经营分析☆ ◇603869 ST智知 更新日期：2026-04-18◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
涵盖聚安网业务、企业智能化业务和智能集成业务
【2.主营构成分析】
截止日期:2025-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
聚安网(行业) 4.11亿 60.33 1.69亿 69.32 41.19
企业智能化(行业) 1.35亿 19.81 4226.62万 17.32 31.34
智能集成(行业) 1.30亿 19.16 3028.66万 12.41 23.22
其他业务(行业) 475.89万 0.70 234.47万 0.96 49.27
─────────────────────────────────────────────────
技术服务及软件收入(产品) 5.37亿 78.92 2.04亿 83.53 37.95
产品销售及系统集成(产品) 1.39亿 20.38 3785.96万 15.51 27.29
其他业务(产品) 475.89万 0.70 234.47万 0.96 49.27
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
聚安网(行业) 3.69亿 55.46 1.99亿 79.20 54.00
智能集成(行业) 2.20亿 33.10 3664.32万 14.57 16.64
企业智能化(行业) 7328.56万 11.02 1451.54万 5.77 19.81
其他业务(行业) 281.11万 0.42 118.04万 0.47 41.99
─────────────────────────────────────────────────
技术服务及软件收入(产品) 4.19亿 63.01 2.09亿 83.04 49.83
产品销售及系统集成(产品) 2.43亿 36.56 4149.27万 16.49 17.06
其他业务(产品) 281.11万 0.42 118.04万 0.47 41.99
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
警务安(行业) 4.00亿 42.24 5647.00万 19.45 14.13
燃气安(行业) 3.56亿 37.61 2.01亿 69.26 56.51
主营业务:其他(行业) 1.17亿 12.35 1165.41万 4.01 9.98
通用安(行业) 5085.12万 5.38 1429.63万 4.93 28.11
企业数智化转型(行业) 2287.62万 2.42 677.58万 2.33 29.62
其他业务(行业) 4.07万 0.00 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
产品销售及系统集成(产品) 6.11亿 64.62 1.15亿 39.65 18.83
技术服务及软件收入(产品) 3.32亿 35.12 1.74亿 59.99 52.42
主营业务:其他(产品) 239.34万 0.25 102.17万 0.35 42.69
其他业务(产品) 4.07万 0.00 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2022-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
警务安全(行业) 6.76亿 70.25 1.48亿 46.00 21.89
企业安全(行业) 2.49亿 25.86 1.51亿 46.85 60.57
通用安全(行业) 3720.78万 3.86 2277.44万 7.07 61.21
─────────────────────────────────────────────────
产品销售及系统集成(产品) 5.65亿 58.67 9095.77万 28.25 16.10
技术服务及软件收入(产品) 3.94亿 40.96 2.29亿 71.28 58.18
其他(产品) 328.94万 0.34 122.85万 0.38 37.35
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2025-12-31
前5大客户共销售1.84亿元，占营业收入的26.95%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│中国移动通信集团甘肃有限公司庆阳分公司 │ 4373.94│ 6.42│
│中国电信股份有限公司青海分公司 │ 4044.43│ 5.94│
│联通数字科技有限公司河北省分公司 │ 3642.11│ 5.35│
│新奥泛能科技有限公司 │ 3413.21│ 5.01│
│某涉密项目客户 │ 2881.66│ 4.23│
│合计 │ 18355.35│ 26.95│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2025-12-31
前5大供应商共采购3.83亿元，占总采购额的54.66%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│瀛创云（上海）算力科技有限公司 │ 16380.53│ 23.35│
│禄山石（深圳）科技有限公司 │ 13206.59│ 18.83│
│上海信弘智能科技有限公司 │ 4109.14│ 5.86│
│成都鑫豪斯电子探测技术有限公司 │ 2474.19│ 3.53│
│成都天府立兴智能科技有限公司 │ 2168.14│ 3.09│
│合计 │ 38338.59│ 54.66│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2025-12-31
●发展回顾:
一、报告期内公司从事的业务情况
新智认知是一家专注于以数智技术保障城市安全和提升产业智能能力的运营商。报告期内公司业务主要
涵盖聚安网、企业智能化和智能集成三大领域。
在城市安全领域，公司凭借新奥三十余年燃气安全管理积淀，融合物联网与大模型智能技术，通过平台
化运营汇聚生态资源，为社区、园区、燃气企业及政府提供全场景安全智能保障；在产业智能升级领域，公
司依托新奥集团多元产业，搭建领先的算力支撑体系，不断深化数智技术与产业场景、智能基建的融合应用
，为客户提供“智能+模型+算力”一站式解决方案与服务，驱动客户与自身业务的高质量发展。
（一）业务及产品情况
1.聚安网业务
报告期内，公司在围绕客户安全需求持续深耕的同时，紧抓万亿国债、超长期特别国债、设备更新、生
命线工程等基础设施数字化转型的重大政策机遇，联合安全行业最佳实践，以“智用-智造-智营”落地为核
心，多措并举深入推进聚安网平台战略，加快商业化拓展进程。
聚安业务发挥“深耕行业”的竞争优势，延续燃气安全等场景积累，通过融合“物联网技术+人工智能
应用+平台化服务”的创新业务模式，稳步向安全智能平台运营商转型。目前，公司已通过燃气安全监管平
台、聚安卫士等核心产品，服务政府、企业及用气用户，报告期内签约、收入等经营指标均呈现积极增长态
势，加快向城市全场景安全领域发力。
为加速形成自身技术能力护城河，公司高度重视技术产品研发，升级优化安全大模型，已实现多模态大
模型适配接入，成功推出并上线各类角色的安全风险智能地图，同步打造应急场景智能系统、隐患随手拍智
能识别等一系列核心智能能力，相关成果获得行业权威认可。
（1）面向政府客户的业务及产品
报告期内，公司深化与政府客户合作，围绕技术研发、平台化转型、业务拓展三个层面，系统性提升政
府监管安全领域能力。依托以客户为中心的“AI大模型深度赋能+深化场景能力+能力规模化复制”策略，逐
步从“软件平台提供商”向“政府安全能力智能体构建者”跃迁。
①政府燃气安全监管平台
针对城镇燃气监管中“底数难清、风险难辨、责任难究”的行业痛点，公司深度融合城市安全风险智能
地图，以政府监管端、企业履职端、用户用气端为三大应用触点，构建起省、市、县、企纵向贯通的四级联
动体系，实现对燃气管网、场站、用户等全要素数据的汇聚治理与风险画像。依托物联网感知设备实时采集
压力、泄漏等关键参数，视频设备采集的现场实时画面，结合安全大模型的深度学习与知识推理能力，平台
能够对第三方施工破坏、户内隐患、设备老化等潜在风险进行动态识别与趋势预判，将传统被动响应升级为
主动预警。
在AI大模型的赋能下，平台创新优化加强了三方施工智能监管、城市风险地图、安全智伴助手等核心场
景深化能力，落地石家庄深泽、铜梁等多个项目，荣获2025第五届燃气安全创新成果技术创新优秀奖、2025
中国信息协会数据要素应用创新大赛三等奖。
②安全生产监管平台
针对企业安全管理中“风险管控颗粒度不足、隐患治理闭环难、培训效果难评估”等痛点，以及政府监
管部门面临的“考核机制不完善、政企互动渠道不畅、数据可视化程度低”等治理难题，公司面向应急管理
部门，在安全生产监管平台基础上持续深化升级，构建“政府监管+企业履职+考核评估”三位一体的安全治
理体系。平台以某地级市应急管理局为实践，构建起覆盖区域安全管理全流程的数字化治理网络，实现政企
数据的实时汇聚、精准解析与智能运算。
平台在原有能力基础上，深化政企协同机制，打通企业自查、政府检查、隐患上报的全流程链路，形成
“任务下发-执行跟踪-结果反馈”的闭环管理。整合考核对象、任务与指标等核心信息，构建科学合理的考
核评价体系，实现考核评估的数字化管理。平台扩展危化品管理、安全培训功能，通过汇报大屏提供区域安
全生产基本盘、事故情况、工作开展情况及工作建议的全景化展示。
通过打通风险分级管控、隐患排查治理、智能巡检、特殊作业管理、安全培训、考核评估的全流程链路
，实现从风险识别、分级管控、隐患排查到作业监管、培训考核的闭环管理，既助力企业构建系统化安全管
理体系，又帮助政府部门实现区域风险全景掌控，为安全生产监管提供“风险可量化、责任可追溯、治理可
闭环”的现代化解决方案。
③城市生命线安全管理平台
为破解城市安全管理“底数不清、辨识不足、手段滞后”的核心痛点，公司面向住建与城管部门，推出
以城市安全风险智能地图、安全智伴为核心的城市生命线安全管理平台。该平台以某地级市智慧城市项目为
样板，融合物联网、大数据、人工智能等技术，沉淀多领域专项风险评估模型，构建全域立体化监测网络，
实现多源异构数据实时汇聚、解析与运算。依托专项风险评估模型，平台整合监测核心信息，多维度研判城
市生命线风险等级。高风险区域自动触发预警，通过安全智伴推送风险信息、生成处置建议，跟踪闭环处置
进度，形成“风险识别—预警推送—处置落实—跟踪复盘”全链条管理机制，筑牢城市运行安全屏障。
从已交付标杆项目来看，平台实现城市生命线“一张图”可视化监管，为基础设施智慧化改造提供双重
决策支撑，提升风险防控精准度与高效性，构建“可感知、可预警、可决策、可追溯”的智慧安全防线，为
城市治理现代化提供有力支撑。
(2）面向企业客户的业务及产品
面向企业客户，聚安业务持续深耕细作、拓展新场景新领域，依托日趋成熟的自研产品体系，同步强化
智能能力建设，重点打造AI识别、智能审核等核心功能，灵活适配不同行业、不同企业各角色的多层次安全
生产管理需求及政策法规要求。报告期内，公司成功落地顺义燃气、泰兴经济开发区等项目。同时，公司持
续为危化品园区、食品加工制造、能源类园区等多类型企业提供更具智能化的安全数智化解决方案，全方位
筑牢企业安全生产防线，同时持续优化产品迭代，不断增强核心市场竞争力，助力企业高效防范各类安全生
产隐患。
①生产企业安全运营管理平台
聚焦生产企业安全管理核心痛点，包括安全风险辨识管控不足、隐患巡检智能化缺失、作业流程不规范
等，公司以现有生产企业安全运营管理平台为基础，深度整合大模型智能能力及AI多模态识别能力，升级模
块智能化水平。重点打造双预控企业风险智能辨识评价、AI识隐患、特殊作业在线预约办理、监测示险、能
耗监测等核心模块，构建全流程智能化安全管理体系，推动企业安全管理从“被动应对”向“主动防控”“
精准管控”转型。
依托大模型升级双重预防机制，实现生产风险全流程自动化辨识、评价及精准防控；以AI技术提升隐患
识别能力，搭配“风险预警一张图”整合传感与视频数据，实现风险态势全览及告警可视化，构建闭环处置
机制。
②燃气企业安全智能运营平台
针对传统燃气企业“运营管理粗放、安全管理手段滞后”的核心痛点，公司依托新奥集团30余年行业经
验，基于企业安全风险智能地图，迭代升级燃气企业安全智能运营平台。平台以物联网、大数据分析及AI技
术重构燃气安全管理全流程，深化“业务+标准+分析+评价+数据应用”五位一体数字化运营体系，在安全检
查、隐患治理等全场景基础上，新增户内AI隐患识别、工单智能审核、三方施工智能识别等核心能力，为管
理者提供精准监测、智能预警、动态调度及闭环处置服务。
平台通过底层物联感知与AI算法深度融合，实现厂站、管网、户内等核心场景实时风险监测与智能分析
，推动安全管理从“事后处置”转向“事前预防、事中管控”，满足“看得见、知重点、有人管”的管理诉
求，优化资源配置效率。与政府监管平台无缝对接，实现安全数据全链条贯通，助力构建“政府-企业-用户
”协同治理新生态，推动燃气企业管理模式从“经验驱动”向“数据、智能驱动”转型，构筑全方位、全周
期、全场景的智慧安全屏障。
③管网综合运营系统
针对管网运营管理中“标准落地难、过程管控弱、数据留痕缺”等突出问题，公司打造管网综合运营系
统。系统以安全专业能力平台为底座，以支撑运营业务高效开展为核心，依托安全智伴技术，面向一线作业
人员、运营主任、调度人员、管理层等多类用户，构建APP+PC端一体化协同管理平台，实现管网巡检、资产
台账、施工监管、隐患管理、设备维保、管网检漏、巡检车检漏等全业务场景的标准化闭环管理。
通过将业务规范与作业标准深度内嵌至系统流程，平台全面实现“计划-执行-检查-改进”的全过程数
字化留痕，确保作业质量可追溯、安全风险可管控，有效破解传统模式下标准执行不到位、过程监管缺抓手
等管理难题。系统在满足多角色协同作业需求的同时，以数字化手段持续提升运维效率，助力燃气企业构建
标准化、流程化、数字化的现代化管网运营管理体系，全面提升企业安全管控能力与综合运营效能。
④户内安检管理系统
针对燃气企业户内安检“虚假入户、作业质量难控、进度监管缺失、隐患整改滞后”等痛点，公司基于
安全大模型，推出户内安检管理系统。该系统依托三级四类隐患标准化体系，构建安检全流程数字化监管闭
环，保障安检过程真实可追溯，并通过安全智伴赋能安检人员，强化安检能力，守护户内安全。
系统核心功能包括：安检流程标准化管理，内置安检项目、设备等标准，规范流程、避免漏项；隐患整
改闭环管理，支持多途径整改，实时上传验证结果，通过AI识别照片确认整改成效，压缩整改周期；作业质
量监管，通过智能分析作业定位、时长等节点，预警异常行为，保障作业合规性；同时提供多维度数据报表
，为管理者精准决策提供支撑。
该系统通过数字化工具，将传统安检升级为“标准可控、过程留痕、结果闭环”的智慧模式，有效降低
户内燃气事故风险，提升企业安全管理效能，为燃气企业户内安全筑牢技术屏障。
⑤服务工单管理系统
针对燃气企业上门服务中“响应慢、成本高、流程乱、监管难”等核心痛点，公司推出服务工单系统。
该系统以综合业务调度为核心，依托企业安全风险智能地图覆盖开通、维修、整改等全服务场景，通过数智
化能力实现工单的场景化、业务化配置，支持批量派遣、零散派工、自动触发整改/维修工单、用户自主预
约等多途径服务受理，显著提升服务响应效率。
系统深度植入标准化操作规范，包括服务分类、服务属性、服务费用、物料费用、人员技能等，对服务
全流程进行智能管控，确保服务动作合规、结果记录真实可追溯，有效杜绝虚报耗材、乱报价等行业顽疾。
通过服务记录数字化存档与数据分析，为管理者提供服务质量评估与优化依据，助力燃气企业构建“响应快
、成本低、标准高、体验优”的现代化服务体系，实现客户满意度与运营效率的双提升。
⑥厂站安全管理系统
厂站安全管理系统围绕日常值守、周界安防、泄漏监测、设备维护、LNG卸车作业等核心业务场景，基
于厂站安全风险智能地图，以安全智伴智能能力赋能一线作业人员和管理人员，规范企业安全生产标准，精
准掌握安全风险态势，实现整改闭环，提升厂站安全管理水平和运营效率，实现精益化、智能化管理。
系统通过物联设备实时采集工艺区温度、压力、燃气浓度等多维度参数，结合多源数据融合技术实现泄
漏风险的连续监测与精准定位。创新采用AI视觉识别与分析算法，自动判别泄漏特征并触发分级报警机制，
同步通过系统、短信等多渠道推送告警信息。闭环处置模块集成接报响应、处置反馈与告警解除功能，实现
事件处理全流程可追溯。通过数字化台账与校验记录实现设备全生命周期管理，结合移动端提供移动化运维
支持。
基于AI智能识别以及物联智能终端改造，对整个厂站的卸车场景进行全方位智能化改造，实现卸车全流
程闭环管理，建立LNG卸车智能安全预警方案。
基于巡检人员反馈的影像数据，利用大模型技术，对巡检人员到位和质量进行智能分析和评价，提升厂
站巡检质量和效率。
⑦应急指挥调度系统
针对企业应急管理中“智能分析不足、场景适配单一、多源数据割裂”等进阶痛点，公司迭代升级企业
应急指挥调度系统，深度融合AI大模型智能分析、场景化预案管理、多维度险情接入、即时协同沟通四大核
心能力，打造“智防结合”的新一代应急指挥中枢。
其中，AI大模型可自动提取事件标签并同步至风险地图，场景化预案管理支持按场景配置专属处置流程
，新增泄漏检测与户内险情接入功能完善多源数据监测，通过“事件接警自动建群”实现指令秒级触达。
⑧园区危化品车辆运输管控平台
聚焦危化品园区车辆“管控无序、预警缺失、调度低效、感知不足”等痛点，在现有化工园区封闭化场
景下的危化品运输管控平台基础上，新增危化品专用停车场智能调度监管、装卸泊位智能监管两大能力，构
建“车-场-泊位”全流程闭环管控体系，推动园区管理向精细化、智能化升级。
停车场场景中，依托物联网与视频监控，实现分区管控、车辆预约审核等全流程数字化管理，规范车辆
秩序；部署入侵预警、危化气体泄漏监测等能力，实现隐患早发现早处置，结合园区封闭化管理一张图，破
解管控混乱难题。
在装卸泊位场景下，打造泰兴装卸口智能监管一张图，依托AI视频技术实现全天候监管一张图。通过高
清摄像头与智能算法，实时识别违规异常并分级预警重大隐患，动态监测货物与环境状态，保障装卸安全高
效。此次升级通过技术与场景深度融合，筑牢园区安全防线，提升企业服务体验，为园区安全稳定运营提供
坚实支撑。
（3）面向社区居民和工商户的业务及产品
报告期内，为了方便社区居民、工商户等用户能够快速按需选用相关安全数智化产品，公司加快聚安卫
士等相关产品的平台化拓展。目前已全面实现了聚安餐饮产品的平台化交付、全流程追踪，显著提升了平台
的新增客户数量、用户激活率及续费率。同时，为提升用户使用率，产研、运营团队围绕“产品认知-功能
熟悉-安全保障”的目标链路，协同设计了多元化活动体系引导用户深度使用产品功能，切实提高用气用电
安全水平。
聚安卫士是一款基于用户安全风险智能地图，覆盖餐饮、社区、工厂、学校、商超等五大主要用户类型
，为用户提供安全运营监管处置能力的轻量化安全管理软件平台。运用大模型结合用户设备状态数据，打通
平台视频监控能力，为用户提供稳定的每日安全状态推送，实现告警、示险、隐患、设备离线第一时间通知
。基于燃气设备定检到期示险等能力，为用户提供实时的安全评分评价，对用气安全、供电安全、燃气设备
安全等领域进行专项监测，实现各场景下安全隐患在线监测、风险识别、智能告警和应急处置全链条管控，
全面提升安全运行管理水平，筑牢安全防线。同时结合智能运营中心服务，为用户打造告警示险处置的完整
闭环，让用户有风险看得到，能解决。
2.企业数智化转型业务
当前，算力基础设施与人工智能产业深度融合，正全面赋能千行百业智能化转型。公司精准洞察客户对
“智能+模型+算力”一体化的需求趋势，积极抢抓人工智能与智能算力发展的战略机遇，持续优化业务布局
。
一方面，公司加速推进智能算力业务，深耕教育、制造、能源、政务等重点行业，落地上海、武威、北
京、江苏等算力服务项目，并携手优质伙伴达成战略合作，持续构建多元算力供给、异构算力调度、数据安
全保障、高效运维等核心能力，全面强化智能算力基础设施专业服务水平，深度满足客户在行业场景中的模
型训练和业务推理的需求。
另一方面，公司紧扣客户对“智能+模型+算力”一体化解决方案的需求趋势，持续深化智驾、制造、教
育、能源等核心优势行业的智能化转型服务。依托自研智能技术与解决方案，深度赋能客户生产制造、运营
管理、供应链协同等核心环节，精准破解能效优化、生产安全监控、工艺流程控制、质量精准检测等行业关
键痛点，助力客户增收降本、提升效率。通过行业智能与智能算力双轮驱动，公司持续拓展企业数智化转型
业务新空间。
3.智能集成业务
2025年，公司智能集成业务坚持聚焦核心、持续优化业务结构，优先保障重点客户再交付项目有序推进
，在切实保障客户合法权益、稳固核心合作关系的基础上，合理收缩低附加值业务环节，提升资源利用效率
。同时，公司业务发展向高附加值的智能算力、智能安全等领域进一步倾斜，有效支撑公司整体收入质量稳
步提升。
（二）产品销售模式
公司现已构建起“直销定制、生态协同、场景赋能”三位一体的销售策略体系：一是深耕直销，提供定
制服务：基于客户需求量身定制“智能+模型+算力”的智能化解决方案与产品服务。二是渠道联动，加速规
模扩张：深化与三大运营商等大型央企的战略合作，借助生态力量实现业务的规模化承接与市场快速渗透。
三是场景驱动，实现多维布局：充分发挥新奥集团在燃气领域的场景禀赋，基于平台按能力调用的模式快速
向中小商户、工业、社区、商超等更多场景拓展，实现业务的多元化布局与协同发展。
二、报告期内公司所处行业情况
新智认知是一家专注于以数智技术保障城市安全和提升产业智能能力的运营商。公司依托在城市安全与
产业智能化领域的深厚积淀，协同新奥集团多元产业资源，持续推进数智技术与实景应用深度融合，为广大
客户提供全周期数智化服务。
1.数实融合纵深演进，数智赋能释放市场潜力
2025年是“十四五”收官之年，我国数字产业作为经济增长关键引擎，展现出强劲发展韧性与动能。根
据工信部数据，截至2025年末，我国数字产业全行业实现营收规模约38.3万亿元，数字经济核心产业增加值
占国内生产总值（GDP）比重提升至10.5%以上，核心竞争力持续增强。报告期内，产业数字化转型步入“量
质齐升”深耕阶段。随着“5G+工业互联网”升级版及“人工智能+”行动全面推进，全国“5G+工业互联网
”在建项目突破2万个，覆盖工业体系41个大类行业。通过梯度培育，全国已建成1260家高水平5G智能工厂
，工业大模型与智能算力深度融入研发、生产、检测等核心环节，推动我国工业体系向“万物智联”加速跨
越，数智化改造规模化效应持续放大。
在国家战略引领下，新质生产力与数字经济深度融合。2025年，国务院深入实施“人工智能+”行动，
叠加“数据要素×”乘数效应，驱动产业从“数字化普及”向“智能化跃迁”跨越。地方层面，各产业集群
深化场景开放与标杆培育，以“小快轻准”方案精准赋能中小企业转型。当前，产业数字化已步入生态协同
与价值深挖的新阶段。随着数实融合进入以AI深度内生为核心的价值提升期，政策红利持续向模型、应用、
数据、算力全价值链延伸，为产业发展释放强劲增长动能。
2.全域安全刚需释放，数智韧性开启业务增长
安全应急政策体系进入系统化落地阶段，引导安全产业向“精细化治理”转型。2025年作为《城市燃气
管道老化更新改造实施方案（2022—2025年）》的收官节点，政策执行力进一步强化。国家通过超长期特别
国债等金融工具，统筹支持“城市生命线安全工程”由地级市向县域市场延伸。政策导向已从早期的基础设
施置换，转向以“智能感知、动态监测、主动预警”为核心的数智化升级。随着燃气安全、消防安全等强制
性行业标准的陆续出台，终端设备的数智化渗透率稳步提升，为公司智能化解决方案的规模化应用提供了稳
固的制度保障。
市场层面，随着房地产市场向新发展模式平稳过渡，行业重心由“保交楼”转向“存量提质”与“高品
质交付”，深度带动了以燃气安全监测为核心的智能配套需求。报告期内，新型城镇化战略扎实推进，常住
人口城镇化率预计提升至68%左右，城市治理正式进入“韧性城市”建设的深耕期。特别是随着《城市燃气
管道老化更新改造实施方案》进入收官决胜阶段，燃气安全作为城市生命线工程的重中之重，其数智化升级
需求已由中心城市加速向县域市场渗透。城市运行系统的复杂化促使安全投资从“被动应急”转向“主动感
知”，各方对地下管网智能监测、实时预警及闭环处置体系的投入持续加大，为公司在燃气安全细分领域的
规模化应用提供了稳健的市场空间。
3.AI政策进入系统化落地期，产业场景应用加速渗透
2025年，我国人工智能政策正式从“愿景规划”全面进入“系统化落地”阶段。随着《“人工智能+制
造”专项行动实施意见》与《关于加快推进能源领域人工智能应用发展的指导意见》等行业细则的密集出台
，AI已成为驱动产业转型升级的核心动能。产业政策进一步下沉，明确了垂直领域大模型的合规基准与典型
场景的应用标准，为公司作为智能化转型服务商深耕能源、教育、制造等战略性行业提供了稳固的制度保障
与广阔的市场空间。同时，各级政府通过发放“算力券”、发布“高价值工业场景开放清单”、打造“人工
智能+”行业标杆等举措，显著降低了企业创新门槛，驱动业务需求由“局部实验”向“全链路数智重构”
跃迁。这种由政策导向催生的产业确定性，正加速公司全场景解决方案的规模化落地，为业绩的可持续增长
筑牢了坚实根基。
三、经营情况讨论与分析
公司作为深耕城市安全防线与产业智能化转型的数智运营商，始终坚持以技术创新为核心驱动力。公司
深度融合新奥集团在能源、安全等多元产业积累的深厚底蕴与生态势能，通过持续的技术打磨与产品迭代，
构建起技术护城河。我们致力于为城市基础设施服务商及各类企业提供从方案设计到交付执行的“智能+模
型+算力”一体化智能服务，全面助力现代城市治理体系建设与产业智能化转型升级。
在城市安全领域，聚安网以“智用-智造-智营”落地为核心，深入推进聚安网平台战略，深耕“安全专
业能力平台”建设，紧抓基础设施数字化转型重大政策机遇，汇聚多元力量共筑安全防线，实现智能化与平
台运营模式深度跃升。目前，公司已成功链接中小餐饮、燃气企业及住建、城管、应急等政企部门，依托核
心产品构筑“预警精准、治理协同”的良性生态，同时升级安全大模型，推出安全风险智能地图等核心智能
能力，夯实平台竞争力。
报告期内，公司主要开展了以下工作：
1、聚安网业务平台模式持续深化与智能能力不断提升，驱动商业化进程显著加速
在平台模式拓展上，聚安网基于“安全专业能力平台”的定位，紧抓万亿国债、超长期特别国债、设备
更新、生命线工程等政策机遇，以“智用-智造-智营”落地为核心推进平台战略，报告期内聚安业务签约、
收入等经营指标呈现积极向好，稳步向城市全场景安全领域发力。
面向政府场景，从“软件平台提供商”向“政府安全能力智能体构建者”跃迁，“汴燃码”在开封形成
标杆并开始向多省推广，燃气监管平台落地石家庄深泽、铜梁等项目，城市生命线安全管理平台实现城市生
命线系统“一张图”动态监管，持续扩大政府端安全数智化布局。公司和开封政府联合研发推出“汴燃码”
模式，通过“一户一码”串联商户、企业、政府、公众四方主体，精准破解燃气治理多重难题。“汴燃码”
基于燃气隐患分析大模型，依托省厅监督检查APP，围绕“政-企-民”三端联动，全程融入AI分析技术，实
现对燃气管道、软管、报警器、钢瓶等用气隐患的智能排查与治理闭环。
公司参与建设天津市城镇燃气智慧监管平台，构建三级平台、两级管理体系，打造燃气监管“一张图”
底座，实现129家燃气企业、2.5万公里管网、137.3万居民用户全要素上图，接入1200余套物联设备、860余
路视频，覆盖户内、管网、厂站、瓶装气全场景监管。项目形成可复制推广的天津特色模式，为全国城镇燃
气智慧监管树立标杆。
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