经营分析☆ ◇601368 绿城水务 更新日期：2026-04-18◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
供水业务、污水处理业务、工程施工业务、检测业务
【2.主营构成分析】
截止日期:2025-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
污水处理(行业) 16.13亿 64.46 7.22亿 71.51 44.76
供水(行业) 8.30亿 33.16 2.69亿 26.62 32.39
工程施工(行业) 3310.17万 1.32 148.69万 0.15 4.49
其他业务(行业) 2086.08万 0.83 1466.48万 1.45 70.30
检测(行业) 561.83万 0.22 272.62万 0.27 48.52
─────────────────────────────────────────────────
广西(地区) 24.82亿 99.17 9.95亿 98.55 40.10
其他业务(地区) 2086.08万 0.83 1466.48万 1.45 70.30
─────────────────────────────────────────────────
污水处理业务(业务) 16.15亿 64.54 7.14亿 70.68 44.19
供水业务(业务) 8.58亿 34.29 2.74亿 27.10 31.88
工程施工业务(业务) 1.93亿 7.70 3087.91万 3.06 16.01
检测业务(业务) 2028.48万 0.81 997.17万 0.99 49.16
分部间抵销(业务) -1.84亿 -7.35 -1840.33万 -1.82 10.01
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2025-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
污水处理业务(产品) 7.62亿 64.06 3.29亿 72.60 43.12
供水业务(产品) 4.03亿 33.88 1.17亿 25.92 29.10
工程施工业务(产品) 1654.44万 1.39 37.31万 0.08 2.26
其他业务(产品) 543.89万 0.46 510.60万 1.13 93.88
检测业务(产品) 247.53万 0.21 126.28万 0.28 51.01
─────────────────────────────────────────────────
广西区内(地区) 11.90亿 100.00 4.53亿 100.00 38.05
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
污水处理(行业) 15.84亿 63.95 6.61亿 77.08 41.74
供水(行业) 8.25亿 33.28 1.81亿 21.07 21.93
工程施工(行业) 4336.45万 1.75 216.87万 0.25 5.00
其他业务(行业) 1970.30万 0.80 1070.90万 1.25 54.35
检测(行业) 560.53万 0.23 296.97万 0.35 52.98
─────────────────────────────────────────────────
广西(地区) 24.58亿 99.20 8.47亿 98.75 34.47
其他业务(地区) 1970.30万 0.80 1070.90万 1.25 54.35
─────────────────────────────────────────────────
污水处理业务(业务) 15.86亿 64.00 6.54亿 76.27 41.27
供水业务(业务) 8.53亿 34.41 1.87亿 21.74 21.88
工程施工业务(业务) 1.86亿 7.52 2956.29万 3.45 15.86
检测业务(业务) 1585.11万 0.64 861.02万 1.00 54.32
分部间抵销(业务) -1.63亿 -6.57 -2105.20万 -2.45 12.94
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
污水处理业务(产品) 7.95亿 66.15 3.34亿 79.53 41.97
供水业务(产品) 3.95亿 32.86 7997.95万 19.07 20.26
其他业务(产品) 625.84万 0.52 557.67万 1.33 89.11
工程施工业务(产品) 392.69万 0.33 83.43万 0.20 21.24
检测业务(产品) 171.96万 0.14 -53.57万 -0.13 -31.15
─────────────────────────────────────────────────
广西区内(地区) 12.01亿 100.00 4.19亿 100.00 34.91
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2025-12-31
前5大客户共销售15.91亿元，占营业收入的63.57%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│南宁市住房和城乡建设局 │ 144258.79│ 57.64│
│南宁市武鸣区住房和城乡建设局 │ 4014.88│ 1.60│
│横州市住房和城乡建设局 │ 3878.89│ 1.55│
│广西—东盟经济技术开发区建设局 │ 3522.67│ 1.41│
│南宁建宁水务投资集团有限责任公司 │ 3420.90│ 1.37│
│合计 │ 159096.13│ 63.57│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2025-12-31
前5大供应商共采购3.66亿元，占总采购额的24.53%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│合计 │ 36578.25│ 24.53│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2025-12-31
●发展回顾:
一、报告期内公司从事的业务情况
1.主要业务
公司主要从事自来水生产供应及生活污水处理业务，在南宁市政府及其下辖宾阳县、马山县、上林县、
横州市及武鸣区政府授予的特许经营区域范围内负责供水和污水处理设施的投资建设（不包括雨水排放设施
）、运营管理及维护。其中，公司在南宁市中心城区（包括各城区、南宁国家高新技术产业开发区、南宁经
济技术开发区、南宁青秀山风景名胜旅游区、南宁市相思湖新区及中国-东盟经济园区）及武鸣区提供供水
与污水处理一体化服务，即在从事供水业务的同时也开展污水处理业务；在南宁市下辖横州市、宾阳县、马
山县、上林县建成区域开展污水处理业务。
（1）供水业务：公司生产的自来水通过供水管网输送并销售予用户，自来水用户包括城市居民用户、
工商业用户及其他用户。公司在南宁市中心城区及武鸣区开展供水业务，下属8个自来水生产单位，分别为
陈村水厂、三津水厂、河南水厂、中尧水厂、西郊水厂、凌铁水厂、东盟分公司、武鸣供水公司。报告期内
，为进一步优化公司资源配置，提升管理及运营效率，推动武鸣区供水业务的协同发展，公司将下属东盟分
公司的资产、负债划转至武鸣供水公司。报告期末，公司设计供水能力为213万立方米/日。
（2）污水处理业务：公司通过污水管网收集污水并输送至污水处理厂进行集中处理，然后将符合国家
排放标准的尾水排放至自然水体。公司在南宁市中心城区及其下辖宾阳县、马山县、上林县、横州市、武鸣
区建成区开展污水处理业务，下属16个污水处理单位，分别为江南水质净化厂、埌东水质净化厂、三塘水质
净化厂、五象水质净化厂、物流园水质净化厂、朝阳溪水质净化厂、那平江水质净化厂、茅桥水质净化厂、
仙葫水质净化厂、武鸣城南水质净化厂以及武鸣污水处理分公司、宾阳县污水处理分公司、横州市污水处理
分公司、上林县污水处理分公司、马山县污水处理分公司、横州绿城天源水务有限公司。报告期内，武鸣城
南水质净化厂一期扩建工程、六景工业园区水质净化厂一期工程投产，分别新增污水处理能力2.5万立方米/
日和5万立方米/日，公司设计污水处理能力提升至192.5万立方米/日。
（3）工程施工业务：公司下属全资子公司—南宁水建的主营业务为水务工程项目的施工。
（4）检测业务：
①公司下属全资子公司—绿城检测的主营业务为水质检验检测服务。
②公司下属全资子公司—流量仪表的主营业务为水表及流量仪表、自动化仪表的维修、检定、校准等。
与供水和污水处理业务相比，工程施工、检测业务对公司的收入和利润贡献占比较低。报告期内，公司
的主营业务未发生重大变化。
2.经营模式
自公司设立以来，即通过特许经营模式投资建设并运营管理供水及污水处理设施，开展供水和污水处理
业务。在南宁市城区及下辖武鸣区，公司实行一体化运营供水与污水处理业务，根据政府核准的供水价格和
污水处理费价格一并向用水户收取供水费和代征污水处理费，收取的供水费和代征的污水处理费以用户端安
装的水表所计量的用户使用自来水量（即公司售水量）计算，代征的污水处理费需足额上缴当地财政局。公
司在南宁市城区及南宁市下辖横州市、宾阳县、马山县、上林县及武鸣区的污水处理业务收入则通过向当地
政府收取污水处理服务费的方式实现，当地政府按结算污水处理量和污水处理服务费价格标准，按月向公司
计付污水处理服务费。
二、报告期内公司所处行业情况
（一）公司所处行业基本情况
公司主要从事自来水生产供应和污水处理业务。依照中国证券监督管理委员会颁布的《上市公司行业分
类指引（2012年修订）》及国家统计局发布的《国民经济行业分类（GB/T4754-2017）》，公司归属行业为
“水的生产和供应业”，细分业务属于“自来水生产和供应（D4610）”和“污水处理及其再生利用（D4620
）”。作为民生保障类行业，水务行业总体发展与市场需求保持稳定，受宏观经济周期性波动影响较小，具
备弱周期特征。由于水务行业在经营许可、初始投资、专业技术等方面均有较高门槛，加之供排水管网等基
础设施具有不可迁移和区域独占属性，水务领域普遍呈现区域性垄断经营的格局。近年来，伴随国家水安全
战略的不断深化、环保治理政策的持续推行以及城镇化建设的快速发展，水务行业的市场整合进程加快，行
业集中度逐步提高。一批综合实力较强的水务企业通过并购重组、获取特许经营权等途径拓展业务版图，推
动全行业向规模化和专业化方向持续演进。
当前，我国城镇化水平的不断提升，环境保护政策持续强化，共同促进水务行业稳步发展。供水方面，
行业下游主要对接居民生活用水与非居民用水市场。城镇化进程推动城市人口聚集，带动生活用水需求稳步
增长，使其成为供水行业稳定的需求来源。据《2024年城乡建设统计年鉴》统计，2024年我国城市用水人口
为5.64亿人，同期城市供水总量达到704.87亿立方米，同比增长2.46%。污水处理方面，虽然国内污水处理
行业的发展历程较供水行业相对滞后，但随着相关政策的出台与落实，城镇污水处理设施建设投入持续加大
，污水处理市场需求呈现较快增长。2024年，全国城市和县城污水排放总量为813.02亿立方米，较2023年增
长4.08%，其中城市污水排放量为685.60亿立方米，占比达84.33%。供水与污水处理需求的不断增加，有效
拉动了我国水务行业整体产能的稳步提升。在行业供给能力显著增强的背景下，当前发展重心已逐步从规模
扩张转向运行效率提升与智慧化升级。智慧水务市场发展迅速，水价机制改革持续推进，共同引导行业迈入
高质量运营阶段，但管网老化、资金投入不足等问题仍是制约行业进一步发展的主要挑战。
多年来，公司紧跟行业和城市发展步伐，大力推进南宁市水务基础设施建设，不断延伸服务区域、拓展
业务范围，依托下辖的8个自来水生产单位和16个污水处理单位，在南宁市中心城区及武鸣区提供供水与污
水处理一体化服务，并在南宁市下辖横州市、宾阳县、马山县、上林县建成区域开展污水处理业务，积累了
深厚的水务运营管理经验。公司在南宁市供水与污水处理市场占据绝对主导地位，生产能力与业务规模稳居
广西水务行业首位。
（二）行业法律法规及政策情况
2025年，国家层面围绕水安全、环境污染防治、基础设施韧性、价格机制改革、鼓励民间投资、绿色低
碳发展及国际化等方面，紧密出台了一系列重要政策与法规，为水务行业实现高质量与可持续发展指明了方
向，同时也对行业经营提出了更高要求。
在水安全、系统治理与绿色发展顶层设计方面：国务院常务会议审议通过《供水条例》，强调城乡统筹
发展，构建从水源到水龙头的全链条规范体系，明确提出加大供水管网更新改造支持力度，强化水质安全保
障与应急管理能力。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》发布，明确提出持
续深入推进污染防治攻坚、加强重要江河湖库系统治理和生态保护、加快建设新型能源体系、积极稳妥推进
碳达峰、加快形成绿色生产生活方式等目标，为水务行业的长期发展提供了顶层战略指引。
环境污染防治、标准升级与监管强化方面：生态环境部与国家市场监督管理总局联合发布《城镇污水处
理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）修改单，进一步强化标准技术内容的精准性、科学性，提升标准与
监管执法体系的协调性、兼容性。
基础设施韧性建设、智能化与城市高质量发展方面：《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见
》及住建部等九部门印发的《贯彻落实〈关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见〉行动方案（
2025—2027年）》（以下简称韧性城市行动方案）提出，要推动实施智能化市政基础设施建设和改造。重点
强调，要进一步摸排城镇供水、排水等现状底数和管养状况，将有关数据汇聚到行业管理信息平台和城市智
能中枢。结合城市地下管网和综合管廊建设改造安排，编制智能化市政基础设施建设和改造行动计划，并建
立项目库；推动地级及以上城市在供水、排水等设施上布设物联感知设备，搭建安全监测平台，实现对设施
运行状况的实时监测、及时预警和有效处置；推动利用新一代信息技术，强化城市供水水质监测。
价格机制、市场开放与投融资创新方面：国家发展改革委、市场监管总局研究起草的《中华人民共和国
价格法修正草案(征求意见稿)》提到，政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价，其中包括重要的公
用事业价格。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善价格治理机制的意见》明确强调，要健全促
进可持续发展的公用事业价格机制。国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》指出，
行业主管部门和各地方要结合实际细化民间资本参与项目建设的具体要求，对各地方规模较小、具有盈利空
间的城市基础设施领域新建项目，鼓励民间资本参与建设运营；《中共中央国务院关于推动城市高质量发展
的意见》指出，要建立可持续的城市建设运营投融资体系。对涉及重大安全和基本民生保障的，中央财政加
大专项转移支付支持力度，中央预算内投资予以适当补助；国家通过各类政策性资金渠道，推动水务基础设
施提质与行业高质量发展。根据《关于持续推进城市更新行动的意见》《关于开展2025年度中央财政支持实
施城市更新行动的通知》，明确将通过中央预算内投资、超长期特别国债、专项债等支持城市更新项目，包
含城市供排水等城市地下管网更新改造、城市生活污水处理厂“厂网一体”、城市生活污水管网全覆盖样板
区建设等。
三、经营情况讨论与分析
2025年，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全
会以及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，面对宏观经济环境的
深刻变化，以及水务行业加速转型发展的新形势，公司董事会牢牢把握高质量发展主线，认真谋划全年生产
经营工作，统筹推进项目建设与市场营销，加快信息化建设与技术创新融合，不断提高主业发展质量和规模
，筑牢企业发展基础，保持了良好的发展态势。2025年，公司完成售水量52710.39万立方米，同比增长0.93
%；完成污水处理量61966.78万立方米，同比增长2.83%。实现营业收入250288.65万元，同比增长1.02%；实
现归属于上市公司股东的净利润9522.47万元，同比增长8.29%；总资产2556048.58万元，较期初增长9.19%
；净资产485167.56万元，较期初增长1.76%。净利润增长的主要原因是：一是本报告期内，采取提存量、拓
增量的积极举措，促进售水量和污水处理量的增长，带动供水、污水处理业务收入同比增加；二是深化精益
管理，进一步降本增效，动力成本、直接材料、维修维护成本、人工成本等同比下降；三是通过强化资金管
理，优化负债结构落地见效，以及受益于LPR利率下调，公司有息负债综合融资成本降低，利息支出同比减
少。
去年，公司着重抓好了以下几项工作：
1、挖掘主业增长潜力，推动营收稳步提升
公司坚持存量提升、增量拓展，推动主营业务收入持续增长。在供水业务方面，公司通过扩建供水加压
站、铺设管道、优化供水区域调度等方式持续改善存量用户用水问题，分析预测重点区域、重点项目的用水
需求，主动营销，加快水表报装，促进存量提质与增量拓展。在污水处理业务方面，深化“一厂一策”，进
一步优化厂站运行与工艺调控，完成金凯路、秀灵路、那洪大道等污水管网的结构缺陷修复、清淤疏通和排
口整治工作，增强污水收集系统的可靠性与处理效能，促进产能的释放。
2、有序推进重点项目建设，巩固主业市场优势
公司顺应南宁市城市经济发展趋势，结合市场实际需求，科学规划供水布局和规模，有序推进水务设施
的建设，持续巩固主业发展优势，增强企业发展韧性。五象水厂一期工程主体已基本完工，石埠水厂一期工
程等重点项目稳步实施。持续推进石埠水厂一期配套出厂主干管、五象水厂出厂管、陈村南线出厂管等供水
管道建设，并加快老旧供水管网改造。污水处理方面，武鸣城南水质净化厂一期扩建工程、六景工业园区水
质净化厂一期工程通过环保验收，新增污水处理能力共计7.5万立方米/日，马巢河水质净化厂一期工程等项
目也正同步推进前期工作。
3、深耕细作精益管理，提升运营管理效能公司围绕提质增效，驰而不息抓精益管理，推动生产经营管
理效能不断提升。一方面强化产销差及漏损控制，实行控漏专班工作机制，持续推进DMA分区计量体系建设
，加强表务管理，系统开展管网普查，并加大暗漏检漏、维修力度，促使产销差率及漏损率持续下降。另一
方面抓好生产运行降本增效，从源头严控采购成本，用好原材料价格下调的有利条件，研究实施药剂投加量
精准控制，把握电价市场化改革的契机，主动参与电力市场化交易，实现平均电价下降，并同步开展设备电
耗分析，大力攻坚厂站设备和技术升级，优化三津、陈村水厂及琅东、良庆等供水加压站运行方式，强化生
产过程运行调控，强化设备设施定期保养维修，促进药耗电耗等进一步下降。
4、加快信息化和科技创新步伐，厚植高质量发展根基
公司坚持数字赋能、创新驱动，持续深化信息化建设与技术创新，驱动企业高质量发展。完成智慧水厂
建设标准的制定，为未来新改扩建项目的智慧化建设打下基础。持续完善GIS系统数据体系，优化外勤工单
系统，实现巡线抢修流程化与可视化管控，并相继完成英华、滨湖加压站等6项远控改造，进一步提升运维
管理效率。同时，持续推进7项科研课题研究。大王滩水库水质课题进入结题阶段，南宁市供水管网漏损治
理技术优化与示范项目、臭氧活性炭中试试验等课题研究形成了初步成果。《五象供水片区双水源供水管网
水质敏感区识别与控制策略研究》完成立项，《一种同步絮凝结合处理原水的超滤装置》实用新型专利获得
国家知识产权局的授权。此外，公司还联合广西民族大学成功入选2025年广西博士创新站，产学研合作进一
步深化，为推进技术创新和业务发展奠定基础。
5、持续深化企业改革，激活内生发展动能
根据《中华人民共和国公司法》《中国证监会关于新<公司法>配套制度规则实施相关过渡期安排》以及
《上市公司章程指引》等相关法律法规、规范性文件的规定，完成取消监事会的改革工作，监事会相关职权
由审计委员会行使，确保监督职能不弱化、不缺位，并相应修改公司章程、股东会议事规则、董事会议事规
则等26个内控制度，新增2个内控制度，将合法合规性审查嵌入重大决策流程，不断提升公司规范治理水平
。开展组织机构改革，将服务区域毗邻、业务关联度高的南宁东盟经济园区分公司并入南宁市武鸣供水有限
责任公司，进一步优化资源配置，提升管理效能与运营效率，促进武鸣区供水业务的协同发展，进一步强化
区域供水服务保障能力。完成管网巡线与水务稽查业务整合，进一步提高巡查效率，优化人力资源配置。
6、强化融资保障举措，满足企业发展资金需求
为全力保障公司经营发展及重点项目的资金需求，公司持续强化资金管理，多措并举拓宽融资渠道。一
是积极对接金融机构，着力推动重点项目贷款的落实，保证项目建设顺利推进。二是把握利率低位窗口，成
功发行2次公司债、1次超短期融资券、1次中期票据，融资总额18亿元，票面利率屡创新低。三是密切关注
国家金融政策，积极申报上级资金，通过超长期国债等方式筹措建设资金，保障南宁市老旧供水管网改造等
项目建设的有序实施。
四、报告期内核心竞争力分析
1.特许经营权的优势
报告期内，公司继续拥有南宁市中心城区的供水特许经营权，以及南宁市中心城区及下辖宾阳县、马山
县、上林县、横州市、武鸣区的污水处理特许经营权。公司在南宁市中心城区和武鸣区实行供水、污水处理
一体化经营，除历史形成的南宁市及周边部分小型自来水厂，南宁市城区绝大部分城市供水与全部城市生活
污水处理服务均由本公司提供；与此同时，公司经营南宁市下辖横州市、宾阳县、马山县、上林县污水处理
业务，为南宁区域最大的供排水一体化经营企业。
2.区位优势
公司主营业务市场主要聚焦在南宁市。南宁作为广西的首府，是“一带一路”有机衔接的重要门户枢纽
城市、面向东盟的金融开放门户核心区、西部陆海新通道重要节点城市、北部湾经济区的核心城市，是华南
经济圈、西南经济圈、中国——东盟经济圈的交汇点。近年来，南宁借助中国——东盟博览会、中国（广西
）自由贸易试验区南宁片区等开放平台，加快建设面向东盟开放合作的区域性国际大都市及中国——东盟跨
境产业融合发展合作区，加快形成“一体两翼”产业发展格局，构建1主3副的城市空间发展格局。同时，扎
实推进首府城市建设，锚定中央城市工作会议提出的建设现代化人民城市这一要求，加快打造创新、宜居、
美丽、韧性、文明、智慧城市。广西“十五五”规划提出建强南宁——柳州——桂林经济走廊，将推动产业
协同，要素流动与新质生产力培育，强化对全区及西部陆海新通道面向东盟开放的支撑作用。“十五五”期
间，南宁将围绕国家赋予的建设华南地区重要的中心城市、全国性综合交通枢纽城市和面向东盟开放合作的
国际化大都市使命，加快建设西部陆海新通道节点城市，锚定现代化人民城市目标，全面提升首府综合服务
能级。2026年，平陆运河即将建成通航，运河经济带建设加速，将助力南宁形成通江达海、陆海联动的国际
综合交通体系。城市建设和产业发展的加快推动了供水、污水处理需求的不断提升，为公司在区域水务市场
的开拓和发展带来了积极的影响。
3.供水与污水处理一体化、厂网一体化优势
公司在主要经营区域南宁市中心城区和武鸣区实行供水与污水处理一体化、厂网一体化经营。供水与污
水处理一体化经营使公司具有水务行业完整的产业链，可以为用户提供供排水一体化完整服务，有助于发挥
各项业务的协同效应，实现资源共享，节约经营成本。厂网一体化使公司在南宁市水务市场占据主导地位，
并能统一协调、调度各水厂和输配管网的生产运营，达到各水厂及各区域管网生产与输配负荷的优化平衡，
从而实现生产运营效率的最大化，降低公司运营成本。
4.市场化运营优势
公司投融资一体化、建设运营一体化的市场化运营模式强化了企业对成本的约束和提升效率的要求，促
进了公司运营和管理效率的提高。公司自2015年3月起采用的由当地政府向公司采购污水处理服务的污水处
理业务结算模式，顺应了国家推行污染防治第三方治理的市场化改革方向，企业的市场主体地位得到进一步
明确，收益更加有保障，有利于公司提升运营效益。
5.成本控制与运营管理优势
公司依托供排水一体化和厂网一体化的运营模式，构建精简高效的管理架构，形成了规范化的运营管理
模式，培养了大批专业技术人才。公司管理团队的专业结构搭配合理，凭借多年积累的水务运营管理经验，
通过持续实施精益管理，优化工艺流程、应用新技术与实施技术改造，不断提升生产管理效率，实现了生产
经营降本增效。
五、报告期内主要经营情况
报告期内，公司完成售水量52710.39万立方米，同比增长0.93%，实现供水业务收入82994.82万元，同
比增长0.66%，占主营业务收入33.44%；完成污水处理量61966.78万立方米，同比增长2.83%，实现污水处理
业务收入161335.75万元，同比增长1.82%，占主营业务收入65.00%；工程施工业务收入3310.17万元，同比
下降23.67%，占主营业务收入1.33%；检测业务收入561.83万元，同比增长0.23%，占主营业务收入0.23%。
●未来展望:
(一)行业格局和趋势
1.行业竞争格局
国内水务企业按其市场覆盖范围可分为跨区域经营企业和区域专营企业两大类别。其中，区域专营型地
方国有水务企业最为普遍，凭借地方特许经营权形成较强的区域垄断性，构成行业的主体力量。北京、成都
、重庆等地区部分实力突出的地方国有水务企业及央属水务企业通过并购、合资、股权投资、政府与社会资
本合作（PPP）等方式，在全国范围乃至境外开展业务布局，获取供排水项目特许经营权，并通过延伸水务
产业链，逐渐发展为跨区域、综合型的水务投资运营企业，市场竞争优势明显。
近年来，国内水务行业在政策驱动和市场演进下，竞争格局持续演变。国有大型水务企业、地方水务集
团凭借资本、规模和管理优势，在市场整合与区域拓展中保持主导地位，并通过并购整合实现全产业链布局
与能级跃迁。随着《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》等政策的落实，政府和社会资本合作（PPP
）新机制进一步鼓励支持民营企业参与，民营企业的市场参与度有望提升，尤其是在技术创新、专业化运营
和效率提升方面可能更具活力，加剧了行业在服务质量、运营效率和成本控制方面的竞争。同时，行业跨界
融合加速，科技企业深入参与智慧水务建设；环保产业与地方金融协同演进，资本成为产业扩张与整合的重
要推手。市场主体的综合服务能力、系统解决方案能力、资本运作能力及国际化视野成为竞争关键。
2.行业发展趋势
（1）系统化安全与高质量运营成为发展主线。随着国家水网战略推进和《供水条例》立法，行业关注
点从单一设施建设转向“从水源到水龙头”的全链条系统安全与韧性构建。管网更新改造、漏损控制、二次
供水管理、多水源协同调度及气候适应能力建设等将成为未来投资与运营的重点，要求企业具备更强的系统
规划、协同运营和风险管控能力，从“供水生产”走向“供水服务与系统运营”。
（2）智慧化、人工智能与数字化深度赋能。智慧水务进入实质性、规模化推进阶段。《关于深入推进
工业和信息化绿色低碳标准化工作的实施方案》、韧性城市行动方案均明确要求打造人工智能应用场景。物
联网、大数据、AI、数字孪生等技术深度融合，将在水资源优化配置、水循环利用调控、管网漏损预警、工
艺参数实时优化、水质预测与应急响应等方面发挥核心作用，驱动运维模式从“经验驱动”向“数据驱动”
和“智能决策”转型，实现降本增效与精准管理。
（3）精准监管与绩效导向强化运营要求。《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）修改
单的实施，标志着环境监管向更科学、更精准的方向发展，对污水处理厂的稳定达标、精细化管理及应对瞬
时冲击的能力提出了更高要求。PPP新机制聚焦使用者付费，更加强调项目的自身盈利能力和市场化运作，
对企业的项目筛选、运营效率和成本控制能力提出更高要求。
（4）价格机制改革稳步推进。近年来，全国多地依据《城镇供水价格管理办法》启动了新一轮水价调
整，2025年已有广州、深圳、南京等地区执行了新水价。虽然全国多地正在稳步推进水价调整工作，但构建
科学、透明、可持续的价格形成与联动机制仍是长期任务。
（5）国际化发展机遇与挑战并存。随着“一带一路”倡议深入，东南亚、中东等地区的水务基础设施
投资需求旺盛，为中国具备技术、资金和管理优势的水务企业“走出去”提供了重要的市场机遇。国内多家
水务企业已在“一带一路”沿线国家成功中标供、排水或水环境治理项目。同时，RCEP作为全球最大的自由
贸易协定，自2022年生效以来，正持续推动亚太区域形成更紧密的产业链与市场共同体。显著提升的区域经
济活跃度带动工业与生活用水需求结构性增长，尤其是面向东盟市场的产业合作与园区建设，为供水与污水
处理服务带来跨境协同机会。但要成功进入并扎根国际主流市场，水务企业还需要克服不同国家与地区在技
术标准、环保法规方面的差异，适应长期特许经营、框架协议等多样化的项目运作模式，建立有效的本地化
市场渠道与合作机制，做好跨文化管理，从而推动海外业务从初期的“机会型出海”向长期、稳定、本地化
的“系统化定居”模式转型。
(二)公司发展战略
公司致力于成为国内一流、辐射东盟的水务环保运营服务标杆，追求股东价值与社会价值的有机统一。
深耕主业，增强自身综合实力和市场竞争能力，推动企业综合实力跃上新台阶，在持续巩固区域内水务行业
龙头地位的基础上，积极寻求在广西和东盟做强做优做大的战略机遇，推动公司实现高质量、可持续发展。
第一，继续做大做强公司主营业务，提升市场竞争优势。“十五五”期间，公司将有序推进主业工程项
目建设，聚焦设施改造升级，并主动融入城市发展战略，将水务保障打造为核心营商环境要素，同时通过股
权收购、资产整合等方式积极拓展外部市场。
第二，实施人才强企战略，打牢企业发展基础。开展人力资源专项规划，深化三项制度改革，落实人才
强企战略，完善人才队伍建设制度，加强人才培养引进力度，制定有序的人员接续升迁计划，建立灵活高效
、能进能出的用人机制。
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