经营分析☆ ◇603660 苏州科达 更新日期：2026-07-18◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
音视频基础软硬件产品、行业应用解决方案及信息化综合服务
【2.主营构成分析】
截止日期:2025-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
音视频产品及应用(行业) 9.99亿 95.53 5.24亿 95.99 52.48
其他业务(行业) 4671.70万 4.47 2192.34万 4.01 46.93
─────────────────────────────────────────────────
视频会议(产品) 4.22亿 40.36 2.89亿 52.90 68.46
行业应用产品与解决方案(产品) 3.73亿 35.61 1.58亿 28.91 42.41
视频监控(产品) 2.05亿 19.56 7749.22万 14.18 37.86
其他业务(产品) 4671.70万 4.47 2192.34万 4.01 46.93
─────────────────────────────────────────────────
国内(地区) 8.50亿 81.29 3.92亿 71.72 46.08
国外(地区) 1.49亿 14.24 1.33亿 24.27 89.00
其他业务(地区) 4671.70万 4.47 2192.34万 4.01 46.93
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2025-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
行业应用产品与解决方案(产品) 1.78亿 37.44 8693.90万 31.39 48.90
视频会议(产品) 1.67亿 35.18 1.25亿 45.12 74.78
视频监控(产品) 1.05亿 22.13 4642.59万 16.76 44.17
其他收入(产品) 2494.05万 5.25 1862.29万 6.72 74.67
─────────────────────────────────────────────────
国内收入(地区) 3.27亿 68.77 1.45亿 52.20 44.26
国外收入(地区) 1.48亿 31.23 1.32亿 47.80 89.25
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
音视频产品及应用(行业) 12.81亿 96.26 8.51亿 95.72 66.42
其他业务(行业) 4971.68万 3.74 3803.26万 4.28 76.50
─────────────────────────────────────────────────
视频会议(产品) 5.86亿 44.07 4.72亿 53.10 80.47
行业应用产品与解决方案(产品) 4.58亿 34.40 2.59亿 29.09 56.50
视频监控(产品) 2.37亿 17.80 1.20亿 13.53 50.79
其他业务(产品) 4971.68万 3.74 3803.26万 4.28 76.50
─────────────────────────────────────────────────
国内(地区) 11.93亿 89.62 7.67亿 86.32 64.33
国外(地区) 1.38亿 10.38 1.22亿 13.68 88.02
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
行业应用产品与解决方案(产品) 1.75亿 41.66 1.02亿 40.60 58.54
视频会议(产品) 1.14亿 27.28 8672.03万 34.43 75.79
视频监控(产品) 1.13亿 26.94 5353.36万 21.25 47.38
维保及其他收入(产品) 1727.67万 4.12 935.52万 3.71 54.15
─────────────────────────────────────────────────
国内收入(地区) 3.50亿 83.44 1.94亿 77.03 55.44
国外收入(地区) 6944.71万 16.56 5785.91万 22.97 83.31
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2025-12-31
前5大客户共销售0.98亿元，占营业收入的9.39%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│合计 │ 9824.58│ 9.39│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2025-12-31
前5大供应商共采购0.98亿元，占总采购额的24.59%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│合计 │ 9797.52│ 24.59│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2025-12-31
●发展回顾:
一、报告期内公司从事的业务情况
1、公司从事的主要业务
公司是国内重要的音视频基础软硬件产品、行业数字化解决方案及信息综合服务提供商，以视频科技赋
能行业用户为使命，面向国内外用户提供涵盖数据采集、数据存储、数据分析及数字应用等端到端的泛人工
智能音视频产品及应用解决方案。公司以完善的软硬件产品及音视频核心技术为基础，持续探索人工智能、
大数据、数字孪生等前沿技术，面向重点行业及核心客户累计推出了几十种数字化应用软件及解决方案，助
力新型智慧城市建设及国内外政企客户的数字化转型。
1）泛人工智能音视频产品与应用
A、AI赋能的全场景视频会议业务
公司可提供全场景智能化的视频会议产品和解决方案，涵盖指挥中心、大中小型会议室、指挥决策室、
桌面及移动视频通信等各类应用场景，满足视频会议、可视指挥调度、会商协作、移动办公等多样化需求。
产品基于云计算架构，兼顾公有云、私有云、混合云模式，采用软硬件媒体资源相结合的方式，同时支持纵
向垂直类行政会议和横向扁平化办公会议应用场景。公司的产品和解决方案充分结合中国会议文化、云、安
全、智能等创新科技，可为不同行业客户提供差异化的云会议服务，并能满足最高级别的通信安全与保密要
求。
报告期内，随着国家信创战略的深入推进，公司不断助力行业客户实现视频会议相关产品的国产化升级
和智能化改造。此外，公司积极推进AI的普惠赋能与音视频融合的生态共建，为应对复杂场景的端侧设备配
备更高算力的芯片，用AI赋能会议的全流程；为简单场景的会议屏类设备内置多点会议功能,无需接入平台
即可召集多方会议；同时，公司亦规划推出第二品牌，让智能会议惠及更多的海内外客户。
B、端到端的智能安防监控业务
公司拥有前端、平台、存储、显控、服务器等近千款安防相关产品，支持单北斗及全面AI赋能的5G移动
产品以及针对不同领域的安防应用解决方案。公司构建了包含前端智能的各类高清摄像机，满足各类建筑、
大小园区、交通路口、城镇及乡村等各种安防应用场景，产品从“轻智”逐步走向多维感知，其中结构化摄
像机全面支持机、非、人等全结构化特征分析。依托多年的技术积累，公司以算法为基础，以应用为驱动，
从广度和深度两个层面，持续推动AI战略在不同行业的落地。依托AI+深度学习算法，公司云、边、端产品
全面向更广泛的行业场景进行拓展。报告期内，公司锚定“数据价值”为核心，精准识别细分场景的高价值
音视频数据应用需求，依托摄像机、算力、存储等硬件基础，整合多维感知、视频结构化、AI、多模态大模
型等核心技术，不断提升数据采集与分析的准确性，强化音视频基础产品的迭代能力与定制化响应效率，通
过更具竞争力的基础产品能力，夯实面向各行业数字化解决方案的产品和技术底座。
2）行业数字化应用解决方案
公司围绕音视频应用为核心，以市场需求和技术创新为双轮驱动，依托公司在图像处理、人工智能、大
模型、云计算、融合通信、5G移动等领域的技术积累，结合不同行业的客户需求和丰富的项目实践经验，公
司推出了几十种行业数字化应用解决方案覆盖各类政府部门及行业客户。公司以视频会议和安防监控两大领
域的产品和技术积累为基础，通过深入不同行业的各类细分应用场景，以人工智能技术结合大数据应用，不
断为客户创造更多价值。
报告期内，公司持续推进开端大模型（KD-GPT）在各垂直行业的深化应用，依托对多模态数据的深度理
解及多年来在音视频领域的技术积累和公检法司等行业Know-how，可帮助实现全场景视频、音频、文本理解
能力的跃升。公司行业数字化应用解决方案，更强调本地化和轻量化部署，通过适配“中国芯”，实现全面
的国产化，以更快、更准、更轻的大模型服务，赋能公安、政法、交通、应急等千行百业。
2、公司部分重点产品与解决方案
1）开端大模型和业务智能体
公司开端大模型（KD-GPT）包含多模态大模型、行业语言大模型和AIGC大模型等。多模态大模型可以同
时处理文字、音频、视频、图片等多种模态信息，并准确的进行不同模态的特征对齐，实现深度融合，输出
精准结果。行业语言大模型在通用大模型的基础上，增加准确的行业语料数据，并进行训练调优，能够捕获
行业文本中的上下文信息，理解单词、短语和句子之间的关联和依赖关系，从而生成合适的响应或进行推理
，表现出行业智能的行为。科达开端大模型以垂直行业专有音、视频为核心输入，深度融合行业相关图像、
文本及特定传感器数据，支持多模态数据结构化处理、多模态检索增强及多模态融合与生成技术，在多模态
融合中捕捉细节，在深度语义理解里剖析行为，在时序关联分析中洞察因果。
以开端大模型为基础，公司通过打造能思考、善行动的行业智能体，为各行业智能化应用提供关键技术
支撑。大模型驱动的业务智能体，它将僵化的菜单式操作转变为自然语言交互，从被动执行升级为主动规划
与决策，并能调用工具自主完成复杂任务。智能体实现了从“人适应系统”到“系统理解人”的变革，重塑
着业务流程与人机协同模式。科达开端大模型（KD-GPT）深度融合多源数据与行业知识，实现了从碎片化感
知到全域认知的跨越，推动各行业数字化应用和城市治理从被动响应迈向主动预见。
2）智能云视频会议
公司八大系列、近百款全品类终端，可为用户提供适用全场景的智能视频会议产品和解决方案。智能云
视频会议系统采用先进的云架构设计理念，具备超大容量、多形态部署、多会议模式、灵活域权限、统一门
户等特性，为客户提供更高效的资源利用，更便捷的操作与管理。全新升级的会议智能体“智能小科”，经
“垂直行业数据库+轻量级训练”后，轻松化身会议管家，贯穿会前、会中、会后全流程会议服务。公司通
过构建八大安全壁垒，为视频会议打造了全链路防护体系，其中全系硬件终端均内置获国密二级认证的KSC
安全芯片，硬件级加密可实现物理防攻击。此外，公司可提供基于量子保密的高等级安全解决方案，为全流
程信息传输筑牢安全屏障。公司持续探索更多智能化会议应用，助力行业客户提升会议效率，开启智能会议
新时代。
3）全面拥抱AI的安防产品基座
公司拥有前端、NVR、平台、存储、人证核验等20多个类别上千款产品，构建了包含前端智能、大数据
分析与存储、融合通信以及云原生应用等几十种行业智能应用整体解决方案，产品从“轻智”逐步走向多维
感知，支持机、非、人全结构化特征分析。公司依据细分场景的要求，以服务场景的数字化和智能化为目的
，不断跟进多维感知技术和物联网技术，大幅提升产品的数字化和智能化水平，以产出更高维度的结构化高
质量数据。此外，公司提供业内音视频媒体融合领域最为全面和彻底的平台能力，全面支持国产化、自主可
控，为行业客户快速搭建符合专属行业的音视频调度指挥及业务平台。自公司提出AI战略以来，公司算法、
算力、产品功能和形态等都往泛人工智能方向快速演讲，依托AI+深度学习算法，公司云、边、端产品正面
向更广泛的行业场景进行拓展。
4）融合通信平台
公司融合通信平台作为新一代音视频通信基础平台，通过打通SIP、PSIP、H.323、GB28181、RTP/RTSP
等多类型底层通信协议，实现对视频会议、视频监控、电话语音、集群对讲、移动终端、及时通信等各类音
视频资源的整合，解决多制式平台的通信孤岛问题，并通过开放平台赋能第三方应用通信调度的能力。此外
，各解决方案在融合通信平台所提供的基础能力上，还可结合AR增强现实、图像识别和GIS地理信息等技术
手段，将视频内的人、车、突发事件、警力资源等信息以点、线、面的形式，自动叠加到AR的“实景地图”
上，实现“一张图融合作战”、“跨域追踪调度”等功能，达到扁平化精准指挥的实战效果。
5）公安“情指行”一体化平台
公司“情指行”一体化平台围绕“专业+机制+大数据”的新型警务，以一体化警务中枢、扁平化可视指
挥、多警种前后协同、精细化勤务管理、智能化警情研判和全过程督导监测为抓手，着力打造形成“风险防
控全面精准、决策指挥高效顺畅、警务数据融合共享、警种优势合成作战、网上网下同步应对”的新型警务
运行模式。此外，公司积极探索AI大模型在公安情指领域的实战应用，推出了L2级的AI+指挥调度模式，以1
10警情处置为中心，通过在接警、指挥、处置、研判等核心环节引入AI大模型技术，分别研发出接警智能体
、指挥调度智能体、处置反馈智能体、统计研判智能体在内的全链条AI应用体系，全面赋能警务指挥调度流
程的智能化升级。
6）全域一体化智能交通管控平台
公司全域一体化智能交通管控平台旨在为交通管理部门打造面向全市域道路、贯通交警四级组织架构、
涵盖各类交管业务的综合平台，覆盖情报研判、指挥调度、勤务管理、交通多维全息画像等16大实战应用模
块，从而推进交通管理一张图作战、一键式调度和一体化运用。全面支撑公安交警在安全防控、运行管控、
违法查处、应急处置、勤务管控等方面的效能提升，实现科学调度警力，提高交管部门对突发事件的快速反
应能力。防范交通拥堵，减少事故发生，提升道路交通管理水平。
7）应急管理解决方案
公司围绕着应急管理部门“承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责”，以
国家、应急部下发的政策文件、任务书为方向，通过与应急管理部门深度沟通、不断实战打磨，结合公司音
视频、大模型、大数据、数字孪生等多个领域的技术积累，推出了众多解决方案，涵盖监测预警、风险管控
、视频AI智能分析、应急大数据、应急指挥、融合通信、移动应用、通信装备等各个业务板块，形成“预警
监测体系、指挥调度体系、数据共享体系”三大核心业务应用,协助应急管理部门推动应急管理的现代化与
智能化进程。
3、公司的经营模式
公司的经营模式较上年未发生变化，公司的组织架构呈“哑铃型”结构，以产品研发设计和营销服务为
重心，生产环节则侧重核心、关键部件的精益生产。公司主要采用以解决方案为主的准直销模式将自主研发
的音视频产品和行业应用软件提供给国内及海外的最终客户。此外，基于公网的视频会议云服务，由控股子
公司日晷科技负责独立运营，可为各级政企客户提供基于量子加密的视频会议运营服务。报告期内，公司在
国内的区域分支机构数量超过50个，涵盖所有直辖市、省会城市及部分二三线城市，能够为客户提供全方位
的技术服务。
4、公司产品的市场地位
公司深耕音视频相关的数字与信息技术领域，是国内重要的音视频基础软硬件产品、行业数字化解决方
案及信息综合服务提供商，是智慧城市建设和政务数字化建设的重要参与者和积极推动者。作为国内智慧城
市建设、智能交通建设及全国公安系统警用装备的推荐品牌，公司的产品和解决方案广泛应用于政法、企事
业单位及政府公共事物治理等领域。在全国两会、北京冬奥会、上海世博会、杭州G20峰会、厦门金砖会议
和博鳌亚洲论坛等重大国家级安保活动中，均有科达产品的身影。凭借着优异的质量、良好的稳定性及可靠
性，报告期内公司产品获得了客户和第三方机构的广泛好评。2025年，公司获评《as安全智能化》颁发的“
全球安全产业数字化创新50强”奖项及《福布斯中国》产融先锋评选的“产业链智能科技赋能企业”等奖项
。
5、公司业绩驱动因素及业绩变化
创新始终是推动苏州科达不断向前发展的源动力，公司坚持技术和市场双轮驱动，聚焦客户需求并持续
创新投入，每年以高于行业平均水平的研发投入，持续探索音视频相关的前沿技术和产业化应用，在音视频
图像处理、融合通信、人工智能、云计算和大数据应用等方面积累了一定的技术优势。此外，国产替代、信
息安全和自主可控等领域，亦是科达当前重要的研究方向。公司坚持以视频科技赋能行业客户为使命，持续
推进行业深耕及海外业务发展战略，主动贴近客户提供更加及时与优质的服务。
报告期内，受国内外宏观经济形势及地缘政治等综合因素的影响，公司营业收入较上年同期有所下降，
公司积极寻求业务层面的转型，将资源逐步向更具成长性的新市场、新赛道倾斜。公司2025年度业绩变化符
合国内外相关行业发展的实际情况。
二、报告期内公司所处行业情况
（一）公司所处行业概述
作为国内重要的音视频基础软硬件产品、行业数字化解决方案及信息综合服务提供商，公司主要面向国
内外政企客户提供涵盖数据采集、数据存储、数据分析及数字应用等端到端的泛人工智能音视频产品及行业
应用解决方案。公司以视频会议和安防监控等产品为基座，结合人工智能、大数据、数字孪生等前沿技术，
面向重点行业及核心客户累计推出了数十种数字化应用软件及解决方案，持续助力新型智慧城市建设和国内
外政企客户的数字化转型。
1、新型智慧城市建设情况
近年来，国家对智慧城市建设的重视程度日益提升，从过去相关部门在特定领域进行智慧化建设的试点
探索，到2014年多部委联合发布《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》文件共同推动，再到党的二十大
明确提出“加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”，相关部委颁布了一系列政策文件，为智
慧城市和新型智慧城市建设提供了明确的指引。
习近平总书记亦多次对智慧城市发展做出重要指示，指出：“运用大数据、云计算、区块链、人工智能
等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一
些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。”2024年4月，习近平总
书记在重庆考察时，强调“加快智慧城市建设步伐，构建城市运行和治理智能中枢，建立健全‘大综合一体
化’城市综合治理体制机制，让城市治理更智能、更高效、更精准。”
智慧城市不仅是技术升级的产物，更是城市治理理念、模式和能力的深度变革。习近平总书记指出，城
市发展既要抓好建设又要抓好治理，要坚持以城市居民需求为导向，顺应数智化趋势，创新治理理念、模式
、手段，强化科技支撑，不断提升城市治理智慧化精细化水平。多地在推动智慧城市建设中，均将数字基础
设施与人工智能技术融合作为关键着力点，通过创新实践和系统布局，逐步构建起多层级、多场景的智慧治
理体系，以确保实现“便捷高效”的发展理念。随着大数据、人工智能、物联网、云计算等新一代信息技术
的广泛应用，中国智慧城市建设的步伐正不断加快。中商产业研究院发布的《2025-2030年中国智慧城市行
业市场调研及投资前景预测报告》显示，按投资价值计，中国智慧城市市场规模由2020年的15万亿元增长至
2024年的36.8万亿元，复合年增长率为25.2%。据中商产业研究院分析师预测，2025年中国智慧城市市场规
模将达到45.3万亿元。
2025年7月，中央城市工作会议指出，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规
模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段；正面临着“五大转变”的新形势、新任务和新挑战；要以建
设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，大力推动城市结构优化、动能转换、品
质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，走出一条中国特色城市现代化新路子。中央城市工作会议为进一
步深化智慧城市建设、加快城市全域数字化转型指明了发展方向、明确了工作重点。
随着数字城市解决方案的进一步成熟与创新，平台化治理模式的持续升级，城市大脑、一网统管等一体
化、智能化、融合化治理理念不断深化，成为系统性提升城市精细化管理水平的关键举措。2024年，中国数
字城市建设与运营应用结构中，城市治理规模继续保持领先，占比达到44.3%。从国家首批可信数据空间应
用试点情况看，面向城市治理和产城融合共涉及364个应用场景，其中城市治理场景占比达45%，产城融合场
景占比为55%。城市治理场景覆盖城市的运行管理（82个）、公共服务（40个）、政务服务（31个）和城市
绿色低碳建设（11个）等细分场景。以山东省为例，十四五期间通过深入推进新型智慧城市建设，推动城市
全域数字化转型，其中16市全部建成“城市大脑”，全部上榜数字城市百强，数量位居全国第一。此外，山
东省累计打造国家级数字乡村试点6个，省级数字乡村建设试点96个。数字公共服务体系加快构建，智慧教
育、智慧就业、智慧医疗等应用场景不断丰富，让群众感受到实实在在的数字红利。以其中的智慧教育为例
，通过建成“鲁教云”教育公共服务平台，实现各级各类学校百兆以上联网覆盖率、多媒体教室覆盖率、数
字校园覆盖率“三个100%”。
2、行业数字化应用情况
党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央深刻洞察了新一轮科技革命和产业变革的发展趋势，
牢牢把握全球数字化发展与千行百业数字化转型的重大历史机遇，坚持以数字中国建设作为国家数字化发展
的总体战略。
党的十九届五中全会提出，发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深
度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。国家发展改革委、国家数据局印发的《2025年数字经济发展
工作要点》，明确要提升数字经济核心竞争力，促进科技创新和产业创新深度融合，梯次培育布局具有国际
竞争力、区域支柱型、区域特色型数字产业集群；推动实体经济和数字经济深度融合，“一链一策”推进重
点行业数字化转型。
在中共中央政治局第三十四次集体学习时，习近平总书记提到，“要把握数字化、网络化、智能化方向
，推动制造业、服务业、农业等产业数字化，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提
高全要素生产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用”。强调“充分发挥海量数据和丰富应
用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断
做强做优做大我国数字经济”。
产业数字化侧重于数字技术对传统产业的渗透与赋能，通过推动研发、生产、管理、服务等全链条的数
字化转型，重构传统产业的价值创造模式。数字产业化则聚焦于数字技术自身的产品化、服务化和集群化，
推动人工智能、大数据、云计算、5G等新兴技术形成规模化产业集群，为整体经济提供关键基础设施、核心
技术与产业支撑。产业数字化为数字技术提供丰富的应用场景和市场空间，拉动数字产业持续创新与迭代；
数字产业化则为传统产业转型提供先进的技术工具与解决方案，推动其降本增效与模式创新。据工信部公布
的数据显示，截至2025年末，我国数字产业收入约38.3万亿元，实现利润3.1万亿元，相比“十三五”末期
分别累计增长约39.5%、48.4%。亮眼数字的背后，是我国协同推进数字产业化与产业数字化的扎实成效，二
者双向赋能，不断夯实数字经济发展根基，推动中国制造转型升级。
“十四五”时期，信息革命经历了由网络化向数字化，再向智能化的加速转型，以“八大国家算力枢纽
节点、十大国家数据中心集群”为代表的国家级战略工程，成为我国“十四五”期间数字新基建的代表。我
国牢牢把握数字化、网络化、智能化发展机遇，全面深化数据要素市场化配置改革，加快数字化绿色化协同
转型发展，推动数字中国建设取得显著成就。据国家数据发展研究院研究，2024年，全国数据企业数量超过
40万家，数据产业规模达5.86万亿元，较“十三五”末增长117%，预计未来几年仍将保持较高的增长水平。
另据国家数据局相关报告显示，在数字产业化方面，截至2024年底，我国软件收入规模较2020年增长80
%，规模以上电子信息制造业增加值增长超70%。产业数字化方面，智能化转变、数字化改造加速推进，建成
了万余家智能工厂，覆盖超过80%的制造业行业大类，智能家居、智能穿戴等成为消费的新潮流。据统计，
在新型数字基础设施带动下，2025年前四个月，我国数字产业完成业务收入11.5万亿元，同比增长9.5%，增
速较上年同期提高4.1个百分点。新型数字基础设施不断升级的同时，也在加速融入各行各业。在全国各地
，许多通信铁塔正在加快升级成为数字铁塔，不仅搭载了高清摄像头、雷达和各种传感器，还依托AI算法，
提供图像分析、信息处理等服务，为防洪预警、交通物流等重点领域提供支持。
2025年4月，国际数据公司(IDC)发布了《中国央国企数字化平台厂商图谱及领导者实践》。报告表示，
近年来，在国家政策大力支持与数字经济快速发展的背景下，央国企数字化平台建设加速推进，市场需求旺
盛。央国企积极响应国家战略需求，通过数字化转型提升运营效率、创新商业模式。在转型过程中，企业高
度重视数据驱动决策、智能技术赋能、安全保障体系建设，以及数字人才的培养与引进。与此同时，企业努
力克服组织结构复杂、技术与业务融合障碍等难题，逐步实现全域数字化转型。
3、人工智能应用和新型基础设施建设情况
人工智能的概念自20世纪中叶被首次提出以来，随着互联网技术的不断成熟、算力与算法的进步、数据
可用性的提升，人工智能技术获得了快速的发展。特别是近年来，人工智能大模型的出现，标志着人工智能
开始成为人类科技舞台上划时代的主角。
国务院2017年发布的《新一代人工智能发展规划》明确了人工智能发展“三步走”战略目标，提出构建
泛在安全高效的智能化基础设施体系，推动智能化信息基础设施建设，优化升级网络、大数据、高效能计算
等基础设施，为人工智能研发和应用提供支撑。在中央政治局第九次集体学习会议上，习近平总书记指出：
“人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，要加强人工智能和产业融合，推动智能化信息基
础设施建设，提升传统基础设施智能化水平。”习近平总书记多次强调，要适度超前部署新型基础设施建设
，并针对新基建的各个领域作出具体部署。在中央政治局第三十四次集体学习会议上，习近平总书记指出：
“要加快新型基础设施建设，构建高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能
化综合性数字信息基础设施，打通信息‘大动脉’，推进5G、数据中心、产业互联网等建设，为人工智能发
展提供基础支撑。”《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出：“适度超前
建设新型基础设施，推进全国一体化算力网等建设，全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范
式变革，抢占产业应用制高点。”在政策引导、技术突破和产业应用的多重驱动下，我国人工智能技术不断
取得突破，尤其在语音识别、图像处理、智能制造、自动驾驶等领域处于国际领先水平。同时，随着技术不
断成熟与应用场景不断拓展，我国人工智能正朝着深度融合与创新驱动的方向稳步前进，为全球智能经济发
展贡献中国智慧。从基础研究的新探索到关键技术的新突破，从科技创新与产业创新的深度融合到惠民成果
的广泛落地，我国在人工智能、量子科技、脑机接口等前沿领域捷报频传，一批重大科研成果竞相涌现，新
质生产力不断发展壮大。
随着科技创新与产业创新深度融合，“人工智能+”行动加力推进，产业创新发展和成果应用加快，新
兴产业、未来产业培育壮大，为经济稳定增长注入了源头活水。人工智能大模型、量子科技、具身智能等新
赛道出现越来越多中国企业的身影。世界知识产权组织数据显示，我国创新指数排名首次进入全球前十。根
据国际数据公司(IDC)发布的《全球人工智能支出指南》预计，到2027年中国人工智能总投资规模将突破400
亿美元，复合增长率为25.6%，其中人工智能硬件在预测期内仍将成为市场投资最主要的方向，占比超中国
市场总规模的60%。
清华大学计算社会科学与国家治理实验室等发布的《政务大模型发展研究报告（2025年）》认为，政务
大模型已成为推动政府治理现代化的核心引擎，各部门和各级政府加速政务大模型部署和应用。截至2025年
6月，全国320个地区和部门已接入DeepSeek等主流大模型，覆盖政务服务、社会治理、机关办公、辅助决策
四大类别16个具体场景，其中，政务服务类应用占比达64%。广东、北京、深圳等地的实践显示，政务大模
型可使公文处理效率提升90%，政务咨询准确率超95%，显著降低了行政成本，提高了政府治理现代化水平。
“十四五”期间，信息革命经历了由网络化向数字化，再向智能化的加速转型，以“八大国家算力枢纽
节点、十大国家数据中心集群”为代表的国家级战略工程，成为我国“十四五”期间数字新基建的代表。国
家发展改革委等下发的《国家数据基础设施建设指引》，制定了数据基础设施参考架构、明确了“三统一”
的互联互通要求，提出了匿名化处理等9项重点技术规范。据国家数据局公布的数据显示，截至2025年8月，
已经建成包含北上广深杭等25个城市在内的城市节点，布局了16个省（区、市）的数据基础设施架构，并在
7月底全面完成互联互通。预计到25年底，节点城市规模将扩大到50个左右，覆盖80%的省（区、市），为数
据规模化跨域流通奠定设施基础。截至2025年6月底，我国算力总规模位居全球第二；人工智能专利数量占
全球总量的60%。
（二）行业相关政策与法规情况概述
党的十九大报告将“数字中国”上升为国家战略以来，党中央、国务院及各部委围绕数字中国建设和推
动数字化转型等方面出台了一系列战略规划、政策文件和指导意见。2025年，公司所处的相关行业管理单位
或地方政府相继发布了新的规划、管理办法及标准文件，进一步规范并推动了行业的健康发展。
2025年1月，国家发展改革委、国家数据局、财政部、人力资源和社会保障部联合发布《关于促进数据
标注产业高质量发展的实施意见》，要求以促进数据开发利用、赋能经济社会发展为主线，着力培育数据标
注新业态，布局数字科技新赛道，构建产业国际竞争新优势。提出到2027年，数据标注产业专业化、智能化
及科技创新能力显著提升，产业规模大幅跃升，年均复合增长率超过20%，培育一批具有影响力的科技型数
据标注企业，打造一批产学研用联动的创新载体，建设一批成效明显、特色鲜明的数据标注基地，形成相对
完善的数据标注产业生态，构建创新要素聚集、产业链上下游联动、区域协同发展的新格局。
2025年2月，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，明确数字中国建设按照“2522”
的整体框架进行布局，即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文
化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”，优
化数字化发展国内国际“两个环境”。要求全面提升数字中国建设的整体性、系统性、协同性，促进数字经
济和实体经济深度融合，以数字化驱动生产生活和治理方式变革，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大
复兴注入强大动力。
2025年3月，李强总理在《2025年政府工作报告》中指出，要持续推进“人工智能+”行动，将数字技术
与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展新一代智能终端以及智能制造装备。
提出“培育壮大新兴产业”，推动商业航天、低空经济等产业安全健康发展，要求加快数字政府建设，发展
数字化、智能化基础设施，打造宜居、韧性、智慧城市。2025年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发
《提振消费专项行动方案》，明确提出深入实施数字消费提升行动，开展“人工智能+”行动，促进“人工
智能+消费”，加速推动自动驾驶、智能穿戴、超高清视频、脑机接口、机器人、增材制造等新技术新产品
开发与应用推广，开辟高成长性消费新赛道。加快完善低空经济监管体系，有序发展低空旅游、航空运动、
消费级无人机等低空消费。
2025年4月，国家发展改革委、国家数据局印发《2025年数字经济发展工作要点》，系统部署了从数据
要素到基础设施、从产业创新到国际合作等推进数字经济高质量发展的七方面重点任务，以数据要素市场化
配置改革为主线，涵盖数字基础设施筑牢、核心竞争力提升、数实深度融合、平台经济规范发展、国际合作
深化等关键领域。其中，专门提出实施数字消费提升行动，推动重点行业“一链一策”数字化转型，搭建转
型公共服务平台，为数字经济各领域发展提供了清晰的行动指南。
2025年4月，中央网信办等十部门印发《2025年数字化绿色化协同转型发展工作要点》，要求聚焦经济
转型升级、实现高质量发展的关键环节，健全数字化绿色化协同转型发展工作机制，推动新兴领域能效提升
，积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业，发挥绿色化转型对数字产业的带动作用，为加快建设网
络强国、美丽中国提供坚实支撑。系统部署了4个方面的重点任务：一是推动数字产业绿色低碳发展；二是
加快数字技术赋能绿色化转型；三是发挥绿色化转型对数字产业的带动作用；四是加强统筹协调和整体推进
。
2025年5月，国家数据局印发《数字中国建设2025年行动方案》，要求以数据要素市场化配置改革为主
线，加快推进城市全域数字化转型，着力提升数字政务智能化水平，一体化推进数字基础设施扩容提质，持
续深挖人工智能等数字技术应用新场景，全面提升数字中国建设水平。此外，明确了2025年底的核心量化目
标：数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重超过10%，算力规模超过300EFLOPS；部署了“人工智能+
”、基础设施提升、数字化发展环境优化、数字赋能提升等8个方面的重大行动。
2025年7月，中国政府倡议成立世界人工智能合作组织，并发布《人工智能全球治理行动计划》，以十
三项具体举措和系统性设计为全球人工智能治理提供了具有前瞻性的方案。该计划从治理理念、制度机制到
实践路径，构建了一个完整的治理体系。明确推动人工智能在工业制造、医疗教育等领域的深度应用，加速
全球清洁能源与智能算力基础设施建设，支持跨国开源社区和安全开源平台建设，构建数据共享机制与安全
治理体系，强调多方参与的包容性治理。2025年8月，国务院发布《关于深入实施“人工智能+”行动的意见
》，明确到2027年，率先实现人工智能与6大重点领域广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及
率超70%，智能经济核心产业规模快速增长，人工智能在公共治理中的作用明显增强，人工智能开放合作体
系不断完善。到2030年，我国人工智能全面赋能高质量发展，新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%
，智能经济成为我国经济发展的重要增长极，推动技术普惠和成果共享。到2035年，我国全面步入智能经济
和智能社会发展新阶段，为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。
2025年9月，工业和信息化部办公厅印发《场景化、图谱化推进重点行业数字化转型的参考指引（2025
版）》，以“场景化、图谱化”为核心方法论，通过构建“一图四清单”体系，为重点行业数字化转型提供
可操作、可复制的实践框架。通过培育一批优秀的场景数字化转型解决方案、通用工具产品及服务商，引导
更多行业主体场景化、图谱化推进数字化转型。此外，工信部还将开展“一图四清单”试点，动态更新图谱
，推动数字化要素跨行业复用，持续为重点行业数字化转型注入动力。
2025年9月，国务院办公厅印发《关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》，明确在政
府采购中实施本国产品标准。通过完善政府采购制度，保障各类经营主体平等参与，构建统一开放的政府采
购市场体系，重点支持信创、新能源车等国产替代方向。旨在构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系
，强化对国内制造业的引导与扶持，同时保障各类经营主体平等参与，推动高质量发展。
2025年10月，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济
和社会发展第十五个五年规划的建议》，将“深入推进数字中国建设”作为核心任务之一，强调以数据要素
驱动经济社会高质量发展；要求加快传统产业高端化、智能化、绿色化转型，通过数字技术改造提升制造业
竞争力等。此外，低空经济首次被纳入“十五五”规划建议，明确提出航空航天、低空经济等战略性新兴产
业集群发展，推动空域管理改革、基础设施完善和应用场景拓展；人工智能亦被确立为引领新一轮科技革命
和产业变革的战略性技术，成为发展新质生产力的核心引擎。
2025年10月，国家发展改革委、国家数据局、财政部、住房城乡建设部、自然资源部等联合印发《深化
智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》，提出建设城市数字基础设施，集约化部署感知、网络、算力
设施，实现城市"物联、数联、智联"，支持低空经济、自动驾驶等产业建设专用算力。探索具身智能机器人
应用，鼓励多方参与社区数字化运营。明确到2027年底建成50个以上全域数字化转型城市，率先在超大特大
城市构建智慧治理体系，部署自主可控城市大模型；到2035年培育具有国际竞争力的现代化城市。
2025年11月，国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》和《关
于进一步促进民间投资发展的若干措施》两份重要文件，将低空经济列为“全空间无人体系”重要拓展领域
，明确要稳妥有序拓展低空飞行应用场景，为无人机物流、城市空中交通等新业态铺路；并明确支持民间资
本参与低空经济基础设施建设，在频率许可、审批流程中对民间投资一视同仁，激活市场主体活力。
2025年12月，国家发展改革委印发《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》，明确将低空经济界定
为“依托低空航空活动带动相关产业创新和场景应用形成的综合性经济形态”，这一定义超越了传统的通用
航空范畴，强调了其与新技术、新场景融合创新的经济属性。首次在国家层面权威、清晰地定义了低空经济
的概念与产业边界，为产业的规范化发展与精准统计监测提供了根本依据。
2025年12月，国家数据局印发《关于加强数据科技创新的实施意见》，要求聚焦数据科技创新全链条赋
能，并系统部署了核心技术攻关、成果应用转化、创新生态培育等重点任务。提出到2027年，建成一批具有
引领性和支撑性的数据科技创新平台，形成以企业为主体、产学研用深度融合的高效创新机制，初步建立数
据驱动的产业创新体系，数据供给、流通、利用、安全等关键技术和设备实现阶段性突破。到2030年，数据
领域关键技术达到国际领先水平，数据科技创新和产业生态体系实现整体性跃升，对数据要素市场体系建设
形成有力支撑，数据要素对经济社会高质量发展的赋能作用全面显现。
数字中国建设为培育和发展新质生产力提供坚实支撑，已成为推进中国式现代化、实现高质量发展的重
要引擎。2025年，党中央、国务院及各部委围绕数字中国建设、行业数字化转型、人工智能和低空经济等领
域密集出台了一系列战略性政策文件，系统布局新质生产力发展路径，为企业推动技术创新、模式变革和可
持续发展提供了明确方向与政策红利。
三、经营情况讨论与分析
2025年，受国内外宏观经济形势及地缘政治等综合因素的影响，公司传统下游客户的需求恢复及部分海
外市场的拓展未及预期。公司持续在人工智能、大数据、国产化等前沿领域保持高强度的研发投入，成为公
司夯实长期技术竞争力、布局未来的关键。与此同时，公司始终保持稳健发展的战略定力，坚持以市场需求
和技术创新为双轮驱动，积极寻求业务层面的转型，将资源逐步向更具成长性的新市场、新赛道倾斜，着力
开拓新的市场机会。
2025年1至12月，公司实现营业收入104612.85万元，较上年同期下降21.39%；实现归属母公司股东的净
利润为-49500.55万元，较上年同期下降143.30%。
报告期内，公司主要开展了以下几个方面的重点工作：
1、坚持创新驱动发展观
创新是推动公司不断向前发展的源动力，公司始终将敏捷和高效作为创新的关键路径。报告期内，公司
在核心技术攻坚、产品创新迭代与新技术突破等方面均取得了一定的成果，特别是在人工智能、音视频处理
、硬件平台等关键领域取得了原创性的突破。公司进一步提升了开端大模型的多模态分析与自然语言推理能
力，依托持续优化的开端行业语言大模型，和基于该大模型的智能体，成功落地警情分析等十多个行业应用
场景。并陆续推出了灵眸智搜、海鹰智能视频巡逻、视图千问大模型助手、便携式检察大模型一体机等依托
开端大模型技术构建的产品和解决方案，推动新技术在各类解决方案的落地应用，赋能各类政企客户。
2、稳定传统市场基本盘
作为国内智慧城市建设和政企数字化建设的重要参与者和积极推动者，公司的产品和解决方案广泛应用
于政法、企事业单位及公共事物治理领域。报告期内，在国内传统优势市场，公司持续推进“行业深耕”战
略，充分挖掘传统重点行业的发展潜力，精准把握行业发展趋势及行业客户对新产品和新技术的应用需要，
先后中标并入围了文旅部、国家档案局、人保集团及多家中字头央国企的视频会议与融合通信等项目。公司
通过产品与解决方案的不断创新、与行业客户共建联合实验室等，持续助力国内政企客户的数字化转型和国
产化改造，同时不断拓宽公司产品和解决方案在国内非政府行业的覆盖范围。
3、推进业务出海主基调
自公司提出海外业务发展战略以来，通过在中东、非洲、东南亚、南美等“一带一路”沿线国家的重点
耕耘，逐步建立了立足当地的运营团队，迈出了公司全球化业务布局的重要一步。报告期内，公司顺利推进
海外首个国家级平安城市项目的交付计划，由子公司苏州可达通承建的安哥拉卡宾达省公共安全指挥中心正
式落成，并举行了隆重的剪彩仪式；借助公司构建的“智能预警—快速响应—协同处置”的立体化公共安全
防控体系，全面提升卡宾达省社会治安管理与应急响应能力。此外，公司积极布局香港、泰国、南非等新兴
市场，成功中标中亚地区首个智慧交通项目，海外业务布局进一步完善。
4、探寻战略转型新方向
依托公司在音视频图像处理、机器视觉、人工智能和大数据等领域的深厚积累，除了重点推进传统业务
出海，不断扩大国内行业覆盖以外，公司亦在积极寻求战略上的转型。报告期内，公司通过大股东协议转让
等方式积极引入战略投资者，与蓝天使机场管理（北京）股份有限公司成立科达航宇战略性布局民航与低空
经济等领域的新市场和新业务；与华东师范大学成立联合实验室，并投资设立上海科达数智科技有限公司共
同推进卫星应用产业示范和"AI+卫星"战略布局。此外，公司亦在探索人工智能、音视频处理、机器视觉及
大数据等技术向更丰富的应用领域延伸等前瞻性的研究和布局。
四、报告期内核心竞争力分析
报告期内，公司核心竞争优势较上年度未出现重大变化，主要体现在以下几个方面：
1、技术与研发优势
公司始终聚焦于音视频相关领域的产品和应用解决方案，并积极探索音视频应用领域的前沿技术，不断
优化相关技术在产品和解决方案中的实战效果。在音视频处理、联网通信、多媒体融合、大数据、AI应用等
领域积累了一定的技术优势。公司持续推动人工智能技术在视频会议及泛安防领域的深度应用，以更高的国
产化算力和先进的人工智能技术赋能不同行业客户的实战应用，内置公司开端大模型的解决方案与基于开端
大模型的AI智能体，已成功落地警情分析等十多个行业应用场景。截至报告期末，公司及子公司累计已获得
软件著作权704项，授权专利819件，其中发明专利462件。
2、综合解决方案优势
公司不仅具备端到端的视频会议和视频监控全系列产品，更是通过打造云计算能力底座，在融合通信与
视音频解决方案领域，充分利用人工智能结合大数据技术，积累了丰富的行业实践经验。公司构建了包含前
端感知、智能分析、大数据应用、融合通信以及数字孪生等几十种行业智能应用整体解决方案，可充分满足
客户多样化的业务实战需要，助力新型智慧城市建设和行业客户数字化转型。报告期内，公司基于Deepseek
及自研的开端大模型，孵化出“海鹰视频巡逻平台”、“灵眸智搜”、“视图千问”等三款核心大模型产品
和解决方案，其中开端多模态大模型实现了视频异常事件检测分析等多个功能，覆盖公安、政法、应急、交
通、电力、气象等诸多行业应用领域，相比传统算法，准确性提升20%以上。
3、国产化与技术安全优势
公司紧跟市场需求和政策导向，相继推出了国产化硬终端、软终端、平台等，目前已实现视频会议、视
频监控全系产品的国产化。此外，公司拥有成熟商用的国密视频会议系列产品和量子网呈视频会议产品，是
国内安防&视讯行业中首批获得ISO/IEC27001:2013信息安全管理体系认证的视讯产品供应商和视频信息服务
商。报告期内，公司自研的五大类、50多款视频会议产品正成为众多央国企国产化升级改造的首选，先后助
力成都建工、中国人保、国网信通、南网广东省电力公司、甘肃邮政等实现会议系统的平滑升级，通过构建
云、屏、端一体化协同体系，实现报告厅、指挥中心、大中小型会议室、个人办公室、移动办公等全场景的
沟通协作。
4、用户优势
公司的最终用户主要集中在对数字化建设较为重视的党政类客户，产品和解决方案广泛应用于众多党和
国家领导机构以及各省市政府部门，是国内智慧城市建设的主导部门和各行业数字化转型的政策制定者和先
行者，亦是人工智能、云计算、大数据等前沿技术快速发展的重要推动者，用户行业地位较高。公司与用户
长期保持良好关系有助于公司准确把握市场和技术发展的方向。
5、服务优势
高效的服务体系是科达核心竞争力的重要组成部分，公司建立了专业化、标准化、多元化的服务体系，
以遍布全国省市自治区的服务网络，提供7*24小时主动贴心的售后服务和远程技术支持，以专业化的技术水
准来满足不同客户的服务需求。公司始终以客户需求为出发点，为客户提供技术培训、驻场开发与维护、重
大活动现场保障等多项服务。公司提供的优质服务进一步巩固了公司与合作伙伴、最终用户的良好关系。
五、报告期内主要经营情况
报告期内，公司实现营业收入104612.85万元，较上年同期下降21.39%；实现归属母公司股东的净利润-
49500.55万元，较上年同期下降143.30%。公司业务类型没有发生重大变化。
●未来展望:
(一)行业格局和趋势
在人工智能加速发展、数字中国与智慧城市建设深入推进的背景下，公司所处的计算机设备行业作为数
字经济时代的核心基础设施供给端，已从传统IT硬件供应商，跃升成为新质生产力的核心支撑。作为“数字
中国”建设的关键支撑环节，其核心价值不仅在于为下游各行业提供计算、存储、网络传输等硬件设备及集
成解决方案，更在于通过技术迭代与效率提升，推动全社会生产方式、生活方式和治理方式的数字化变革，
持续助力制造业转型升级、服务业提质增效及公共治理能力的现代化。
1、国家顶层设计与宏观政策概述
习近平总书记高度重视以人工智能、数字化、低空经济等为代表的新质生产力发展，围绕“数字中国”
和智慧城市建设等作出了一系列重要论述，在多次重要会议和讲话中做出系统性部署，强调以科技创新引领
产业变革，推动经济社会高质量发展。
在中共中央政治局第十六次集体学习时，习近平总书记指出：“要做好国家空中交通管理工作，促进低
空经济健康发展。”明确低空经济为战略性新兴产业，强调“管得住才能放得开”，要求运用数字孪生、人
工智能等技术提升空域监管与应急响应能力。在中共中央政治局第二十次集体学习时强调：“要全面推进人
工智能科技创新、产业发展和赋能应用，坚持自立自强，突出应用导向，推动人工智能朝着有益、安全、公
平方向健康有序发展。”要求加强基础研究和核心技术攻关，构建自主可控的人工智能基础软硬件系统，推
动科技创新与产业创新深度融合。在2025年中央经济工作会议上，习近平总书记明确提出：“深化拓展‘人
工智能+’行动，以人工智能引领科研范式变革，加强其与产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结
合。”并在中央城市工作会议上做了系统部署：“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民
城市。”强调推动城市运行“一网统管”，统筹大数据、云计算、人工智能等技术应用，提升交通、能源、
政务等系统智能化水平，同时筑牢数据安全与个人信息保护底线。
在浙江考察期间，习近平总书记指出，“要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，加快5G网络、数
据中心等新型基础设施建设，抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业，大力推
进科技创新，着力壮大新增长点、形成发展新动能。”李强总理在第十四届全国人民代表大会第四次会议上
做的政府工作报告中，回顾2025年主要工作时，提到“持续推进制造业数字化转型和‘人工智能＋’行动，
行业应用加快落地，新型智能终端不断涌现，数据要素潜力加快释放，数字经济核心产业增加值占国内生产
总值的比重提高到10.5%以上。科技创新和产业创新融合加快，传统产业转型升级不断深入，新兴产业、未
来产业蓬勃发展。”
在2026年政府工作任务中，李强总理明确提出要“培育壮大新兴产业和未来产业，实施产业创新工程，
鼓励央企国企带头开放应用场景，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。”并提
出要“打造智能经济新形态”、“持续深化拓展‘人工智能+’，促进新一代智能终端和智能体加快推广，
推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。”要求“深化数据资源开发利
用，健全数据要素基础制度，建设高质量数据集，不断完善人工智能治理。”
2025年10月23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通过《中共中央关于制定国民经济和
社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称“《十五五规划建议》”），系统擘画了未来五年中国式现
代化建设的宏伟蓝图，将科技创新、数字化转型与新兴产业发展推向战略新高度。在人工智能、低空经济及
航空航天等领域作出全面部署，核心目标是发展新质生产力，推动经济社会全方位、深层次变革。
《十五五规划建议》明确提出要“深入推进数字中国建设”，“促进实体经济和数字经济深度融合，实
施工业互联网创新发展工程。加快人工智能等数智技术创新，突破基础理论和核心技术，强化算力、算法、
数据等高效供给。全面实施‘人工智能+’行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展
、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。加强人工
智能治理，完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则。完善监管，推动平台经济创新和健康发展
。”
此外，《十五五规划建议》将“航空航天”和“低空经济”确定为战略性新兴产业，要求“培育壮大新
兴产业和未来产业，着力打造新兴支柱产业。”要求“实施产业创新工程，一体推进创新设施建设、技术研
究开发、产品迭代升级，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展。完善产业
生态，实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快新兴产业规模化发展。”
2、行业总体发展阶段概述
从行业整体发展态势来看，当前计算机设备行业正处于技术迭代突破与规模化扩张并行的关键时期，行
业发展动力已由早期以政策驱动为主、市场需求为辅，全面转向技术创新与市场需求双轮驱动，同时叠加政
策引导与合规约束双向保障的复合型发展格局，行业整体正由高速增长阶段加快转向高质量发展阶段。中共
中央、国务院及各相关部委近年来围绕“智慧城市”、“数字化”、“人工智能”、“低空经济”等前沿领
域，密集出台了一系列具有战略引领性的政策文件，推动我国经济社会及相关行业向智能化、高质量发展方
向加速迈进。
在人工智能领域，国务院先后发布《新一代人工智能发展规划》（国发〔2017〕35号）和《国务院关于
深入实施“人工智能+”行动的意见》（国发〔2025〕25号），提出“到2027年，实现人工智能与科技、产
业、民生等6大重点领域深度融合”，推动AI在政务、医疗、教育、金融等场景落地。“到2030年AI理论、
技术与应用总体达世界领先水平；人工智能核心产业规模超过1万亿元，带动相关产业规模超过10万亿元。
”要求“加快实施‘人工智能+’六大行动，推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合，加快培
育发展新质生产力，更好服务中国式现代化建设。”
据国家统计局、工业和信息化部、国家网信办及中国互联网络信息中心发布的最新权威数据显示，我国
人工智能与算力基础设施建设正加速推进，已进入从规模扩张向高质量、一体化发展的关键转型期。2025年
，我国信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增加11.1%。截至2025年12月，我国生成式人工智能用
户达6.02亿人，较2024年底增长141.7%；普及率达42.8%，同比大幅提高25.2个百分点。在算力设施方面，
我国已建成万卡智算集群42个，智能算力规模超过1590EFLOPS；东数西算工程落地8个国际算力枢纽、10个
国家数据中心集群，全国一体化算力体系初步形成，有力支撑了我国人工智能产业快速发展。截至2025年12
月31日，累计有748款生成式人工智能服务完成备案，435款生成式人工智能应用或功能完成登记。2025年全
年新增446款生成式人工智能服务完成备案，新增330款完成登记。
在智慧城市和数字化领域，国务院发布的《“十四五”数字经济发展规划》（国发〔2021〕29号）和《
数字中国建设整体布局规划》分别提出，“到2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重达10%”，要求“加
快实施‘东数西算’工程；深化新型智慧城市建设，推动城市数据整合共享和业务协同，提升城市综合管理
服务能力，完善城市信息模型平台和运行管理服务平台，因地制宜构建数字孪生城市。”要求“加快数字中
国建设，促进数字经济和实体经济深度融合”，提出“到2025年，数字技术创新实现重大突破，应用创新全
球领先，数字安全保障能力全面提升，数字治理体系更加完善。”国家发展改革委联合各部门先后发布《关
于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》和《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动
计划》，提出“全领域推进城市数字化转型”，“到2027年底，数据赋能城市经济社会发展取得明显进展，
建成50个以上全域数字化转型城市。”
国家发改委相关数据显示，2025年我国数字经济增加值达到49万亿元，占GDP比重攀升至35%，较2024年
的33.1%再提1.9个百分点，正式迈入“数字经济主导经济增长”的新阶段。这一数据不仅标志着“十四五”
数字经济发展规划目标圆满完成，更印证了数字经济作为新质生产力核心载体的强劲动能——在2025年我国
经济实现5.0%增长的背景下，数字经济对GDP增长的贡献率超60%，成为稳定经济大盘的“压舱石”。2025年
，工业互联网融合应用已全面覆盖41个工业大类行业，从制造业到服务业，从农业到公共管理，数字化转型
成为企业标配。截至2025年底，我国已建成全球规模最大的数字基础设施体系：5G实现全领域深度覆盖，6G
标准必要专利占比达39.8%，位居全球第一；物联网终端用户数突破30亿户，千兆光网覆盖所有地级市、县
城城区，为数字经济发展提供了强大网络与算力支撑。预计2026年数据要素市场规模将突破1万亿元，成为
数字经济新的增长极。2025年，国家数据局联合26个部委遴选72家链主单位，在科学、教育等重点领域和具
身智能等创新领域先行先试，部署140项高质量数据集建设任务，建成高质量数据集超10万个，规模超890PB
。
在低空经济领域，作为国家战略性新兴产业，国家发展改革委、工业和信息化部、中国民航局、市场监
管总局等十余个部门协同发力，围绕低空基础设施、数据要素应用、典型场景拓展三大核心方向，出台了一
系列具有顶层设计意义的政策文件，共同推动低空经济从顶层设计到落地实施的系统化建设。2024年底，国
家发展改革委成立低空经济发展司，负责拟订并组织实施低空经济发展战略、中长期发展规划，提出政策建
议，协调解决空域管理改革、基础设施建设等重大问题。2025年7月，民航局成立通用航空和低空经济工作
领导小组，进一步加强对通用航空、无人驾驶航空、低空经济等相关工作的组织领导和协调统筹工作。
国务院、中央军委联合发布的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》于2024年1月1日起正式施行，对空
域和飞行活动管理进行了明确的规定，并“鼓励无人驾驶航空器科研创新及其成果的推广应用，促进无人驾
驶航空器与大数据、人工智能等新技术融合创新。”国家发展改革委2025年12月发布的《低空经济及其核心
产业统计分类（试行）》，首次界定了低空经济的概念范畴与产业边界，将低空经济范围划分为低空制造业
、低空运营业、低空基建与信息服务业和低空配套业等四大类。工业和信息化部等五部门办公厅2026年2月
发布的《关于加强信息通信业能力建设支撑低空基础设施发展的实施意见》，要求“发挥信息通信业能力资
源和基础设施优势，充分利用物联网、人工智能、云计算、大数据等新一代信息技术，提供低空智能网联系
统建设解决方案。”此外，工业和信息化部等部门联合印发的《通用航空装备创新应用实施方案（2024-203
0年）》在2025年进入深入实施阶段，该方案从智能高效新型运行服务体系、新型基础配套设施体系等方面
，系统规划了低空经济基础支撑体系建设。其目标是推动形成空、天、地多网融合，集通信、导航、监视、
服务为一体的智能网联低空产业新型监管和服务模式，即“低空智联网”，未来有望与民航、军航共同组网
，形成“一网通”模式。
根据中国民用航空局发布的《2024年民航行业发展统计公报》，在通用航空和低空经济相关领域，获得
通用航空经营许可证的传统通用航空企业760家，在册管理的通用机场数量达到475个，通用航空共完成飞行
134.1万小时。此外，全行业注册无人机共217.7万架，2024年全年无人机累计飞行时间为2666.7万小时，同
比增长15.4%。据民航局预测，到2025年，中国低空经济市场规模有望达到1.5万亿元；到2035年，规模将增
长至3.5万亿元。
在政策推动下，我国低空经济先行先试举措已在新疆、粤港澳大湾区、长三角等区域取得显著示范成效
。其中，低空物流领域发展尤为迅猛。2024年，全国新开低空物流航线超140条，即时配送行业订单量达480
亿单。据行业预测，到2035年，我国无人机物流产值有望突破万亿元，未来年均增长率将保持在20%左右。
3、行业核心发展趋势分析
1）人工智能：“人工智能+”行动全面启动，算力基础设施建设方兴未艾
“人工智能+”行动的全面启动与算力基础设施建设的蓬勃发展，构成了数字经济时代的核心发展双轮
。“人工智能+”行动已从顶层设计进入全面实施阶段，政策体系完善、目标清晰、落地加速。从智能制造
的全流程优化到智慧农业的数智化转型，从医疗健康的辅助诊疗到城市治理的智能升级，“人工智能+”正
深度融入千行百业，催生新业态、新模式。算力基础设施作为AI时代的“高速公路”，以全国一体化算力网
、算电协同、互联互通为核心，规模高速增长、绿色化与普惠化同步推进，为“人工智能+”场景落地筑牢
基础。在政策引导与市场需求双轮驱动下，“人工智能+”与算力建设形成良性互动。算力基础设施的完善
为人工智能技术创新提供支撑，而人工智能的规模化应用又催生指数级算力需求，二者共同加速新质生产力
培育，为高质量发展注入持久动能。
2）智慧城市与数字化：AI全面赋能城市治理，全域数字化转型加速当前，我国智慧城市建设进入深度
融合阶段，人工智能亦成为推动城市治理效能提升的核心引擎，全域数字化转型全面提速。通过AI技术与城
市管理、政务服务、公共安全、民生保障等深度融合，推动城市治理从被动响应向主动预判、从经验管理向
数据驱动不断转变。国家层面提出构筑一体化城市数字底座，推进云、网、边、端设施融合，数据流通利用
与人工智能中枢体系建设。各地以“人工智能+”行动为抓手，推进数字化变革，通过打通数据壁垒，推动
跨部门、跨层级、跨区域协同治理，让城市运行更具韧性与效率。河北雄安新区打造数字政务、数字生活等
百余项智慧场景，通过数据联动实现城市运行的精准调控。AI的全面赋能与全域数字化转型相互促进，正在
重塑城市的治理范式，为建设宜居、韧性、智慧的现代化城市提供坚实支撑，已成为数字中国与新质生产力
发展的重要载体。
3）低空经济：政策体系加速构建，万亿级新兴产业蓄势待发
近年来，我国低空经济随着政策体系的不断完善，产业地位持续跃升。2026年，低空经济第三次被写入
政府工作报告，定位从“新增长引擎”“新兴产业”升级为“新兴支柱产业”，与集成电路、航空航天等产
业并列，成为构建现代化产业体系的核心支撑。国家层面已构建起多层次政策体系，新修订的《民用航空法
》将于2026年7月1日正式施行，产业统计分类的正式出台，以及“先载货后载人”的推进原则，为产业发展
筑牢制度根基。此外，随着空域管理改革深化、智能起降设施建设提速、低空保险体系完善，进一步打通了
产业发展的堵点。在政策护航与技术创新双轮驱动下，低空经济已从局部试点走向体系突破。据中国民航局
预测，2025年低空经济市场规模将达1.5万亿元，2035年有望突破3.5万亿元。随着AI、5G-A等技术深度赋能
，基础设施持续完善，应用场景不断拓展，这一战略性新兴产业正蓄势腾飞，万亿级产业蓝海正加速打开。
4、公司面临的机遇和挑战
1）政策红利密集释放，为公司进一步打开市场空间
国家宏观政策层面对新质生产力建设的持续引领，为行业的高质量发展筑牢了发展根基。“人工智能+
”行动的全面启动，正推动算力基础设施建设步入快车道，为AI大模型、智能体为代表的人工智能应用和算
力硬件带来了广阔的市场。
在智慧城市与数字化领域，AI正全面赋能城市治理，全域数字化转型加速推进。城市智能交通、智慧安
防、数字政务等场景的落地，对高性能计算机设备和边缘计算节点等硬件设备和音视频数据处理及行业数字
化应用等需求较大，为公司现有业务拓展提供了充足空间。低空经济方面，随着政策体系加速构建，万亿级
新兴产业蓄势待发。2025年《政府工作报告》将低空经济纳入新质生产力培育范畴，2026年新版《民用航空
法》即将施行，推动全国空域管理向精细化、系统化升级。低空基础设施建设，低空智联网、低空运营服务
等领域的数字化需求，为公司战略拓展新业务提供了重要契机。
2）核心技术优势与行业客户基础筑牢竞争壁垒
公司在人工智能及行业数字化应用领域积累的核心技术，完善的国产化音视频产品和解决方案以及在政
府部门和公检法司等领域的丰富行业实践经验，成为把握机遇的关键筹码。依托多领域技术积累和行业应用
实践经验，公司正在不断的给音视频应用注入新的动能，以数智技术结合大数据应用，构建了包含前端感知
、大数据分析与应用、融合通信以及云原生服务等几十种行业智能应用整体解决方案，可满足“人工智能+
”场景下的多样化算力和应用需求，帮助用户摆脱单一技术束缚，迎接和拥抱数字化变革的新未来。
3）产业生态整合叠加技术与业务协同释放增长动能
低空经济及卫星数据应用的规模化发展需要跨多个领域的协同，公司的技术优势和行业客户基础有望成
为生态合作的核心纽带，为公司带来业务协同的新机遇。依托在AI算法、大数据与行业数字化解决方案优势
，公司可开展多元化合作：如与地方政府共建低空飞行服务平台，联合物流企业打造低空货物运输综合解决
方案，推动卫星数据在智慧农业、城市治理、灾害应急、低空交通等领域规模化应用等。
公司在智慧城市建设中积累的城市时空数据和智能交通管理经验，可直接应用于低空智联网的构建、低
空交通调度等场景。如公司在智慧城市项目中建设的物联网感知网络，能为低空飞行器提供实时的环境监测
、障碍物预警等服务，提升低空飞行的安全性与效率；公司的数字孪生技术、大数据分析平台等，可实现空
天数据的可视化、智能化。通过将公司的融合通信平台、指挥调度系统、大数据分析和人工智能技术融合进
低空系统，实现全域时空信息平台和低空气象数据的接入，可帮助实现飞行活动申请、航路规划等全流程数
字化管理，为低空经济的空域管理、飞行监管提供技术支撑。
4）多维竞争、技术融合及盈利能力的多重挑战
在智慧城市建设与行业数字化领域，行业集中度正持续提升，头部企业的挤压已成为影响公司市场份额
与盈利水平的关键挑战。另一方面，新进入者通过聚焦细分场景、深耕技术创新，以差异化优势切入市场，
也对公司现有业务构成了不容忽视的冲击，倒逼公司提质增效以维持市场地位。
在新业务开拓方面，由于技术体系、业务逻辑等存在一定差异，要求公司具备较强的技术融合能力。公
司需构建高效的资源整合机制，推进技术融合创新，加快完善产业生态，重点攻克飞行安全等核心技术瓶颈
。与此同时，低空经济部分场景仍处于试点阶段，商业模式尚需时间验证，如何平衡现有业务与新业务投入
是公司战略拓展的关键考验。
而随着人工智能技术迭代加速，训练与推理环节的算力需求持续激增，公司必须保持高强度研发投入以
不断提升核心竞争力。此外，国内部分地方财政受限导致的下游客户需求短期波动及美国商务部将公司列入
实体清单等事宜亦会对公司在国内及部分海外国家的业务拓展造成一定的影响。
(二)公司发展战略
公司以视频科技赋能行业客户为使命，秉承“诚信、以客户为中心、持续创新、高效执行、员工和公司
共成长、团队与合作、职业精神”核心价值观和企业文化。围绕国内政府部门和各行业客户对数字化转型、
新型基础设施建设及对音视频等数据应用的实际需要，深入探索音视频相关领域的基础技术和人工智能、机
器视觉等前沿技术。以市场为导向持续推进行业深耕和区域经营，坚持海外业务优先不动摇，持续探索业务
发展新空间，重点突破“低空”等战略性新业务，以高质量的产品和解决方案为客户创造更大的价值。
(三)经营计划
2026年，公司将持续深度参与国内新型智慧城市建设和政府部门及各行业的数字化转型，积极把握“低
空经济”和人工智能发展的时代机遇，坚持海外市场业务优先，推进技术融合创新，进一步完善产业合作生
态，重点突破“低空”等战略性新业务。公司将持续拓展产品和解决方案在国内的行业覆盖范围，攻坚克难
、不断提升公司整体运营效率，努力实现高质量的可持续发展。
1、行业为基，积极推动传统业务出海
持续推进以行业为抓手的业务发展战略，做好行业的体系化经营，优化从研发到市场的业务闭环，精准
把握行业发展趋势及客户对新产品和新技术的应用需要。以合规经营为前提，深化国际合作、优化资源配置
，积极推动传统业务的全球化布局，稳步提升全球市场竞争力与抗风险能力。
2、产品为本，不断推进技术融合创新
将产品竞争力视为企业生存发展的根本，聚焦核心产品的迭代升级与创新突破，以技术融合创新为核心
驱动力，深度整合前沿技术与应用场景，推动人工智能与大模型、音视频图像处理、大数据与数字孪生等技
术领域的融合创新与新应用场景落地，为公司高质量发展注入源源不断的内生动力。
3、低空为帆，促进新业务形成规模化
以“低空”作为重点业务突破方向，深化与民航相关部门的业务合作，通过构建高效的资源整合机制和
技术融合创新能力，推出满足管控要求的低空飞行管理平台及相关基础设备的研发。以公司在人工智能和大
数据等领域的技术优势和公安、应急等行业的客户基础为纽带，进一步完善产业合作生态，推动新业务形成
规模化收入。
4、管理为术，筑就企业长远健康发展
以科学管理为抓手，统筹人力、资金、技术等要素高效协同，推动研发、生产、服务全链条提质增效，
持续优化资源配置。强化前后端协同合力与强绩效导向，完善目标管理与考核激励机制，推动全员聚焦价值
创造与业绩提升。通过精细化、制度化、高效化的管理固本强基，为企业长远健康发展提供坚实保障。
(四)可能面对的风险
1、业务开拓不力导致业绩下滑的风险
公司传统业务重心主要为政府部门、公检法司等党政机构和大型企业提供音视频应用产品和解决方案，
受各地方政府对信息化建设和数字化转型等相关财政投资力度的影响较大。如果国内政府数字化建设和行业
数字化转型投资出现明显下降，或公司海外市场及国内新业务、新行业的开拓未及预期，公司的经营业绩也
将出现下滑的风险。
2、创新不足导致公司竞争力下降的风险
公司所处的相关行业对音视频应用及通信技术的要求比较高，特别是人工智能技术迭代加速，训练与推
理环节的算力需求持续激增，需要持续保持较高的研发投入。如果公司不能紧跟技术的发展趋势，或不能有
效将研发投入转化为在技术、产品和解决方案上的竞争优势，则公司仍将面临因创新不足导致市场竞争力下
降的风险。
3、应收账款与现金流对日常经营的风险
受国内传统业务季节性特征及公司最终客户付款周期较长等因素影响，公司期末应收账款余额仍然较高
，虽然公司最终客户的信誉度较高，但较高的应收账款仍存在部分不能及时收回给公司带来的坏账损失风险
。此外，“低空”等新业务场景仍处于投入和试点阶段，商业模式尚需时间验证，如何平衡现有业务与新业
务投入亦是公司战略拓展的关键考验。
4、宏观环境可能导致的海外业务开拓及供应链风险
随着世界多边贸易体制面临不断冲击，中东等地不稳定因素时有发生，如果海外相关国家进一步采取脱
钩政策或全球供应链发生系统性风险，将给公司的海外业务开拓和整体经营带来不利影响。
上述不确定因素可能对公司2026年度的经营业绩带来风险，公司始终坚持合法合规经营，恪守相关国家
和地区的法律、法规，公司将积极主动应对，及时根据相关情况调整公司经营策略，以降低上述风险可能带
来的负面影响。
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