中，施工合同模式主要用于房屋建设、基建工程、专业工程、建筑装饰等业务；
融资合同模式主要用于部分基建工程业务。
（一）施工合同模式
主要的施工合同模式有工程总承包、EPC、施工总承包和专业承包等。工程总承包：公司在拥有的工程
总承包资质范围内提供承揽承建服务。工程总承包范围最广，包括资金管理、勘察、设计、施工（包括各项
目、各专业）、聘请施工监理、办理工程竣工验收手续，提交各项工程数据，最后向业主移交完工工程，直
接对业主负责。
EPC模式：受业主委托，公司按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程
或若干阶段的承包。通常在总价合同条件下，公司充分发挥在设计、采购、施工等过程中的主导作用，对所
承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。
施工总承包：公司直接与业主或业主委托的工程总承包商签订施工总承包合同，按照施工图负责整个工
程所有分项工程和各个专业工程的施工任务，并保证施工进度、工程质量、安全管理等满足业主及国家相关
规范和标准的要求，直接对业主或业主委托的工程总承包商负责。专业承包：是从业主或施工总承包商处分
包某专业工程进行施工。公司主要在桩基工程、防水工程、安装工程、通风管道工程、弱电工程、消防工程
、建筑装饰等领域实施专业承包。
（二）融资合同模式
主要的融资合同模式有PPP、BOT、BOO投资模式等。PPP模式：公司通过资本运作来承揽业务的一种形式
，经过招采程序后，社会资本方与政府或政府代表方合作，各方作为股东方共同出资设立项目公司，通过项
目公司对PPP项目的融资、建设和运营进行全面管理并对实施机构负责。
BOT模式：公司与业主方签订特许权协议，负责项目的融资、设计、建造、经营和维护并在一定时期内
对建设项目享有经营权，依据合同约定在运营期内通过收取运营费用、获得可行性缺口补助等方式回收投资
和取得合理回报，特许期满后项目将移交回政府。
BOO模式：公司与业主方签订特许权协议，承包商根据政府赋予的特许权,建设并经营某项产业项目，但
是并不将此项基础产业项目移交给政府。
四、报告期内核心竞争力分析
（一）区域市场品牌优势
公司作为重庆市属国有重点企业和重庆市属最大建筑施工企业，深耕区域市场数十年，承建了众多全国
知名的地标性建筑物。公司与重庆各级政府和国有投资平台公司有着广阔的战略合作空间，在参与本地重大
建设项目方面具有较为明显的品牌和区域优势。报告期，公司以重点项目为抓手，严格进行分级分类管理，
塑造典型项目，打造精品工程，不断提高社会形象和客户满意度。截至报告期末，已累计荣获28项中国建筑
工程鲁班奖、6项中国土木工程詹天佑奖、21项国家优质工程奖、13项中国市政金杯示范工程奖、34项中国
建筑工程装饰奖等国家级荣誉；公司和17家子公司进入重庆市公共资源交易管理局红名单库，可享受投标保
证金、履约保证金、低价风险保证金减免缴纳的政策支持。
（二）行业资质优势
公司及控股子公司拥有房屋建筑工程施工总承包、公路工程施工总承包双特级资质，以及建筑业务各细
分专业领域的众多高等级资质，具备承建各类建筑工程的实力。在当前行业门槛偏低、建筑企业数量多、市
场竞争日趋激烈的情形下，公司较为完善的资质优势有效提升了市场竞争力。2024年，1家子公司新增建筑
工程施工总承包一级资质，5家子公司新增建筑工程施工总承包二级资质，5家子公司新增相应的专业承包一
级资质和其他类资质。截至报告期末，公司拥有施工总承包类特级资质2个，钢结构制造特级资质2个，施工
总承包类一级资质共计41个，专业承包类一级资质达到151个。
（三）技术创新优势
公司积极响应新质生产力发展要求，针对房屋建筑、交通工程、市政公用、建筑工业、机电安装等领域
，不断加强技术创新。公司围绕主营业务发展，从创新人才、创新项目、研发投入、创新激励等方面，不断
完善自主创新体系。进一步推进“5G+智慧建工”数字化工程，开展大数据核心关键技术的研发，逐步实现
在生产经营管理等各领域数字化协同转型；同时结合行业的发展及竞争趋势，在智能建造、建筑工业化、绿
色建材、城市更新、环保、生态修复等方面进行技术储备和研发。公司目前拥有1个国家技术中心、1个国家
级博士后科研工作站、1个省部级工程技术研究中心、13个省部级企业技术中心、1个省部级新型研发机构和
1个设计院，累计获得授权1705项专利，其中包括269项发明专利；主编了114项标准、17部国家级工法和595
部省部级工法，建立了较为完善的多领域技术创新团队，技术管理体系和创新体系。
（四）管理团队及人才优势
公司持续实施“1+5”人才队伍建设计划，全力打造高技能人才聚集新高地。公司成立首席专家工作室
引领在建项目管理团队着力突破工程技术重难点；成立建工工匠工作室推动产业工人施工工艺的传承和应用
；打造品牌项目经理团队以榜样带动优质履约，创品质工程。近年来，公司通过全面推进人才强企战略，推
动人才平台建设迭代升级，现有国家级人才平台13个、省部级人才平台30个。报告期1人完成全国高端会计
人才培养任务，考核合格；新增重庆市技能大师2人、重庆市技术能手2人、巴渝青年技能之星3人；新增金
牌项目经理3人、银牌项目经理7人，品牌项目经理总数跃升至100人。公司2024年人才发展指数持续位列市
属重点国企A类企业前三位，被市国资委授予“2024年度人才工作示范企业”。
（五）产业链整合及协同发展的优势
随着建筑施工复杂程度的增加，综合性服务和一体化发展模式将成为建筑行业的发展趋势。公司业务已
涵盖房屋建筑、路桥施工、市政建设、工程设计、钢结构制造、商品混凝土和预制构件生产、大型施工机械
生产、建材物流等多个领域，并延伸拓展至建设项目投资运营管理、建筑科技、数字建筑、产业链金融、装
配式建筑等新业务领域；将努力打造集成“建筑施工、投资建设、建筑工业、设计科研”等全产业链整合和
协同发展的工程建设总承包服务商。
五、报告期内主要经营情况
报告期内，公司新签合同额573.68亿元；实现营业总收入272.80亿元，同比下降约38.99%；实现利润总
额-3.95亿元，同比减少约384.38%；实现归属于母公司所有者的净利润-4.36亿元，同比减少约1260.52%；
截至报告期末，资产总额873.47亿元，同比增长0.41%；净资产79.51亿元，同比减少9.24%；资产负债率90.
90%，同比增加0.97个百分点。
●未来展望:
(一)行业格局和趋势
1.国家宏观经济形势
2024年全球经济复苏不平衡，地缘政治风险和贸易保护主义对中国经济构成挑战；中国经济却保持中高
速增长，政策支持与结构优化推动高质量发展，但内外部压力仍需应对。据国家统计局数据显示，2024年国
内生产总值134.91万亿元，同比增长5%。这是国内生产总值首次突破130万亿元，意味着我国发展的基础更
牢、条件更优、动力更足、抗风险能力更强。全国固定资产投资51.44万亿元，同比增长3.2%，其中国有控
股投资同比增长5.7%，民间投资同比下降0.1%。民间投资的占比从2023年的50.4%下降为2024年的50.1%。20
24年中央经济工作会议提出了我国经济运行仍面临的不少困难和挑战，主要是国内需求不足、部分企业生产
经营困难、群众就业增收面临压力、风险隐患仍然较多。展望2025年，随着居民可支配收入的稳步增长，及
消费品以旧换新政策的推动，汽车、家电、家居等耐用品消费将持续旺盛，不过由于国内结构性就业压力更
加突出，收入增速可能短期内难以恢复；加之房地产市场疲软所带来的“负财富效应”持续显现，居民消费
信心的恢复仍将是一个缓慢的过程。房地产市场购买力透支、代际需求断层和财富效应逆转等因素导致需求
侧动能衰减。房贷支出占可支配收入比重高、新生人口减少以及房价保值功能失效，都导致购房需求偏弱。
但随着限购政策的放宽和利率下调，有望为刚性和改善型住房需求打开新的增量空间。
2.行业发展现状与趋势
2024年，我国房地产行业整体处于深度调整阶段，市场表现不佳，基建投资仍承担着压舱石的作用，但
建筑业发展总体增速减缓。据国家统计局数据显示，2024年基础设施投资增长4.4%，制造业投资增长9.2%，
房地产开发投资下降10.6%，基建投资在固定资产投资中占比高达48%；中国建筑业协会发布数据显示，全年
国内建筑业总产值32.65万亿元，同比增长3.9%，这些数据反映出建筑行业在2024年仍处于修复期，增速放
缓。受房地产暴雷和地方政府债务压力的影响，项目推进困难，企业资金回笼慢，市场主体表现延续了分化
态势，央企凭借综合优势巩固主导地位，民企面临市场份额压缩与转型压力。2025年安排3,000亿元特别国
债支持新基建，全国新基建总投资预计达3.7万亿元，新基建投资加码可带动智能建造产业规模超5万亿。住
建部明确2025年加力实施城中村和危旧房改造；谋划实施一批城市更新改造项目；推进老旧住宅更新改造；
实现新建建筑全面执行绿色建筑标准的目标，推进建筑领域节能降碳，开展建筑光伏高质量发展试点；培育
100家智能建造骨干企业，更大范围推广智能建造、绿色建造、装配式建筑。国内经济在地产逐步软着陆后
将构建出新的平衡，基于“止跌回稳”政策持续落地，地产行业正进入新平衡周期。
(二)公司发展战略
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神
，全面落实市委六届历次全会、市委经济工作会议和全市改革突破暨深化国资国企改革工作推进会部署，坚
持稳中求进工作总基调，不断增强核心功能，提升核心竞争力，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实
现“十五五”良好开局打牢基础。具体内容如下：
明确“一个目标”：突出建筑施工优势，全力打造集设计、投资、建设、运营、增值服务为一体的全生
命周期千亿级综合性建筑企业集团，初步建成“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”一流企业。
抓住“两个关键”：一是以高质量党建引领企业高质量发展。加强党对各方面工作的领导，全面落实党
委“把方向、管大局、促落实”的引领作用，加强领导班子建设，加强高素质专业化干部人才队伍建设，发
挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动党建与生产经营深度融合发展。二是以改革创新提升企业
核心竞争力。突出“抓重点、补短板、强弱项”，优化提升资质体系，围绕建筑产业链部署创新链，围绕创
新链布局产业链，优化产业布局，促进产业链上下游协同发展，推行精细化信息化智能化管理，打造重庆建
筑业“链长”单位，提高企业的控制力、影响力，增强企业核心竞争力，推动企业做强做优做大。
建设“三大平台”：一是建设全产业链运营平台。围绕建筑产业链，打造集投、融、建、管、营为一体
，提供一揽子解决方案的工程建设总承包集成服务商，从全产业链维度提升公司盈利能力，推动公司质量效
益不断提升。二是建设投融资平台。充分发挥重庆建工上市公司作用，深化拓展投融资渠道，提升投融建能
力，通过投资带动，促进提升规模和效益。三是建设新业务孵化平台。围绕新兴产业进行前瞻性布局，着眼
于高端装备制造、建筑工业化智能化、建筑智慧运维，培育新经济增长点，培育“拳头产品”，提升全生命
周期服务能力，形成可持续发展的强大动能。做强“四大板块”：一是做强建筑施工板块。建筑施工是公司
的核心业务，是公司核心竞争力的主要平台，是实现“十四五”发展目标的重要支撑。要发挥优势，坚定信
心，持续做强做优做大，保持这一核心竞争力。二是做强投资建设板块。以上市公司平台为载体，以资本运
作为手段，以工程项目为核心，推动企业做强做优做大，提升企业整体竞争力。三是做强建筑工业板块。遵
循市场规律，加大创新力度，围绕建材建机、建筑钢结构、装配式建筑等，开发培育一批新产品、拳头产品
，实现设计标准化、构件工厂化、施工机械化、管理科学化，提升公司产业化水平。四是做强设计科研板块
。设计科研是公司实现建筑产业链发展的重要一环，目前基础还较薄弱，未来具有巨大发展潜力，要将其作
为重中之重，加大投入力度，加强引进培育，补齐这一薄弱短板。
提升“五化水平”：一是提升经营视野国际化水平。落实习近平总书记建设世界一流企业的要求，围绕
建设一流企业的目标，深入开展对标管理提升行动，以国际、国内一流为标准，积极扬长补短，切实增强公
司竞争力、影响力、创新力、引领力。二是提升主营业务高端化水平。优化营销策略，改进营销方式，探索
营销新模式，积极承接技术含量高、综合效益好、战略引领强、社会影响大的工程项目，提高主营业务竞争
力水平。三是提升业务板块协同化水平。突出主业、加强配套，优势互补、互促互进，畅通内部市场，避免
恶性竞争，防止内卷内损，促进企业良性循环发展。四是提升子分公司专业化水平。发挥子分公司和总部事
业部的优势，加强干部职工教育培训，加强互相观摩学习，积极走出去、请进来，加强互动交流，加强专业
化人才队伍建设，支持有条件的专业化公司做精做专做强。五是提升项目管理科学化水平。实施精细化管理
，推行信息化智能化管理，探索创新管理高效、风险可控、盈利可期的项目管理模式，提升项目创效创利能
力。
(三)经营计划
2025年是“十四五”规划收官之年，是现代化新重庆建设的重要之年，是公司改革攻坚的关键一年。公
司将坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，以党的建设统领全局，以改革激发活力，以创新驱动
发展，以管理防范风险，认真做到“更托底的稳、更主动的进、更大力的改、更扎实的干”，努力实现国有
资本的保值增值和集团的高质量发展。公司2025年计划新签合同额770亿元，营业收入401亿元。未来重点工
作包括：
1.深化改革，激发内生动力
一是提速整合优化改革。按照时间节点，坚持项目化、清单化、责任化推进，确保如期完成2025年各项
改革目标任务，聚焦主责主业，同步推进吸收合并企业之间相互融合，增强核心功能。二是加快“资产盘活
”。用好用活资产盘活政策包，制定存量资产盘活计划，增加公司现金流。三是推动公司营销模式、工程项
目管理模式、责任落实管理模式及考核奖惩模式等“四个模式”改革，进一步提高项目盈利水平。
2.狠抓市场，实现营销新突破
一是转变营销理念。改变传统思想，树立现场赢得市场，干一个项目赢得一个丰碑的理念，把控营销风
险，承接高质量订单。二是强化市内市场基本盘，开拓市外海外市场。市内加强与区县、平台公司对接，千
方百计承接标志性重大项目，提高公司本地影响力；市外市场紧紧围绕成渝地区双城经济圈、长江经济带等
区域拓展，向新
|