经营分析☆ ◇601827 三峰环境 更新日期：2024-04-17◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
垃圾焚烧发电项目投资运营、EPC建造以及垃圾焚烧发电核心设备研发制造等相关业务。
【2.主营构成分析】
截止日期:2023-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
───────────────────────────────────────────────
电力生产(行业) 36.47亿 60.52 14.28亿 74.59 39.14
工程承包与设计(行业) 12.71亿 21.09 2.04亿 10.66 16.06
制造业(行业) 9.57亿 15.89 2.49亿 12.99 25.97
环卫业务(行业) 1.45亿 2.40 3002.41万 1.57 20.73
其他(行业) 636.62万 0.11 355.99万 0.19 55.92
───────────────────────────────────────────────
项目运营(产品) 36.47亿 60.52 14.28亿 74.59 39.14
EPC建造(产品) 12.71亿 21.09 2.04亿 10.66 16.06
设备销售(产品) 9.57亿 15.89 2.49亿 12.99 25.97
垃圾收运(产品) 1.45亿 2.40 3002.41万 1.57 20.73
其他(产品) 636.62万 0.11 355.99万 0.19 55.92
───────────────────────────────────────────────
重庆市外(地区) 37.56亿 62.32 12.30亿 64.25 32.74
重庆市内(地区) 22.71亿 37.68 6.84亿 35.75 30.13
───────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
───────────────────────────────────────────────
项目运营(产品) 17.81亿 59.77 7.89亿 82.79 44.28
EPC建造(产品) 6.86亿 23.01 9352.50万 9.82 13.64
设备销售(产品) 4.47亿 15.01 5637.03万 5.92 12.60
垃圾收运(产品) 6401.06万 2.15 1208.21万 1.27 18.88
其他(补充)(产品) 208.27万 0.07 200.80万 0.21 96.41
───────────────────────────────────────────────
截止日期:2022-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
───────────────────────────────────────────────
电力生产(行业) 35.34亿 58.67 15.62亿 83.12 44.19
工程承包与设计(行业) 20.35亿 33.79 1.92亿 10.21 9.42
制造业(行业) 4.44亿 7.37 1.20亿 6.38 27.01
其他(行业) 998.38万 0.17 547.45万 0.29 54.83
───────────────────────────────────────────────
项目运营(产品) 35.34亿 58.67 15.62亿 83.12 44.19
EPC建造(产品) 20.35亿 33.79 1.92亿 10.21 9.42
设备销售(产品) 4.44亿 7.37 1.20亿 6.38 27.01
其他(产品) 998.38万 0.17 547.45万 0.29 54.83
───────────────────────────────────────────────
重庆市外(地区) 34.18亿 56.75 11.29亿 60.07 33.02
重庆市内(地区) 26.05亿 43.25 7.50亿 39.93 28.80
───────────────────────────────────────────────
截止日期:2022-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
───────────────────────────────────────────────
项目运营(产品) 15.67亿 54.84 7.61亿 82.30 48.56
EPC建造(产品) 10.93亿 38.26 1.03亿 11.10 9.39
设备销售(产品) 1.57亿 5.50 5233.42万 5.66 33.28
垃圾收运(产品) 3818.35万 1.34 702.05万 0.76 18.39
其他(补充)(产品) 167.75万 0.06 161.91万 0.18 96.52
───────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2023-12-31
前5大客户共销售22.43亿元，占营业收入的37.23%
┌───────────────────────┬──────────┬──────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼──────────┼──────────┤
│合计 │ 224349.54│ 37.23│
└───────────────────────┴──────────┴──────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2023-12-31
前5大供应商共采购5.51亿元，占总采购额的14.89%
┌───────────────────────┬──────────┬──────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼──────────┼──────────┤
│合计 │ 55126.86│ 14.89│
└───────────────────────┴──────────┴──────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2023-12-31
●发展回顾:
一、经营情况讨论与分析
2023年，面对不断发展变化的行业形势，公司始终坚持稳健的工作作风，保持定力，努力作为，持续夯
实固废主业根基，深入强化公司运营管理和科研创新能力，同时积极对外合作开拓新市场、拓展新业务。报
告期内公司各项生产运营指标再创新高，经营业绩保持稳定增长，海外市场业绩加速提升，科研创新成果显
著。
（一）生产运营
截至本报告期末，公司共有48个垃圾焚烧项目建成投运，其中全资及控股项目40个，设计处理能力合计
39,950吨/日；参股项目8个，设计处理能力合计15,100吨/日。上述全资及控股项目报告期内垃圾总处理量
达1,404.09万吨，同比增长13.06%；总发电量约55亿度，同比增长9.4%；实现上网电量约48.3亿度，同比增
长9.6%；销售蒸汽79.05万吨，同比增长27.8%。上述参股项目报告期内垃圾总处理量约533.11万吨，实现上
网电量14.03亿度，销售蒸汽74.74万吨。公司全资及控股项目平均入厂吨垃圾发电量达424度/吨（不含供热
机组、污泥、餐厨及厨余垃圾），平均厂用电率控制在12.28%（不含供热项目），继续领跑行业。
在其他固废处理方面，截至报告期末公司共投资运营餐厨（厨余）垃圾处理项目6个、协同处理项目3个
，报告期内共处理餐厨（厨余）垃圾约12万吨，同比增长172.83%。报告内公司投运污泥协同处理项目14个
，共处理污泥约11.7万吨，同比增长137.81%。公司全年还合规处理医疗废弃物约2.9万吨、一般工业固废约
15.3万吨。
（二）市场拓展及对外投资
报告期内，公司继续采取国内市场、国际市场“双轮驱动”的市场发展战略，一方面在国内市场以垃圾
焚烧为核心，以综合固废循环处置为主业范围，持续实施产业链延伸和拓展布局，充分挖掘热电联产等业务
潜力，持续壮大经营规模，在市场增量缩减的不利情况下仍然取得了优秀的业绩，巩固了公司国内行业领军
地位。另一方面，公司在海外市场全面发力，凭借核心技术和固废全产业链优势，联合跨国公司、央企等实
力合作方，大力拓展国际市场，为“一带一路”沿线地区国家提供环保固废解决方案，推动装备、技术及管
理输出，并审慎推进海外市场投资，海外市场业绩显著。
在项目投资领域，报告期内公司新中标重庆璧山、甘肃白银（二期）垃圾焚烧发电项目，新增生活垃圾
焚烧处理能力1700吨/日。截至报告期末，公司已累计在国内投资垃圾焚烧（发电）项目56个（含参股），
设计垃圾处理规模61,250吨/日。其中全资及控股项目46个，设计规模44,200吨/日；参股项目10个，设计规
模17,050吨/日。在海外市场，报告期内公司与重要国际合作伙伴达成全面战略合作，共同推动海外市场开
发。
在核心设备销售领域，子公司三峰卡万塔报告期内共签署焚烧炉及成套设备供货合同14项，涉及焚烧线
18条，设计处理能力合计约1.2万吨/日，特别是在“一带一路”沿线成功签署泰国萨拉布里五期、泰国佛统
府、越南胡志明、马来西亚雪兰莪州等设计及焚烧炉成套设备供货合同，涉及焚烧线产品10条，处理能力合
计7200吨/日，合同总金额超过6亿元人民币。子公司三峰科技签署污水处理及直饮水设备供货（EPC）合同3
1项，合同总金额约2.5亿元，涉及污水处理能力合计32,800吨/日，其中含资阳市三草湾污水处理厂项目（3
0,000吨/日）、成都万兴三期垃圾渗滤液处理项目（2800吨/日）。同时，三峰科技还成功签署南昌市自来
水公司年度直饮水全系列设备供货合同，实现了直饮水设备技术成果的市场转换。
在全产业链拓展及主业延伸方面，子公司三峰城服报告期内新签署垃圾分类、收转运及环卫一体化业务
外部市场合同23项，合同总金额近2.6亿元。三峰新动力公司以垃圾焚烧为热源，新签署供热协议11项，预
计新增年供热量41.3万吨。
（三）工程建设
报告期内公司各在建项目建设均按计划顺利推进，共有3个垃圾焚烧项目（2个全资及控股项目、1个参
股项目，处理能力合计2300吨/日）进行试运行阶段。绥中项目（一期600吨/日）也于2024年1月首次并网成
功。公司工程建设质量优良，其中御临项目荣获中国建筑行业工程质量最高荣誉奖——中国建设工程鲁班奖
（国家优质工程）。
截至报告期末，公司尚有在建及筹建垃圾焚烧项目8个，设计处理能力合计6200吨/日，其中全资、控股
项目6个，设计处理能力合计4250吨/日。
（四）科研创新
公司继续遵循提质增效、减污降碳以及循环利用等路径开展技术研发、科研创新工作。在提质增效方面
，公司持续推进现有垃圾焚烧项目的技术升级和改造，扩大高参数余热锅炉、汽轮机冷端优化等技改方案的
应用范围。继续推进旗下垃圾焚烧项目智慧化升级，除进一步优化百果园项目、御临项目智慧化焚烧控制系
统外，已在另外两个主要垃圾焚烧项目启动智慧化焚烧改造。公司飞灰源头减量技术研发工作报告期内已完
成中试，试验效果显著，有效缓解了项目的飞灰处置压力，下一步将根据现有项目具体情况实施推广应用。
此外，报告期内公司已完成县域小型高效垃圾焚烧耦合技术及核心装备研发，申请专利24项（其中发明专利
10项），完成样机及实验平台建设、试验和达标验收，为后续小型垃圾焚烧技术的进一步发展应用奠定了坚
实基础。在减污降碳方面，公司启动高效干法脱酸技术研发，有利于在确保环保排放达标的前提下进一步降
低项目投资及运营成本；继续推进垃圾焚烧烟气SPR高分子脱硝技术的市场应用和持续改进，相关技术和产
品已成功应用于公司自身及同业上市公司的部分垃圾焚烧项目，实现了氮氧化物的深度治理。同时，公司垃
圾焚烧烟气二氧化碳转化技术研发进展良好，烟气高效碳酸化系统装备开发顺利，净化后烟气排放总量减少
，酸性气体及温室气体（CO2为主）减排效果显著。在循环利用方面，公司已完成生活垃圾焚烧飞灰资源化
利用技术研发，已实现试验项目的连续稳定运行，环保排放达标，资源化处理产物符合相关标准要求，下一
步将继续推动飞灰资源化科研成果转化及市场应用。公司炉渣与飞灰综合协同处置利用项目推进顺利，可有
效回收利用铁、铜、铝等金属资源，并实现成品沙等建材的综合利用。报告期内公司还完成了生活垃圾焚烧
耦合污泥喷雾干燥技术工艺开发，为推动污泥污染物的进一步高效合规处置奠定了基础，该项技术工艺已成
功实现市场应用。
截至报告期末，公司共拥有有效专利授权294项，其中发明专利73项，另拥有软件著作权13项；公司共
主编、参编国家及行业标准21项。
二、报告期内公司所处行业情况
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，我国
顶住压力，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，推动经济发展回升向好，高质量发展扎实推进，全年国
内生产总值同比增长5.2%。在环保领域，全国生态环境保护大会成功召开，会议回顾了十八大以来新时代生
态文明建设的伟大成就，强调在当前经济社会发展进入加快绿色化、低碳化高质量发展的阶段，科学、全面
统筹推进生态文明建设和美丽中国建设的重要性。在公司所处的固废行业，报告期内国内“无废城市”建设
稳步推进，以垃圾焚烧为核心的固废处理及综合利用体系不断建设完善，县域地区生活垃圾焚烧处理设施建
设正在全面展开，同时，政府和社会资本合作（PPP）新规的颁布实施又将对行业的未来发展带来新的影响
。
三、报告期内公司从事的业务情况
报告期内，公司主营业务包括垃圾焚烧（发电）项目投资、EPC总承包、核心设备研发制造以及运营管
理服务等。公司凭借完善的全产业链综合服务能力、深厚的行业经验以及技术积累，持续深耕做强垃圾焚烧
主业，不断扩大经营规模，保持行业领军地位。截至本报告期末，公司共以BOT、PPP等模式投资垃圾焚烧发
电项目56个，设计垃圾处理能力61,250吨/日（其中全资、控股项目46个，设计垃圾处理能力44,200吨/日）
，公司的技术及装备已应用于国内外253个垃圾焚烧项目、411条焚烧线，设计垃圾处理能力合计超过22万吨
/日。公司积极围绕固废产业链实施主业延伸，开拓垃圾焚烧供热业务，餐厨（厨余）、污泥、一般工业固
废等协同处置业务，以及环卫一体化、焚烧烟气处理、垃圾渗滤液处理、工矿业废水处理等上下游业务。同
时，公司还与合作伙伴一道共同投资工商业储能业务，努力开拓“第二增长曲线”。
四、报告期内核心竞争力分析
公司秉持“坚持、坚韧、专业、专注”的核心价值观，深耕固废领域，公司在产业链协同、业务规模、
技术和产品创新、体制机制等方面均具备较强的竞争优势。
（一）完善的产业链优势
经过多年发展，公司形成了以垃圾焚烧为主、覆盖各类固体废弃物及高难度工业废水处理产业链上下游
的完善的业务体系，能够提供各类废弃物分类、收运、处理及污染控制全业务链所需的相关的设备、系统、
药剂等全套产品，并同时为客户提供设计、施工、制造、安装调试、运营管理、保修维护等各项服务，可有
效降低投资和采购成本，高质量推进项目建设，持续推动相关处理技术和工艺的改进迭代。凭借一整套完善
的产业链，公司还可快速、稳健推动主业延伸，持续拓展业务边界，投资发展上下游相关领域业务，产业链
协同优势显著。
（二）科研创新优势
自成立以来，公司一直以科研为根基，以创新为动力。通过多年持续性、系统化的科研创新打破国外垄
断实现垃圾焚烧发电技术和核心装备的国产替代，并建立起自主可靠、持续发展迭代的固废和废水处理技术
体系。公司领导以创新起步，组建并不断完善经验丰富、专业技能过硬的科研团队，凭借较强的科研能力和
丰富的技术经验，依托“两中心一室一站”（国家环境保护垃圾焚烧处理与资源化工程技术中心、生活垃圾
焚烧技术国家地方联合工程研究中心、生活垃圾绿碳处理技术重庆市重点实验室、博士后科研工作站）平台
，持续性开展创新研发，推动产学研用融合。公司一直以来与业内主要研究机构、跨国公司等领先创新主体
保持学术交流和经验沟通，实现互通有无，始终走在行业科技发展前沿。在未来发展路上，公司将持续坚持
和发展自身创新文化，以科研攻关推动技术革新，引领行业不断发展进步。
（三）技术和产品优势
凭借优秀的科研创新能力，公司已拥有业内领先的固废和废水处理技术体系。在垃圾焚烧领域建立了多
种工艺计算平台，形成并持续完善垃圾焚烧仿真计算模型，结合工业大数据、人工智能等先进技术手段的运
用实现智慧化焚烧，有效推动运营效率提升，持续降低生产过程中的温室气体排放。公司有针对性地多路径
开展有关烟气净化、飞灰及炉渣资源化、渗滤液等高难度废水处理等方面的技术攻关，不断取得创新技术成
果并实现生产运用。公司已拥有有效专利授权294项，主编、参编《生活垃圾焚烧炉及余热锅炉》《大型垃
圾焚烧炉炉排技术条件》《生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术标准（修订）》《医疗废物焚烧厂环境监测
技术要求》等国家和行业标准21项。在产品方面，公司设计制造的逆推型机械炉排炉针对不同垃圾和生产工
况进行专门优化，具有运行可靠稳定、协同处置能力强等突出特点；公司生产的膜系统设备采用自主集成化
设计，针对不同的水质进行工艺优化设计，具有集成化程度高、抗水质波动能力强、能耗低、运行可靠等优
点，市场竞争力较强。公司子公司三峰卡万塔、三峰科技、三峰城服和新离子公司分别获评重庆市“专精特
新”企业称号，三峰卡万塔荣登“重庆制造业企业100强”榜单，三峰科技荣登“重庆服务业100强企业”榜
单，并获批重庆市科技型企业。
（四）产业规模和行业知名度优势
截至2023年底，公司已累计投资垃圾焚烧项目56个，设计垃圾处理能力61,250吨/日，项目布局华中、
华南、长三角、珠三角、西南、东北等全国各地，同时，公司的焚烧炉技术和装备已在多个国家和地区累计
取得了253个项目、411条焚烧线的市场应用业绩，设计处理能力合计超过22万吨/日。公司产业规模持续增
长，市场影响力和知名度不断提高。公司连续七年获评“中国固废行业十大影响力企业”，四次荣登“中国
环境企业50强”榜单（2023年排第23位），连续四年荣登“全球新能源企业500强”榜单（第292位），连续
三年荣登中国能源集团500强（第333位），还荣获了2022年度中国上市公司健康指数百强、中国上市公司绿
色低碳突出贡献奖、中国证券报金牛奖—金信披奖、新华信用金兰杯ESG优秀案例等荣誉。通过发挥规模和
品牌知名度优势，公司可有效调动各方面资源支持公司拓展新业务、开发新技术和产品。
（五）运营能力优势
公司是国内最早进入垃圾焚烧发电行业的企业之一，于2005年投产的重庆同兴垃圾处理厂项目是国内早
期应用BOT模式建设和运营的垃圾焚烧发电厂的经典案例，至今已平稳运营19年。通过下属各垃圾焚烧发电
厂的长期稳定运行，公司积累了大量关键数据和记录，凭借大数据和人工智能等先进技术手段不断改进垃圾
焚烧厂运营管理机制和模式，推动垃圾焚烧厂运营效率持续提升。公司重庆百果园项目（4500吨/日）、御
临项目（3000吨/日）已成功应用工业大数据和人工智能技术实现垃圾焚烧厂智慧化管控，有效降低了单位
生产物耗和能耗，提升了吨垃圾发电水平。公司还逐步建立了一支具备丰富运营管理经验的专业化团队，形
成了系统化、标准化的运营管理体系和充沛的人才梯队。在领先的运营管理能力支持下，公司旗下垃圾焚烧
项目运营稳定，污染物排放控制良好，公司中西部地区项目利用热值相对较低的垃圾，在负荷率不高的情况
下，实现了较高的吨垃圾发电水平，生产效率始终位居行业前列。公司旗下重庆百果园、重庆丰盛、成都三
峰、六安三峰、南宁三峰及昆明三峰垃圾焚烧发电厂先后获评“AAA级生活垃圾焚烧厂”。重庆百果园电厂
荣获“2023年度智能运维服务五星电厂”“2023年度智能化运营服务标杆厂”称号，并获得中国环境城市卫
生协会国家无害化等级AAA级评定。重庆御临电厂荣获“2023年垃圾焚烧发电行业运行管理标杆电厂”称号
。昆明三峰电厂获评“2023年垃圾焚烧发电行业优秀环保科普教育基地”，重庆百果园、昆明三峰被评为“
全国十佳环保设施开放单位”。未来，随着新技术、新工艺不断运用以及新业务的不断开拓，公司现有项目
的经营规模和运营效率仍有持续提升的空间。
（六）制造能力优势
公司拥有全球领先的垃圾焚烧炉总装基地（年产量可达60台/套），具有焚烧炉总装测试平台、自动焊
接机器人等先进生产设备，可同时生产多台套、不同处理能力的炉排炉产品。公司投资建设了INCONEL制造
中心，通过在锅炉水冷壁上焊接耐腐蚀、抗高温的INCONEL材料，可有效提高余热锅炉使用寿命。在废水处
理产品方面，公司建设有膜系统总装基地，能够生产UF、TUF、NF、STRO等各类膜产品并组装调试废水处理
系统。公司全产业链生产制造能力业内领先，能够及时为客户提供大批量、高质量的固废、废水处理装备和
产品，同时，公司凭借领先的生产制造能力，能够及时推进新技术、新工艺和新产品的研发制造，为公司科
研成果的快速市场化落地及新业务的开展奠定了基础。
（七）管理团队优势
公司核心管理团队坚持深耕行业多年，始终保持锐意进取、开拓创新的精神风貌，带领公司克服了发展
过程中的艰难险阻，对行业发展趋势及公司发展战略具有深刻的理解和认识。公司管理团队具备坚定的实干
精神，始终心无旁骛，以发展固废处理业务、助力国家生态环境事业、保护绿水青山为追求和愿景。公司持
续有力深化改革，落实职业经理人市场化选聘等创新体制机制，具备干事创业的浓厚氛围和条件，通过吸收
优秀人才，促进管理队伍不断更新完善，为公司实现持续发展奠定了坚实基础。
（八）体制机制优势
公司作为地方国有控股上市公司，在项目融资、企业管理、合规运营等方面具备国资背景优势，为公司
长期持续、稳定和健康发展提供了有力支撑。同时，公司以推进国务院“双百行动”综合改革为契机，开展
国企改革三年行动，规范治理主体权责边界，充分授权放权，完善市场化经营机制，推行职业经理人制度和
任期制契约化管理，通过释放改革红利，有效激发了经营活力和动力，进一步助推公司高质量发展。公司在
地方“双百企业”评估中获评“优秀”等级，同时，公司还入选国务院国资委国有企业公司治理示范企业名
单。
五、报告期内主要经营情况
报告期内，公司生产经营情况良好，共实现营业收入602,666.20万元，同比增长0.06%，实现归母净利
润116,581.65万元，同比增长2.33%。截至报告期末，公司资产总额达2,528,265.29万元，归母净资产1,045
,198.44万元。
●未来展望:
(一)行业格局和趋势
经过多年发展和建设，国内已经建成以垃圾焚烧为核心的较为完善的城市固体废弃物处理及综合利用体
系，为生态环境保护和生态文明建设作出了重要贡献。根据住建部《2022年城乡建设统计年鉴》显示，2022
年全国城市地区生活垃圾清运总量约为24,444.72万吨，其中焚烧处理总量约19,502.08万吨，约占清运总量
的79.78%，截至当年底城市地区已建成生活垃圾焚烧处理能力约80.47万吨/日。同期全国县城地区生活垃圾
清运总量约为6,704.65万吨，其中焚烧处理总量约3,692.56万吨，约占清运总量的55.07%，截至当年底县城
地区已建成生活垃圾焚烧处理能力约19.48万吨/日。从统计数据上看，我国城市地区生活垃圾焚烧处理能力
建设已提前完成《环境基础设施建设水平提升行动(2023—2025年)》等政策文件规定的截至“十四五”末的
建设目标。
在行业规模不断增长的同时，以垃圾焚烧为核心的固废行业市场竞争格局仍然较为分散，市场上存在央
企、地方国企以及民营企业等众多参与方，市场竞争激烈。随着国内经济社会发展进入加快绿色化、低碳化
高质量发展阶段，生态环境保护和生态文明建设也进入了深入攻坚、以“质”为重的新阶段。固废行业作为
环境保护和生态建设的重要参与者和主力军，也正面临需求升级和产业升级的变化和转折。
一是增量缩减，存量为主。经过前期高速发展，国内环保固废行业已整体进入平稳期，市场增量持续缩
减，主要市场区域已逐步下沉至县域一级，业内竞争激烈。以已有项目为业务中心，对存量项目进行技术优
化、改造升级、提质增效以及实施主业延伸、推动协同业务开拓成为业内企业新的发展重点和业绩增长点。
二是政策机制逐渐调整，行业市场化发展加速。在可再生能源电价补贴逐步退出、部分地区财政压力增
大的背景下，固废行业的市场化竞争不再单纯比拼规模和速度，技术工艺水平、投资及运营能力、风险管控
能力的持续竞争正成为行业重点。同时，《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（国办函
〔2023〕115号）的颁布实施又为行业使用者付费机制的落实以及PPP模式的未来发展开创了新的突破口。
三是行业出海热潮渐起。随着“一带一路”沿线地区经济和社会的不断发展进步，当地对生态环境保护
的重视程度与日俱增，对先进固废处理装备和技术的需求正在持续增长。随着国家“一带一路”战略的深入
推进，行业企业还将进一步“走出去”，推动国产先进技术和装备在“一带一路”沿线地区的推广应用，并
合理推进环保和公共服务领域的海外投资。固废行业发展正在进入国内、国际“双轮驱动”的新阶段。四是
业内整合存在预期。行业发展逐步进入成熟稳定期，业内企业存在一定的整合趋势。通过行业整合，业内领
军企业可以有效提升经营规模、提高市场占有率，并通过统一管理和技术升级实现经营优化，有利于提升行
业的整体水平和效率。
(二)公司发展战略
公司以“为了一个更洁净的世界”为使命，以“坚持、坚韧、专业、专注”的三峰精神，深耕垃圾焚烧
发电主业。围绕固废产业链进一步加强科研攻关，推动前瞻性布局，保持技术及运营管理优势，为客户提供
更加先进高效的技术、产品和服务。全力开发国内、国际市场，继续扩大核心装备产品市场占有率。实施主
业延伸，拓展环卫一体化等上游业务和垃圾渗滤液、飞灰、炉渣处置等下游业务。以垃圾焚烧项目为平台，
实现各类综合固废的高效协同处置，并持续拓展业务边界，开发综合能源利用、工商业储能、废弃物循环利
用等新业务。进一步实施“走出去”战略，重点推进海外市场拓展，以产品销售、工程建设以及审慎性海外
投资三项业务联动，着力提升“一带一路”沿线等海外市场占有率。同时充分发挥公司优势，积极谨慎谋划
上下游产业链并购重组，作为推动增长的重要手段。公司致力于成为全球一流的城市固废处理解决方案提供
商和固废行业知名公众公司。
(三)经营计划
2024年，公司将继续坚持稳健经营的工作作风，做好市场开发、科研创新、管理运营等各项经营工作，
行稳致远，努力作为，力争实现经营业绩的进一步增长。
1.稳健布局国内市场，抓好增量，巩固存量
基于国内市场具体情况采取针对性的市场开发措施，坚持有所为、有所不为。与合作伙伴积极协作，实
现优势互补。抓住县域项目机遇，发挥优势，管控风险，争取更大突破。以项目公司作为终端处理平台及多
能利用源头，着力开拓协同业务，通过技术、管理和商业模式创新，提升项目运营效益。同时，持续推进投
资并购，稳健拓展业务规模。适度加大新产业投入力度，继续打造公司“第二增长曲线”。
2.全面强化国际市场开拓，进一步“走出去”
一方面积极携手海外合作伙伴，加强合作深度和广度，共同推进国际市场开发，持续扩大全球市场份额
。另一方面以示范项目为引领，紧密跟进重点区域、重点项目，持续输出装备、技术和运营管理服务，并审
慎推进海外市场投资。同时，着力加强国际业务团队以及海外市场品牌建设，为后续海外市场经营奠定坚实
基础。
3.加强科研创新能力建设，保持技术优势，加快科研成果转化
继续遵循提质增效、减污降碳以及循环利用等路径开展科研创新工作。持续开展技术改造和设备提档升
级，加快推进智慧焚烧应用，提升智能化、智慧化水平，减少人工干预，提升燃烧效率。全面完成县域小型
垃圾焚烧装备关键技术和装备研发试制，因地制宜推广应用，有序布局县域小型项目。深入推进飞灰、炉渣
等焚烧后产物资源化利用研究和试制，解决行业痛点。同时，加强焚烧厂余热梯级利用研究，推动前瞻性布
局，探索研究各类工业固废和物料回收技术，以新技术增强公司发展动能。
上述计划不构成公司业绩承诺，敬请投资者注意投资风险。
(四)可能面对的风险
1.政策风险
报告期内颁布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（国办函〔2023〕115号）对P
PP业务模式进行了新的规范，一方面明确了使用者付费、确定收费渠道和方式、防范隐形债务风险等政策导
向和原则要求，有利于行业的规范健康发展；另一方面也对市场的参与主体资格进行了规定，可能对业内企
业未来参与市场竞争带来不确定性风险。为此，公司将充分利用自身体制机制优势，进一步深入推进市场化
改革，探索新机制，确保满足政策要求。同时，公司还将与社会各方合作伙伴深入合作，共同依规推进市场
开拓。
2.市场风险
目前国内固废产业链上下游大部分传统业务领域已进入发展成熟期和平稳期，市场增量缩减，市场拓展
、业务扩张的难度持续加大。为此，公司坚持稳健积极的发展方针，充分发挥公司的现有优势和核心竞争力
，联合优秀合作伙伴，有选择地获取新项目、开展新业务，并积极实施主业延伸和产业链上下游拓展，打造
“第二增长曲线”。同时，公司全面加强国际市场开发，加快装备、技术和服务输出，并审慎推进海外投资
，通过多种途径力争实现公司业务规模和经营业绩的进一步增长。
3.环保风险
为确保公司垃圾焚烧发电生产过程符合环保要求，公司积极履行环保职责，投入大量人力、财力、物力
完善环保设施，建立了由烟气处理系统、垃圾渗滤液处理系统等多种环保设施系统构成的环保设施体系，并
制定了严格的环保制度和环境事故应急预案。但随着国家对环境保护的日益重视和民众环保意识的不断提高
，国家政策、法律法规对环保的要求趋严，各级政府对环保工作的监管手段不断丰富，处罚方式更严，惩戒
力度更大，如果公司未能严格满足环保规范要求，则将面临行政处罚等风险。对此，公司积极响应国家和公
众不断提高的环保要求，以法律法规和标准规范为根本遵循，以规范执行“排污许可”为抓手，一方面通过
持续性的技术改造，在提高污染物治理效率的同时严控排放，确保环保排放持续达标。另一方面公司投入大
量资源推进飞灰、炉渣、渗滤液等焚烧后产物处理和综合利用技术装备研发，力争实现各类污染物高效、合
规、低成本处置和利用，助力“碳达峰”、“碳中和”目标，实现绿色可持续发展。
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