经营分析☆ ◇688051 佳华科技 更新日期：2025-09-17◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
建筑智能化、智能脱硫运营、智慧环保、智慧城市、环保监控与信息化。
【2.主营构成分析】
截止日期:2025-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
智慧环保(产品) 7438.88万 67.98 1042.27万 46.62 14.01
智慧城市(产品) 2188.06万 20.00 520.16万 23.27 23.77
智慧双碳(产品) 1245.44万 11.38 636.00万 28.45 51.07
其他(产品) 70.52万 0.64 37.02万 1.66 52.50
─────────────────────────────────────────────────
华北地区(地区) 7290.04万 66.62 1725.02万 77.17 23.66
华东地区(地区) 1833.76万 16.76 279.43万 12.50 15.24
华西地区(地区) 794.87万 7.26 44.11万 1.97 5.55
东北地区(地区) 419.01万 3.83 52.70万 2.36 12.58
华南地区(地区) 334.07万 3.05 38.37万 1.72 11.49
华中地区(地区) 167.96万 1.53 41.41万 1.85 24.65
其他业务(地区) 47.23万 0.43 28.35万 1.27 60.02
西北地区(地区) 34.06万 0.31 4.73万 0.21 13.88
中国港澳台地区(地区) 21.90万 0.20 21.34万 0.95 97.42
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
智慧环保(行业) 2.11亿 70.25 3509.37万 61.93 16.63
智慧城市(行业) 8843.92万 29.44 2081.84万 36.74 23.54
其他(行业) 95.24万 0.32 75.72万 1.34 79.51
─────────────────────────────────────────────────
数据运营服务(产品) 2.01亿 66.88 3030.83万 53.48 15.08
感知及平台建设(产品) 5390.59万 17.94 1538.31万 27.15 28.54
其他(产品) 4559.91万 15.18 1097.79万 19.37 24.07
─────────────────────────────────────────────────
华北地区(地区) 1.69亿 56.34 3935.99万 69.46 23.25
华东地区(地区) 6829.59万 22.73 1072.59万 18.93 15.71
华西地区(地区) 4024.71万 13.40 -209.96万 -3.70 -5.22
华南地区(地区) 1042.95万 3.47 345.82万 6.10 33.16
东北地区(地区) 489.91万 1.63 34.25万 0.60 6.99
华中地区(地区) 424.55万 1.41 266.30万 4.70 62.72
西北地区(地区) 239.74万 0.80 166.10万 2.93 69.28
其他业务(地区) 66.07万 0.22 55.84万 0.99 84.52
─────────────────────────────────────────────────
直销(销售模式) 3.00亿 99.78 5611.09万 99.01 18.72
其他业务(销售模式) 66.07万 0.22 55.84万 0.99 84.52
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
智慧环保(产品) 1.16亿 64.74 2828.91万 59.10 24.39
智慧城市(产品) 5820.99万 32.50 1466.49万 30.63 25.19
其他(产品) 444.74万 2.48 --- --- ---
其他业务(产品) 49.90万 0.28 46.84万 0.98 93.88
─────────────────────────────────────────────────
华北地区(地区) 9268.63万 51.74 2929.22万 61.19 31.60
华东地区(地区) 4602.32万 25.69 1067.59万 22.30 23.20
华西地区(地区) 2865.66万 16.00 251.02万 5.24 8.76
华南地区(地区) 585.55万 3.27 212.62万 4.44 36.31
华中地区(地区) 438.90万 2.45 276.63万 5.78 63.03
东北地区(地区) 69.86万 0.39 4177.34 0.01 0.60
其他业务(地区) 49.90万 0.28 46.84万 0.98 93.88
西北地区(地区) 32.10万 0.18 2.64万 0.06 8.22
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
智慧环保(行业) 2.34亿 72.49 3497.26万 84.83 14.96
智慧城市(行业) 8792.82万 27.27 559.14万 13.56 6.36
其他(行业) 75.51万 0.23 66.05万 1.60 87.47
─────────────────────────────────────────────────
数据运营服务(产品) 2.02亿 62.60 2491.50万 60.44 12.35
感知及平台建设(产品) 1.02亿 31.52 1111.94万 26.97 10.94
其他(产品) 1898.28万 5.89 519.01万 12.59 27.34
─────────────────────────────────────────────────
华北地区(地区) 1.81亿 56.06 4277.64万 103.76 23.67
华东地区(地区) 8818.60万 27.35 463.28万 11.24 5.25
华西地区(地区) 2965.66万 9.20 -1145.38万 -27.78 -38.62
华南地区(地区) 1170.69万 3.63 259.60万 6.30 22.17
东北地区(地区) 458.95万 1.42 272.22万 6.60 59.31
华中地区(地区) 377.60万 1.17 -139.73万 -3.39 -37.00
西北地区(地区) 299.46万 0.93 68.61万 1.66 22.91
其他业务(地区) 75.41万 0.23 66.21万 1.61 87.80
─────────────────────────────────────────────────
直销(销售模式) 3.22亿 99.77 4056.24万 98.39 12.61
其他业务(销售模式) 75.41万 0.23 66.21万 1.61 87.80
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2024-12-31
前5大客户共销售1.25亿元，占营业收入的41.57%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│第一名 │ 6333.67│ 21.08│
│第二名 │ 2141.10│ 7.13│
│第三名 │ 1808.11│ 6.02│
│第四名 │ 1272.48│ 4.24│
│第五名 │ 931.74│ 3.10│
│合计 │ 12487.10│ 41.57│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2024-12-31
前5大供应商共采购0.24亿元，占总采购额的17.79%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│第一名 │ 588.50│ 4.36│
│第二名 │ 572.96│ 4.24│
│第三名 │ 431.78│ 3.20│
│第四名 │ 418.88│ 3.10│
│第五名 │ 390.15│ 2.89│
│合计 │ 2402.27│ 17.79│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2025-06-30
●发展回顾:
一、报告期内公司所属行业及主营业务情况说明
佳华科技作为物联网技术的创新者，二十多年以来，始终聚焦于物联网大数据技术的研发与应用，在物
联网的感知层、平台层、应用层积累了具有竞争力的核心技术和丰富的实施应用经验。
公司始终坚持以数据为核心、以平台为载体和中枢，通过"核心技术产品化、信息工程数据化、数据要
素价值化"等举措构建了"数据工厂"的技术体系。融合A+B+C+D+I五大核心技术（A人工智能（AI）、B区块链
（BlockChain）、C云计算（Cloud）、D大数据(BigData)、物联网（IoT）），形成了智能制造、物联网工
程、软件开发、运营服务、数据算力、数据能力六大核心能力，基于这些能力，依托积累的数据及自主的数
据治理能力为抓手，深耕生态环境双碳领域，建立全价值链的绿色低碳管理平台，实现数据的互通共享和深
度数据价值挖掘，向政企客户提供基于物联网大数据技术的软硬件产品、解决方案及大数据服务，由此积累
了丰富的技术沉淀与转型跨越经验。公司在2025年2月的中华环保联合会碳资产与绿色转型专委会上，由中
国气候变化事务特使刘振民先生见证发布绿色低碳管理平台。该平台面向全国区县级及以上管理单位、企业
，整合了公司20年积累的数据优势、业务以及算法模型，以大数据新质生产力赋能生态环境双碳领域的数字
化、智慧化发展，为全社会降碳减污、扩绿增长提供有力支撑。公司的商业模式在"带着数据做产品、带着
算法做服务"的基础上，也迎来了"带着平台做市场"的新时代，以大数据及人工智能驱动的绿色低碳平台，
全面赋能公司智慧环保、智慧双碳及低碳智慧城市业务。同时，公司还积极申报了《2025年数字经济中央预
算内投资专项》，属于国家发改委和国家数据局联合支持的首批大数据赋能平台项目，申报成功后，将进一
步推进产业链供应链上下游数据打通，推动与绿色低碳、金融服务等领域的数据融合应用，实现创新研发模
式与节能减排、中小企业普惠金融等目标，助力打造一批新型数字化智能化产品、推进产品国际化经营、提
升产业链供应链安全韧性。
在智慧环保领域，公司获取自行监测、排污许可、执行报告、末端监测、用能、环评、税务等数据，通
过对数据的清洗处理，配合大模型等技术，完成环保业务模块集成、管控手段协同、构建智慧分析智能体等
先进手段，实现大气环境的精准监测与科学治理以及非现场监管。在不断探索中，公司总结出了"预测、分
析、溯源、管控"的全流程闭环的个性化环保服务，为客户建立完善的生态环境智能感知与数据融合系统，
将监测手段"武装到牙齿"，为大气环境治理提供坚实的数据支撑，助力政府精准施策，有效改善环境质量。
同时，公司结合过往经验，按照"指标反映问题-技术明确方向-管理实现闭环"的科学化管控逻辑加强空气质
量防控体系建设。
报告期内，公司智慧环保业务板块以大模型技术为核心动力，凭借优秀的人工智能团队的技术积淀与超
强算力支撑，率先完成生态环境领域通用大模型向行业专属大模型的深度探索与迭代升级，并成功将其应用
于大气环境、水环境治理、生态环境执法等多元业务场景，为生态环境监管的数智化转型注入核心动能。以
人工智能为引擎，公司倾力打造了环境管理领域的智慧中枢--AI环保智能体"环保智云"，其核心算法："佳
华科技生态环境大模型算法"2023年上线运行，2024年12月，通过中央网信办的备案，网信算备11011239957
1501240015号。该平台深度融合大数据与AI技术，构建起"智能问答-污染成因分析-智慧执法"的全链条解决
方案：通过动态追踪全域环境数据，实现污染源的智能识别与精准定位；依托算法模型即时解析政策法规，
将条文要求转化为可落地的监管动作，彻底革新传统环保管理模式，让环境治理更具效率、更富科学性、更
趋智能化。最新推出的非现场监管大模型，就是利用大数据与行业知识双轮驱动，实现了从"被动响应"到"
主动预防"、从"无差别监管"到"差异化精准管控"的智慧升级。公司始终秉持"带着数据做产品，带着算法做
服务"的商业模式，纵向基于环保智能体，完成环保行业大模型的深度探索与应用，横向通过生态环境执法
大模型平台拓展市场监管、司法等场景应用，形成跨领域协同的信息化服务矩阵，为政府精准监管、企业绿
色转型、公众环境参与提供全链条智能服务，推动行业迈入"数据驱动+智能决策"的新发展阶段。
智慧双碳业务板块，基于国家"碳达峰、碳中和"相关政策的不断出台与落地，公司长期深耕生态环境与
双碳管理领域，集合了1997年到现在近30年的全国各省市县的城市数据，其中包括碳排放、经济、农业、建
筑、交通、绿化等，以及企业方面收录了涉及污染物或碳排放70余万家企业的工商及相关经营信息，对企业
的污染排放情况也实时跟踪，并整理构建了数据关系图谱，形成了高质量数据集，开发生态环境双碳大模型
。基于该模型，将核心技术与业务体系精炼融合，自主研发政府碳账本、集团碳账本、企业数字碳表、绿金
易碳等产品，为地方、行业、企业减污降碳、节能增效提供技术支持。公司以数据为底座，以碳监测、量化
、分析、运营为核心，形成一体化服务地方政府、控排企业、金融机构、技术减排技术服务单位等的运营模
式。
报告期内，公司凭借平台化产品布局与超强数据处理能力，持续服务生态环境部"全国碳市场管理平台"
。该平台聚焦国家重点管控的电力、钢铁等8个行业，实现碳排放数据全面管理，并建立"国家-省-市"三级
联审长效工作机制。在数据处理方面，平台覆盖全国6800多家企业，每月处理碳排放报告存证近6万份、存
证结构化数据约13万项，同时对300多万个参数数据自动识别校验，为碳市场平稳运营保驾护航。此外，在
联合国气候变化贝伦大会（COP30）前，中国将宣布覆盖全经济范围、包括所有温室气体的2035年国家自主
贡献目标。这一承诺意味着减排行动将延伸至工业、农业、交通、建筑等所有经济环节，并纳入甲烷、氟化
气体等非二氧化碳温室气体的管控。公司已中标并积极建设"全国非二氧化碳温室气体排放数据统计平台"这
一国家级平台。同时已中标并推进"全国CCER联网监测平台"建设，该平台将对全国CCER项目实现实时监测与
考核。近日，《中共中央办公厅国务院办公厅关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》明确指出
我国碳市场建设的主要目标是："到2027年，全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业，全国
温室气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖。到2030年，基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿
分配相结合的全国碳排放权交易市场，建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨的全国温室气体自
愿减排交易市场，形成减排效果明显、规则体系健全、价格水平合理的碳定价机制。"意见中提及的全覆盖
、全国市场及定价机制的相关内容，正是公司承建的这三大平台所支撑的，平台将统筹连接全国碳排放权注
册登记及结算系统、全国碳排放权交易系统与CCER注册登记与交易系统，最终实现控排市场与减排市场的融
合统一管理。依托上述平台与数据处理能力，公司已成为生态环境部涉碳领域三大核心系统的建设与运营单
位，全面覆盖二氧化碳与非二氧化碳温室气体、CCER的监测、管理与交易全链条，彰显公司在双碳数字化领
域的战略地位。
另外，公司积极布局的集团碳账本及企业数字碳表，已经在电力、钢铁、水泥、电解铝、化工、有色、
航空、交通等行业都有广泛应用。该产品从源头数据进行汇总、清洗、运算、归档，形成企业碳数据管理的
电子台账，从而实现碳排放"电算化"，可一键核算碳排放总量，并自动监控异常数据、及时报，通过配额盈
亏预警模型、碳价预测模型及碳价数据实时更新，能帮助企业对碳排放、碳资产进行实时算、动态管，为企
业碳资产金融化提供可能。公司最新推出的CCER监测网关等硬件产品，可以一键接入、实时报警，助力煤矿
、交通、生物质发电等减排项目尽快落地。
在低碳智慧城市领域，公司紧密围绕国家城市低碳发展的绿色化、智能化、数字化方向，积极运用5G、
物联网、人工智能、大数据等新一代信息技术，以数据为核心载体动态掌控城市资源，推动智能科技与城市
建设深度融合。公司聚焦建筑智能化、智能电气、政务服务、城市生命线、建筑节能、工业节能、低碳环保
管家等信息工程领域，开发了智能建筑综合管理平台、低碳环保管家数据服务、智慧政务服务系统、设备智
能管理系统、绿色低碳综合能效运营管理系统等核心产品。凭借完备的智能化产品生产及工程设计与实施资
质，以及丰富的行业经验与业绩，公司可为客户提供覆盖技术咨询、设计开发、建设实施、SAAS服务、运营
维护的全生命周期服务（含咨询设计、工程实施到运营管理全流程）。其中，在感知平台建设上，依托先进
技术与行业经验，公司为用户提供智能化工程项目设计与实施服务，保障项目高质量交付；在数据运营服务
上，借助领先的行业大模型算法，深入挖掘数据价值，助力用户提升运营效率、实现数字化转型。
报告期内，公司为武宿国际机场打造的能源管理系统，以数智化手段赋能清洁能源集约利用为核心，集
成大数据、人工智能、物联网等前沿技术，构建起全域感知、智能分析、动态调控的管理框架，打破了传统
能源管理分散化、经验化的局限。该系统以系统性思维推动能源与碳管理协同融合，实现从能源生产到碳排
放管控的全链条智慧化升级，并始终围绕"减碳最大化、成本最优化"核心目标，搭建贯穿能源与碳管理全流
程的智慧体系。通过对机场能源数据的全方位、深层次分析，系统保障了能源在生产、传输、使用、存储全
环节的紧密协同，显著提升能源系统稳定性与可靠性，有效减少能源浪费、实现高效利用；同时，依托大数
据的区域自治与集中管控能源调度功能，可根据机场不同区域的能源供需状况，开展智能化、精细化调配。
此外，系统通过能源智慧运营，助力机场实现能源管理的智能化与精细化，进一步降低能耗、提升能源利用
效率，还将碳排放管控嵌入管理全流程，形成"能源消耗-碳排放-碳资产"的闭环管理逻辑--既响应零碳机场
建设中的清洁能源替代需求，也为生态价值向经济价值转化搭建桥梁。该项目不仅为全国"绿色机场"建设树
立标杆，推动武宿国际机场成为中国民航首个全域碳排放"近零"机场，也为公司后续以大数据手段赋能更多
领域、推广绿色低碳解决方案积累了宝贵经验。
2025年2月28日，中华环保联合会碳资产与绿色转型专业委员会在北京成立，专委会由清华大学与佳华
科技联合发起成立，开创了"顶尖学府+产业龙头"的协同新模式。大会同时聚焦数字化赋能双碳战略，发布
全球首个绿色低碳管理平台。该平台集成佳华科技十余年生态环境数据积累，创新应用AI大模型技术，以"
数据可信、管理智能、价值共享"为核心，为政企用户提供碳资产全景管理、转型路径模拟等八大核心功能
。该平台的发布将助力各地政府机构、企业用户，形成碳管理与绿色转型发展新模式。刘振民特使指出："
这个平台融合了顶尖学术机构的科研成果和产业界的工程化能力，将有效破解碳数据孤岛难题，为全球气候
治理提供'中国方案'"。
2025年3月5日，全国两会在北京顺利召开，"生态保护、绿色低碳发展"依然是重点受关注的领域，《政
府工作报告》中对此进行了专门阐述。在加强污染防治和生态建设方面，持续深入推进蓝天、碧水、净土保
卫战。制定固体废物综合治理行动计划，加强新污染物协同治理和环境风险管控。在加快发展绿色低碳经济
方面，完善支持绿色低碳发展的政策和标准体系，营造绿色低碳产业健康发展生态。深入实施绿色低碳先进
技术示范工程，培育绿色建筑等新增长点。要积极稳妥推进碳达峰碳中和，扎实开展国家碳达峰第二批试点
，建立一批零碳园区、零碳工厂。加快构建碳排放双控制度体系，扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围
。开展碳排放统计核算，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度，积极应对绿色贸易壁垒。
2025年5月2日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于持续推进城市更新行动的意见》，《意见》
指出要加强城市基础设施建设改造。全面排查城市基础设施风险隐患。推进地下空间统筹开发和综合利用。
加快城市燃气、供水、排水、污水、供热等地下管线管网和地下综合管廊建设改造，完善建设运维长效管理
制度。推动城市供水设施改造提标，加强城市生活污水收集、处理和再生利用及污泥处理处置设施建设改造
，加快建立污水处理厂网一体建设运维机制。统筹城市防洪和内涝治理，建立健全城区水系、排水管网与周
边江河湖海、水库等联排联调运行管理模式，加快排水防涝设施建设改造，构建完善的城市防洪排涝体系，
提升应急处置能力。推动生活垃圾处理设施改造升级。加强公共消防设施建设，适度超前建设防灾工程。完
善城市交通基础设施，发展快速干线交通、生活性集散交通和绿色慢行交通，加快建设停车设施。优化城市
货运网络规划设计，健全分级配送设施体系。推进新型城市基础设施建设，深化建筑信息模型（BIM）技术
应用，实施城市基础设施生命线安全工程建设。
2025年8月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的
意见》，指出碳市场是利用市场机制积极应对气候变化、加快经济社会发展全面绿色转型的重要政策工具。
目前，我国已建立重点排放单位履行强制减排责任的全国碳排放权交易市场和激励社会自主减排的全国温室
气体自愿减排交易市场。为推动建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的全国碳市场，经党中央、国务
院同意，明确主要目标："到2027年，全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业，全国温室气
体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖。到2030年，基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相
结合的全国碳排放权交易市场，建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨的全国温室气体自愿减排
交易市场，形成减排效果明显、规则体系健全、价格水平合理的碳定价机制。"
上述一系列的政策部署是我国应对气候变化、推动绿色低碳发展的重要举措。这些措施的实施将有力推
动我国能源结构的优化升级、碳排放的精准管理和绿色低碳消费生产模式的形成，为实现碳达峰、碳中和目
标奠定坚实基础。同时，这些改革部署也将为我国经济社会的全面绿色转型提供有力支撑，推动高质量发展
与生态环境保护的双赢局面。
此外，随着《企业数据资源相关会计处理暂行规定》于2024年1月1日起的正式实施，公司持续深化"数
据工厂"体系，秉持"带着数据做产品，带着算法做服务"的商业模式，践行"数实结合"的理念，以期实现"核
心技术产品化、信息工程数据化、数据要素价值化"。报告期内，佳华科技形成了可持续、可复制、可推广
的"佳华经验"。
2024年5月25日，佳华科技作为参编单位之一的《数据要素流通标准化白皮书(2024版)》在第七届数字
中国建设峰会发布，标志着我国数据要素流通标准化工作迈入新的阶段。
2024年7月，佳华科技凭借其自主研发的"生态环境智能感知与数据融合系统"，在技术创新、模式创新
及实际应用成效上的卓越表现，成功入选"数据要素×绿色低碳"领域的典型案例，收录于《2024北京"数据
要素×"典型案例集》。
2024年12月19日，财政部印发《数据资产全过程管理试点方案》：选取部分中央部门、中央企业和地方
财政部门，从2025年初至2026年底组织开展数据资产全过程管理试点，围绕数据资产台账编制、登记、授权
运营、收益分配、交易流通等重点环节，试点探索有效的数据资产管理模式。
2024年12月31日，国家发改委、国家数据局、工信部发布了《国家数据基础设施建设指引》，提出到20
29年基本建成国家数据基础设施主体结构，初步形成横向联通、纵向贯通、协调有力的国家数据基础设施基
本格局。并加强场景牵引，建设面向绿色低碳等重点行业领域的数据应用体系，发挥数据主体作用，促进行
业数据应用创新。
2025年1月8日，国家发改委、国家数据局印发《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》，自2025年
3月1日起施行。规范明确了公共数据资源授权运营的定义、原则、实施机构和运营机构的职责等，旨在加强
数据基础制度建设，规范公共数据资源授权运营，促进一体化数据市场培育，释放数据要素价值。
2025年1月13日，国家发改委、国家数据局等部门印发《关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见
》，该意见提出到2027年数据标注产业专业化、智能化及科技创新能力显著提升，产业规模大幅跃升，年均
复合增长率超过20%。还提出要培育一批具有影响力的科技型数据标注企业，打造创新载体，建设数据标注
基地等内容。
2025年3月28日，国家标准化管理委员会批准发布《信息技术生态环境大数据数据分类与代码》《信息
技术可扩展的生物特征识别数据交换格式第5部分：人脸图像数据》等八项国标。佳华科技作为核心参编单
位之一，深度参与了生态环境大数据国家标准的制定工作和生物特征识别数据交换格式系列标准的参编工作
，彰显了公司在生态环境大数据领域和人工智能领域的技术实力与行业影响力。
2025年4月15日，国家发改委、国家数据局印发《2025年数字经济发展工作要点》，提出7个方面重点任
务，包括加快释放数据要素价值，以数据要素市场化配置改革为主线，加快完善数据产权、全国一体化数据
市场等数据基础制度；筑牢数字基础设施底座，统筹"东数西算"工程与城市算力建设等。
2025年4月28日，国家数据局印发《构建数据基础制度更好发挥数据要素作用2025年工作要点》，落实"
数据二十条"任务部署，在建立保障权益、合规使用的数据产权制度，建立合规高效、场内外结合的数据要
素流通和交易制度，建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度，建立安全可控、弹性包容的数据要
素治理制度等方面提出工作要求。
2025年5月16日，国家数据局综合司印发《数字中国建设2025年行动方案》，是国家数据局首次向地方
数据管理部门印发的指导开展数字中国建设的文件。《行动方案》提出，到2025年底，数字中国建设取得重
要进展，数字领域新质生产力不断壮大，数字经济发展质量和效益大幅提升，数字经济核心产业增加值占国
内生产总值比重超过10%，数据要素市场建设稳步推进，算力规模超过300EFLOPS，政务数字化智能化水平明
显提升，数字文化建设跃上新台阶，数字社会精准化、普惠化、便捷化取得显著成效，数字生态文明建设取
得积极进展，数字安全保障能力全面提升，数字治理体系更加完善。《行动方案》部署了体制机制创新、地
方品牌铸造、"人工智能+"、基础设施提升、数据产业培育、数字人才培育、数字化发展环境优化、数字赋
能提升等8个方面的重大行动。
2025年6月3日，国务院总理李强签署国务院令《政务数据共享条例》，该条例自2025年8月1日起施行。
条例旨在推进政务数据安全有序高效共享利用，提升政府数字化治理能力和政务服务效能，共8章44条，包
括明确总体要求、优化目录管理、细化共享使用要求、加强平台支撑、强化保障措施等内容。
上述不断完善的政策体系表明我国将继续深入推进数字经济发展战略，持续释放数据要素价值，强化数
字基础设施建设，加速产业数字化转型进程，提升数字经济治理水平，拓展国际合作空间，充分发挥数字经
济作为新质生产力重要引擎的作用，助力实现中国式现代化。
基于这些政策背景，公司在产品研发和实施过程中，持续提炼沉淀数据的通用处理能力，包括数据的汇
聚、存储、建仓、治理、分析、交换等方面的技术工具和流程，以及有权属数据的积累，基本形成以生态环
境双碳云图数据库为基础，绿色低碳管理平台为引流，以行业算法大模型为支撑的研发经营模式，进一步夯
实公司数据战略的基础。
未来公司将坚定不移地将数据作为核心要素，以技术为驱动，在污染治理、生态保护、数字化与绿色化
协同、物联网技术创新、绿色低碳发展、数据要素技术产品创新等多个领域精研深耕，运用高科技技术助力
国家生态环境减污降碳，加快经济社会发展全面绿色转型，共同推动数字经济高质量发展。
二、经营情况的讨论与分析
佳华科技作为生态环境部工业污染源监控工程技术中心、国家发改委授牌的国家地方联合物联网应用工
程研究中心，是国家发改委全国能耗监测系统的顶层设计单位，国家发改委首批人工智能专项承担单位，全
国碳市场平台建设与运维单位，以及全国数字经济试点示范企业。公司始终以数据为核心，聚焦智慧环保、
智慧双碳、低碳智慧城市领域综合应用，积累海量行业数据，沉淀优势算法，运用物联网、大数据、人工智
能等前沿技术打造新质生产力，助力全社会降碳减污、扩绿增长，是数字化绿色化双化协同创新发展的典型
代表。
2025年，国内经济正处在复苏期，但国际经济运行仍面临不稳定因素，宏观环境仍呈复杂态势，当前经
济复苏的节奏仍存在结构性差异，公司所处行业仍处在调整期。2025年上半年公司实现营业收入10942.90万
元，较上年同期减少38.91%；实现归属于上市公司股东的净利润-4088.17万元，较上年同期亏损增加38.55%
；实现归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润-4589.61万元，较上年同期亏损增加23.95%。
公司的主营业务收入主要包括智慧环保、智慧双碳及低碳智慧城市业务，客户主要为政府及其平台公司
或国有企业用户。报告期内，公司所处行业市场竞争加剧，主要客户财政资金紧张，预算投入审慎，总体需
求相对偏弱，受其制约，公司业务开拓以稳为主，同比收入减少。另外，报告期内存在空档期运维及部分运
维项目续签金额减少，导致毛利率同比下降。
2025年，作为"十四五"规划的收官之年，国内经济保持稳定恢复发展的良好态势。尽管国际经济运行面
临诸多不稳定因素，宏观环境复杂多变，但我国经济凭借强大的韧性、巨大的潜力和充足的活力，展现出稳
健发展的特质。在此背景下，公司所处行业虽仍处于调整阶段，但在国家一系列政策的有力推动下，蕴含着
丰富的发展机遇。国家重点布局的数字经济、碳达峰、碳中和等减污降碳系列政策的深入执行，应用物联网
技术，统计监测数据将进入集成创新、快速发展、深度应用、结构优化的能力建设新时代，公司在大数据产
业方面布局研发的智能终端、生态环境双碳云图、数据资源管理平台、绿色低碳管理平台等系列产品将迎来
更多的发展机遇。公司将在主体业务不断创新升级的基础上，持续开拓市场，助力公司转型发展。
三、报告期内核心竞争力分析
(一)核心竞争力分析
1.研发优势
公司承建国家生态环境部工业污染源监控工程技术中心、国家级物联网应用工程研究中心，同时是国家
密码局认证的商用密码应用产品生产单位。
佳华科技作为物联网技术的创新者，二十多年以来，始终聚焦于物联网大数据技术的研发与应用，在物
联网的感知层、平台层、应用层积累了具有竞争力的核心技术和丰富的实施应用经验。
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