经营分析☆ ◇601728 中国电信 更新日期：2026-07-18◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
综合智能信息服务
【2.主营构成分析】
截止日期:2025-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
电信业(行业) 5239.25亿 100.00 1523.63亿 100.00 29.08
─────────────────────────────────────────────────
电信服务(产品) 5239.25亿 100.00 1523.63亿 100.00 29.08
─────────────────────────────────────────────────
全国范围内(地区) 5239.25亿 100.00 1523.63亿 100.00 29.08
─────────────────────────────────────────────────
服务收入-移动通信服务收入(业务) 2045.28亿 39.04 --- --- ---
服务收入-产业数字化服务收入(业务) 1473.07亿 28.12 --- --- ---
服务收入-固网及智慧家庭服务收入(业 1259.79亿 24.05 --- --- ---
务)
出售商品及其他收入(业务) 385.01亿 7.35 --- --- ---
服务收入-其他服务收入(业务) 76.11亿 1.45 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
全业务运营销售模式(销售模式) 5239.25亿 100.00 1523.63亿 100.00 29.08
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2025-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
服务收入:移动通信服务收入(产品) 1065.72亿 39.56 --- --- ---
服务收入:产业数字化服务收入(产品) 748.53亿 27.78 --- --- ---
服务收入:固网及智慧家庭服务收入(产 641.33亿 23.80 --- --- ---
品)
出售商品及其他收入(产品) 203.10亿 7.54 --- --- ---
服务收入:其他服务收入(产品) 35.54亿 1.32 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
电信业(行业) 5235.69亿 100.00 1500.71亿 100.00 28.66
─────────────────────────────────────────────────
电信服务(产品) 5235.69亿 100.00 1500.71亿 100.00 28.66
─────────────────────────────────────────────────
全国范围内(地区) 5235.69亿 100.00 1500.71亿 100.00 28.66
─────────────────────────────────────────────────
服务收入-移动通信服务收入(业务) 2025.24亿 38.68 --- --- ---
服务收入-产业数字化服务收入(业务) 1465.88亿 28.00 --- --- ---
服务收入-固网及智慧家庭服务收入(业 1256.80亿 24.00 --- --- ---
务)
出售商品及其他收入(业务) 415.36亿 7.93 --- --- ---
服务收入-其他服务收入(业务) 72.42亿 1.38 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
全业务运营销售模式(销售模式) 5235.69亿 100.00 1500.71亿 100.00 28.66
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
服务收入:移动通信服务收入(产品) 1052.17亿 39.56 --- --- ---
服务收入:产业数字化服务收入(产品) 737.50亿 27.73 --- --- ---
服务收入:固网及智慧家庭服务收入(产 639.93亿 24.06 --- --- ---
品)
出售商品及其他收入(产品) 197.38亿 7.42 --- --- ---
服务收入:其他服务收入(产品) 32.75亿 1.23 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2025-12-31
前5大客户共销售304.47亿元，占营业收入的5.81%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│合计 │ 3044669.55│ 5.81│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2025-12-31
前5大供应商共采购1219.83亿元，占总采购额的57.82%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│合计 │ 12198306.06│ 57.82│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2025-12-31
●发展回顾:
一、报告期内公司从事的业务情况
公司积极把握“AI+”消费升级新趋势，持续推进发展模式创新升级，面对市场新业态、新场景，不断
丰富高质量产品供给，扎实推动基础业务与产数业务双轮驱动融合发展。
面向个人客户，持续推进连接体验升级，聚焦直播、赛事等细分市场需求，加大5G-A精准覆盖与规模商
用，丰富5G-A套餐权益内涵，全力打造新一代通信服务体验。持续推进个人应用升级，依托智能体加大产品
创新重塑力度，升级AI通话智能体，打造多款AI手机终端，升级音乐智能体，推出天翼智铃等生成式音视频
彩铃服务，发布云智手机等AI应用，打造个人生活智能体，持续迭代AI云电脑、AI云盘等产品，赋能用户开
启AI生活“智惠”新篇章。持续推进全域泛在的“天地一体”通信服务，加快卫星连接用户规模拓展，加大
可覆盖区域卫星业务海外推广力度，推动卫星服务普及。
面向家庭客户，持续推进千兆光网服务升级，加快千兆普及和万兆建设，融合超千兆、算力等能力，打
造“FTTR+X”等产品，推动家庭宽带到家庭AI全光网的迭代升级。持续推进智家应用AI升级，通过打造家庭
智能体，提供安全守护、健康管理、出行规划、文化互动等全场景智能体服务，推出“天翼智屏”智能交互
终端，卡位家庭AI入口。持续推进融入AI的平台发展模式升级，加快推进智慧社区、数字乡村和视联网等平
台融AI能力升级，打造个人、家庭与社区联动的AI场景，积极创新发展新模式，拓展市场新空间。
面向政企客户，持续推进算力全面发展，不断夯实基础网络，打造入算、算间、算内协同的算力互联网
络，打造一云多芯、一云多态、一云多算的云底座和云智一体的全栈能力，截至目前自有及接入智算总规模
达到91EFLOPS；持续推动人工智能场景应用，依托“息壤”算网一体服务平台，成功打造超110个行业大模
型和350个行业智能体，服务客户超过3.7万家，深入推进央企“AI+”行动，打造国资央企AI+行动示范基地
，牵头打造国资央企算力池以及国资央企领域可信数据空间，央企人工智能渗透率达到85%；持续提升行业
平台能力供给，重点打造“星辰”系列平台产品，赋能工业、教育、医疗、政务等客户数字化转型升级，16
个平台进入行业TOP5；持续增强5G定制网全场景服务能力，面向制造、核电、港口、轨交、低空、校园、车
企等行业客户打造10大场景化专网解决方案。
面向国际用户，持续推动国际业务高质量发展，稳步推进全球云网基础设施与生态体系建设，继续深化
境内外一体化协同，强化云、AI视联网、物联网、卫星、量子、安全等战新业务海外场景适配和推广，积极
拓展一带一路沿线市场。2025年，国际业务收入达人民币192.6亿元，同比增长14.1%。
二、报告期内公司所处行业情况
（一）行业情况
2025年，面对复杂形势和多重挑战，通信业电信业务量收保持平稳增长，优势领域不断巩固，新型信息
基础设施建设持续演进，赋能效应日益凸显，顺利完成各项发展目标任务，“十四五”规划圆满收官。
1、电信业提质增效实现稳增长
量收保持稳步增长。2025年，按照上年价格计算的电信业务总量同比增长9.1%，为拉动经济增长作出积
极贡献。全年完成电信业务收入人民币1.75万亿元，同比增长0.7%。新动能持续增强。行业结构持续优化升
级，语音、短信、流量等传统业务收入规模小幅回落，以云计算、大数据、物联网、数据中心等为主的新兴
业务收入比重已升至25.7%，同比增长4.7%，成为行业收入增长主要动力。科技创新不断取得新成效。2025
年，通信业研发经费占电信业务收入比重提升至4.6%，顺利完成“十四五”规划发展目标（4.5%），有效支
撑关键领域创新持续取得突破。我国5G标准必要专利声明量全球占比达42%，5G-A（5G-Advanced）网络规模
部署加速推进，在低空经济、工业互联网等商用场景相继落地，6G系统架构与关键技术验证取得阶段性成果
，人工智能与通信技术融合创新进程不断加快，量子通信技术从前沿研究走向应用落地。
2、信息通信基础设施提档升级
“双千兆”网络覆盖持续深化。超额完成“十四五”规划关于5G、千兆光网建设目标，实现县县通千兆
、所有乡镇及95%以上行政村通5G。截至2025年底，我国5G基站数达483.8万个，平均每万人拥有5G基站34.4
个，高于“十四五”规划发展主要目标8.4个；千兆网络建设深入推进，具备千兆网络服务能力的10GPON端
口数达3162万个，达“十四五”规划发展主要目标的2.6倍。加快推动5G-A、万兆网络试点部署，5GRedCap
基站数达206.4万个，5G-A覆盖超330个城市，首批168个小区、工厂和园区的万兆光网试点部署顺利开展。
算力网络协同发展成效明显。截至2025年底，全国光缆网络稳步延伸，总长度达7499万公里，本年新建光缆
线路211.3万公里。算力供给能力显著增强，三家基础电信企业对外提供服务的数据中心机架数达93.8万架
，可调度智能算力规模超94.4EFlops（每秒万亿亿次浮点运算，FP16）。网络传输能力实现代际跃升，400G
全光省际骨干网发展持续深化，服务能力已从骨干传输延伸至高品质政企服务等领域。技术前沿实现突破，
全球首次400G/800G融合组网现网试点成功。
3、用户规模与质态同步跃升
5G移动电话用户占比超六成。截至2025年底，我国移动电话用户规模达18.27亿户。移动电话用户普及
率达130部/百人。移动电话用户快速向5G迁移，5G移动电话用户数达12.04亿户，本年净增达1.9亿户，在移
动电话用户中占比65.9%，达全球平均水平2.1倍。千兆等高品质网络用户快速提升。截至2025年底，固定宽
带接入用户规模达到6.91亿户，其中家庭宽带接入用户5.83亿户，家庭宽带普及率达到117.9部/百户。1000
Mbps及以上接入速率用户达2.38亿户，在固定宽带接入用户中占比达到34.5%，较上年末提高3.6个百分点。
光纤到房间（FTTR）用户规模快速扩张，截至2025年底已达5939万户，家庭数字基础设施升级推动家庭业务
从基础连接向“FTTR+X”融合应用加快演进，拓展家庭数字化服务新场景。2025年固定宽带用户总接入带宽
达34.6万Tbps，同比增长12.7%，家庭户均签约带宽已达到553.4Mbps/户，较上年末提高41.6Mbps/户。移动
物联网终端占移动终端连接数比重超六成。截至2025年底，我国移动物联网终端用户数达28.88亿户，同比
增长8.7%，本年净增2.32亿户，占移动终端连接数比重达到61.3%，“物超人”结构性特征持续巩固。移动
物联网终端广泛应用于公共服务、车联网、智慧零售、智慧家居等领域，规模分别达11.64亿、5.29亿、3.6
5亿和3.23亿户，其中车联网、公共服务领域增势突出，用户规模实现两位数增长，成为拉动发展的主要动
力。
4、行业数字化向深向实发展
移动数据流量消费保持活跃。随着5G特色应用加快完善，智慧家庭生态加速构建，“AI+”产品、云电
脑、云游戏、VR等新业务创新发展，移动数据流量实现提速增长。2025年，移动互联网接入流量同比增长17
.3%，其中5G移动数据流量同比增长37.6%；全年移动互联网月户均流量（DOU）达20.74GB/户·月，12月当
月DOU达23.04GB/户，均达到历史新高。移动物联网终端接入流量保持快速增长，同比增长42.7%。行业融合
应用纵深拓展。5G、千兆光网等与实体经济深度融合，已广泛融入国民经济91个大类；工业互联网已实现41
个工业大类全覆盖，成为推动千行百业数字化转型和智能化升级的关键引擎。网络设施底座持续夯实，5G行
业虚拟专网累计建成7.5万个，本年新增1.9万个。创新应用实现规模化落地，工业领域数字化进程加快，“
5G+工业互联网”项目数超2.3万个，重点工业互联网平台设备连接数超1亿台，赋能效应日益凸显。“无人
矿山”“黑灯工厂”“智慧港口”等新模式、新业态蓬勃兴起，展现出数实经济深度融合的强大活力。
（二）新发布的法律、行政法规、部门规章、行业政策对所处行业的重大影响
报告期内，多项行政法规、部门规章、部门规范性文件的颁布实施，对行业的发展和合规运营提出了新
的要求。
2025年1月5日，为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，国家发展改革委、财政部印发《关于2025年
加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（以下简称“《扩围通知》”），自公布之日
起施行。《扩围通知》总体考虑是增加资金规模，扩大支持范围，优化实施机制，放大撬动效应，深入推进
“四大行动”。《扩围通知》围绕加力推进设备更新、扩围支持消费品以旧换新、加快提升回收循环利用水
平、充分发挥标准提升牵引作用、加强组织实施五大方面提出27条措施，将支持范围进一步扩展至电子信息
等领域，同时对个人消费者购买手机等数码产品给予补贴，从而进一步激发消费活力、拉动投资增长、促进
产业升级、支撑绿色转型。2025年2月12日，国家互联网信息办公室公布《个人信息保护合规审计管理办法
》（以下简称“《信息保护审计办法》”），自2025年5月1日起施行。《信息保护审计办法》对个人信息保
护合规审计活动的开展、合规审计机构的选择、合规审计的频次、个人信息处理者和专业机构在合规审计中
的义务等作出细化规定，旨在为个人信息处理者开展个人信息保护合规审计提供系统性、针对性、可操作性
的规范，提升个人信息处理活动合法合规水平，保护个人信息权益。
2025年3月7日，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家广播电视总局联合发布《人工
智能生成合成内容标识办法》（以下简称“《标识办法》”），自2025年9月1日起施行。《标识办法》聚焦
人工智能“生成合成内容标识”关键点，通过标识提醒用户辨别虚假信息，明确相关服务主体的标识责任义
务，规范内容制作、传播各环节标识行为，以合理成本提高安全性，促进人工智能在文本对话、内容制作、
辅助设计等各应用场景加快落地，同时减轻人工智能生成合成技术滥用危害，防范利用人工智能技术制作传
播虚假信息等风险行为，推动人工智能健康有序发展。
2025年4月23日，国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、海关总
署、国家市场监督管理总局、国家广播电视总局联合发布《终端设备直连卫星服务管理规定》（以下简称“
《终端卫星管理规定》”），自2025年6月1日起施行。《终端卫星管理规定》明确了服务提供者的许可准入
、设备管理、数据安全、信息处置等核心义务，要求境内服务仅可连接在境内合法运营的卫星通信系统，境
内用户数据需在境内地面设施处理，同时强化电信网络诈骗风险防控与违法信息处置责任，将进一步促进和
规范终端设备直连卫星服务健康发展。
2025年8月21日，国务院印发《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（以下简称“《“人工
智能+”行动意见》”），自公布之日起施行。《“人工智能+”行动意见》要求以科技、产业、消费、民生
、治理、全球合作等领域为重点，深入实施“人工智能+”行动，涌现一批新基础设施、新技术体系、新产
业生态、新就业岗位等，加快培育发展新质生产力，共享人工智能发展成果，更好服务中国式现代化建设。
2025年8月25日，工业和信息化部印发《关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》（以下
简称“《卫星通信指导意见》”），自公布之日起施行。《卫星通信指导意见》围绕有序扩大市场开放、持
续拓展应用场景、培育壮大产业生态、优化电信资源供给、加强卫星通信监管、提升协同推进合力等六大方
面提出十九条措施。支持电信运营商通过与卫星企业共建、共享等模式，深入挖掘天通、北斗等高轨卫星应
用潜力，推动手机等终端设备直连卫星加快推广应用，为广大地面移动通信用户提供基于卫星的话音、短消
息业务。鼓励电信运营商依托低轨卫星互联网，在话音、短消息业务基础上拓展高速数据服务，促进信息基
础设施天地融合发展。2025年12月25日，国务院公布《中华人民共和国增值税法实施条例》（以下简称“《
增值税法实施条例》”），自2026年1月1日起施行。《增值税法实施条例》遵循增值税法的规定，与现行增
值税制度相衔接，并结合实际情况和征管需要明确具体规定，对增值税税制要素、优惠政策、征收管理等作
出规定，确保增值税制度在全国范围内统一、规范、可操作，保障公平竞争，有利于稳定市场预期。
公司将认真落实新出台、新修订的有关法律、行政法规、部门规章、行业政策，同时也积极跟踪研究即
将出台的有关法律、行政法规、部门规章、行业政策，保证相关业务运营行为合法合规，确保公司依法合规
经营。
三、经营情况讨论与分析
2025年，中国电信完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚定履行建设网络
强国、科技强国、数字中国和维护网信安全的责任，准确把握科技创新和产业发展趋势，全面拥抱人工智能
，推动企业战略从“云改数转”向“云改数转智惠”升级，高质量发展迈出新的坚实步伐。
1.经营发展稳中有进
当前，通信行业进入了新旧动能转换的关键时期，公司主动把握以人工智能为代表的新一轮科技革命和
产业变革的历史性机遇，坚持创新驱动，持续强化价值创造，不断优化收入结构，扎实推进降本增效，有力
推动企业经营发展向新向优。
2025年，公司营业收入为人民币5239亿元，其中服务收入为人民币4854亿元，同比增长0.7%。归属于上
市公司股东的净利润为人民币332亿元，同比增长0.5%。扣非净利润为人民币313亿元，同比增长1.9%。基本
每股收益为人民币0.36元。资本开支为人民币804亿元。公司持续推动创新引领的基础和产数业务双轮驱动
融合发展。2025年，基础业务收入达到人民币3305亿元，同比增长0.7%，移动用户达到4.39亿户，5G网络用
户渗透率达到68.8%，宽带用户达到2.01亿户，千兆用户渗透率达到31.6%。产业数字化业务收入达到人民币
1473亿元，同比增长0.5%，其中资源型收入1达到人民币630亿元，同比增长1.1%。战新业务继续保持较快增
长，天翼云收入达到人民币1207亿元，公有云IaaS市场份额升至国内第二，IaaS+PaaS市场份额居国内前三2
；AIDC收入达到人民币345亿元，安全收入达到人民币166亿元，智能收入3达到人民币123亿元；视联网收入
同比增长31.2%，量子收入同比增长65.4%，卫星收入同比增长30.7%。
公司在充分考虑盈利、现金流水平及未来发展资金需求后，董事会决定向年度股东会建议，公司2025年
度以现金方式分配的利润为本年度本公司股东应占利润的75%，每股派发末期股息人民币0.0908元（含税）
，连同2025年中期已派发股息每股人民币0.1812元（含税），2025年全年派发股息为每股人民币0.2720元（
含税）。
2.积极推进企业战略升级
人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，正深刻改变经济社会生产生活方式。公司
深刻认识到人工智能带来的颠覆性变革，抢抓机遇，乘势而上，推进企业战略升级，构建完成并持续深化“
五位一体”智能云体系，深入推进“人工智能+”行动，全力打造“三型”企业4。
2.1持续深化“五位一体”智能云体系，全面深入推进“AI+”行动公司以第一科技“息壤”为核心，发
挥云网融合优势，加快核心技术攻关，构建完成并持续深化“算力、平台、数据、模型、应用”一体化的智
能云体系。在IaaS层，实现从基础算力底座向AI原生算力底座全面升级，依托“通智超量”一体弹性计算、
AI统一数据存储及AI高性能云网络，实现云智一体的算存网协同效能大幅提升，形成高并发、高吞吐、高算
效的AItoken规模化生产能力。在PaaS层，打造Triless5平台架构，实现资源、框架、工具三重解耦，截至
目前自有及接入智算总规模达到91EFLOPS，突破多级缓存、异构计算、模型路由优化等技术，为各类大模型
提供工具服务。在DaaS层，打造高质量数据集和可信流通工具链，推进自有、开源和第三方数据集深度融合
，汇聚超10万亿token的通用大模型语料数据和覆盖超14个行业的高质量数据集，总量超500TB。在MaaS层，
持续强化央企首个“全模态、全尺寸、全国产”的星辰大模型体系，在语义、语音、视觉与多模态等领域形
成行业领先优势。在SaaS层，打造标准化AI产品体系，推出适配多场景需求的行业大模型与智能体服务，让
AI更加灵活触达、便捷可用，持续赋能经济社会数智化转型发展。
公司全面深入推进“AI+”行动。持续将AI融入自身生产经营的核心环节，构建包含智能客服、智能营
销、智能运营、智能研发、智能管理五大领域的AI应用场景图谱，累计上线应用超250个，用AI变革企业工
作流程，全面提升运营效率。智能客服领域，智能客服占比较2024年底提升5.2pp；智能营销领域，自有厅A
I能力100%覆盖，“智小微”智能体赋能小微ICT月均收入提升21%；智能运营领域，打造900余个云网数字员
工，网络故障处置效率提高30%，云网运营自智水平达到L4级；智能研发领域，实现AI代码生成占比达40%，
研发效率提升20%；智能管理领域，推进AI赋能法律、采供等场景，实现业务流程全生命周期智能管理。推
动AI走进千家万户、赋能千行百业，积极构建以“星小辰”自研智能体为驱动的个人及家庭AI应用统一入口
，加快原有产品融AI升级，打造新型AI原生产品，创新AI终端，AI应用价值贡献同比提升22%，AI加载率同
比提升5.3pp；打造超110个行业大模型和超350个行业智能体，形成覆盖工业、政务等15类行业AI应用标准
范式，服务超3.7万家行业客户，打造国资央企“AI+”行动示范基地，牵头建设国资央企领域可信数据空间
和算力池，央企AI渗透率达85%。构筑智能内生的云网运营和客户服务体系，在云网运营方面，加速从传统
云网向AI原生演进，实现向“智能驱动、动态编排”的全面升级，加快底层资源的统一纳管、能力API化，
由AI根据业务意图实时编排算力与连接，将资源供给从被动配置转变为主动适配，保障服务确定性的同时提
升效率与效益；在客户服务方面，以AI重塑客户服务流程，从“线下为主”迈向“线上智能服务”，服务主
体从人逐步转向智能体，传统的线下、人工、标准化界面，正在向线上化、自主化、智能化进行切换，通过
智能体主动理解意图、解决问题，实现效率和体验同步提升。
春节期间，公司推广智铃业务，市场反响热烈，AI制作用户超400万户、token日均消耗增长14倍。智能
云体系为业务高并发、大规模运行提供了安全稳定、弹性充沛的资源和运营保障，有力推动企业从传统流量
经营向token价值经营的模式转型。3月以来，公司依托智能云体系，发挥渠道和交付队伍优势，通过云电脑
、云主机、天翼智盒等实现一键安全快速部署OpenClaw，拉动云电脑新增超6万台、token日均消耗增长10倍
。
2.2全力打造“三型”企业，转型升级成效持续显现
公司深入推进服务型、科技型、安全型企业建设，取得一系列标志性成果和突破性进展，助力企业转型
和战略升级迈出坚实步伐。
以客户为中心，深入推进服务型企业建设
公司坚持以客户需求为导向，以token服务为经营主线，围绕建设领先AI服务商目标，整合科技、人才
、渠道等要素的系统集成能力，提供一体化、数智化、属地化的AI服务，打造智能经济新形态，促进新一代
智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式，
健全“客户说了算”服务机制，打造“用心、放心、称心”服务，满足用户对美好生活的向往。面向个人和
家庭客户，更大力度推进客户价值经营，以客户经营智能体为抓手，持续提升客户需求洞察和精准配餐的数
字化水平；通过构建更加精准、多维的客户画像，强化5G、FTTR、权益业务的精细化运营，有效稳定客户价
值。更大力度推进产品AI升级，精准把握客户“AI+消费”升级新趋势，依托智能体加大产品创新重塑力度
，卡位AI入口。强化AI通话智能体能力供给，打造多款AI定制手机；通过家庭智能体，提供安全、健康、通
信、娱乐、智控的全场景家庭智慧生活服务，推出“天翼智屏”智能交互终端；运用自研多模态大模型升级
音乐智能体，推出“天翼智铃”生成式音视频彩铃服务，重塑传统产品形态。更大力度推进全域泛在的“天
地一体”通信服务，加快卫星连接用户规模拓展，加大可覆盖区域卫星业务海外推广力度，推动卫星服务普
及，手机直连卫星用户超820万，汽车直连卫星超10万辆。更大力度推进“平台+AI”的发展模式升级，不断
深化智慧社区、数字乡村、视联网等数字平台的AI升级，围绕生产、生活、社会治理，打造个人、家庭与社
区联动的AI场景，积极创新发展新模式，拓展市场新空间。面向政企客户，持续深化AI与数字经济、数字民
生、数字政务融合，星辰系列平台实现全面AI场景化升级，赋能千行百业数智化转型。在数字经济领域，“
工业智能2.0”打造50余个场景智能体，通过“小模型检测、大模型决策、采控一体执行、孪生预测”的AI
落地范式，在产线换产、柔性生产、智能排产等场景中助力企业转型升级；全新推出“翼智企2.0”，通过A
I技术的创新应用和生态聚合，实现基础设施、AI应用与数据运营升级，助力中小企业低成本、高效率实现
转型跃升。在数字民生领域，星辰智慧教育平台强化智能学情分析，打造赋能家校社协同的智能体矩阵，实
现智教、智学、智管、智研，覆盖超160个地市；星辰智慧医疗平台重构区域医疗、智慧医院双产品线，聚
焦智慧辅诊、检查报告解读等场景提供AI赋能，在超120个地市落地。在数字政务领域，依托星辰智慧政务
平台与星辰智慧城市平台，打造“AI+”新范式，赋能市场监管、社会治理、城市运行等核心场景，助力客
户优化业务流程、实现科学决策与高效治理，在250多个地市应用。深耕量子通信、量子计算与量子精密测
量领域，加快全栈式量子产品落地，量子通信用户规模突破680万户，服务政务、金融、能源等领域行业客
户超5000家；实现量子计算真机部署、云平台应用、量子信息教育三大应用场景产品化，为高校提供量子算
力与学科教研支持；加速量子精密测量技术从“工程化”到“市场化”进程，在地质勘探等典型场景中部署
应用。前瞻布局低空经济新赛道，打造全新升级的AI+“1+1+4+N”6低空经济能力体系，形成千余个应用场
景，面向低空基础设施、运行监管、安全防护和智能作业等场景提供一61+1+4+N：1个综合服务底座、1张低
空智联网、4大平台协同保障、N类场景应用牵引站式解决方案，产品已在160余座城市落地，全面提升低空
运行的数字化、智能化和安全化水平，助力低空经济“飞得安全、飞得高效”。
坚持创新驱动，加快建设科技领军企业
公司加快推进高水平科技自立自强，集中力量攻关“息壤”第一科技，聚焦四大根技术，持续加大关键
核心技术攻关，研发费用7达到人民币156亿元，同比增长7.3%，科技创新成效显著。云及云网融合方向，服
务器操作系统CTyunOS通过国家安全可靠测评；构建“多元异构、软硬协同、算网融合”的云边端协同推理
网络，突破全域算力感知、算电协同、异构推理、边缘加速等技术，实现自主可控、就近接入的token生产
及传输。网络方向，5G核心专利连续3年获中国专利奖银奖；6G方面，牵头低空感知、IoT·NTN等多个3GPP
标准立项，以及高轨视频语义通信、中轨NR·NTN、多模态通感融合等多项技术攻关试验，发布全域智惠网
络技术体系；光网络方面，创造单波800G/1.2T实时系统单跨无中继传输世界新纪录。人工智能方向，持续
开展星辰大模型技术攻关，突破拟真人自然对话、人与摄像头智能交互、语义复杂任务处理等技术难点，获
得世界人工智能大会“2025卓越人工智能引领者奖（SAIL奖）”；创新构建智传网技术体系，入选NeurIPS2
025等人工智能领域顶级国际会议，发布生成式视频压缩技术，实现在弱网环境下视频画面连贯、零卡顿、
低延迟传输。量子/安全方向，发布全球首个融合QKD8和PQC9的分布式密码体系，建成具备“量子计算优越
性”能力的“天衍-287”超导量子计算机，性能处于世界先进行列；发布国内首个开源的大模型基础安全护
栏，打造业界领先的安全数据集“阡陌数聚”。科技创新硬实力屡获认可，科技影响力持续提升，“星辰”
大模型体系入选“2025年度央企十大国之重器”，天翼物联网平台入选“2025年度央企十大超级工程”，推
动科技创新和产业创新深度融合，打造卓越产品，推进战新业务规模拓展，助力企业经营质效提升，塑造高
质量发展新动能新优势。
夯实关键能力，全面发力安全型企业建设
公司始终将安全发展贯穿企业生产经营各环节，不断健全制度体系，扎实提升治理能力，着力打造技术
底座，持续优化服务保障，筑牢网络和信息安全防线。坚持安全建设与安全运营并重，安全智能体在内部广
泛落地应用，安全事件自动检出率超97%，全网防护覆盖率提升16pp，运营效能提升37pp。高度重视AI安全
治理，围绕环境、数据、模型、内容、应用持续完善AI安全治理框架，发布业内首部《AI智能体安全治理白
皮书》，持续升级全方位人工智能动态防护体系。打造卓越安全产品、一流安全服务和行业级安全集成能力
，为客户提供更加丰富可靠的安全保障，构建以云堤抗D、云脉零信任、安全大脑、云镜主机安全等为核心
的产品矩阵，加快安全融智，“星辰·见微”大模型全面覆盖各类安全运营场景，广泛赋能政务、能源、金
融等行业；云堤安全托管服务（MSSP）加速智能化升级与多品类拓展，累计服务客户突破8000家；推出国内
首款运营商级智能体安全解决方案——天翼智安，以全流程管控、实时防御、行为溯源能力助力用户构建Op
enClaw类智能体安全解决方案。深度融合视联、物联与AI能力，打造面向城市运行、公共安全、应急管理等
场景的综合安全治理解决方案，推动安全能力在云、网、边、端、用各环节的深度集成，形成可复制、可扩
展、可定制的行业级安全集成范式。
2.3升级智能化综合性数字信息基础设施，筑牢人工智能发展的坚实底座
公司深化“网是基础、云为核心、网随云动、云网一体、智惠共生”的发展理念，加快推进适应AI时代
的数字信息基础设施升级。
公司锚定全国一体化算力网，推动算、存、运、AIDC、电一体化布局和升级。算力方面，在粤港澳大湾
区枢纽节点建设国内首个商用超节点集群，北京、江苏等热点区域建立省级推理池，推动算力资源高效协同
，自有智算能力达46EFLOPS；存力方面，构建2+31+X10的存力布局，在广东、湖南开展分级存力试点，显著
降低数据长期存储成本；运力方面，构建入算/算间/算内智能协同、敏捷高效的算力互联网络，开展干线光
缆焕新升级，八大枢纽间互访时延降低至12毫秒以内，深化云网一体的新型城域网建设，全面应用SRv6、切
片等技术打造弹性敏捷的入算能力；AIDC方面，紧密围绕“东数西算”战略优化布局，在国家枢纽节点适度
超前储备机楼、电力、能耗等资源，按照“两高两活”11建设标准，打造高效、绿色、智能的算力底座，机
架功率规模超3.2GW，高功率机架总功率同比增加超35%，积极开展海外AIDC布局；电力方面，深化算电协同
发展，推进供电架构升级，探索新型供电模式，率先打造4个全国性标杆，在上海建成全球首个“海风直联
”海底数据中心，海上风电场直供绿电占总电量比例超95%。
公司持续推进空天地一体、国际国内一体的信息通信网络基础设施演进升级。打造千兆光网10GPON端口
超1000万个，城镇千兆住宅覆盖率超97%。积极推进新一代高轨移动通信卫星及高轨高通量卫星立项建设，
开放共享天通业务，启动北斗短信商用试验。构建“一轴两翼三网四中心”国际网络体系，推进昆明、海口
全业务出入口局建设，主导建成近五年首条登陆中国大陆的亚洲直达（ADC）12国际海缆，积极服务“一带
一路”方向业务拓展。打造高中低频协同、5G/4G融合的共享网络，持续为全球贡献中国智慧和中国方案，5
G中高频基站超154万站，低频基站超100万站，5G网络实现全国乡镇及以上区域连续覆盖，重点场景深度覆
盖水平和用户感知稳步提升。持续推进5G-A网络能力升级，已在300多个城市规模部署5G-A载波聚合超11万
站和Redcap超65万站。
2.4积极践行绿色发展理念，赋能经济社会发展全面绿色转型
公司积极践行绿色发展理念，多措并举实现碳排放强度持续下降，在“中央企业绿色发展评价”中位居
前列，在“新绿杯”、“青山杯”等多项全国性赛事中获奖总数居行业第一。对内全面推进云网基础设施绿
色转型升级，国家绿色算力设施数量累计达43个，保持行业领先；专项开展“机楼绿色焕新”与“基站绿色
升级”，累计完成超800栋机楼和超5万个基站绿色改造，年减碳超45万吨；持续扩大AI节能应用规模，累计
纳管5G/4G基站扇区超600万个、各类机房超9000个，年减碳超54万吨；稳步推进用能结构转型，本年度应用
绿色电力达42亿度，同比增加56%；携手中国联通深化5G/4G共建共享，促进绿色可持续发展，双方合计年减
碳超1300万吨。对外强化绿色赋能，聚焦生态环保、污染治理及效能提升等领域，打造多元化的绿色产品和
解决方案，加快拓展环保云、绿色照明、绿色工业等重点产品市场规模，赋能重点行业绿色转型，助力打造
零碳园区标杆，完成超150万端公共场所设备智能化升级，累计实现节电超1.3亿度、减碳超7万吨，为经济
社会发展全面绿色转型注入动能。
3.全面深化改革开放，持续加强人才建设，提升治企能力
公司全面深化改革开放，坚持人才是第一资源，加快推动体制机制创新和市场化转型，高效整合内外部
资源，不断激发企业高质量发展的内生动力和创新活力。
推进深层次改革，激发各类要素活力
公司适应战略升级要求，不断推动组织流程和机制变革，以深化改革为抓手持续推动“五位一体”智能
云服务体系能力升级，加快形成与新质生产力相适应的新型生产关系。深化科技创新体制机制改革，建立“
息壤”技术总师制和联合攻关机制，聚力加快核心技术攻关突破。深化省专/专专13协同的产品管理机制改
革，健全自研产品内部开源共享、省专问需响应机制，不断提升优质产品和服务供给水平。强化资源整合，
组建跨领域专业团队，高效支撑央国企“AI+”等重点项目快速落地，持续推动以云中台为枢纽的主流程优
化向区县公司穿透，不断提升交付运营能力。深化考核激励和资源配置机制改革，不断提升各级管理人员治
企能力，充分激发创新发展活力和动力。以AI提效、改革增效，提升全员劳动生产率，提高固定资产投资效
率，全面提升成本费用精细化管理水平。
加大力度“投资于人”，打造高质量发展内生动力
公司深入实施“人才强企”工程，围绕企业战略布局方向和科技创新关键领域，持续加大科技人才培养
引进力度，由5名领军人才、超千名首席专家/高级专家、超万名技术专家组成的科技人才雁阵格局更加健全
。出台一系列支持原创型、探索型科技创新的突破性政策，围绕顶尖人才打造年轻化、高水平科研团队，研
发人员人工成本同比增长7.8%，人才聚集效应和品牌影响力持续增强，人才作为基础性、战略性支撑的作用
显著提升。持续完善激励保障机制，不断深化全员赋能培养，员工凝聚力日益巩固、创新活力充分释放，为
企业高质量发展注入强劲内生动力。
扩大高水平开放，开创合作共赢新局面
公司持续推进高水平开放合作，构建共创、共治、共享的产业生态。持续强化产学研合作，协同组织推
进中央企业量子人才科创空间，不断壮大量子通信创新联合体，联合高水平大学成功申报多项国家级科技项
目。不断加强资本运作，中国电信AI公司、天翼视联公司完成首轮增资引战，发展潜力和估值规模受到市场
认可；聚焦“AI+”核心赛道，参投摩尔线程、沐曦股份等多家AI企业。魔乐社区成为国内最大国产化算力A
I开源社区，赋能开发者创新AI应用，促进AI生态繁荣。全球云网宽带产业协会（WBBA）会员超220家，覆盖
50个国家和地区，成为国际合作和“一带一路”数字新基建的重要桥梁。数智科技生态大会、云生态大会、
人工智能生态论坛等合作平台的影响力不断提升，与各行业伙伴共筑技术共研、资源共享、价值共创的繁荣
生态。
4.积极践行社会责任，获得资本市场广泛认可
公司圆满完成神舟二十一号载人飞船发射、十五运会等重要活动的通信保障，运用卫星通信、低空平台
等高效助力抗震救灾、抗洪抢险。开展乡村振兴和普遍服务，打造数字乡村49万个，弥合数字鸿沟。提升爱
心翼站公益服务能力，覆盖8万家城乡营业厅，加强面向环卫工人、老年人等特定群体关爱服务。运用科技
能力织密反诈“防护网”，天翼智能防诈、天翼防骚扰服务惠及广大用户。组织开展“天翼云息壤杯”高校
AI大赛，为大学生提供免费算力、数据和平台，助力AI人才培养。
公司始终坚持高水平公司治理，严格遵守法律法规，不断提升信息披露质量与透明度，持续构建科学系
统的合规管理体系，股东会、董事会规范运作、高效决策，为公司长期稳健发展提供坚实保障。主动加强投
资者关系管理，通过业绩发布会、投资者沟通会和路演等形式，积极拓展与投资者、分析师及媒体的沟通平
台，全方位展示公司战略布局和经营成效，持续提升市场对公司投资价值的认可。
公司的表现获得境内外资本市场的高度评价，在《CorporateGovernanceAsia》“2025年度亚洲卓越企
业奖项”评选中，连续第六年荣获“亚洲最佳企业社会责任”大奖，在《金融亚洲》举办的“2025年度亚洲
最佳管理公司评选”中连续第三年荣获“中国最佳电信服务公司”，在《TheAsset》举办的“2025年度企业
可持续发展领导力大奖”中荣获“企业大奖”金奖，在2025年中国证券“金紫荆奖”评选中，获得“最具投
资价值上市公司”和“卓越投资者关系管理上市公司”两项大奖，入选中国上市公司协会“上市公司投资者
关系管理最佳实践”和“2025年上市公司现金分红榜单”。
5.未来展望
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。五年来，公司全面实施云改数
转战略，走出了从传统电信运营商向服务型、科技型、安全型企业转型新路，经营业绩和综合实力实现新跨
越，转型方向得到充分验证，科技创新成果丰硕，云网能力全面提升，改革开放持续深化，高质量发展不断
迈上新台阶。“十四五”期间，公司基础业务稳健增长，产数业务规模持续扩大，天翼云作为国家云全面建
成，全面进入智能云发展新阶段，服务收入实现良好增长，年均增长率达到5.4%，净利润增速高于收入，年
均增长率达到9.7%。公司不断壮大发展新动能，持续积累竞争新优势，为“十五五”时期发展奠定坚实基础
。
2026年是“十五五”开局之年，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好。新一轮科技革
命和产业变革加速演进，智能化、绿色化、融合化成为我国现代化产业体系建设的发展方向，“人工智能+
”全方位深化拓展，智能经济新形态加快形成，催生出广阔而蓬勃的市场空间。公司将抢抓发展战略机遇，
全面实施云改数转智惠战略，持续深化“五位一体”智能云体系，以打造领先的AI服务商为目标，以token
服务为经营主线，加强原始创新和关键核心技术攻关，打造高质量数智化的产品和服务，加快推动智能化综
合性数字信息基础设施建设升级，进一步全面深化改革开放，全面提升治企能力，确保“十五五”开好局、
起好步，在推进中国式现代化中走在前、勇担当、作表率！
四、报告期内核心竞争力分析
公司坚定履行建设网络强国、科技强国、数字中国和维护网信安全的责任，以打造领先的AI服务商为目
标，全面拥抱人工智能，全面实施云改数转智惠战略，全面提升治企能力，深入推进服务型、科技型、安全
型企业建设，加快推进企业高质量发展，实现“十五五”良好开局。
科技实力和创新效能显著增强，加速人工智能创新发展。公司加快推进高水平科技自立自强，聚焦四大
根技术，持续加大关键核心技术攻关，科技创新取得显著成效。云及云网融合方向，攻关“息壤”第一科技
，实现全栈技术自主可控，构建“多元异构、软硬协同、算网融合”的云边端协同推理网络；天翼云服务器
操作系统CTyunOS通过国家安全可靠测评。网络方向，基于新型光纤高速大容量全光传输、50GPON多代共存
融合演进等技术成果达到国际领先水平；完成业界首个高轨卫星标清视频语义通信试验；5G核心专利连续3
年获中国专利奖银奖。人工智能方向，持续开展星辰大模型技术攻关，荣获2025卓越人工智能引领者奖（SA
IL奖）；创新构建智传网技术体系，发布生成式视频压缩技术。量子/安全方向，发布全球首个融合QKD和PQ
C的分布式密码体系，建成具备“量子计算优越性”能力的“天衍-287”超导量子计算机，发布国内首个开
源的大模型基础安全护栏，打造业界领先的安全数据集“阡陌数聚”。科技创新硬实力屡获认可，“星辰”
大模型体系入选“2025年度央企十大国之重器”，天翼物联网平台入选“2025年度央企十大超级工程”。
智能云体系建设不断夯实，推进AI走进千家万户、赋能千行百业。公司构建完成并持续深化“算力、平
台、数据、模型、应用”一体化的智能云体系，在IaaS层，大幅提升云智一体的算存网协同效能，形成高并
发、高吞吐、高算效的AItoken规模化生产能力。在PaaS层，打造Triless平台架构，实现资源、框架、工具
三重解耦，突破多项关键技术，为各类大模型提供工具服务。
在DaaS层，打造高质量数据集和可信流通工具链，推进自有、开源和第三方数据集深度融合，汇聚超10
万亿token的通用大模型语料数据和覆盖超14个行业的高质量数据集，总量超500TB。在MaaS层，持续强化央
企首个“全模态、全尺寸、全国产”的星辰大模型体系，在语义、语音、视觉与多模态等领域形成行业领先
优势。在SaaS层，打造标准化AI产品体系，推出适配多场景需求的行业大模型与智能体服务，让AI更加灵活
触达、便捷可用。面向个人及家庭场景，加快推动AI手机、天翼智屏、天翼智看等智能终端规模普及，焕新
升级天翼云电脑、天翼智能防诈等应用，探索AI眼镜、人形机器人等创新产品，打造“星小辰”智能体作为
跨终端的统一智能体入口，为用户提供更加智能便捷的服务体验。面向行业场景，打造领先的行业智能体、
工具和解决方案，深入推进央企“AI+”行动，升级中小企业翼智企等平台能力，持续推动人工智能与新型
工业化、数字政务、智慧教育、智慧医疗等场景深度融合。
新型数字信息基础设施持续演进升级，夯实人工智能发展底座。公司深化“网是基础、云为核心、网随
云动、云网一体、智惠共生”的发展理念，加快推进适应AI时代的数字信息基础设施升级。基础网络方面，
打造千兆光网10GPON端口超1000万个，主导建成近五年首条登陆中国大陆的亚洲直达（ADC）国际海缆，5G
中高频基站超154万站，在300多个城市规模部署5G-A载波聚合超11万站和Redcap超65万站。算力方面，在粤
港澳大湾区枢纽节点建设国内首个商用超节点集群，在热点区域建立省级推理池，推动算力资源高效协同，
自有智算能力达46EFLOPS；存力方面，构建2+31+X的存力布局，开展分级存力试点，显著降低数据长期存储
成本；运力方面，构建入算/算间/算内智能协同、敏捷高效的算力互联网络，开展干线光缆焕新升级，深化
云网一体的新型城域网建设，全面应用SRv6、切片等技术打造弹性敏捷的入算能力；AIDC方面，在国家枢纽
节点适度超前储备资源，打造高效、绿色、智能的算力底座，机架功率规模超3.2GW，积极开展海外AIDC布
局；电力方面，深化算电协同发展，推进供电架构升级，探索新型供电模式，率先打造4个全国性标杆，在
上海建成全球首个“海风直联”海底数据中心，海上风电场直供绿电占总电量比例超95%。
安全保障能力不断夯实，构建全方位人工智能防护体系。公司持续筑牢基础设施安全底座，升级网络攻
击防护平台“云堤”和安全托管服务平台，构建覆盖云、网、边、端的主动防御体系。发布业内首部《AI智
能体安全治理白皮书》，持续升级全方位人工智能动态防护体系。基于量子安全基础设施，持续迭代覆盖全
域的量子产品，加速“量子+”应用规模推广。系统构建面向AI大模型及应用的安全防线，提升大模型基础
护栏、攻防靶场、安全扫描器等关键能力，全面提高数据安全、内容安全、指令安全、敏感信息识别等水平
，形成输入可防、过程可监、输出可控的模型与智能体安全体系，保障AI应用合规、安全、稳定运行。推出
国内首款运营商级智能体安全解决方案——天翼智安，以全流程管控、实时防御、行为溯源能力助力用户构
建OpenClaw类智能体安全解决方案。加强AI治理，积极参与国家人工智能治理框架与规则制定，不断健全中
国电信人工智能治理体系，与产业各方协同合作，共同研判、积极应对人工智能应用风险，确保人工智能发
展安全、可靠、可控。
五、报告期内主要经营情况
公司主动顺应市场和行业变化，精准把握“AI+消费”升级趋势，秉承“客户为上、触点为先、产品为
根、服务为本、品牌为纲”的经营理念，以“AI+行动”为抓手，持续强化高质量产品和服务供给，扎实推
动基础业务与产数业务双轮驱动融合发展。2025年，公司营业收入为人民币5239亿元，其中服务收入为人民
币4854亿元，同比增长0.7%。
面向个人客户，持续推进连接体验升级，聚焦直播、赛事等新场景新业态，加速5G-A网络精准部署与规
模商用，丰富5G-A套餐权益内涵，全力打造更快速、更稳定、更智能的新一代通信服务体验。持续推进个人
应用AI升级，强化AI通话智能体能力供给，打造多款AI手机终端；运用自研多模态大模型升级音乐智能体，
推出“天翼智铃”生成式音视频彩铃服务，提供智能搜索、文生音乐、文生视频、图生视频等内容创作能力
；创新发布云智手机等AI原生应用，打造个人生活智能体，迭代升级AI云电脑、AI云盘等AI产品，赋能用户
开启AI生活“智惠”新篇章。持续推进全域泛在的“天地一体”通信服务，打造安全可靠、应急兜底的综合
通信能力，不断深化AI能力与卫星业务融合，加快卫星连接用户规模拓展，加大可覆盖区域卫星业务海外推
广力度，推动卫星服务普及。2025年，公司移动通信服务收入达到人民币2045亿元，同比增长1.0%，移动用
户数净增1413万户，用户规模达到4.4亿户，移动用户ARPU达到人民币45.1元。
面向家庭客户，持续推进千兆光网服务升级，加快千兆普及和万兆建设，融合超千兆、算力等核心能力
，创新打造“FTTR+X”等智能产品，推动家庭宽带到家庭AI全光网的迭代升级。持续推进智家应用AI升级，
以“美好家”品牌为引领，通过打造家庭智能体，提供安全守护、健康管理、出行规划、文化互动等全场景
智能服务，推出“天翼智屏”智能交互终端，卡位家庭AI入口，满足用户对更智能、更安全、更便捷的美好
“智惠”生活期待。持续推进“平台+AI”的发展模式升级，积极推进智慧社区、数字乡村和视联网等平台
融AI能力升级，围绕生产、生活及社会治理等重点场景，加快填充小区慧眼、15分钟生活圈、家校村安全守
护等差异化服务内容，不断丰富个人、家庭与社区联动的AI场景，积极创新发展模式，拓展市场新空间。20
25年，公司固网及智慧家庭服务收入达到人民币1260亿元，同比增长0.2%，其中，智慧家庭业务收入达到人
民币238亿元，同比增长7.6%，宽带用户数净增368万户，达到2.0亿户，宽带综合ARPU达到人民币47.1元。
面向政企客户，持续推进算力服务规模发展，不断升级行业领先的“息壤”算网一体服务平台，打造入
算、算间、算内协同的算力互联网络，为客户提供定制化解决方案、专属服务和安全可靠、智能敏捷、绿色
低碳的算力服务，截至目前公司自有及接入智算总规模达到91EFLOPS。持续推进行业大模型服务规模发展，
研发超110个行业大模型和350个行业智能体，服务行业客户超3.7万家。神农一号大模型服务超5万家涉农企
业、农民专业合作社，基层治理大模型覆盖超1万网格，应急大模型覆盖176地市；行程规划智能体帮助用户
行程规划效率提升10%，智能座舱智能体语义解析准确率超98%。持续推进行业数字平台规模发展，打造星辰
系列平台，全面赋能多领域数字化转型。星辰政务平台依托大数据、云计算及AI技术，打造高效协同、智能
决策的一体化政务服务体系，累计服务31省、200+地市、3000+各级政府；星辰智慧城市平台通过AI与大数
据实现智能化管理与服务，覆盖城市运管服、全域旅游、数字乡村、安全生产风险监控预警等场景，服务31
省、250+地市；星辰工业互联网平台基于工业互联网底座融合多技术，覆盖产线智能化改造、数字工厂、工
厂多系统多产线协同等场景，服务28省，某机械厂检测效率提升500%、缺陷检出率99.9%；星辰智慧医疗以
全民数智健康底座和AI+云原生架构为支撑，提供覆盖区域医疗、智慧医院两大领域的一体化服务平台，覆
盖23省、120+地市；星辰智慧教育平台强化智能学情分析，打造赋能家校社协同的智能体矩阵，实现智教、
智学、智管、智研，覆盖31省、160+地市。持续推进5G行业应用规模发展，自研34项产品涵盖终端、网关、
无线基站、核心网、平台等5大品类，满足客户端到端深度、灵活定制需求，打造10大场景化专网方案，将
自研AI能力融入端、边、云等环节；创新空地一体、毫米波通感融合方案，已在江苏、上海、安徽等长三角
地区热点区域实现300米以下高度低空覆盖，助力低空场景应用。2025年，公司产数业务实现稳健发展，收
入达到人民币1473亿元，同比增长0.5%。
面向国际客户，持续强化国际业务产品服务创新，聚焦中资出海、外资来华等客户需求，推进OTN、SD-
WAN等基础连接产品升级，加快云、AI视联网、物联网、卫星、量子、安全等战略新兴业务出海。中国电信
成为运营商云服务领先者。持续强化全球生态合作，推出并发布OneGrowth全球合作计划，积极亮相GITEX20
25、AfricaCom等国际展会拓展生态，运营体系与市场拓展能力显著增强。2025年，国际业务收入达人民币1
92.6亿元，同比增长14.1%。
●未来展望:
(一)行业格局和趋势
当前，信息通信业发展迎来新的战略机遇，人工智能成为影响“十五五”时期行业发展的关键变量，人
工智能在重塑产业格局、带来关键机遇的同时也提出重大挑战，信息通信业应主动准确分析研判，积极应变
局、育先机、开新局。
一是世界百年变局的加速演进。大国关系牵动国际形势，国际形势演变深刻影响国内发展，我国发展处
于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国际看，世界百年变局加速演进，新一轮科
技革命和产业变革加速突破，我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素。同时，世界变乱
交织、动荡加剧，地缘冲突易发多发，霸权主义和强权政治威胁上升，国际经济贸易秩序遇到严峻挑战，大
国博弈更加复杂激烈。从国内看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本
趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加
彰显。同时，发展不平衡不充分问题仍然突出，有效需求不足，国内大循环存在卡点堵点，新旧动能转换任
务艰巨，民生保障存在短板弱项，人口结构变化给经济发展、社会治理等提出新课题，重点领域还有风险隐
患。
二是新一轮科技革命和产业变革加速突破。人工智能、量子科技、无人机、具身智能、6G等领域技术加
速迭代、融合应用，产业化进程不断加快。人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合，重塑人类生产
生活方式，促进生产力革命性跃迁和生产关系深层次变革；量子通信从导入期迈向成长期，量子计算进入“
实用化临界点”早期突破阶段；无人机等新型通用航空装备在城市空运、物流配送、应急救援等领域加快商
业应用，推动低空经济加快发展；具身智能加快融入生产、应急场景，并逐步向泛家庭场景拓展，成为智能
服务关键组成；6G研发从技术储备进入标准卡位的关键阶段。
三是智能化、绿色化、融合化空间广阔。生产、生活、治理场景融合，需求向基础设施+平台+数据+产
品+服务的综合解决方案演进。从生产看，大型企业数智化转型进入系统重构的发展阶段，全流程数字化改
造全面推进，带来新的发展机遇；中小企业数量超6000万家，但上云率不足40%，具有广阔数字化改造空间
；中企出海迈入深水区，数字贸易创新发展。从生活看，人口的结构性变化推动银发经济快速发展；“AI+
教育”行业的市场空间巨大；AI医疗健康解决方案市场规模发展持续突破。从治理看，城市全域数字化转型
扎实推进，智慧城市ICT市场蕴含巨大空间；中国网络安全市场规模超千亿；央国企推动信息化系统的信创
改造，激发万亿市场空间；人工智能、车联网、低空等发展带来迫切安全需求；低空经济新增长极加快培育
。
四是筑牢安全防线重要性凸显。从企业经营看，要更加注重防范化解新旧动能转换、恶性竞争、供应链
合作等各类风险。从网信安全看，要更加注重防范关键基础设施安全、数据和用户个人信息泄露、网络诈骗
和骚扰电话等问题。从人工智能安全看，要更加重视人工智能带来的前所未遇的风险挑战，关注因语料偏见
带来的文化价值偏差、因数据投喂模型训练推理带来的敏感信息泄露、因伪对齐带来的模型智能体失控、因
生成式深度伪造带来的虚假信息泛滥等产业发展中的共性安全问题。
面对新形势、新任务，公司将准确把握自身历史方位，牢牢抓住新的战略机遇，全面实施云改数转智惠
战略，加快建设世界一流企业，不断为股东创造更大的价值。
(二)公司发展战略
中国电信坚定履行建设网络强国、科技强国、数字中国和维护网信安全的责任，以打造领先的AI服务商
为目标，全面实施云改数转智惠战略，全面拥抱人工智能，坚持以客户为中心，强化科技创新核心能力，积
极推进新型数字信息基础设施建设，构建赋能经济社会的数智化转型大平台，为客户提供智能便捷、绿色安
全、品质卓越的数智化产品和服务，进一步全面深化改革开放，全面提升治企能力，持续深化企业价值、客
户价值和员工价值建设，加快建设世界一流企业。
(三)经营计划
2026年，公司将继续抢抓人工智能发展机遇，以Token服务为经营主线，全面深化云改数转智惠战略落
地。持续强化客户价值经营和优质产品供给，面向2C2H用户，以智能体赋能加快传统产品重塑、AI创新应用
打造、AI终端升级，不断拓展基础业务增长新空间；面向2B2G客户，全面深化行业AI赋能，纵深拓展企业、
政务等重点市场，不断推进产数业务规模与质量稳步提升。持续强化线上触点服务能力，推动线上服务易用
、好用，不断提升服务质效和用户感知。持续丰富品牌内涵，不断提高品牌管理水平和价值创造能力，全力
推动企业高质量发展再上新台阶。
(四)可能面对的风险
经济、政策环境适应风险
当前，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，但我国经济长期向好的
支撑条件和基本趋势没有变。公司内部推动云改数转智惠战略升级，面对激烈的行业竞争，新旧动能转换任
务仍然艰巨。公司将持续加强对宏观环境分析研判，更好地把握形势和市场变化，增强改革与政策的协同效
应，着力增强高质量发展的内生动力，不断塑造发展新动能新优势，推动企业加速向服务型、科技型、安全
型企业转型。
科技创新领域风险
新一轮科技革命和产业变革深入发展，催生大量新场景、新业态、新模式，大模型呈爆发式增长态势，
人工智能、算力服务、云业务成为主要发展方向，数据要素价值加速释放。公司科技创新力度和自研成果的
开放性及转化效率有待持续提升。公司将聚焦云和云网融合、网络、人工智能、量子/安全四大关键领域，
加强原始创新和关键核心技术攻关，围绕战新业务和未来产业进一步加大高水平科技创新平台的布局，提升
研发效能，加强创新成果转化应用，实施人才强企工程，打造人才中心和创新高地。
网络与数据安全风险
网络和数据安全问题呈现复杂性和多样性特征，网络攻击门槛大幅降低、规模大幅提升，新技术、新场
景带来的安全风险增大，混合多云环境的动态特性使安全监控变得更加复杂，数据依法合规使用、防止数据
泄露等方面面临新的挑战。公司网络和数据安全体系需要进一步健全，维护网络和数据安全能力需要持续提
升。公司将进一步加强网络和数据安全制度体系建设，提升网络安全防护能力，加强极限场景的风险防范，
提高网络核心技术自主掌控能力。进一步深化数据安全和用户个人信息保护，完善反诈治理组织和能力建设
，切实保障数据和个人信息安全。
战新及未来产业的新兴业务风险
战新及未来产业的新兴业务存在技术更迭快、政策变化频繁、市场竞争日趋激烈的特点，发展存在诸多
不确定因素，公司新兴业务研发和落地应用能力还需进一步提高。公司将深入洞察客户需求，进一步加大生
态合作力度，加大研发投入，加强场景化解决方案打造，强化差异化、标准化产品和服务推广，推动战新及
未来产业的新兴业务快速发展。
国际业务经营风险
当前，世界百年变局加速演进，变乱交织、动荡加剧，大国博弈更加激烈复杂，业务和投资驻在国/地
区政策环境变化等因素导致国际业务拓展不确定性增加。公司在境外产品服务、政企产品开发和运营能力、
销售渠道拓展方面仍有一定不足。公司将密切跟踪国际形势变化，关注相关国家/地区政策、规则变化，积
极运用法治和规则维护企业合法权益；强化境外合规管理和风险防范体系建设，做好国际业务经营风险评估
和常态化跟踪监测，提升风险应对能力。
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