经营分析☆ ◇601518 吉林高速 更新日期：2026-04-22◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
收费公路的投资、开发、建设和经营管理
【2.主营构成分析】
截止日期:2025-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
高速公路通行业务(行业) 11.19亿 81.82 7.11亿 95.98 63.48
机电工程业务(行业) 2.43亿 17.80 2683.30万 3.62 11.02
其他业务(行业) 520.15万 0.38 294.08万 0.40 56.54
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2025-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
高速公路通行业务(业务) 5.13亿 93.40 3.52亿 99.52 68.63
机电工程业务(业务) 3627.82万 6.60 168.13万 0.48 4.63
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截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
高速公路通行业务(行业) 11.38亿 76.64 7.38亿 94.30 64.85
机电工程业务(行业) 3.42亿 23.04 4162.03万 5.32 12.17
其他业务(行业) 476.24万 0.32 297.23万 0.38 62.41
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高速公路通行业务(业务) 11.42亿 76.96 7.30亿 93.29 63.89
机电工程业务(业务) 3.52亿 23.71 5146.00万 6.58 14.62
分部间抵销(业务) -983.97万 -0.66 102.88万 0.13 -10.46
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
高速公路通行业务(业务) 5.39亿 100.00 3.76亿 99.83 69.80
机电工程业务(业务) 0.23 0.00 63.33万 0.17 275345252.
17
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【3.前5名客户营业收入表】 暂无数据
【4.前5名供应商采购表】 暂无数据
【5.经营情况评述】
截止日期:2025-12-31
●发展回顾:
一、报告期内公司从事的业务情况
本公司是吉林省唯一一家从事高速公路、桥梁等交通基础设施投资、经营和管理的国有控股上市公司，
主营业务为收费公路的投资、开发、建设和经营管理。高速公路企业的主要收入来源是通行费收入，公司通
行费收入主要是来自于长平高速公路和长春绕城高速公路西北环。
目前公司主要路产运行状况良好、成本控制良好、盈利能力较强，为公司稳步拓展可持续发展空间奠定
了坚实的基础。
公司的控股子公司吉林省科维交通工程有限公司核心业务涵盖高速公路工程信息化机电系统工程实施及
运维服务，具备公路交通工程（公路机电工程）专业承包一级资质、电子与智能化工程专业承包二级资质、
消防设施工程二级资质和施工劳务资质，成功通过高新技术企业认证，拥有22项软件著作权，取得1项发明
专利，19项实用新型专利。2025年，科维公司不断加深“数据赋能”的核心发展理念，推动数据技术与业务
场景深度融合，大力开拓外部市场，取得了突破性进展。
二、报告期内公司所处行业情况
根据中国证监会《上市公司行业分类指引》的分类标准，公司属于道路运输业（行业代码G54）。报告
期内，公司所属行业未发生变化。
高速公路作为国家综合立体交通网的核心骨架，是支撑经济流通、保障民生出行、稳固产业运转的关键
基础设施。本公司的主营业务为高速公路收费管理，经营区域位于吉林省，是连接北部黑龙江省与南部中国
内陆的重要省份，所属的长平高速公路更是东北三省相互联系的重要路段，其运营的路产区位优势明显。目
前，公司主要经营性资产包括长平高速公路及长春绕城高速公路西北环，管理的收费公路总里程为151.7公
里。现行的《收费公路管理条例》于2004年起实施。多年来，吉林省严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”
、重大节假日小型客车免费、ETC用户通行费优惠等惠民政策。
2025年，我国经济规模持续稳步扩大，经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大的特征进一步显现，长期
向好的支撑条件和基本趋势未曾改变。根据交通运输部2025年6月12日发布的《2024年交通运输行业发展统
计公报》，2024年底，中国高速公路通车里程达19.07万公里，增加0.70万公里，国家高速公路里程12.41万
公里，增加0.18万公里，中国高速公路通车里程占公路总里程549.04万公里的3.50%，较2023年底提升0.10
个百分点。吉林省人民政府办公厅印发的《吉林省干线公路网中长期规划（2023-2035年）》中吉林省干线
公路网规划总规模约1.96万公里，其中：高速公路约7212公里，包括国高4947公里、省高2265公里；普通国
省干线公路约12476公里，包含普通国道7904公里、普通省道4572公里。规划方案中提出按照“兼顾当前长
远、完善网络布局，保持总体稳定、增补区域路线，实现有效连接、提升支撑能力”的思路，立足当下、从
长计议，在保持吉林省既有高速公路网布局及框架总体稳定的基础上，增加国际、省际路线和沿边抵边地区
快速通达内地路线，加密长春等区域中心城市辐射周边县（市）路线，适当补充城镇集聚发展区、县际连通
路线，新增连接县级以上节点或民航机场、4A级以上景区、重要口岸等节点路线，支撑形成区域快速通道，
构建更加完善的高速公路网，更好促进区域协调发展，服务构建现代产业体系，支撑经济社会发展。
三、经营情况讨论与分析
2025年，面对复杂多变的外部宏观经济环境，公司始终坚持聚焦主责主业，不断深挖潜力，以战略为引
领，以管理促落实，坚守稳中求进、高质量发展的总基调，紧紧围绕年初制定的工作目标，全面强化风险防
控、精细化管理。在公司全体员工的共同努力下，圆满的完成了全年各项经营指标。
报告期内，全年实现营业收入13.68亿元，同比下降7.85%；归属于母公司股东的净利润4.91亿元，同比
下降8.91%；每股收益0.26元。
（一）聚焦主责主业，保障公司效益增长
1.收费管理
坚持“收费是主责主业”的理念，严格执行“全年抓收费、全员保收费”的工作机制，2025年，公司积
极采取多种举措，主动寻求收费额增收方法。一是，采取“走出去”开展市场调研、了解竞争路况以及“请
进来”与兄弟省份交流学习借鉴经验等方式；二是强化ETC发行与应用宣传，通过线上线下多种渠道，宣传
高速公路快速、安全、经济的通行优势，有效提升了ETC使用率和路网车流量。
2.养护管理
坚持“预防为主、防治结合”的养护方针，确保路况处于优良水平。2025年，公司加大养护力度，同时
合理控制日常养护费用，全年顺利完成春季整修、路面灌缝及6场除雪作业，努力提升养护管理的数字化水
平，实现养护管理的智能化和精细化，为公众提供“畅安舒美优”的通行环境。
3.客服管理
坚持优质服务的高标准，秉承“以人为本、服务至上”的理念，2025年全面提升客服响应速度与质量。
全年完成通过可变情报板发布信息34951条，受理96122热线来电（含咨询、投诉、建议、救援）6064次，按
要求填报部、省级平台信息12108次，完成车队通行保障254次；客户服务优质高效，确保客户服务率与满意
度均达100%。
（二）坚持资本运作，保障公司资产盘活
公司充分发挥上市公司平台优势，积极探索资本运作路径，2025年度，精心编制和完善公司高质量发展
行动方案，同时，高度重视存量资产的盘活利用，对持有的南波大厦公寓、人民大街11511号办公楼、太阳
现代居9套闲置房产进行了市场化出租管理，增加了现金流，成功实现闲置土地的市场化运营，实现了资产
的保值增值。
（三）强化内控建设，保障公司合规运作
2025年，公司组织对现有的180余项规章制度进行了全面梳理，系统性审视和优化了公司的组织架构、
部门职责与核心业务流程。通过对标行业最佳实践与结合内部实际，进一步厘清了部门权责边界，完善了岗
位说明书，持续夯实了“内控、风险、合规”三位一体的协同管理体系。
（四）筑牢安全底线，保障公司生产安全
公司始终把安全质量作为不可触碰的底线，树立“隐患就是事故、质量就是效益、责任重于泰山”的理
念，把安全质量责任融入日常、抓在经常，做到思想上高度重视、行动上坚决落实。2025年，公司细化量化
各岗位安全责任，对安全管理制度的执行情况进行考核，完善应急预案体系，加强实战演练，培育“人人讲
安全、个个会应急”的企业安全文化。
（五）强化党建引领，保障公司高效发展
公司坚持以党建为统领，统一思想、凝聚共识，将党的领导融入经营管理各环节。2025年，强化政治引
领，坚决贯彻落实党的二十大和历次全会精神，严格落实“第一议题”制度，执行党委前置研究机制，把准
发展方向，确保重大决策合规高效；不断扎实推进党风廉政建设，为公司营造风清气正、担当作为的政治生
态和发展环境。
四、报告期内核心竞争力分析
高速公路是现代化基础设施体系的重要组成部分，是经济社会发展的重要支撑。公司的核心业务主要为
交通基础设施的特许经营，通过对路产进行收费、经营、管理，收回投资并获得回报。核心竞争力如下：
1.路产区位优势明显。公司通行费收入主要来自于公司持有的长平高速公路和长春绕城高速公路西北环
，其中长平高速是国家高速公路网主线路段，是中国东北地区通向京津冀等其他地区的动脉通道之一，双向
八车道通行能力好，黄金通道作用明显；长春绕城高速公路西北环是导流过境长春车辆、疏解长春城市交通
压力的重要通道。
2.路产盈利能力强。长平高速公路和长春绕城高速公路西北环两条路产的运行状况和成本控制良好、收
益水平稳定、盈利能力强，为公司稳步拓展和可持续发展奠定了坚实的基础。
3.财务融资渠道畅通。公司作为区域内唯一的路桥运营A股上市公司，拥有“AA+”级信用评级，具备良
好的融资能力；公司目前资产负债率低，财务弹性良好，公司融资渠道畅通，为公司从事交通基础设施的投
资运营，进军高速公路产业链、价值链相关行业及国家支持的科技成果转化项目奠定了坚实的基础。
4.经营发展韧性强。高速公路的畅通运行，带动区域产业协同、商贸流通、旅游发展与城镇化建设，而
区域经济的稳步发展，又反向推动车流量增长、路网需求提升，形成“交通促经济、经济强交通”的良性循
环。
5.外部需求环境较好。随着经济的持续增长和城市化进程的加速，人们对高速公路的需求也在不断增加
。高速公路作为重要的交通基础设施，以数字化转型驱动管理提质增效，全面构建现代化运营体系，优化出
行服务体验，对于促进区域经济发展、提高物流效率等方面具有不可替代的作用。
五、报告期内主要经营情况
报告期内，公司营业收入（主要是通行费收入）13.68亿元，营业利润7.14亿元，实现净利润5.37亿元
。截止本报告期末，公司总资产67.41亿元，比上年同期增长7.32%，资产负债率8.13%，公司所有者权益61.
93亿元，比上年同期增长6.39%。
●未来展望:
(一)行业格局和趋势
在深入贯彻落实《国家综合立体交通网规划纲要》《国家公路网规划》和《吉林省国民经济和社会发展
第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的基础上，吉林省高速公路布局方案为“两环九射八纵三横十一
联”。高速公路作为现代交通基础设施的重要组成部分，不仅是国家经济发展的动脉，也是区域互联互通的
关键纽带，经过多年的发展，已形成了较为稳定的行业格局。从经营模式看，高速公路企业的主要收入来源
是通行费收入，随着经济的持续稳定增长，高速公路的通行费收入也保持了较为稳定的增长态势。
从竞争格局的变化来看，公路作为最基础、最广泛的交通基础设施，是衔接其他各种运输方式和发挥综
合交通网络整体效率的主要支撑，现代物流及快递业的快速发展也将对后续公路货运量的增长提供保障。据
国家统计局出具的《中华人民共和国2025年国民经济和社会发展统计公报》显示，公路运输承担了我国绝大
部分的旅客和货物运输量，在综合交通运输体系中具有不可替代的作用。
(二)公司发展战略
“做优、做强、做大吉林高速促进吉林综合交通运输先行发展”是公司目前的发展战略，“促进吉林省
现代综合交通运输先行发展”是吉林高速战略规划的战略愿景。作为吉林省内唯一一家交通领域国有控股上
市公司，公司有着得天独厚的优势。
立足“十四五”规划收官与“十五五”前瞻布局的关键交汇点，公司充分把握当前形势，利用吉林省大
发展的机遇尽快做优、做强、做大，为战略愿景的实现提供有力保障。强化科技创新对产业发展的支撑，集
中优质资源合力推进技术更新，充分激发公司创新活力。紧跟科技创新的国家政策导向，为构建安全、便捷
、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系贡献力量，努力实现公司的多元化发展。
(三)经营计划
2026年，公司将以提质增效、创新驱动、稳健经营为总基调，锚定目标、深耕主业，加快推进数字化转
型，努力打造新的经济增长点，推动公司业务的多元化和高质量发展。2026年，公司通行费收入计划总计约
111983.24万元，其中长平高速通行费收入计划约88189.63万元，公司控股子公司长春高速通行费收入计划
约23793.61万元。
（一）提升服务质量，促进收入稳增长
积极响应国家经济发展战略，聚焦主责主业，全力以赴抓费源、保任务、促增收，做优做强收费主业，
确保服务与收费同向提升。
（二）推动数字化转型，引领新质生产力
紧紧围绕交通运输高质量发展的目标，立足建设安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续
交通体系总体要求，全力推进公路交通基础设施数字化转型升级项目建设，确保各项任务完成。
（三）加强资本运作，推进多元化发展
根据公司高质量发展战略，围绕吉林省高速公路管理经营的优质项目，积极探索多样化的资本运作方式
，提升公司的市场竞争力，助力公司持续稳健发展。
上述经营计划是对公司2026年度经营业绩的前瞻性描述，并不构成公司对投资者的业绩承诺，敬请投资
者注意投资风险。
(四)可能面对的风险
1.收费公路行业政策风险
（1）国家及地方相关政策的变化及调整对高速公路交通流量及收费额会有所影响，会导致公司主营收
费业务收入存在一定的不确定性。
（2）与我公司所辖的高速公路路段相关联或毗邻的公路路网的完善及改造，会导致司乘人员出行道路
选择的变化，从而会导致公司通行费主营业务收入在一定时期一定程度上有所波动。
（3）依据交通运输部交办公路明电【2019】45号，即交通运输部办公厅关于大力推广高速公路ETC发展
应用工作的通知要求，加大ETC车辆通行优惠力度（2019年7月1日起,严格落实ETC用户不少于5%的车辆通行
费基本优惠政策），对通行费收益带来影响。
应对措施：
（1）公司会根据实际情况，按照国家及地方的相关文件精神，采取各项积极措施，快速疏导和处理入
口超载超限车辆，最大限度减少相关政策带来的影响。
（2）公司会完善和加强所辖路段的收费服务水平，进一步提高所辖路段通行服务质量，吸引更多司乘
人员选择公司所辖路段通行，提高公司主营通行费收入。
2.财务风险
公司的主营业务为高速公路运营管理，属于国民经济基础设施保障行业，经营发展与宏观经济复苏节奏
、公路交通行业政策调整深度关联。受未来全球宏观经济增速放缓，贸易流通受限，国家出台新的保供降费
政策刺激消费、流通等影响，公司2026年的通行费收入和经营状况存在较大不确定性。同时，由于公司经营
内容过多依赖于单一产业，使公司面临一定的经营风险。
应对措施：
公司将紧扣交通强国战略及行业高质量发展要求，锚定“稳健经营、提质增效、转型升级”的核心目标
，持续对标行业标杆企业，深化风险防控体系建设，多措并举防范化解财务风险。一是加强全面预算管理，
细化预算编制维度，强化预算执行管控和刚性约束，有目标有计划地安排好生产经营、项目投资、资金使用
等工作，推动财务精细化管理向精准化、前瞻性升级；二是继续采取“开源节流、降本增效”措施，采用定
额定量管理，细化财务管理指标，加强经营过程监督，实现管理效益与经营效益双提升；三是多举措推行“
1+N”多元化发展战略，聚焦主业，积极发挥主观能动性，积极延伸产业链，重点推进专业化战略合作，培
育新的利润增长点，逐步降低单一产业依赖度；四是提升主业经营韧性，优化运营服务体系，提升车辆通行
效率与用户体验，最大化释放通行流量潜力，夯实主业盈利基础，努力将利润及现金流量维持在一个合理的
水平上，从而降低财务风险。
〖免责条款〗
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