经营分析☆ ◇603000 人民网 更新日期：2026-05-06◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
广告及宣传服务业务；内容科技服务业务；数据及信息服务业务；网络技术服务业务；其他服务业务
【2.主营构成分析】
截止日期:2025-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
互联网信息服务(行业) 20.10亿 96.89 9.85亿 96.00 48.97
其他服务(行业) 6451.71万 3.11 4099.80万 4.00 63.55
─────────────────────────────────────────────────
广告及宣传服务(产品) 10.23亿 49.31 5.09亿 51.75 49.79
内容科技服务(产品) 5.38亿 25.94 2.55亿 25.89 47.34
数据及信息服务(产品) 3.19亿 15.39 1.39亿 14.11 43.51
网络技术服务(产品) 1.30亿 6.24 8130.75万 8.26 62.75
其他(补充)(产品) 6451.71万 3.11 4099.80万 --- 63.55
─────────────────────────────────────────────────
国内(地区) 20.59亿 99.21 10.33亿 100.72 50.18
国外(地区) 1631.86万 0.79 -742.14万 -0.72 -45.48
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
互联网信息服务(行业) 20.22亿 96.84 10.10亿 95.67 49.97
其他服务(行业) 6595.24万 3.16 4567.75万 4.33 69.26
─────────────────────────────────────────────────
广告及宣传服务(产品) 10.32亿 49.42 5.16亿 48.82 49.97
内容科技服务(产品) 5.46亿 26.13 2.68亿 25.40 49.18
数据及信息服务(产品) 3.33亿 15.97 1.63亿 15.47 48.99
网络技术服务(产品) 1.11亿 5.32 6318.08万 5.98 56.84
其他(补充)(产品) 6595.24万 3.16 4567.75万 4.33 69.26
─────────────────────────────────────────────────
国内(地区) 20.65亿 98.92 10.55亿 99.88 51.07
国外(地区) 2256.60万 1.08 128.27万 0.12 5.68
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
互联网信息服务(行业) 20.52亿 96.99 10.33亿 95.23 50.37
其他服务(行业) 6373.01万 3.01 5174.56万 4.77 81.19
─────────────────────────────────────────────────
广告及宣传服务(产品) 11.00亿 52.00 5.61亿 51.70 51.00
内容科技服务(产品) 5.38亿 25.43 2.58亿 23.74 47.88
数据及信息服务(产品) 3.09亿 14.62 1.63亿 14.99 52.61
网络技术服务(产品) 1.04亿 4.93 5202.93万 4.80 49.90
其他(补充)(产品) 6373.01万 3.01 5174.56万 4.77 81.19
─────────────────────────────────────────────────
国内(地区) 20.91亿 98.87 10.81亿 99.60 51.68
国外(地区) 2394.44万 1.13 435.43万 0.40 18.18
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2022-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
互联网信息服务(行业) 19.20亿 97.07 9.84亿 96.50 51.26
其他服务(行业) 5794.36万 2.93 3574.49万 3.50 61.69
─────────────────────────────────────────────────
广告及宣传服务(产品) 10.99亿 55.57 5.96亿 58.42 54.21
内容科技服务(产品) 4.46亿 22.57 2.08亿 20.41 46.64
数据及信息服务(产品) 2.56亿 12.96 1.26亿 12.32 49.02
网络技术服务(产品) 1.18亿 5.97 5454.97万 5.35 46.18
其他(补充)(产品) 5794.36万 2.93 3574.49万 3.50 61.69
─────────────────────────────────────────────────
国内(地区) 19.59亿 99.05 10.26亿 100.60 52.37
国外(地区) 1881.69万 0.95 -607.02万 -0.60 -32.26
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2025-12-31
前5大客户共销售2.14亿元，占营业收入的10.30%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│合计 │ 21366.05│ 10.30│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2025-12-31
前5大供应商共采购2.65亿元，占总采购额的15.01%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│合计 │ 26526.69│ 15.01│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2025-12-31
●发展回顾:
一、报告期内公司从事的业务情况
人民网是由人民日报社控股的上市公司。作为中央重点新闻网站的排头兵、网上的人民日报和人民日报
社媒体融合发展的“旗舰”，人民网坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近
平总书记关于意识形态工作、宣传思想工作、新闻舆论工作重要论述和对人民日报工作重要指示批示精神，
深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把
报道好习近平总书记和宣传阐释好习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和最重要的政治责
任。人民网认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》，坚持
正确方向，坚持改革创新，坚持系统观念，上连党心下接民心，扩大地域覆盖面、人群覆盖面、内容覆盖面
，牢牢掌握网上舆论引导主动权主导权，发挥网络舆论的导向作用、旗帜作用、引领作用，守正创新做好新
闻宣传工作，加快推进媒体深度融合发展，做“党的主张最专业的传播者，人民利益最坚强的捍卫者”。公
司聚焦内容主业，加强原创内容建设，打造观点评论、深度调查、权威解读、政策建议等内容原创精品，不
断巩固中央重点新闻网站“龙头”地位。加强内容科技研发与应用，拓展内容运营、内容风控、内容聚合分
发三大新型内容业务，加快在健康、体育、数据等相关垂直领域的拓展。依托传播内容认知全国重点实验室
，不断加大在人工智能、大数据领域的研发投入和产业布局，以“资本+技术”双轮驱动，积极向科技型、
智慧型企业转型，努力成为全媒体时代的内容科技领军企业，进一步拓展人民网的政治价值、传播价值、科
技价值、平台价值和投资价值。报告期内，公司从事的主要业务及经营模式包括以下几类：
1.广告及宣传服务业务：依托人民网官网、“人民网+”客户端以及环球网、海外网等子公司网络运营
平台、活动及赛事服务平台，在网站、客户端、互动社区等页面、栏目上，通过文字链、图片、多媒体等表
现形式为客户提供多维度的广告及宣传服务。
2.内容科技服务业务：公司聚焦内容主业，发挥在内容领域的独特优势，在以人工智能、大数据、区块
链等为代表的新科技体系的支撑下，为客户提供内容风控服务和聚合分发服务，业务范围涵盖图文、音乐、
网络文学、动漫、音频、视频、公众号、小程序、游戏、广告、运营活动等；基于新媒体平台的运营经验，
为客户提供各类网站、客户端、国内外社交媒体的建设及相关平台的内容运营服务。
3.数据及信息服务业务：公司通过SaaS化产品向用户提供全流程舆情管理；依托自身运营及与电信运营
商合作的方式，通过移动平台，向用户提供新闻、舆情、生活、娱乐等信息服务；通过云、数、链三大数据
平台，向用户提供大数据的“存、管、用”服务。
4.网络技术服务业务：公司依托完备的技术设施、专业的网络及安全技术人员、先进的管理理念，面向
社会用户提供网站建设、主机托管、网络接入等专业技术服务，同时依托专业研发体系，提供软件开发服务
及软件平台建设服务。
5.其他服务业务：公司开展的其他咨询服务、培训服务及其他服务业务。
二、报告期内公司所处行业情况
根据中国证监会上市公司行业分类结果，公司属于信息传输、软件和信息技术服务业（I）门类中的互
联网和相关服务大类。
（一）网络建设根基不断夯实，共建共享网络文明风尚。
2025年是“十四五”规划收官之年，也是中国式现代化进程中具有重要意义的一年。我国网络设施加快
向万物互联、高速泛在演进升级，建成全球规模最大、技术领先的信息通信网络，互联网建设持续向“新”
而行，朝“好”迈进。据中国互联网络信息中心第57次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2025
年12月，我国网民规模达11.25亿人，互联网普及率80.1%，网络空间已经成为亿万民众共同的精神家园。网
络媒体已经成为网络空间主流价值的传播者和网络文明的践行者。习近平总书记提出，要深化党的创新理论
网上宣传，大力弘扬社会主义核心价值观，推出更多有内涵、有温度、有影响的网络作品。各大主流媒体充
分发挥网络优质内容供给的示范引领作用，围绕党和国家重大议题，推出一大批正能量、大流量的网络作品
，以正面声音、主流价值、时代新风塑造网络空间，使互联网成为思想引领、道德培育、文化传承的重要阵
地。
（二）网络管理法规更加健全，网络生态治理成效显著。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把网络生态治理摆在重要位置，有效打击遏制网络乱象
，网络生态总体向上向好。2025年11月，习近平总书记在中共中央政治局第二十三次集体学习时发表重要讲
话，进一步对健全网络生态治理长效机制、持续营造风清气正的网络空间作出战略部署、提出明确要求，为
做好新时代新征程上网络生态治理工作提供了思想指引和行动指南。2025年，全国各级网信举报工作部门、
主要网站平台受理处置网络违法和不良信息举报
2.23亿件，网络空间更加清朗，网络生态治理取得显著成效。与此同时，《网络数据安全管理条例》《
国家网络身份认证公共服务管理办法》《人脸识别技术应用安全管理办法》《人工智能生成合成内容标识办
法》《政务领域人工智能大模型部署应用指引》等政策法规相继推出施行，持续为互联网治理制度建设添砖
加瓦，我国互联网法治化建设与规范性管理迈上新台阶。
（三）系统性变革不断深化，推动主流媒体高质量发展。
2025年是主流媒体推进系统性变革的重要一年。2025年1月，国务院办公厅印发《关于推动文化高质量
发展的若干经济政策》指出，“支持全媒体、文化云等建设，支持构建适应全媒体生产传播工作机制和评价
体系，推进主流媒体系统性变革”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提
出，要“深化主流媒体系统性变革，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理，提高主流舆论引导能力”，为主
流媒体深化改革、实现高质量发展进一步指明了方向。各级各类主流媒体加快推进媒体融合发展，以高质量
内容生产夯实融媒价值根基、以数智技术革新重塑生产传播范式、以体制机制创新激活内生动力，形成具有
自身特色的创新发展路径，争相构建具有强大影响力、竞争力的新型主流媒体。
（四）新技术新应用蓬勃发展，驱动智媒生态深刻变革。
2025年，我国智能互联网实现跨越式发展，成为推动产业变革的核心引擎。2025年8月，国务院印发《
关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，标志着我国人工智能发展从技术突破向全要素赋能的关键跃升
。2025年10月，党的二十届四中全会提出，“推进文化和科技融合，推动文化建设数智化赋能、信息化转型
，发展新型文化业态。”当前，我国算力基础设施持续夯实，数据要素价值不断释放，大模型与生成式人工
智能应用加速落地，国产大模型在全球开源生态中引领发展，网信领域新技术、新应用、新场景竞相涌现，
以人工智能为代表的数智技术深度融入传媒生产全流程，深刻变革内容生产与传播底层逻辑，显著提升传媒
产业内容创作效能与多模态传播能力，全面重塑信息传播格局与智能媒体发展生态。
三、经营情况讨论与分析
2025年，人民网深入贯彻习近平文化思想，持续推进系统性变革，高质量完成首要政治任务，大力推进
精品内容生产聚合，深化拓展“新闻+”特色服务，研发推广人工智能优势应用，影响力和竞争力进一步提
升。报告期内，人民网PC端、移动端各平台直接用户总数达到9.5亿；各地区各部门通过领导留言板回复群
众和企业留言逾66万件；积极探索“用AI治理AI，用智慧引领智能”的有效路径，AI发展布局持续优化。
（一）高质量完成首要政治任务，做精做强内容主业。
持续提升总书记报道质量，充分彰显政治价值。人民网始终坚持把报道好习近平总书记和宣传阐释好习
近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和最重要的政治责任。紧密围绕习近平总书记重要活动
、重要讲话、重要指示批示和重要署名文章，创新叙事表达与传播形态，构建核心报道矩阵。“时习之”专
栏推出《雪域高原走出“幸福路”》《“花儿为什么这样红”》《“两山”回响》《竹见新生》等重点报道
，荣获“网络正能量专题专栏”精品奖。以习近平总书记的文化考察足迹为脉络，推出“跟着总书记读懂中
华文明”系列报道，深入揭示“何以中国”的精神密码。外宣品牌栏目“FollowXi”紧跟总书记历次出访和
重大主场外交，推出系列多语种短视频产品，引导国际社会更好理解中国主张、中国智慧、中国方案，深化
习近平外交思想在世界舆论场的认知认同。持续建设15个外文语种的“人民领袖”专题平台，累计收录稿件
超过3.7万条。习近平系列重要讲话数据库持续优化升级，收录数据1.47万余条，累计查询量16.4亿次，为
广大用户学习党的创新理论提供权威、便捷的数字化支撑。
创新传播语态，做好重大主题宣传。报告期内，围绕全国两会、“十四五”发展成就、纪念中国人民抗
战胜利80周年、九三阅兵、二十届四中全会等党和国家重大议题，人民网大力推进精品内容生产、品牌栏目
建设。重点打造融媒体品牌栏目“高质量发展故事汇”，以视频化、故事化表达，体系化、学理化宣传阐释
习近平经济思想。“每日读画”通过“AI+美术”“微视频+夜读”的融合创新形式，让静态画作“动起来”
“活起来”，引导受众从“读画”走向“读文化”“读生活”，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性
发展。持续开展“行进中国”调研行，展现“十四五”发展成就和创新经验，推出900余件融媒体作品，总
阅读量破18亿。“人民会客厅”聚焦经济领域核心议题，策划落地59场高质量访谈。“财米油盐”栏目播出
49期，总阅读量超6.1亿。“城·事”等外宣栏目努力讲好地方故事。
回应社会关切，开展精准舆论监督。原创评论《禁止违规吃喝，不是吃喝都违规》，直击基层形式主义
。围绕河北三河商铺招牌颜色“禁令”、山西大同平城区古城街道“破门亮灯”等问题，推出《探访河北三
河招牌颜色“禁令”》《“破门亮灯”，道歉之后》《强换商户招牌，当心砸了营商招牌》，及时回应群众
关切，有效推动形式主义问题整改。“领导留言板”持续关注干部作风问题，依托“解决了吗”“来信照登
”栏目，聚焦群众反映强烈的突出问题。与人民日报“读者来信”栏目深度合作，围绕耕地保护、挖湖造景
、纪念设施破坏、牛羊肉造假等问题，实地调研开展报道，推动多地调查整改。2025年各地区各部门通过领
导留言板回复群众和企业留言逾66万件。
积极拓展传播渠道，媒体矩阵持续扩大声量。新增越南语、乌尔都语、印地语3个外文频道，外文网站
数量从15个增至18个。多语种海外社交账号粉丝数超1.98亿，人民网PC端、移动端各平台直接用户总数达到
9.5亿，进一步扩大地域覆盖面、人群覆盖面、内容覆盖面，对外传播效力显著提升。
（二）研发人工智能优势应用，推进网络安全体系建设。
2025年，人民网积极探索“用AI治理AI，用智慧引领智能”的有效路径，实现核心技术自主研发、业务
场景不断延伸、研发能力持续提高，AI新模式发展布局持续优化。
传播内容认知全国重点实验室聚焦国家重大需求，打造国家战略科技力量，紧紧围绕传播内容主业，推
动科技创新和产业创新深度融合，加大应用场景建设和开放力度，加快实验室科技成果高效转化应用。人民
智媒大模型作为智能化底座，与“写易”智能创作引擎一起通过中央网信办大模型备案。写易智能创作引擎
在多家单位落地应用，荣获2025年“王选新闻科学技术奖”一等奖等多个奖项。“自在”心理疏导大模型不
断迭代，完成深度合成服务算法备案和软著登记，成为教育部向全国教育系统推荐的10款AI应用之一。全面
升级智能导览硬件，推出“AI之眼”智能终端，推动旅游服务智能化发展。
赋能内容科技业务，人民科技持续做精做深内容聚发业务，面向智能网联车、本地生活服务，持续进行
渠道拓展与服务场景创新；成功中标“AI桂林”文旅大模型；与贵州日报社达成“主流价值观语料库（贵州
）项目”合作。人民信息夯实基本盘，不断优化人民审校产品，加强语料库建设为产品赋能，推出“信芯一
体机”。依托传播内容认知全国重点实验室、多家科研机构及产业龙头的研发能力和应用场景，联合成立“
AI交互语料创新实验室”。
（三）探索新兴业务形态，开拓经营新模式见成效。
2025年，人民网聚焦核心业务攻坚，保持传统经营业绩稳中有进，实现创新业务多点突破。聚焦产业前
沿与产业需求，做深智库服务，发布《AIGC应用赋能千行百业发展报告》等，以“报告+”模式，驱动智库
服务向产业价值、品牌价值转化，智库品牌影响力进一步提升。报告期内，人民网聚焦大客户战略，将公司
的核心产品力、内容创意与品牌影响力转化为商业价值，形成创新合作范式。“828巨人港”持续开展产业
对接会、路演、沙龙、企业研学等活动。“828数据港”“京津冀数字人才港”分别在上海市普陀区和河北
省廊坊市落地，依托自身平台优势和能力，帮助企业在资源链接、投融资对接、精准招商等方面开展多样化
服务。推动数智业务孵化，构建创新业务生态。公司推出“数据智能伙伴计划”和AI百日直播行动，与中国
石化联合成立“人工智能与创新传播实验室”，中标国家管网“非凡十五年”AIGC创意传播项目，武汉AI展
演中心入选湖北省人工智能典型应用场景。
公司控股子公司积极识变应变，加快推进业务转型升级取得成效。环球网不断筑牢讲好中国故事、传播
好中国声音的根基，聚焦全面提升国际传播效能，积极参与国际舆论斗争，以技术赋能推动全媒体建设迭代
升级。人民在线不断探索数智和高端咨询业务，开发“民意通3.0”“应急演练平台”等新产品，进一步拓
展全球舆情监测范围。人民数据持续深耕数据要素市场，已归集31大类高质量数据资源，并推出“政企通”
“人民数据智库报告”等新产品，探索数据合规、数据资产化及数据应用场景，形成从数据资源到数据资产
到数据资本的全链条整合服务能力，提升了人民网大数据产业服务能力。人民健康建设垂类语料库，依托“
人民好医生”“人民优选”平台，上线糖尿病健康助手、健康体重管理助手（初见）、用药助手、就医参考
等服务产品，开发宠物智能体、药食同源智能体。人民好医生AI智能导诊健康助手-DoctorSeek获2025年“
数据要素×”大赛北京分赛医疗健康赛道三等奖，入选“十四五”中国报业媒体融合自主创新技术产品目录
。
（四）持续深化党建引领，推动事业高质量发展。
报告期内，人民网党委认真落实关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的长效机制，深化政
治理论学习，提升党建工作科学化水平。深入贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神，将
意识形态工作纳入党建工作责任制，构建分工合理、衔接有序、齐抓共管的网络意识形态工作格局。扎实开
展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，加强党风廉政建设，推进从严治党。
2025年，人民网持续推进制度建设，坚持用制度管业务、管内容、管阵地，全员制度意识、规矩意识进
一步增强。加强系统性经营风险把控能力，通过合同审核精细化、资源全周期管理、风险防控常态化等手段
，强化全年各业务条线合规管理。持续加强干部队伍系统性建设，探索内部人才交流机制，切实提升公司治
理效能。
四、报告期内核心竞争力分析
1.政治价值与内容优势：人民网作为中国共产党治国理政的重要资源和手段，坚持做“党的主张最专业
的传播者，人民利益最坚强的捍卫者”。多年来，人民网忠实履行党的新闻舆论工作职责使命，围绕党的思
想理论和路线方针政策、重要政治生活、重大改革进程、社会热点现象等重大主题，开展内容丰富、形式鲜
活、亮点纷呈的新闻报道，提出务实有效的政策建议，舆论引导力和社会公信力不断提高。
2.传播价值与影响力优势：在舆论生态、媒体格局和传播方式深刻变化的新形势下，人民网围绕建设“
四全媒体”的要求，不断打造体现主流价值的产品形态和内容生态，积极壮大主流宣传阵地，已形成覆盖互
联网内容传播领域主流渠道的全媒体矩阵。截至报告期末，人民网在境内拥有人民在线、环球网、人民视讯
、海外网、人民创投、人民体育、人民科技、人民视听、人民信息、人民健康等21家控股子公司，在31个省
区市设有33家地方分公司；在境外11个国家和地区设立了14家子公司或办事处，全球传播力和影响力持续提
升。
3.科技价值与技术优势：人民网高度重视前沿科技对公司发展的引领和支撑作用，通过加大研发投入，
加强科技管理，强化技术领域前瞻性布局，逐步构建了包含基础研究、技术支撑、场景应用三个层次的内容
科技体系。人民网承建的传播内容认知全国重点实验室2022年5月通过科技部评审、选拔，成为首批建设的2
0家全国重点实验室之一，标志着人民网已经成为内容科技领军企业。实验室以国家重大需求为导向，大力
开展技术攻关，从政治方向、舆论导向、价值取向入手，研发可计算、可感知、可认知、可运用的科技体系
和综合平台。目前，多项研究成果已在内容原创、内容聚合分发、内容风控和网络空间治理等传播领域进行
应用，为人民网及内容产业相关单位运用新技术、新应用赋能。
4.平台价值与受众优势：作为党媒、党网，人民网坚持做“最好内容的网站、最好服务的平台”，以用
户思维发展用户、集聚用户、引导用户，多年来不仅积极连接政府、企业、社会团体、学术机构等各类主体
，而且主动发挥自身优势，服务普通群众百姓，同时注重扩大国际合作和交往，社会各界在人民网的平台上
实现交流互动和资源链接，合作共赢。
5.投资价值与资本优势：人民网重视融合发展成果的价值转化，多年来利用上市公司的资本平台优势，
通过开放合作提升发展成果的产业化、市场化水平，在内容科技领域及相关垂直领域积极进行资本布局，通
过有效的资本运作，推动融合发展，拓展产业机遇，提升公司在资本市场和新兴行业的价值和影响力。
五、报告期内主要经营情况
报告期末，公司总资产为54.52亿元，较年初增长0.47%；归属于上市公司股东的净资产为38.86亿元，
较年初增长3.71%。报告期内，公司实现营业收入20.75亿元，同比下降0.62%；实现归属于上市公司股东的
净利润2.13亿元，同比增长1.67%；实现归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润2.13亿元，同比
下降8.33%。公司经营活动产生的现金流量净额为4.34亿元，同比增长49.25%。
●未来展望:
(一)行业格局和趋势
(二)公司发展战略
坚持深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于网络强
国的重要思想，落实党中央和报社编委会决策部署，守正创新做好新闻宣传工作，加快推进系统性变革。在
采编、经营、科技、管理等各方面深耕细作，增强思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力，扎
实推动人民网高质量发展取得新进展。
强化党中央机关报网站和中国共产党新闻网定位，突出党网鲜明特色，适应媒体智能化发展趋势，深化
党的创新理论网上宣传，大力弘扬社会主义核心价值观，发挥网络优质内容供给示范作用，发挥网络舆论导
向作用、旗帜作用、引领作用。深入实施“人工智能+”行动，强化内容科技领军企业、意识形态领域国家
战略科技力量优势。以“人工智能+服务”为牵引，深化系统性变革，做“内容—数据—人工智能”三层业
务协同融合发展的新型主流媒体，从单纯的新闻信息提供者向党政工作赋能者、社会生活连接者转型，深度
融入产业发展、国家治理与百姓生活。
(三)经营计划
2026年是“十五五”规划开局之年，人民网将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻习近平总书记在主持中共中央政治局第二十三次集体学习
时发表的关于网络生态治理工作的重要讲话精神，科学编制并实施好公司“十五五”发展规划纲要，全面推
进系统性变革，锻造优质内容生产能力，强化人工智能技术研发应用，努力成为“内容—数据—人工智能”
三层业态协同融合的新型主流媒体，推动各项工作再上台阶。
1.用心用情用力完成好首要政治任务，深化创新理论网上宣传。
持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传阐释，做精做强总书记报道和党的创新理论
传播，不断创新叙事表达，拓展传播形态，让党的声音传得更开、更广、更深入。紧扣全国两会、“十五五
”规划开局、中国共产党成立105周年、红军长征胜利90周年等重大节点与主题，强化理论阐释与思想引领
，围绕提高质量、改进文风、贴近读者、引人入胜目标，加强重大主题策划和议程设置能力，推出更多立得
住、传得开的“刷屏之作”。锻造优质内容精品，深化内容形式创新，推进视频化、IP化建设，巩固壮大品
牌栏目矩阵、加强知识型网红培育工作。继续做好政策解读、网络评论、深度调查、舆论监督等原创内容，
有效引导社会预期、凝聚社会共识。建强自有平台和全媒体矩阵，开门办网聚合优质内容，提升用户粘性和
活跃度，让网上正能量蓬勃发声。
2.加速推动“人工智能”赋能增效，积极拓展新兴业务形态。
坚持“内容科技”战略方向，充分发挥传播内容认知全国重点实验室的引领作用。加快“人民智媒大模
型”、“写易”引擎、“自在”大模型等优势应用的迭代升级和“民意通”、数字资产公共服务平台等场景
落地，深度赋能新闻采编、国际传播、社会治理、公共服务等各领域，将技术优势转化为公司发展胜势和社
会治理效能。探索在“人机共舞”形势下的“人机共治”，规范人工智能在内容生产领域的使用管理，通过
持续研发、优化内容审核与风控平台、多模态内容安全检测系统、智能舆情风险监测体系等，以技术赋能筑
牢网络内容安全防线。
3.着力锻造高素质专业化人才队伍，稳步提升经营管理质效。
始终坚持党管人才原则，把人才队伍建设作为推动事业长远发展的根本大计。系统完善人才培养、引进
、使用与激励机制，特别是加强复合型、创新型及领军型人才的培养与储备。积极推行内部轮岗交流，为青
年骨干搭建多元化的成长平台与实践舞台。持续强化专业训练与实践锻炼，全面提升队伍履职能力与专业素
养。增强战略定力，持续优化经营结构，在稳固传统业务的同时，大力培育数据服务、智库咨询、技术输出
等新兴业态和商业模式。深化现代企业制度建设，强化全面风险管理和合规经营，确保国有资产保值增值。
(四)可能面对的风险
1.传统业务模式风险：当前人工智能技术重塑媒体格局与行业生态，新兴互联网平台凭借技术优势与用
户黏性持续分流主流媒体资源。新闻网站图文广告面临投放规模萎缩与效果衰减的双重压力，用户代际迁移
加速导致年轻群体触达率下降，过度依赖传统广告模式的盈利结构缺乏韧性。作为互联网内容平台，公司传
统广告业务的持续开拓面临挑战，需充分发挥内容生产和资源聚合优势，拓展以“新闻+政务服务商务”为
核心的新型数据服务、智能服务。
2.用户拓展与运营风险：用户注意力被短视频、社交平台等新形态不断分散，传统内容传播方式难以留
住受众；用户需求越来越细分，传统内容生产模式难以精准满足不同群体的个性化需要；新兴平台算法推荐
形成的“信息茧房”效应，可能削弱主流价值观的传播效果；技术更新带来的运营成本攀升，既要投入智能
采编、数据安全等新技术，又要控制成本避免投入产出失衡。为此，人民网努力创新运营模式，在新的传播
生态中掌握更多竞争和发展的主动权。
3.技术提升风险：人工智能技术正融合千行百业，驱动新一轮科技革命和产业变革，也将重塑媒体格局
、传播方式与舆论生态。主流媒体在人工智能技术积累方面相对不足，加剧了媒体行业转型的困境，并影响
在新兴场景下的业务拓展。因此，公司需要发挥传播内容认知全国重点实验室优势，不断丰富自身互联网感
知和应用能力，积极推动关键核心技术自主创新，利用自身优势持续加强对智能技术的善用与善治。
4.人才流失风险：公司发展依赖于核心管理与专业人才。近年来通过一批优秀人才团队的支撑，实现了
公司从互联网媒体向数据龙头、智能领军企业的转型，商业模式的有效应用、经营业务的顺利开展均与人才
队伍的专业能力密不可分。尽管公司建立了系统的培养体系和考核机制，但面对互联网企业灵活的薪酬机制
和股权激励，公司可能面临人才流失风险。
5.募集资金投资项目风险：公司首次公开发行募集资金投资项目投资总额为5.27亿元，其中，超过2亿
元用于购置设备等固定资产和软件等无形资产，且技术平台改造升级项目和采编平台扩充升级项目不能直接
带来经济效益。在项目推进过程中，由于技术升级迭代速度加快，行业同质化竞争加剧，同时移动互联网应
用的种类及服务形式不断创新，市场不确定性因素增多。为避免募集资金浪费，公司出于审慎考虑，将进一
步研判先进技术与募投项目的深度融合，暂未将募集资金依预期进度全部投入募投项目中。上述业务未实现
预定的市场开发计划，将影响募集资金项目的开展进度以及投资回报的实现。
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用前请自行予以核实，如有错漏请以中国证监会指定上市公司信息披露媒体为准，本公司
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