经营分析☆ ◇603888 新华网 更新日期：2026-05-06◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
全媒广告服务、政企综合服务、数字及智能化业务及文化创意服务
【2.主营构成分析】
截止日期:2025-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
政企综合服务(行业) 8.79亿 39.36 3.46亿 40.30 39.43
全媒广告服务(行业) 7.85亿 35.18 3.87亿 44.99 49.27
数字及智能化业务(行业) 4.52亿 20.26 1.00亿 11.66 22.16
文化创意服务(行业) 1.16亿 5.20 2624.68万 3.05 22.62
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
政企综合服务(行业) 8.28亿 38.65 3.18亿 38.99 38.44
全媒广告服务(行业) 7.78亿 36.30 3.77亿 46.23 48.53
数字及智能化业务(行业) 4.23亿 19.73 9155.32万 11.22 21.67
文化创意服务(行业) 1.14亿 5.32 2907.19万 3.56 25.51
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
政企综合服务(产品) 8.13亿 39.07 2.68亿 37.56 33.01
全媒广告服务(产品) 7.56亿 36.29 3.36亿 47.04 44.50
数字及智能化业务(产品) 4.06亿 19.49 8336.12万 11.66 20.54
文化创意服务(产品) 1.07亿 5.15 2673.91万 3.74 24.96
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2022-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
互联网(行业) 19.41亿 100.00 6.02亿 100.00 31.01
─────────────────────────────────────────────────
网络广告(产品) 6.50亿 33.51 2.88亿 47.90 44.34
信息服务(产品) 5.68亿 29.29 2.30亿 38.19 40.44
移动互联网(产品) 3.16亿 16.29 3088.14万 5.13 9.77
网络技术服务(产品) 2.26亿 11.64 1423.98万 2.37 6.31
数字内容(产品) 1.80亿 9.28 3858.07万 6.41 21.42
─────────────────────────────────────────────────
境内(地区) 19.34亿 99.68 6.00亿 99.69 31.01
境外(地区) 613.98万 0.32 188.36万 0.31 30.68
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2025-12-31
前5大客户共销售2.09亿元，占营业收入的9.36%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│合计 │ 20894.20│ 9.36│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2025-12-31
前5大供应商共采购1.44亿元，占总采购额的7.46%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│合计 │ 14437.86│ 7.46│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2025-12-31
●发展回顾:
一、报告期内公司从事的业务情况
公司是由新华社控股的传媒文化上市公司，是新华社构建“网上通讯社”的重要组成部分和构建内外并
重传播格局的重要载体，公司积极发挥网络平台优势，代表中国网络媒体在全球媒体竞争中积极争夺国际话
语权。依托新华社作为国家通讯社的权威地位和作为世界性通讯社的全球信息网络，新华网拥有权威的内容
资源、广泛的用户基础、优质的客户资源和强大的品牌影响力，并以此为基础开展全媒广告服务、政企综合
服务、数字及智能化业务及文化创意服务等主营业务。报告期内，公司从事的主要业务及经营模式包括以下
几类：
1、全媒广告服务：全媒广告服务业务是本公司的重要收入来源，目前已形成全媒体的广告发布形态，
面向全球企业、政府等客户覆盖线上线下、新华网PC端、客户端以及社交媒体平台。全媒广告服务业务领域
涉及金融、汽车、教育、文化、体育、科技、快消、食品、健康、能源、乡村振兴、海外营销、网络生态治
理、社交媒体运营、互联网数智技术服务等各垂类行业及领域，为客户提供全方位、全媒体的优质广告信息
推广服务。
2、政企综合服务：公司的政企综合服务主要指为政府部门及企事业单位提供包括网站建设、网站内容
运营、大数据分析决策、新华云服务、智库调研、产业对接、大型论坛活动等服务。公司作为中央重点新闻
网站的排头兵，具有强大的公信力、丰富的采编内容资源以及先进的网站建设技术，为包括中国政府网在内
的各级政府、企事业单位提供专业的网站建设、内容管理、运行维护、技术保障等服务，建立起国内规模最
大的政府网站集群。
3、数字及智能化业务：公司全面融入数字经济发展大潮，积极利用自身的权威优势、技术优势、平台
优势、丰富的数据资源以及资源整合能力，打造信息消费新应用、数字内容新业态。数字及智能化业务涵盖
新华数据要素联合平台、数字联合实验室、新华AIGC应用使能平台、AIGC-Safe全域内容安全与模型安全综
合服务平台、AI知识产权综合服务平台、数智健康、新华睿思、溯源中国、数字人、元宇宙、移动端短视频
等产品矩阵，推动前沿技术高效转化为实际生产力与发展动能。
4、文化创意服务：围绕文创、文博、文娱、文展、体育、文化安全等领域开展信息发布、创意营销、
投资运营、品牌推广、艺术交流、文化展演、赛事运营、教育培训、文化金融、行业研报等多元化服务，将
文体产业与新华网全媒体生态深度融合，充分链接各地政府、文化机构、企事业单位共建“大文化”平台，
推动文化产业IP输出和文化产业基地落地运营，并实现可持续规模化发展。
二、报告期内公司所处行业情况
根据证监会上市公司行业分类结果，公司属于信息传输、软件和信息技术服务业（I）门类中的互联网
和相关服务大类。
1、根据CNNIC发布的第57次《中国互联网络发展状况统计报告》及《生成式人工智能应用发展报告（20
25）》显示，截至2025年12月，我国网民规模达11.25亿人，互联网普及率达80.1%，数字发展成果惠及更广
泛群体。《报告》指出，我国互联网发展向“新”而行、朝“好”迈进，数字经济核心产业增加值占GDP比
重提升至10.5%，“人工智能+”行动深入实施，为互联网行业高质量发展注入强劲动能。其中，生成式人工
智能用户规模达6.02亿人，规模增长141.7%，普及率达42.8%，应用场景向生活、生产领域深度渗透。《报
告》明确，生成式人工智能正成为推动社会数字化、智能化转型的重要引擎，我国已形成覆盖基础层、框架
层、模型层、应用层的完整人工智能产业体系，累计有538款生成式人工智能服务完成备案，广泛应用于智
能搜索、内容创作、办公助手等生活场景，同时深度赋能工业制造、农业生产、科学研究等生产领域。整体
来看，行业持续向好的发展态势，为公司依托行业趋势、优化业务布局、挖掘增长潜力提供了坚实的行业基
础和广阔的发展空间。
2、2025年8月国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（国发〔2025〕11号），明确提
出“推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合，重塑人类生产生活范式，促进生产力革命性跃迁
”，将人工智能定位为培育新质生产力的核心引擎，为公司所处的人工智能融合应用领域确立了清晰政策导
向。该意见以科技、产业、消费、民生、治理、全球合作六大领域为重点，部署“人工智能+”系列行动，
明确到2027年“率先实现人工智能与6大重点领域广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率超7
0%，智能经济核心产业规模快速增长”的发展目标。其中，针对产业发展明确要求“推动产业全要素智能化
发展，助力传统产业改造升级，开辟战略性新兴产业和未来产业发展新赛道”，在消费领域提出“培育覆盖
更广、内容更丰富的智能服务业态”，在民生领域则鼓励“有序推动人工智能在辅助诊疗、健康管理等场景
的应用”。政策同时强化核心技术研发、数据要素供给等支撑保障，构建“安全可控、开放共享”的发展生
态。
3、2025年4月，国家发展改革委、国家数据局联合印发《2025年数字经济发展工作要点》，从七方面对
数字经济重点工作作出部署：加快释放数据要素价值、筑牢数字基础设施底座、提升数字经济核心竞争力、
推动实体经济和数字经济深度融合、促进平台经济规范健康发展、加强数字经济国际合作、完善促进数字经
济发展体制机制。2025年5月，国家数据局印发了《数字中国建设2025年行动方案》（以下简称《行动方案
》）。《行动方案》部署了体制机制创新、地方品牌铸造、“人工智能+”、基础设施提升、数据产业培育
、数字人才培育、数字化发展环境优化、数字赋能提升等8个方面的重大行动。《行动方案》提出，到2025
年底，数字中国建设取得重要进展，数字领域新质生产力不断壮大，数字经济发展质量和效益大幅提升，数
字经济核心产业增加值占国内生产总值比重超过10%，数据要素市场建设稳步推进，算力规模超过300EFLOPS
，政务数字化智能化水平明显提升，数字文化建设跃上新台阶，数字社会精准化、普惠化、便捷化取得显著
成效，数字生态文明建设取得积极进展，数字安全保障能力全面提升，数字治理体系更加完善。
4、党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，
将数字经济与人工智能作为培育新质生产力的核心抓手，明确提出“深入推进数字中国建设”“全面实施‘
人工智能+’行动”的战略部署。深入推进数字中国建设，健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全
国一体化数据市场，深化数据资源开发利用。促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新发展
工程。加快人工智能等数智技术创新，突破基础理论和核心技术，强化算力、算法、数据等高效供给。全面
实施“人工智能＋”行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障
、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。加强人工智能治理，完善相关法
律法规、政策制度、应用规范、伦理准则。完善监管，推动平台经济创新和健康发展。
三、经营情况讨论与分析
2025年，新华网深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平文化思想和二十届
四中全会精神，新闻宣传亮点纷呈，经营工作稳中向好，各项事业展现全新气象、取得丰硕成果。
（一）采编工作方面，坚守主流媒体职责使命，秉持“传播力决定影响力”核心理念，通过话语创新、
流程再造、技术赋能、阵地拓展等有力举措，推动新华网在网络空间的话语权、引领力进一步增强。
1、总书记网上宣传持续出新出彩。依托“学习进行时”“学而时习之”品牌栏目，累计推出总书记原
创报道近130个，平均转载超1200家，持续唱响总书记报道网络最强音；深化AI技术与总书记报道的融合创
新，《花灯长廊情深意长》等AI赋能作品显著提升报道科技感与传播吸引力；社交化传播多点突破，《总书
记的考察足迹》等多个话题阅读量超3000万，丰富内容传播维度；对外讲好中国封面故事，精心办好“习近
平时间”（Xi'sTime）英文专栏，推出《新华网国际看点|走进习近平主席今年首次出访国家》等系列中英
文融媒态报道。
2、重大主题报道彰显担当，权威发布能力行业领先。圆满完成中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争
胜利80周年纪念大会、全国两会、西藏自治区成立60周年庆祝大会、新疆维吾尔自治区成立70周年庆祝大会
等活动的受权直播报道，充分彰显主流媒体主力军、主渠道、主阵地的行业引领地位。深耕重大主题宣传策
划，打造“重访抗战地标”行进式报道及《大国院士》《大国总师》等精品系列内容，凸显公司内容创作的
硬实力，其中《嫦娥六号任务总设计师胡浩：探月的脚步从未停歇》获评第35届中国新闻奖一等奖，精品创
作能力获行业高度认可。
3、主动适时发声，热点问题舆论引导有新成效。围绕社会热点问题，依托“新华网评”“新华网三连
评”等评论专栏，通过文字、视频等多元传播形式，及时、精准、有效开展舆论引导工作。公司议题设置能
力、舆论监督能力与网络舆论引领能力进一步提升，切实履行主流媒体舆论引导社会责任。近140期“热点
追踪”报道紧跟焦点话题的背景和周边，获得广泛关注。“财经观察”“文化观察”“科技观察”“民生观
察”等栏目，通过“小切口、热现象”采访调研、数据分析等，深度反映现象背后的发展规律、内在成因、
变化趋势，唱响中国经济光明论。“新华网国际看点”围绕国际热点推出百余期融媒态产品，有效揭露美西
方的虚伪面目和霸权行径，引导网民正确认识国际形势。
4、加强自有平台内容统筹、资源整合和运营拓展。舆情信息、智库报告、转化产品多点发力，思客平
台的资治功能、品牌价值进一步提升。落实“移动优先”战略，有力推动“策采编发传评”全链条系统重塑
，内容技术人才全要素深度整合，推出的新版新华网客户端实现七大维度升级，中文社交媒体账号集群总粉
丝量超过2.3亿。
5、国传建设成效显著，海外传播阵地持续拓展。以总书记报道、理论宣介、文化出海为核心，通过舆
论斗争、阵地拓展多维举措，构建国际传播组合拳，公司国际传播效能不断提升。海媒多语种账号矩阵粉丝
近2.6亿，涵盖9个外文语种和7大主流海外社交平台，脸谱、照片墙账号互动指标连续三年居全球前25%。
（二）经营工作方面，持续巩固夯实基本盘业务，加大创新型业务拓展力度，在高基数发展基础上实现
了经营提质增效发展目标。
2025年，公司实现营业收入22.32亿元，同比增长4.22%；归属于上市公司股东的净利润3.29亿元，同比
增长40.74%，归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润1.7亿元，同比下降24.62%。公司主营业务
持续优化，传统业务与新兴业务均实现经营收入稳中有进，进一步巩固了新华网在主流媒体领域的领先地位
。
1、持续强化基础支柱型业务创新升级。公司持续推进传统支柱型产业深度转型、换挡升级，主动顺应
信息广告服务移动化、视频化、智能化发展趋势，深耕垂直领域又有新突破。不断优化拓展金融、汽车、工
信、科技、时尚、健康等各垂直领域广告和信息服务体系，夯实“第一曲线”。新华金融贯穿“品牌-业务-
品牌”的传播路径，从“产业链联动、扶持小微企业、助力企业出海”等多维度，讲好金融机构客户的故事
，以“五篇大文章”为主线，为光大银行、兴业银行、中国银行、中国人寿等业内大客户精心打造内容产品
，持续巩固维系头部大客户关系。新华汽车建立直播电商矩阵，服务岚图、东风日产、东风柳汽等客户，形
成稳定的直播合作模式。在保持传统业务稳定的情况下加强创新项目策划，打造营销亮点，布局汽车直播零
售赛道，推进郑州直播基地和北京直播基地两个项目。激活跨界IP合作维度，与贵州茅台联合策划推出大型
文化专题《国宝美鉴》，以文化IP带动产品溢价。与茅台王子酒联合打造大型节目《中国青年2049》，以“
致敬奋斗者”为主题，共同探讨青年与时代的关系；在“小围裙计划”之后，又创新推出“小”字系列主题
IP“小竹笋”，与中国儿童少年基金会共同发起儿童生长发育创新成果发布暨“小竹笋”儿童健康关爱公益
项目。
2、加快构建“第二曲线”新动能业务，各项创新业务取得突出成效。直播电商品牌建设成果丰硕，品
牌影响力与运营效能双提升。打造新华网官方直播电商品牌，其中新华网抖音直播间等级仅用三个月从最低
的L0级提升至最高级L6级，GMV、ROI等电商行业核心指标屡次刷新自身最高纪录；“新华直播电商数智赋能
平台”获中央网信办认可，连续两年牵头央媒新电商行动计划；国版链建设成效显著，已成全国最具规模的
数字资产管理平台；迭代发布了新华睿思7.0版本，成功打造兼具产业数智大脑与消费数据服务属性的一体
化平台。新兴赛道布局初见成效，低空经济业务实现创新突破。探索打造具有新华特色的低空经济新型业务
线，同步搭建产业高端交流协作平台与权威传播平台，充分发挥跨领域链接能力，创新构建低空经济数字底
座与信息服务体系。优化“溯源中国”项目服务成效，成功举办巨鹿、滦南、开江等多场品鉴会，有效助力
地方打造区域公共品牌和提升产品销量。新华思政平台建设纵深推进，科普信息化项目向G端政务机构、B端
企业客户群体延伸，垂直领域服务覆盖面与影响力持续扩大。深耕文化创意服务，与全国各地优质文化单位
合作打造“新华网文化产业”IP项目；推出“博物中国”计划、“博物AI+新知计划”“博物中国”“新华
文旅推荐官”计划等文旅项目，为文化传播与文旅产业高质量发展注入新活力。
3、数字经济业务的市场化拓展进程加速。聚焦数字经济业务创新突破与场景落地，以大数据、大模型
、人工智能、云计算等先进技术为牵引，以数字技术、语料资源、智算能力与AI安全体系为支撑，系统构建
“数据要素”“智算统筹”“AI应用使能”“AIGC安全治理”四大赋能底座，在技术能力、生态卡位、影响
力构建和服务主责主业上取得关键进展，为数字经济的可持续发展提供有力支撑。2025年3月，新华网主办
“人工智能应用生态合作伙伴共创会暨AI创新与社会治理思客会”，发布“人工智能产业创新赋能底座”，
推出具有行业标杆意义的新华信创智算一体机等“2025首批生态共创产品”。2025年8月，在“2025企业家
太阳岛年会”期间，新华网发布了“人工智能产业创新赋能底座2025第二批生态共创产品”，覆盖信息服务
、医疗、心理、教育、法务、应急管理等多个领域，包括“新华智影AI智慧药学一体机”、面向中小学的人
工智能一体机“幸福实验室”、“新智AI心理健康促进平台”、“新华网公告信息公开智能服务平台－法院
悬赏公告平台”等。在知识产权和学术领域，“AI知识产权”平台与多所高校达成合作，初步建成知识产权
基础设施。在产学研用协同方面，与清华、浙大、上海交大等高校开展合作，共建联合实验室、AI概念验证
中心等。积极推动异构算力融合与智能调度，构建“一体化算力网”。
4、品牌论坛活动实现提质增效。围绕助力经济高质量发展、服务政企交流合作，以业务资源和重点用
户的聚合整合运营为主线，着力打造“高质量、多层级、少而精”的论坛业务体系。2025年成功举办诸多具
有重要影响力的论坛活动，包括：2025企业家博鳌论坛、2025太阳岛企业家年会、2025思客会系列活动、20
25中国民营经济与上市公司发展大会、首届西部低空经济博览会等。
（三）技术建设全面赋能，数智化技术运用水平全面提升。
圆满完成“全国两会”、“纪念抗战胜利80周年”、总书记出访等重大报道技术保障和网络安全保卫任
务。深化技术赋能，驱动创新发展，优化完善超编平台智能化功能，持续推动大数据、大模型和AIGC等人工
智能新技术在更多场景的深度应用，全面赋能全网各项业务的智能化转型升级。扎实推进“网端融合”战略
，着力打造“移动优先、网端协同、内外联动”的融合发展新格局，推动内容生产与传播模式转型升级。自
主研发的“超编4.0”系统继续升级迭代，进一步增强了新华网采编全链路科技含量，提高了生产效率，降
低了安全风险。扎实推进国金大厦办公区建设规划工作。积极探索AI在采编、经营、审核等多场景落地，开
展AI技术培训与竞赛，助力新质生产力在业务实践中落地见效。
四、报告期内核心竞争力分析
1、品牌优势
新华网是国家通讯社新华社主办的中央重点新闻网站和互联网全球传播聚合服务平台，是中国最具影响
力的网络媒体之一，连续12年获得“中国互联网企业100强”。开办有“学习进行时”“思客”“新华网评
”“新华访谈”等品牌栏目，累计获得中国新闻奖47个。
2、传播优势
作为中央重点新闻网站的领头羊，新华网具有全媒体传播能力，目前拥有31个地方频道PC端以及英、法
、西、俄、阿、日、韩、德、葡9个外文网站及客户端，新华网客户端、新华网国内社交媒体账号集群、新
华网海外社交媒体账号集群，日均多语种、多终端发稿达1.1万条。用户遍及世界200多个国家和地区，PC端
、移动端及社交媒体累计用户数达7.8亿。
3、内容优势
新华网始终以“传播中国，报道世界；权威声音，亲切表达”为理念，在重大主题宣传、社会热点引导
、国际舆论斗争、新型智库业务等方面，不断推出传得开、叫得响、留得住的网上精品力作，以权威优质内
容服务党和国家工作大局、服务亿万网民。“学习进行时”专栏报道屡屡被全网置顶推送，产生“头雁效应
”。在全国两会等一系列重大报道中，主力担纲，及时、准确、权威传播大会信息，充分发挥网上传播主信
源、主渠道、主阵地作用。
4、用户受众及客户资源优势
在受众方面，新华网用户规模大、粘性强，用户有各层级社会管理人群、专业技术人士及广大网民，特
点突出表现为社会影响力大、分布范围广、营销潜力大。在客户资源方面，新华网与数十家世界500强企业
建立了广告业务合作关系，与多家4A级广告代理公司及众多本土广告公司建立了长期合作关系，并且拥有大
批党政机关、国有大型企事业单位及大中型民营企业等客户资源，这些客户资源既为公司带来了稳定的经营
收入和良好的品牌形象，也为未来持续健康发展奠定了坚实的基础。
5、创新优势
新华网作为“新型数智化中央重点新闻网站、互联网全球传播与服务平台”，始终坚持围绕增强传播力
、引导力、影响力、公信力和拓展市场竞争力。积极拓展大数据与人工智能、5G新型增值业务、物联网、AI
GC应用、智库经济、文体产业、电商直播、低空经济等创新型业务，着力培育新的增长点。发布了“人工智
能产业创新赋能底座2025第二批生态共创产品”，覆盖信息服务、医疗、心理、教育、法务、应急管理等多
个领域。开展“新华网溯源中国·央国企福利采购供应链”业务；举办巨鹿、滦南、开江等多场溯源中国品
鉴会；迭代发布新华睿思7.0产品等。
五、报告期内主要经营情况
截至2025年12月31日，公司总资产51.47亿元，同比增长0.22%；归属于上市公司股东的净资产37.62亿
元，同比增长7.68%；归属于上市公司股东的净利润3.29亿元，同比增长40.74%；归属于上市公司股东的扣
除非经常性损益的净利润1.7亿元，同比下降24.62%。
●未来展望:
(一)行业格局和趋势
我国互联网行业已进入高质量发展、智能化升级、普惠化深化的新阶段，行业格局持续优化，发展动能
向技术创新、价值创造、合规稳健加速转换。在新型基础设施建设持续推进、数实深度融合、“人工智能+
”全面启动的背景下，互联网连接广度持续拓宽、连接价值不断深化，为行业高质量发展筑牢根基。
一是基础网络建设实现从“用得上”到“用得好”的跨越，全球引领优势持续巩固。我国已建成全球技
术领先、规模最大的信息通信网络，高质量完成“十四五”规划目标。固定网络方面，千兆光网10GPON端口
数达3,162万个，全国2/3地市达到千兆城市标准，部分城市开展万兆光网试点；三家基础电信企业固定互联
网宽带接入用户达6.91亿户，100Mbps及以上接入速率用户占比95.3%。移动网络方面，5G基站建成483.8万
座，5G演进网络覆盖超330个城市，“信号升格”专项行动完成24万余个重点场所移动网络深度覆盖，持续
优化网民使用体验。
二是数实融合从接轨走向交融，推动消费场景数智化升级。2024年，全国数字经济核心产业增加值占GD
P比重达10.5%，提前完成“十四五”规划10%的目标。“十四五”期间我国数字消费市场规模保持全球第一
，2025年上半年数字消费总额达9.37万亿元，用户规模突破9.58亿人，数字消费成为拉动消费增长的重要动
能；线下服务消费网络化智能化水平显著提升，数字辅助服务触及更多群体，深化了互联网连接价值。
三是“人工智能+”全面延伸，助力提升民生服务品质。数智技术推动公共服务普惠便捷，多地通过城
市APP整合便民服务，利用AI大模型实现服务精准化。AI多模态交互能力有效破解特殊群体互联网使用障碍
，截至2025年12月，60岁及以上网民中AI使用者达3,090万人，中等及以下受教育群体AI使用者达3.70亿人
，半年使用率均大幅提升，AI持续深化互联网普惠成果，赋能数字社会建设。
(二)公司发展战略
目前，新华网已成为具有强大影响力的中央重点网络媒体和互联网全球传播与服务平台。公司将把握新
一轮科技革命浪潮，以加快建设具有强大传播力、影响力，强大经营实力、创新能力的新型数智化主流媒体
为核心目标，通过人工智能、大数据、云计算、区块链等先进技术融合应用，全面实现面向下一代互联网的
数字化、智能化转型升级。公司将发挥技术优势，着力构建全媒体智能化传播体系，进一步发挥中央重点新
闻网站领头羊、排头兵作用，牢牢掌握网上意识形态工作主动权主导权。公司将全面融入服务数字经济，进
一步发挥科技型上市互联网文化企业优势，推进数据要素价值化，服务数字产业化、产业数字化，构建主流
媒体数字经济新业态。
(三)经营计划
2026年，坚持稳中求进、守正创新，紧紧围绕构建“新型数智化中央重点网络媒体、互联网全球传播与
服务平台、具有强大实力的上市科技型互联网文化企业”战略目标，全面推进数智化转型、深化系统性变革
，为实现新华网“十五五”目标任务夯实基础。重点做好以下几方面工作：
（一）聚焦话语创新、平台拓展，不断壮大网上主流价值、主流舆论、主流文化，当好网络优质内容供
给的主力军。
1、守正创新，持续提升总书记思想和形象宣传效果。推进总书记报道视频化转型，“学习进行时”栏
目以“故事”为基础，推出系列化、主题化视频，加强社交媒体传播；“学而时习之”栏目创新报道角度和
表现手法，推出系列化短视频。增强总书记报道的巧实力、纵深感，丰富总书记报道内容生态，聚焦总书记
重要活动推出更多“热故事”“热观察”，进一步拓展总书记报道的时空纵深。创新总书记对外报道内容形
式机制，制作有创意、有深度、有传播力的外宣精品，对外讲好“中国封面故事”。
2、持续推进“网端融合、移动优先”战略。进一步做大做强自有端口，推出“民声直通车”品牌栏目
，打造国家级民生服务融媒体平台。完善网红工作室机制，提升网红IP的影响力、知名度，赋能公司高质量
发展。持续做大做强国内外社交媒体账号集群，同步推进新华网海外区域频道建设，全面提升自有平台传播
效能与全球布局能力。
3、加大优质内容供给，创新做好重大主题报道。聚焦十五五开局之年、全国两会、建党105周年、长征
胜利90周年、APEC“中国年”等重大主题、重要节点，打造一批有广泛影响力的精品报道。“新华访谈”深
耕大国系列IP，创新探访类节目。启动《大国工匠》栏目，持续推进《大国总师》《大国院士》系列产品；
《新潮澎湃看中国》聚焦区域发展。
4、公司持续做大优势产品，聚焦网民关切深耕各行业领域，加强深度调研、资源联动和流程优化，持
续创新“财经观察”“文化观察”“民生观察”“科技观察”等栏目，提升传播效果，打造调研观察报道矩
阵。“新华网评”“新华网视评”“新华网三连评”深化“调研+评论”，以快评锐评筑牢网上舆论引导力
；“热点追踪”“新华网国际看点”完善快速响应机制，拓展报道领域，提升定调引领能力。持续放大“神
州答卷”“新华健康”“县计献策”等品牌影响力，释放IP价值。推出《开箱了镇馆之宝》第二季。
5、持续提升国际传播效能，建强外文网站及客户端。优化升级“世说中国”“机遇中国说”栏目，依
托“外嘴”“外眼”优势传播有利观点主张；持续挖掘AI赋能报道潜力，创新对美舆论报道形态，推出微视
频等轻量化融媒产品。提升“新华网国际看点”纵论天下特别年会重要IP。
（二）把握产业变革机遇、融入国家发展大局，不断开辟经营新战场，进一步推进经营工作高质量发展
。
公司不断筑牢支柱型基础业务发展根基，稳固基础业务基本盘，同时积极培育壮大新动能，加速“第二
曲线”规模化发展，双轮驱动经营事业高质量发展。一是推进基础支柱业务持续创新升级。锚定金融、汽车
、教育、文化、体育、科技、快消、食品、健康、能源、乡村振兴等各垂类行业及领域，深挖市场、拓展客
户，强化IP项目赋能与推广力度，构建系统化、体系化的“IP集群”，优结构、布新局，推动发展模式从“
单点突破”向“生态协同”跃升，构建多元支撑、可持续增长的发展格局。二是激活“第二曲线”业务发展
动能。积极应对外部变革，打造具有自身特色的智能经济新形态，构建新平台、研发新产品、探索新应用、
拓展新市场，夯实数字经济产业创新赋能底座。做强直播电商业务，努力实现直播收入和新媒体用户数“双
增长”。聚焦“客户端生态建设”与“垂类领域精耕”两大方向，深化政企服务平台生态。三是巩固高质量
梯级化论坛业务体系。策划办好企业家博鳌论坛、中国民营经济与上市公司发展大会、乡村振兴与产业发展
大会等品牌论坛。四是深入挖掘“智库+”业务市场潜力。做大做强思客智库品牌，优化新华睿思舆情服务
能力，为地方经济社会发展提供有效智力支持。
（三）坚持“紧跟前沿”“适用为上”，推进人工智能技术系统根植、全面赋能，进阶提升数智化能力
和水平。
树牢“技术驱动”理念，统筹自主研发与创新应用，深化“人工+智能”，不断催发从“人工主导”到
“人机协同”的效能革命。依托“超编4.0”继续推进网端号一体化管理、智能化支撑，强化AI在社交媒体
账号管理与传播服务中应用；引进植入更多先进适配人工智能技术，进一步提升内容生成、智能审核、知识
问答、智能分发、数据分析多维能力；推广用好“新华网智能引擎平台”；巩固AI创新大赛成果，加快推动
条件成熟的技术成果转化。进一步加强网络安全体系建设，通过智能化工具辅助、数智化信息技术，提升全
网技术系统安全风险防范能力、各部类基础技术需求保障支撑能力。
(四)可能面对的风险
1、商业模式风险：与传统经济和传统行业相比，互联网行业作为新经济、新服务的典型代表，用户需
求转化快，盈利模式创新多。互联网企业既有的盈利手段可能随着用户需求转变难以继续推广适用，创新盈
利模式的出现也可能在短时间内迅速抢占市场份额，并对原有市场竞争主体产生冲击。若本公司在未来经营
过程中，不能及时准确地把握新闻、资讯服务业的市场动态和发展趋势，或者不能及时捕捉和快速响应用户
需求的变化进而不断对现有盈利模式进行相应完善和创新，公司盈利模式的有效性将可能受到削弱，从而对
公司未来业绩成长性带来不利影响。
2、全媒广告业务风险：新华网主要营业收入来自于全媒广
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