经营分析☆ ◇601199 江南水务 更新日期：2026-07-22◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
自来水业务、工程业务、排水业务
【2.主营构成分析】
截止日期:2025-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
自来水业(行业) 6.24亿 42.78 2.98亿 52.81 47.79
工程安装业(行业) 5.94亿 40.73 1.90亿 33.72 32.05
服务业(行业) 1.85亿 12.69 6003.99万 10.63 32.44
其他(补充)(行业) 3251.58万 2.23 17.82万 0.03 0.55
其他业务(行业) 2290.94万 1.57 1582.21万 2.80 69.06
─────────────────────────────────────────────────
自来水(产品) 6.24亿 42.78 2.98亿 52.81 47.79
工程安装服务(产品) 5.94亿 40.73 1.90亿 33.72 32.05
其他服务(产品) 1.85亿 12.69 6003.99万 10.63 32.44
污水处理服务(产品) 3251.58万 2.23 17.82万 0.03 0.55
其他业务(产品) 2290.94万 1.57 1582.21万 2.80 69.06
─────────────────────────────────────────────────
省内(地区) 14.35亿 98.43 5.49亿 97.20 38.23
其他业务(地区) 2290.94万 1.57 1582.21万 2.80 69.06
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2025-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
自来水业(产品) 2.92亿 48.13 1.37亿 57.01 47.07
工程安装(产品) 2.12亿 34.97 7600.82万 31.55 35.85
服务业(产品) 8098.77万 13.36 2647.10万 10.99 32.69
污水处理(产品) 1482.93万 2.45 -211.96万 -0.88 -14.29
其他业务(产品) 665.42万 1.10 320.29万 1.33 48.13
─────────────────────────────────────────────────
省内(地区) 6.00亿 98.90 2.38亿 98.67 39.64
其他业务(地区) 665.42万 1.10 320.29万 1.33 48.13
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
工程安装(行业) 7.05亿 45.97 2.09亿 38.41 29.64
自来水业(行业) 6.08亿 39.64 2.74亿 50.30 45.01
服务业(行业) 1.70亿 11.07 4276.15万 7.86 25.19
其他(补充)(行业) 3078.00万 2.01 460.63万 0.85 14.97
其他业务(行业) 1996.75万 1.30 1398.28万 2.57 70.03
─────────────────────────────────────────────────
工程安装(产品) 7.05亿 45.97 2.09亿 38.41 29.64
自来水业(产品) 6.08亿 39.64 2.74亿 50.30 45.01
服务业(产品) 1.70亿 11.07 4276.15万 7.86 25.19
其他(补充)(产品) 3078.00万 2.01 460.63万 0.85 14.97
其他业务(产品) 1996.75万 1.30 1398.28万 2.57 70.03
─────────────────────────────────────────────────
省内(地区) 15.13亿 98.70 5.30亿 97.43 35.01
其他业务(地区) 1996.75万 1.30 1398.28万 2.57 70.03
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
自来水业(产品) 2.79亿 43.62 1.20亿 49.98 42.84
工程安装(产品) 2.66亿 41.60 8951.16万 37.39 33.60
服务业(产品) 6762.22万 10.56 2211.00万 9.24 32.70
污水处理(产品) 1491.50万 2.33 267.47万 1.12 17.93
其他业务(产品) 1207.99万 1.89 544.31万 2.27 45.06
─────────────────────────────────────────────────
省内(地区) 6.28亿 98.11 2.34亿 97.73 37.24
其他业务(地区) 1207.99万 1.89 544.31万 2.27 45.06
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2025-12-31
前5大客户共销售3.55亿元，占营业收入的24.35%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│江苏江阴临港经济开发区管理委员会 │ 5442.00│ 3.73│
│合计 │ 35509.21│ 24.35│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2025-12-31
前5大供应商共采购2.34亿元，占总采购额的26.34%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│江苏恒远管道工程有限公司 │ 3626.01│ 4.08│
│合计 │ 23413.22│ 26.34│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2025-12-31
●发展回顾:
一、报告期内公司从事的业务情况
报告期内，公司所从事的主要业务、主要产品及其用途、经营模式、主要的业绩驱动因素等均未发生重
大变化。公司以自来水业务为核心，同时经营工程业务和排水业务。在深耕主营业务市场的同时，公司积极
探索环境产业细分领域市场，以培育新的利润增长点，进而实现公司高质量、可持续健康发展。
（一）自来水业务
1、公司拥有小湾、肖山、澄西3座地面水厂，设计产能分别为30万吨/日、60万吨/日、20万吨/日，总
设计能力为110万吨/日。
2、经营模式
（1）特许经营模式
公司自来水业务为特许经营模式，根据江阴市人民政府《关于同意<关于授予江苏江南水务股份有限公
司供水特许经营权的请示>的批复》（澄政复[2010]14号）文件，及江阴市建设局与江南水务签署的《江阴
市城乡供水特许经营协议》，江阴市政府同意授予公司供水特许经营权，期限为30年。
（2）生产与销售模式
自来水生产是通过制水工艺去除原水中给人类健康和工业生产带来危害的悬浮物质、胶体物质、细菌及
其他有害成分，使净化后的水满足生活饮用及工业生产的需要。自来水厂使用取水泵将原水输送至水处理构
筑物，经混凝处理、沉淀处理、过滤处理和深度处理、消毒处理等工艺流程，得到符合生活饮用水标准的净
水，然后通过自来水管网进行输配。公司的销售模式为直供水销售模式，公司将自来水输送至用户端，直接
向用户收取水费的贸易结算销售模式。公司3座水厂生产工艺流程略有不同。
公司自来水业务包括从水源取水、自来水净化、输水管网输送、自来水销售及售后服务的完整供水产业
链，实现了“同城、同网、同质、同价、同服务”的江阴市“城乡供水一体化模式”。
（二）工程业务
1、工程业务主要由全资子公司市政工程公司负责经营，市政工程公司具备市政公用工程施工总承包贰
级、建筑机电安装工程专业承包贰级资质。
工程业务范围主要在江阴市，目前主要有自来水管道安装工程、一户一表改造工程、高层高压管工程、
房产小区管网建设工程、二次供水设施建设和维护工程、市政雨污水管网工程等。
2、经营模式
随着政策调整与市场环境的变化，工程领域的竞争日趋激烈，在此背景下，市政工程施工行业正逐步从
单一施工模式向产业链、多元化经营施工模式转型，以更好适应市场发展趋势与政策导向要求。
公司市政工程施工的经营模式以单一施工模式为主。为顺应行业发展趋势，市政工程公司主动优化市场
拓展策略，创新招投标组织模式，通过组建联合体、采用工程总承包（EPC）等方式参与市场竞争，有效提
升项目承揽能力与综合竞争力。
（三）排水业务
排水业务包括污水处理业务、排水管网运维业务、排水管网工程业务和污水厂委托运行服务业务。恒通
排水公司具备市政公用工程施工总承包贰级、环保工程专业承包贰级、施工劳务不分等级的资质。
污水处理业务：拥有南闸污水厂、江阴市恒通璜塘污水处理有限公司2家污水厂，处理能力合计为5万吨
/日，主要负责处理南闸、徐霞客的工业废水及生活污水。污水处理厂均采用国内成熟污水处理工艺，达到
达标排放的要求。
排水管网运维业务：采用“招投标或协议方式的运营维护”、“经营权方式的运营维护服务”模式，以
排水信息化建设为手段，为客户提供排水管网设施和排水泵站的运行管理、巡视、养护和疏通等“智慧排水
”服务，打通关键节点，使得建成的排水管道能组网运行，充分提升污水的收集、输送效率。
排水管网工程业务：在排水设施的运行维护过程中，对管网设施的维修、大修、抢修及完善性改造工程
。通过专业化测绘、检测、排查、设计”为主要内容的“四位一体”及分布式污水处理设施建设运维的工程
实施，助力水环境治理。
污水厂委托运行服务业务：由地方政府或企业（委托方）投资建设污水处理厂，委托公司提供运营服务
，双方签订委托运行服务协议，公司负责污水处理厂的日常运营、维护和管理，保证污水厂达标排放。
报告期内，公司委托运营污水处理厂有四家，分别为青阳镇-江阴市城南污水处理厂（规模为2万吨/日
）、青南污水处理厂（规模为1万吨/日）、华士镇-中心污水处理厂（规模为5万吨/日）、月城镇-综合污水
处理厂（规模为2万吨/日），委托运营污水厂的总规模为10万吨/日。
二、报告期内公司所处行业情况
根据《国民经济行业分类（GB/T4754-2017）》，公司所处行业属于“电力、热力、燃气及水生产和供
应业”中的“自来水生产和供应”（代码：D4610）；根据中国证监会《上市公司行业分类指引》，公司所
属行业为“电力、热力、燃气及水生产和供应业”中的“水的生产和供应业”（代码：D46）。
（1）自来水业务：公司的主营业务为自来水制售；自来水排水及相关水处理业务；主要产品为自来水
。
自来水行业属于特许经营类基础民生行业，兼具公益属性与商品属性，需求刚性稳定，受宏观经济周期
波动影响较小。水价实行政府指导价，定价机制规范、调整空间可控。行业整体处于成熟发展阶段，正朝着
高质量、精细化、智慧化转型。
区域型水务企业凭借本地特许经营权形成区域垄断优势，行业竞争已从传统价格竞争转向技术、服务、
数据为核心的综合竞争。2025年以后，行业处于政策驱动与技术升级双重变革期，国家在水价机制改革、供
水安全保障、行业数字化转型三大领域持续发力，推动传统水务向智慧、高效、可持续的现代水务体系加速
演进。2026年2月国务院公布《供水条例》，强化“水源—水厂—管网—龙头”全流程水质管控，要求健全
多水源保障与应急备用水源体系，推动供水服务标准化、规范化升级。
（2）工程业务：公司工程业务承接自来水管道安装等工程，业务范围主要在江阴市。
当前行业进入存量优化与增量提质并重的阶段，传统管道安装业务竞争加剧，“设计+施工+运维”一体
化服务成为市场主流需求。受益于国家及地方供排水基础设施升级政策，一是管网漏损治理与老旧管网更新
，依托“十四五”漏损率控制目标及《供水条例》全流程管控要求，相关业务持续获得政策支持；二是城乡
供排水一体化配套工程，契合江阴市厂网一体化整合改革方向，进一步拓宽业务边界。未来，随着“十五五
”规划布局，市政供排水管网改造、二次供水设施升级等需求将持续释放，为公司工程业务带来新的发展机
遇。
（3）排水业务：公司排水业务包括污水处理业务、排水管网运维业务、排水管网工程业务、污水厂委
托运行服务业务。
近年来，国家及地方陆续出台污水处理厂网一体化相关政策，《关于加强城市生活污水管网建设和运行
维护的通知》、《推进城市生活污水管网全覆盖及厂网一体长效机制建设工作指南》等文件发布，标志着行
业正式告别“重厂轻网”的规模扩张阶段，迈入以系统治理、提质增效为核心的高质量发展新阶段，“厂网
一体化”综合治理模式从理念走向实践。江阴市落实《全市污水厂网一体化运营整合实施方案》，坚持污水
治理“一盘棋”思路，推动“厂网分离”向“厂网一体”转变，为公司拓展排水一体化、污水厂委托运营等
业务提供坚实政策支撑。同时，污水处理行业标准持续提标，推动节能降碳、资源化利用及再生水配置，行
业技术升级与盈利空间进一步扩大。
三、经营情况讨论与分析
2025年，我国水务行业迎来绿色低碳转型与智慧化升级的关键时期，同时面临环保政策趋严、市场竞争
加剧、运营成本上升等多重挑战。2025年是公司从“供水一体化”迈入“供排水一体化”的起步之年，公司
聚焦产业发展，延伸产业链条，突出创新引领，以治理增效，推动公司绿色高质量的发展。
报告期内，公司总资产722,648.91万元，同比增长3.52%；归属于上市公司股东的净资产461,589.04万
元，同比增长5.26%；实现营业收入145,840.32万元，同比减少4.87%；归属于上市公司股东的净利润36,963
.49万元，同比减少8.05%；扣除非经常性损益后的净利润35,688.86万元，同比减少11.61%。
报告期内，自来水供水量为25,743.38万米，同比下降1.52%；售水量为23,273.67万米，同比下降1.35%
；产销差率9.59%；水质综合合格率100%。自来水业务板块实现主营收入63,096.96万元，同比增长2.58%，
其中自来水业务营收62,391.03万元，同比增长2.66%；主要原因是水资源税改革，导致平均综合售水单价上
升。服务业营收705.93万元，同比下降4.05%。主要是应急水源地运维收入下降。
工程业务板块实现主营收入51,285.87万元，同比下降20.31%，其中管道安装及改造工程、新建小区给
水工程项目、农村管网改造、污水管网改造工程同比下降，对营收的拉动率分别为-2.72%、-5.80%、-7.52%
和-6.99%，其他零星工程收入同比增长，对营收的拉动率为2.72%。
排水业务板块中污水处理量为1,230.97万米，同比增长11.07%；结算量为1,267.89万米，同比增长5.62
%。排水业务板块实现主营收入28,990.19万元，同比增长17.00%。其中污水处理业务收入3,251.58万元,同
比上升5.64%,排水管网工程业务收入8,112.00万元，同比增长32.41%；排水管网设施运维服务收入13,818.4
9万元,同比下降0.92%；污水厂委托运行维护收入3,808.12万元，同比增长133.95%。
（一）健全治理体系，夯实治理基础
报告期内，公司圆满完成了第八届董事会、监事会换届选举工作。为进一步优化公司治理结构，保障董
事会各专门委员会规范、高效运作，公司结合换届情况，对董事会战略与ESG委员会、审计委员会、提名委
员会、薪酬与考核委员会的组成人员进行了相应调整，确保各专门委员会履职尽责、发挥专业决策支持作用
。依据《公司法》《上市公司章程指引（2025年修订）》等法规要求，并结合公司实际，公司取消了监事会
，其原有职权由审计委员会承接，同时首次增设职工代表董事席位，该席位由职工代表大会选举产生的职工
代表担任。
报告期内，公司持续健全完善治理制度体系，先后制订了《舆情管理制度》和《董事、高级管理人员离
职管理制度》。结合取消监事会相关事项，公司同步修订了《公司章程》及《股东会议事规则》《董事会议
事规则》等制度文件共计28项。为完善和健全公司科学、持续、稳定的分红决策和监督机制，切实保障投资
者合理投资回报，进一步细化《公司章程》中有关利润分配政策的条款，公司制订并披露了《未来三年（20
25-2027年）股东分红回报规划》，持续夯实公司治理基础，强化投资者回报保障。
报告期内，公司以“公司统筹、子公司穿透、数字赋能、人才支撑”四大核心抓手，将合规管理深度嵌
入经营管理全流程、各环节，构建起上下联动、全域覆盖的合规管理体系。公司聚焦子公司合规管理体系规
范化建设，持续强化公司层面统筹管控与子公司协同执行力度，打破层级壁垒，推动合规管理要求与全员合
规意识双向渗透、全面覆盖，筑牢企业合规经营根基。在合同合规管理方面，公司重点推进子公司合同管理
数字化转型，推动所有子公司实现合同线上审批全流程闭环管理，从合同起草、审核、审批到归档的每一个
环节均纳入线上管控，有效规避人工操作风险，显著提升合同合规审核的效率与精准度，切实防范合同履约
过程中的各类合规隐患。
在内控体系建设方面，公司持续完善内部控制体系建设，进一步梳理完善各级管理制度，强化公司与子
公司制度的有效衔接、流程协同，着力提升内控体系的适用性、可操作性与执行力。同时，统筹推进重点子
公司内控手册修订完善工作，结合各子公司经营业态特点优化内控流程，细化风险防控节点，最终实现内控
风险防控体系在公司及各子公司层面的全面覆盖，构建起全方位、多层次的内控合规防线。
（二）创新参与市场竞争方式，拓宽业务范围
公司通过创新业务拓展模式、推进供排水一体化等方式积极参与市场竞争，持续增强业务拓展能力，不
断提升综合竞争实力与可持续发展水平。
一是创新业务拓展模式，成功中标多项项目。随着政策调整和市场环境的变化，工程行业竞争日趋激烈
，市政工程公司利用自身优势，精算投标策略，通过施工联合体的创新模式，成功中标了临港开发区供排水
提质增效一体化工程（排水达标区建设项目）EPC工程总承包、城市建成区水质清劣提质工程（市政排水管
网修复）EPC工程总承包项目、璜土镇排水管网完善及水质提升一期项目EPC工程总承包等项目，恒通排水公
司成功中标澄江街道居民小区管网养护项目等项目。报告期内，公司合同金额累计突破10.78亿元，同比增
长209.43%。
二是扎实推进“供排水一体化”建设，取得显著成效。公司持续深化“供排水一体化建设”管理，设立
了供排水一体化服务中心，实现供水、排水、抢维修人员的整合与统一调度管理，构建“统一指挥、全域协
同”的管理新格局，打破传统业务壁垒；参与水环境综合治理，拓展污水管网一体化运维业务，全市域镇街
管网已基本纳入恒通排水公司养护范围，迈入“全市一张网”的集约化、标准化运维的新阶段；推进“供排
水一体化”系统建设，“智慧排水”防汛系统上线运行，实现汛情实时监测、智能预警与协同调度，显著提
升响应效率，增强防汛抢险能力。
三是延伸产业链，拓展新兴业务。公司秉持“用心细节专心品质”服务理念，创新布局高品质供水细分
市场，加速推动直饮水服务场景落地，并构建起覆盖多元化需求的供水产品体系与全流程质控体系。华澄水
润公司专注技术创新和产品研发，以满足市场需求、提升用户体验，成功推出系列直饮水设备，引入先进的
物联网(IoT)技术，打造了集设备全生命周期管理于一体的智能化平台，同时建立了完善的全链条售后服务
体系。截至报告期末，直饮水设备累计销售达312台。
（三）提质增效新动力，节能减排绿色发展
公司持续优化能源结构，着力打造“节能降耗-清洁供能”闭环系统，能源管理系统已成功上线试运行
，实现了对水厂、加压站、营业所等全场景用能数据采集。系统将收集的数据进行集中汇集、标准化整合与
智能化处理，通过数据建模分析能耗规律，能够及时预警能耗异常，有效减少能源浪费。
公司以“零碳水厂”建设为重要抓手，全面推进绿色发展战略落地实施。肖山水厂泵房智能化升级引入
先进的节能水泵技术，于6月底正式投运，提升了运行效率，降低了泵房的噪声，节能效果初步显现；同时
，一泵房智能调度系统成功上线试运行，实现了综合效率的显著提升。公司积极推进清洁能源应用，持续扩
大分布式光伏发电系统建设规模，项目覆盖小湾水厂、澄西水厂、肖山水厂、南闸污水厂、澄南增压站及祝
塘增压站等六处场所，总装机容量达6,571.76kWp。2025年度累计实现清洁发电5,667.03MWh，减少二氧化碳
排放约3,302.18吨，有效提升了企业绿色能源自给率与低碳运营水平，实现了经济效益与环境效益的双赢。
（四）优化投资结构，推进业务市场化运营
报告期内，公司一是聚焦主业投资，持续优化投资结构。公司以公开挂牌方式，转让西藏禹泽投资管理
有限公司30%股权，交易总价为618万元；转让江阴浦发村镇银行股份有限公司8%股权，转让款为1,254.84万
元。二是推进业务市场化运营。为优化资源配置，提升专业化水平与运营效率，提升公司核心竞争力，公司
对机电维修业务进行市场化改革，成立了江阴致澄技术服务有限公司。
（五）以数字化转型为驱动，推动公司创新发展
公司将数字化转型作为驱动公司创新发展的核心引擎，持续完善业务平台建设，积极开展实践探索，逐
步构建起一套全面、高效、协同的数字化管理体系，为公司的高质量发展与现代化建设提供坚实支撑。一是
进行数字化管理系统建设，建成并投用能源管理系统、知识产权管理系统、数智化采购系统，有效提升公司
核心竞争能力；二是推进管理会计体系建设与财务共享中心建设，持续提升财务决策效能，优化资源配置，
强化风险管理与内部控制；三是加快科创成果展示平台建设，搭建了视频号、抖音号、公众号等新媒体宣传
矩阵，全方位展示公司科技创新成效。
（六）技术创新再突破，提升公司核心竞争力
报告期内，公司自主研发申报的多项实用新型专利经国家知识产权局审核通过，其中包括一种井盖压力
监测系统、六氟化硫气体泄漏监控报警装置、一种供水管网数据采集装置等8项实用新型专利；同时，公司
还获得江南水务资产信息管理平台V1.0、用于管网巡检的GIS地图系统V1.0、水厂取水泵房机组调度系统V1.
0等6项计算机软件著作权，进一步夯实了技术核心竞争力。
市政工程公司以硬核技术刷新行业标杆，成功应用了“深埋+大管径+长距离”高弹紫外光固化修复技术
，管道埋深达15米、管径DN1000、单段修复长度209米，为城市地下管网的高效、安全修复提供了全新的解
决方案。华澄水润公司凭借在水务智能化领域的创新技术研发，荣获《高新技术企业证书》，并于2025年再
次获得国家科技型中小企业、上海市创新型中小企业认定，并自主研发了排口水质监测设备、小区消防压力
监控装置、供水管网漏损控制系统、给排水设施物联网智控系统等，构建高精度、全覆盖的实时数据采集网
络。
四、报告期内核心竞争力分析
报告期内，公司的核心竞争力未发生重大变化，核心竞争力主要体现在特许经营权优势、服务优势、质
量管理优势、技术优势、自主知识产权优势方面。
1、特许经营权优势。
公司拥有自来水供水特许经营权。根据江阴市人民政府《关于同意<关于授予江苏江南水务股份有限公
司供水特许经营权的请示>的批复》（澄政复[2010]14号）文件，及江阴市建设局与江南水务签署的《江阴
市城乡供水特许经营协议》，江阴市政府同意授予公司供水特许经营权，期限为30年。
2、服务优势。
秉持“用心细节、专心品质”的服务理念，公司深化“网格化+标准化”管理模式，推行“微信群+网络
化”服务模式，构建了“线上+线下”立体化服务网络。线下，公司实现标准化营业厅全覆盖，推行片区网
格化管理；线上，依托调度服务中心和“962001”微信公众号服务载体，让用户畅享高效便捷的数字化供水
服务。公司持续深化服务内涵，创新服务方式，打造以智慧网厅、智慧客服为核心的智慧供水服务平台，运
用大数据和精细化管理手段，推出远传数据实时共享等增值服务，实现“互联网+用户+员工”的现代化服务
新模式，保障优质的服务体验和严格的质量管控。
在中国供水服务促进联盟授权的第三方评级中，公司被评为“中国供水服务5A级企业”，为行业首批标
杆企业；同时，还被江苏省名牌战略推进委员会授予“江苏服务业名牌”称号。
公司致力于供水服务标准化建设，于2019年成功通过“国家级供水服务标准化试点”验收。以提升服务
质量为目标，公司不断完善标准制定与宣贯工作，并充分发挥省水协标准化主任单位的示范引领作用，努力
打造标准化服务平台。2022年，公司再次获得国家级服务业标准化试点考核评估合格。此外，公司还主编了
《用水信用管理规范》团体标准，该标准由江苏省城镇供水排水协会批准，已于2020年10月1日正式发布实
施。
3、质量管理优势。
公司全面推进“质量+环境+职业健康安全”管理体系，通过了GB/T19001-2016/ISO9001:2015、GB/T240
01-2016/ISO14001:2015、GB/T45001-2020/ISO45001:2018三体系监督审核，为客户提供了满意产品，未发
生任何安全质量事故和投诉，环境保护达到规范要求。
忠澄检测公司拥有江苏省城镇供水企业一级水质化验室资质，并获得了中国合格评定国家认可委员会的
实验室认可证书（注册号：CNASL3926），全覆盖国家《生活饮用水卫生标准》，2026年获得江苏省检验检
测资质认定证书（编号：261013340078）。检测公司目前认可的检测能力包括水质157项、水处理物质42项
，覆盖GB5749-2022《生活饮用水卫生标准》97项、GB3838-2002《地表水环境质量标准》99项，聚合氯化铝
、氯化铁、石英砂滤料、活性炭等共42项水处理物质。已获资质认定检测能力包括水质101项及环境类34项
（生活饮用水及其源水75项，地下水25项，水和废水31项，城镇污泥处理厂污泥3项）。公司水质管理严格
执行三级检验、二级监督制度，保证水质的优质和安全。
4、创新技术优势。
公司秉承“科技领先”的企业宗旨，专注于技术的研发与创新、应用与成果转化。依托工程研究中心、
江南水务智慧水务研究院、科创中心等科技创新平台，积极开展产学研合作，持续增强公司技术创新能力，
推动公司“智慧水务2.0”、“智慧排水”的深化发展，为自来水业务、工程业务等板块提供坚实的技术保
障。子公司华澄水润公司凭借在水务智能化领域的创新技术研发，荣获《高新技术企业证书》，并于2025年
再次获得国家科技型中小企业、上海市创新型中小企业认定。
公司累计32项科研项目已通过验收。报告期内，水厂污泥资源化利用研究、城市自来水管网智能修复技
术研究、水务业务模型与数字人研发建设等8项科研项目通过了验收；新营销系统研发、污水流量计的应用
与创新性研究、区域供水管网压力调控与漏损控制研究等23项科研项目正在研发中。
公司项目《城市智能水务关键技术研究与示范》（项目编号：2010-K7-5）,根据住建部《关于印发<住
房和城乡建设部2010年科学技术项目计划>的通知》（建科[2010]64号），被列入住建部2010年科学技术项
目。2021年，公司“给排水设施物联网智控系统”项目荣获“科创江苏”创新创业大赛信息技术领域三等奖
；2026年，公司“AI赋能智慧监测校园饮用水安全项目”在“智云江阴”首届垂类大模型应用场景大赛上荣
获“优秀实践创意奖”。
在城市管网维护与修复领域中，公司凭借卓越的技术实力和创新精神，成功实现了“城市地下管网非开
挖管道修复”、“紫外光固化修复技术”；以硬核技术刷新行业标杆，成功应用了“深埋+大管径+长距离”
高弹紫外光固化修复纪录，管道埋深达15米、管径DN1000、单段修复长度209米，为城市地下管网的高效、
安全修复提供了全新的解决方案。
5、发挥自主知识产权优势。
公司以科技创新赋能新质生产力，促进知识产权成果与产业发展紧密结合，搭建科技创新研究平台，加
强技术研发队伍建设，增强公司自主创新能力和核心竞争力。公司累计获得72项实用新型专利、1项发明专
利和33项计算机软件著作权。报告期内，公司自主研发申报的多项实用新型专利经国家知识产权局审核通过
，获得实用新型专利8项，计算机软件著作权6项。
五、报告期内主要经营情况
报告期内，公司总资产722,648.91万元，同比增长3.52%；归属于上市公司股东的净资产461,589.04万
元，同比增长5.26%；实现营业收入145,840.32万元，同比减少4.87%；归属于上市公司股东的净利润36,963
.49万元，同比减少8.05%；扣除非经常性损益后的净利润35,688.86万元，同比减少11.61%。
●未来展望:
(一)行业格局和趋势
1、行业竞争格局
水务行业作为关系国计民生的基础性公共事业，行业准入门槛较高、资产重、回报周期长，整体竞争格
局保持基本稳定。总体来看，水务行业整体仍呈现区域垄断和跨区域运营行业龙头并存的态势。其中，区域
运营的国有地方水务企业最为普遍，区域垄断性突出，是水务行业的主力军。部分实力较强的水务企业通过
并购、参控股、BOT和PPP等方式在全国范围内或国外异地扩张，获取供水和污水处理业务特许经营权，并通
过拓展水务衍生业务成为跨区域投资型综合水务龙头企业，企业竞争力突出。
未来竞争方向将进一步向水务衍生领域聚焦。近年来，随着我国生态治理力度持续加大、环保标准不断
提升，水务产业链不断延伸，黑臭水体治理、水环境综合治理、污泥处置、再生水利用等水务衍生行业快速
崛起，成为行业新的增长极和竞争焦点。同时，智慧水务作为衍生领域的重要分支，随着物联网、数字孪生
等技术的深度应用，正成为龙头企业差异化竞争的核心抓手，推动行业竞争从传统运营向智能化、精细化转
型。
2、行业发展趋势
在国家一系列水务行业政策的统筹引领下，2026年叠加“十四五”规划收官攻坚与“十五五”规划谋篇
布局的双重战略机遇，水务行业迈入高质量发展的关键转型阶段。水务行业发展呈现出政策导向清晰、绿色
低碳引领、技术创新驱动的鲜明特征，正加速实现从规模扩张向内涵提升的根本性转变，为构建现代化水治
理体系、保障国家水安全提供坚实支撑。
（1）国家政策持续推动，水务行业向高质量方向发展
自“十四五”规划开局以来，国家围绕生态文明建设进行了一系列顶层设计与系统部署，这些政策在20
25年进入成果考核期，其核心理念也在“十五五”的前瞻谋划中得到延续，为行业高质量发展提供了长期政
策支撑。
2026年2月《供水条例》（国务院令第831号）的出台，指导思想是坚持城乡统筹，促进城市供水和农村
供水共同发展，着力构建从水源到水龙头的全链条规范体系，为深化城乡供水融合发展提供了制度依据。
（2）推动价格机制改革，为水务行业可持续发展奠定市场化基石
价格机制是水务行业市场化改革的关键，是体现水资源稀缺价值、实现全成本覆盖的核心制度安排，更
是推动水务行业实现高质量、可持续发展的根本支撑。
2021年5月，国家发展改革委发布了《“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》首次在顶层
设计层面明确要求“持续深化城镇供水价格改革”、“进一步完善污水处理收费机制”。同年10月1日，《
城镇供水价格管理办法》和《城镇供水定价成本监审办法》正式施行，确立了“准许成本加合理收益”的核
心定价原则，为供水价格调整提供了市场化、规范化的制度框架。
2024年10月，财政部、税务总局和水利部联合印发《水资源税改革试点实施办法》的通知，自2024年12
月1日起全面实施水资源费改税试点，对水资源税的纳税人、计税依据、税额标准、税收优惠等税制要素作
出了明确规定，统一确定水资源税最低平均税额标准，对取用地下水、水资源严重短缺和超载地区取用水从
高确定税额；水资源税收入全部归属地方，纳入一般公共预算管理，适当增加地方自主财力。
2025年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅公布了《关于完善价格治理机制的意见》，提出完善价格
治理机制，进一步深化价格改革。意见强调，健全促进可持续发展的公用事业价格机制，明确政府投入和使
用者付费的边界，强化企业成本约束和收益监管，综合评估成本变化、质量安全等因素，充分考虑群众承受
能力，健全公用事业价格动态调整机制。从中央层面指导水价市场化改革，健全公用事业价格动态调整机制
，进一步推动完善水务行业的价格联动调整机制，深化水价市场化改革。
（3）技术创新驱动行业数字化、智能化转型，新质生产力加速培育
随着“加快发展新质生产力”战略推进，智慧水务建设从系统搭建向深度融合升级，依托数字孪生技术
等前沿技术，通过创建水务系统的虚拟映射，实现传统管理模式向智能化、精细化管理的跨越。同时，新型
膜材料、高效水处理工艺、智能化装备的研发与应用持续突破，模块化水处理设备成本下降、工期缩短，推
动工业废水零排放、污泥资源化利用等领域技术升级，水务企业持续加大科研投入，通过技术壁垒巩固竞争
优势，推动行业从经验驱动向数据驱动、技术驱动转型。
（4）推进供水管网更新改造，筑牢供水安全底线与系统韧性根基
供水管网是城市供水系统的“生命线”，直接关系居民用水安全、城市运行稳定和水资源利用效率，更
是水务行业高质量发展的重要基础设施支撑。当前，部分老旧供水管网存在老化破损、漏损率偏高、水质保
障能力不足等问题，不仅造成水资源浪费和能源损耗，还可能影响供水安全与系统稳定性。推进供水管网更
新改造，既是破解行业痛点、补齐民生短板的迫切需求，也是筑牢供水安全底线、提升供水系统韧性、推动
水务行业绿色低碳可持续发展的关键举措。
2022年1月，住建部办公厅、国家发改委办公厅颁布《关于加强公共供水管网漏损控制的通知》，2022
年2月颁布《关于组织开展公共供水管网漏损治理试点建设的通知》，明确提出要实施供水管网改造工程、
供水管网分区计量工程、供水管网压力调控工程、供水管网智能化建设工程等四大工程，结合城市更新、老
旧小区改造、二次供水设施改造和一户一表改造等，对超过使用年限、材质落后或受损失修的供水管网进行
更新改造，要以供水管网漏损控制为抓手，系统性地提升城市供水的各个环节，建立高标准的城市供水设施
体系。
2024年2月，为加强城市公共供水管网漏损治理，健全管控长效机制，住房城乡建设部办公厅梳理总结
了《城市公共供水管网漏损治理可复制政策机制清单》，主要政府机制有统筹推进漏损治理工程建设和建立
健全漏损管控长效机制并制定了主要举措。
2025年8月15日，中共中央、国务院在《关于推动城市高质量发展的意见》中提出，高效利用城市地下
空间，优化城市空间结构。加快城市地下管线管网建设改造，因地制宜建设地下综合管廊。优化城市水资源
配置和供水保障管理体系。
（5）地区政策精准落地，为区域水务市场注入持续发展动力
2024年7月23日，江阴市人民政府发布了《全市污水厂网一体化运营整合实施方案》,坚持污水治理“一
盘棋”思路和“整体观”理念,在污水收集与处理管理模式上变“厂网分离”为“厂网一体”，实现污水收
集和处理高效协同。以厂网一体化整合运营改革促进城乡污水处理提质增效，使全市污水集中收集处理水平
与污水处理厂进水浓度稳步提升。
2025年11月19日，江阴市召开全市“污水厂网一体化”改革工作调研座谈会，会议充分肯定了“污水厂
网一体化”改革取得的阶段性成效，强调坚持“四个不动摇”：一是坚持厂网一体目标不动摇，紧扣长江生
态修复目标要求，全面提升污水收集处理效能，筑牢水环境安全屏障；二是坚持资产整合步伐不动摇，着力
实现资产价值、运营效益和投资回报三个平衡；三是坚持提升运管效能不动摇，着力优化专业运行体系、优
化运维效能指标、优化智能管理平台，实现精细化、智慧化运营；四是强化行政统筹不动摇，压实各方责任
，形成上下联动、协同推进的工作格局。会议明确下一步将加快推进管网数据全面接入智慧平台，全力推动
重点污水厂整合攻坚，着力打造污水治理改革的“江阴样板”。
公司自来水业务处于行业成熟期，在江阴地区具有相对优势地位。面对水务行业绿色集约、数字化转型
、管网更新及地区政策落地的多重机遇，公司围绕“打造中小城市水务企业行业标杆”的总目标，主动将发
展战略融入国家与地方水治理现代化进程。在绿色发展方面，公司以“零碳水厂”建设为抓手，实施节能技
改与建设分布式光伏项目，积极践行减污降碳协同增效；在数字化转型方面，深入实施智慧水务2.0计划，
充分融合物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，依托数据平台持续推进“供排水一体化”运营管理
模式，全面提升运营能力与决策水平。在管网更新方面，公司牢牢把握江阴市“污水厂网一体化”改革与现
代水网建设机遇，积极承接管网运维项目。同时，公司着力培育和发展新质生产力，加大科技创新力度，确
保公司长期稳定有序发展。
(二)公司发展战略
总体发展战略：围绕打造中小城市水务企业行业标杆的目标，做强做精水务主业，在主业覆盖区域内的
市政基础产业领域实施多元化发展，植根公用事业、服务民生健康、保护生态环境、实现人与自然的和谐发
展。
总体发展目标：围绕打造中小城市水务企业行业标杆的总目标，以优势业务--供水业务为依托，以市场
发展趋势为导向，以精细化、智能化管理为保障，以提供增值服务为目标，以服务客户为抓手，提升自来水
及其服务品质；延长产业链条，提升环境产业市场占比；创新投融资模式，提升资本经营能力；扩大市场范
围，提升供排水产业发展水平；主动开拓市场，积极参与公用民生事业，提升公司综合实力。
(三)经营计划
2026年是“十五五”规划开局之年，公司将牢牢把握高质量发展首要任务，坚持稳中求进、提质增效的
工作总基调，秉承“党建引领、民生为重、科技领先、兼顾效益”的企业宗旨，恪守“一次就把事情做好”
的企业精神，继续朝着“全国中小城市水务企业行业标杆”愿景迈进。
1、2026年主要技术经济指标
计划全年供水量25,500万立方米，售水量不低于23,000万立方米，产销差率不高于10%，水费回收率不
低于98％，管网压力合格率100%，水质综合合格率100%。
2、经营计划
（1）持续推进绿色低碳发展，着力打造标杆水厂等示范项目
公司坚定践行绿色低碳发展，将生态环保要求融入发展战略和公司治理体系，积极参与生态文明建设，
在污染防治、资源节约、生态保护等领域切实履行环保责任，植根公用事业、服务民生福祉，助力地方经济
发展。加快构建企业生产运营标准体系与标杆水厂建设，支持厂、站向绿色低碳转型，积极探索碳足迹论证
和绿电溯源工作，持续推进“零碳水厂”“绿色污水厂”建设，继续推进肖山水厂全流程节碳项目收尾及分
布式光伏二期建设；水厂污泥资源化利用取得重大突破；持续优化工艺流程，降低能耗与药耗，实现规模化
降本增效。
（2）持续推进“供排水一体化”建设，筑牢城市水安全保障防线
持续深化“供排水一体化”建设，构建全域协同、闭环高效的现代化水治理体系。一是加速“供排水一
体化”进程，持续构建全域统筹的供排水管理体系，实现全域覆盖和整体运行，实现“从源头到末端”的全
链条管理。二是提升“污水厂网一体化”运营能力。依托专业团队与成熟管理经验，持续深化“污水厂网一
体化”运营，推动厂网协同高效运行；积极拓展委托运营、管理输出等市场化业务，以专业化运营赋能行业
提质增效，夯实城市水安全保障基础。
（3）创新驱动发展赋能高质量跃升
以创新为核心引擎，锚定高质量发展目标，聚焦节能降耗、人工智能等关键领域，构建全链条创新体系
与市场化转化机制，持续培育新质生产力。一是完善科研管理体系，筑牢技术创新根基。建立完善的“上下
联动、协同高效”的科研项目征集与遴选机制，系统化布局科研课题。加强与高校、院所产学研协同，常态
化组织技术培训与学术交流，促进创新要素高效配置。强化知识产权全流程管理，注重从“数量”向“质量
”转变。持续推进数字化、信息化管理系统建设，以智能化手段提升管理效能，为创新发展提供坚实支撑。
二是建立健全成果转化机制，打通产学研用通道。明确项目潜在应用场景与推广单位，打通从“实验室”到
“现场应用”的最后一公里。持续创新商业模式与推广路径，推动创新成果快速落地见效，实现技术价值与
市场价值的精准对接。三是创新商业模式路径，加速科技成果产业化。以科技公司为载体，全力推进“专精
特新”企业认定，依托其资质优势构建差异化竞争壁垒。聚焦直饮水设备云平台、消防压力监测系统等自研
产品，创新市场化推广路径，深化产业链上下游协同合作，拓展应用场景与市场空间。通过“技术+场景+服
务”的商业模式创新，加速技术成果向市场价值转化，为公司高质量发展注入强劲动力。
（4）延伸产业链，持续向价值端攀升
公司坚持以产业链延伸为主线，以增值服务为抓手，持续向产业链高端、价值链前端攀升，全面提升核
心竞争力与综合盈利能力，在保障水资源安全供给、满足民生用水需求的同时，实现经济效益与社会效益协
同共进、量质齐升。公司以高品质饮用水项目建设为关键抓手，探索“分质供水、优水优用”创新发展模式
。拓展直饮水设备应用场景，深化机关、校园、社区等场景覆盖，大力推进集团化采购与社区配套服务，构
建多元化、网格化供水服务网络。积极拓展包装水业务，探索管道直饮水业务，全方位满足不同客户群体的
多样化需求。以深耕水务主业为根基，以拓展增值服务为方向，持续提升市场占有率与品牌影响力，在做优
做强水务主业的基础上实现价值链跃升，以高质量供水服务赋能城市发展、服务民生福祉。
（5）强化资本运作，赋能高质量发展
公司将紧密围绕国家宏观经济政策导向与行业发展趋势，精准研判、抢抓政策机遇，持续深化资本运作
布局。立足自身产业基础与核心业务优势，深度挖掘战略协同契机，灵活运用投资并购基金、战略合作等多
元化资本手段，高效整合内外部优质资源，稳步拓展业务边界与发展空间，积极培育新的盈利增长极。通过
系统性资本运作与资源优化配置，全面增强公司盈利能力、核心市场竞争力与风险抵御能力，筑牢可持续发
展根基，为公司高质量发展注入强劲资本动能。
(四)可能面对的风险
1、政策性风险
公司主营业务是自来水制售、自来水排水及相关水处理业务，属于市政公用事业领域。行业发展与国家
产业政策、行业监管政策、价格管理政策等高度相关。随着公用事业领域定价机制、法律法规及行业标准不
断完善，行业整体保持稳定发展态势，但国家宏观政策、财税政策、货币政策及水务行业监管政策的调整与
变化，仍可能对市场供需环境、企业经营成本、盈利水平及业务发展产生一定影响。
应对措施：公司将持续密切跟踪、研判国家宏观经济政策及行业监管政策变化，加强政策解读与市场信
息分析，提升科学决策水平；积极顺应政策导向，充分用好相关扶持与优惠政策；不断完善内部经营管理体
系，优化业务结构与资源配置，持续提升政策适应能力与风险抵御能力，确保公司经营稳健、可持续发展。
2、经营风险
公司生产经营成本主要受电价、药剂价格及人工成本等要素价格波动影响，存在一定的波动性。如生产
成本持续上升，将对公司盈利能力及经营目标实现带来不利影响。同时，区域产业结构调整、节能减排政策
推进等因素，受其影响工业用水需求增长有所放缓，可能对公司供水业务规模及经营业绩带来一定压力。
应对措施：针对经营成本的上涨压力，公司将持续强化内部控制与精细化管理，严格管控各项费用支出
，提升资源使用效率。加快推进“智慧水务”与“供排水一体化”项目的落地，通过数字化、智能化手段全
面提升水务的运营管理效能，有效降低管网漏损率，优化生产调度与运维流程，控制并压降综合运营成本。
3、市场风险
公司目前供水区域主要集中在江阴市，业务区域相对单一，对地方经济发展水平、产业结构及用水需求
依赖度较高，整体抗风险能力较弱。同时，随着国内水环境治理、水务运营行业市场化程度不断提升，行业
竞争日趋激烈，项目获取难度持续加大，对公司未来市场拓展、业务规模扩大及可持续发展带来一定挑战与
压力。
应对措施：公司将聚焦中小城市水务市场，积极打造“运营+投融资”双平台，持续提升技术、管理与
服务等核心竞争力。稳步扩大市场服务范围，延伸水务产业链，积极向外进行业务拓展，努力将公司打造成
为中小城市水务行业标杆、具有较强综合实力的卓越水务专业服务提供商。
4、财务风险
公司经营活动产生的现金流量保持稳定，整体财务风险可控。随着公司在建项目持续推进、产业链不断
延伸以及业务向外拓展，未来资金的需求量会逐渐增加，若资金统筹与融资安排未能及时匹配，可能对公司
正常生产经营及项目建设带来一定压力。
应对措施：公司将加强资金统筹规划，合理配置与使用资金，提高资金使用效率；持续巩固并深化与各
商业银行的良好合作关系，积极拓展多元化融资渠道，创新融资方式与融资工具，保障融资渠道稳定畅通，
为公司项目建设和业务发展提供充足资金支持，确保公司持续稳健经营。
5、不可抗力风险
严重自然灾害、突发性公共卫生事件及其他不可抗力因素，可能对公司的财产、人员、生产设施造成损
害，并可能影响公司的正常生产经营。
应对措施：公司将建立健全突发事件应急管理体系，强化自然灾害、公共卫生事件等不可抗力风险的监
测与预警机制，完善应急预案并定期开展演练。持续加强生产运营的安全管理与风险防控，提高应急处置能
力，尽可能减少不可抗力风险对公司的影响。
〖免责条款〗
1、本公司力求但不保证提供的任何信息的真实性、准确性、完整性及原创性等，投资者使
用前请自行予以核实，如有错漏请以中国证监会指定上市公司信息披露媒体为准，本公司
不对因上述信息全部或部分内容而引致的盈亏承担任何责任。
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