经营分析☆ ◇688158 优刻得 更新日期：2025-05-03◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.主营业务】【2.主营构成分析】【3.前5名客户营业收入表】【4.前5名供应商采购表】
【5.经营情况评述】
【1.主营业务】
自主研发并提供计算、网络、存储等基础资源和构建在这些基础资源之上的基础IT架构产品，以及大数据
、人工智能等产品，通过公有云、私有云、混合云三种模式为用户提供服务。
【2.主营构成分析】
截止日期:2024-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
云计算(行业) 14.92亿 99.25 3.07亿 108.26 20.57
其他业务(行业) 1120.73万 0.75 -2341.97万 -8.26 -208.97
─────────────────────────────────────────────────
公有云(产品) 7.61亿 50.61 1.60亿 56.45 21.04
混合云(产品) 5.25亿 34.93 1.08亿 38.16 20.61
云通信(产品) 8775.59万 5.84 145.73万 0.51 1.66
私有云(产品) 5266.93万 3.50 2467.18万 8.70 46.84
边缘云(产品) 4337.19万 2.89 192.79万 0.68 4.45
解决方案及其他(产品) 2237.25万 1.49 1062.04万 3.75 47.47
其他业务(产品) 1120.73万 0.75 -2341.97万 -8.26 -208.97
─────────────────────────────────────────────────
华北(地区) 5.86亿 39.01 1.11亿 39.10 18.90
其他(地区) 2.73亿 18.19 4386.53万 15.48 16.04
境外(地区) 2.66亿 17.69 5579.86万 19.68 20.99
华东(地区) 2.47亿 16.42 5179.69万 18.27 20.99
华南(地区) 1.31亿 8.69 2117.76万 7.47 16.21
─────────────────────────────────────────────────
直销(销售模式) 14.46亿 96.23 2.90亿 102.46 20.08
渠道(销售模式) 4541.36万 3.02 1646.00万 5.81 36.24
其他业务(销售模式) 1120.73万 0.75 -2341.97万 -8.26 -208.97
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2024-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
公有云(产品) 3.77亿 51.70 6993.12万 51.97 18.53
混合云(产品) 2.50亿 34.19 4174.70万 31.03 16.72
云通信(产品) 3409.40万 4.67 187.28万 1.39 5.49
边缘云(产品) 3355.25万 4.60 101.26万 0.75 3.02
私有云(产品) 1987.58万 2.72 822.63万 6.11 41.39
解决方案及其他(产品) 1541.38万 2.11 1175.97万 8.74 76.29
─────────────────────────────────────────────────
华北地区(地区) 2.80亿 38.37 4891.63万 36.36 17.46
华东地区(地区) 1.41亿 19.28 3981.92万 29.59 28.29
境外地区(地区) 1.30亿 17.78 1991.99万 14.80 15.35
其他地区(地区) 1.10亿 15.12 1099.93万 8.17 9.96
华南地区(地区) 6892.73万 9.44 1489.48万 11.07 21.61
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-12-31
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
云计算(行业) 15.06亿 99.41 1.59亿 94.70 10.58
其他业务(行业) 892.37万 0.59 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
公有云(产品) 7.46亿 49.22 8997.44万 53.44 12.06
混合云(产品) 4.67亿 30.83 1585.08万 9.41 3.39
云通信(产品) 8942.73万 5.90 311.07万 1.85 3.48
边缘云(产品) 8175.46万 5.40 605.63万 3.60 7.41
解决方案及其他(产品) 7099.67万 4.69 2587.59万 15.37 36.45
私有云(产品) 5114.43万 3.38 1857.23万 11.03 36.31
其他业务(产品) 892.37万 0.59 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
华北(地区) 5.39亿 35.59 3273.77万 19.44 6.07
华东(地区) 2.97亿 19.62 2959.03万 17.58 9.95
其他(地区) 2.90亿 19.14 4853.47万 28.83 16.73
境外(地区) 2.44亿 16.13 1928.05万 11.45 7.89
华南(地区) 1.44亿 9.52 3822.11万 22.70 26.51
─────────────────────────────────────────────────
直销(销售模式) 14.71亿 97.06 1.49亿 88.66 10.15
渠道(销售模式) 3558.43万 2.35 1016.26万 6.04 28.56
其他业务(销售模式) 892.37万 0.59 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
截止日期:2023-06-30
项目名 营业收入(元) 收入比例(%) 营业利润(元) 利润比例(%) 毛利率(%)
─────────────────────────────────────────────────
公有云(产品) 3.76亿 50.89 --- --- ---
混合云(产品) 2.36亿 31.99 --- --- ---
边缘云(产品) 5541.54万 7.50 --- --- ---
云通信(产品) 4208.30万 5.69 --- --- ---
解决方案及其他(产品) 1501.84万 2.03 --- --- ---
私有云(产品) 1406.92万 1.90 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
华北地区(地区) 2.77亿 37.53 --- --- ---
其他地区(地区) 1.45亿 19.58 --- --- ---
华东地区(地区) 1.28亿 17.27 --- --- ---
境外地区(地区) 1.19亿 16.07 --- --- ---
华南地区(地区) 7057.45万 9.55 --- --- ---
─────────────────────────────────────────────────
【3.前5名客户营业收入表】
截止日期:2024-12-31
前5大客户共销售3.53亿元，占营业收入的23.49%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│客户名称 │ 营收额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│客户一 │ 11818.61│ 7.86│
│客户二 │ 7678.03│ 5.11│
│客户三 │ 6611.84│ 4.40│
│客户四 │ 6320.06│ 4.21│
│客户五 │ 2875.74│ 1.91│
│合计 │ 35304.28│ 23.49│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【4.前5名供应商采购表】
截止日期:2024-12-31
前5大供应商共采购5.45亿元，占总采购额的40.83%
┌───────────────────────┬───────────┬───────────┐
│供应商名称 │ 采购额(万元)│ 占比(%)│
├───────────────────────┼───────────┼───────────┤
│供应商一 │ 13065.18│ 9.79│
│供应商二 │ 12786.59│ 9.58│
│供应商三 │ 10380.59│ 7.78│
│供应商四 │ 9897.78│ 7.42│
│供应商五 │ 8347.75│ 6.26│
│合计 │ 54477.89│ 40.83│
└───────────────────────┴───────────┴───────────┘
【5.经营情况评述】
截止日期:2024-12-31
●发展回顾:
一、经营情况讨论与分析
在纷繁复杂的市场宏观背景下，公司秉持积极的态度，迎接各种挑战与变革。公司坚定实施“高质量发
展”战略，聚焦经营与管理革新，力争实现为用户创造独特价值、保持长期可持续发展、持续挖掘增长潜力
，提升盈利能力的业务目标，努力成为一家备受尊敬的云计算企业，并已取得了阶段性成果。报告期内，20
24年度，公司实现营业收入150,297.20万元，较上年同期下降1,230.69万元，减幅0.81%，归属于上市公司
股东的净利润为-24,104.20万元，较上年同期增长10,167.74万元；归属于上市公司股东的扣除非经常性损
益的净利润-24,905.94万元，较上年同期增长8,741.45万元。本期公司的经调整EBITDA为10,902.97万元。
（一）攻坚公有云，解锁多行业云发展新成就
报告期内，公司在“公有云攻坚”领域稳步推进，在多个行业实现持续性突破。在传统互联网行业，公
司积极深耕老客户资源，通过深入了解客户业务需求与痛点，量身定制创新性的互联网解决方案，助力其在
原有业务基础上拓展新的业务板块，实现了业务的多元化增长。此外，公司凭借卓越的产品性能与优质的服
务，在行业内树立了良好的形象，吸引了众多新增客户。与此同时，公司积极着眼于行业未来发展趋势，不
断发力新兴领域，凭借着敏锐的市场洞察力，围绕芯片行业、智能硬件产业链等展开持续性探索，为公司未
来业务拓展奠定坚实基础。
公司创新打造了专属云与专有云等商业模式，并且在业务探索过程中取得了阶段性的成果。公司凭借自
身技术与资源优势，成功吸引并拓展了涵盖互联网中小客户、国资云、海外运营商、智算中心等多个领域的
多元化客户群体。在提升了客户满意度的同时，也为公司带来了新的盈利增长点，为公司的持续稳健发展注
入新活力。
（二）AIGC深耕拓局，赋能全行业应用新时代
报告期内，公司重视研发，加大了从底层硬件构造到顶层平台生态体系的研发投入，构建了更懂大模型
、加速智能应用落地的智算云。在底层硬件上，公司携手生态合作伙伴搭建国产GPU智算集群，针对国内GPU
算力短缺、训练成本高昂等问题，提供切实可行的解决方案，推动国产GPU产品在市场的渗透。目前，该集
群已为国内大模型的研发与验证提供了有效支持。在顶层生态体系建设上，公司围绕AIGC领域的训练和推理
需求，对产品与服务持续升级。
2024年度，公司从“基础模型、行业模型、Agent/机器人、应用”等方面全面发力，整体业务规模有较
好的增长。截至目前，公司已具备服务AI客户大规模算力需求的能力，为AIGC业务的持续高效拓展奠定了坚
实根基。
在“基础模型”方面，公司精准定位市场，凭借优质的产品与服务积极开拓新客户，为基模业务注入新
动力。与此同时，公司持续深耕老客户资源，深入挖掘其多样化需求，持续升级基模产品与服务质量，带动
相关业务盈利水平显著提升。报告期内，“孔明”智算平台的核心功能不断完善，目前公司已实现为各行业
客户提供高效、便捷的异构算力资源及运营服务，切实助力AIGC用户更高效地进行算力资源调度管理。在“
行业模型”方面，公司积累了丰富的实战经验，依托自研的UModelVerse一站式企业级模型服务平台，构建
了覆盖模型全生命周期的能力矩阵。该平台集成模型全景库、智能调优引擎、场景化测评工具和多维数据治
理等核心模块，并通过模型精调服务，可有效解决企业特定业务场景中的模型适配难题。在“Agent/机器人
”方面，公司在具身智能领域取得重大突破，联合众多行业客户开发出宠物陪伴类机器人、自变量机器人等
，实现了商业化落地。报告期内，公司就与领先的具身智能创新与应用平台「宾果智能」达成战略合作。在
“应用”层面，公司凭借专业技术团队和优质服务体系，为金融、医疗、教育等多行业的AI客户提供服务。
根据各行业特点与需求，公司推出一站式AIGC解决方案，涵盖算力基础设施建设、训练流程优化、智算调度
平台、高性能网络和存储等创新技术，全方位满足用户在AI训练、推理及应用开发部署过程中的需求。2024
年7月，公司凭借高性能算力资源以及在AI智算平台的产品和运营服务能力，成功入选北京市“算力伙伴”
。
（三）私有云产品多元构建完备，渠道拓展铺就发展新途
在“私有云产品质的提升”方面，公司秉承着“客户需求即下一个产品”的核心理念，深入洞察客户在
云方面的私有化建设需求，不断推陈出新，丰富私有化产品模式与业态。以公司自主研发的UCloudStack私
有云产品为例，其基于UCloud公有云框架演进而来。不仅持续迭代增强了IaaS计算、存储、网络和配套的迁
移服务能力，还拓展了数据库、缓存、大数据、容器等PaaS组件特性。并且为了保障良好的持续运转能力，
UCloudStack私有云产品依托标准化流程和体系化工具为客户赋能了UCloud十余年的运营运维管控能力。在
此基础上，UCloudStack紧随市场发展趋势，在国产虚拟化替代、行业云轻量构建、双活容灾、大模型软硬
一体机、私有化AI算力调度等多元化业务场景进行了拓展和深耕，助力客户私有化业务快速便捷上云。
（四）“东数西算”双节点发力，数据中心建设稳步推进
公司内蒙古乌兰察布和上海青浦两大自建数据中心处于国家“东数西算”算力网络枢纽节点，其中，乌
兰察布数据中心坐落于西部枢纽内蒙古集宁大数据产业园，青浦数据中心则位于东部枢纽长三角起步区上海
市青浦工业园。凭借成熟的云计算服务经验与工程化能力，公司既能为客户提供覆盖全生命周期的机房交付
服务，又能输出强大的智能算力，助推人工智能技术的创新及应用。
上海青浦数据中心定位于“东数”智算中心，其一期项目于2023年1月正式投产。该中心依托长三角经
济区的地缘优势，同时作为国家（上海）新型互联网交换中心（SHIXP）的接入点，具备高算力特性与高品
质、畅达的网络环境。目前，青浦智算中心已成为公司在华东区域的云计算核心基地，主要用于承载AI推理
，芯片验证，脑机接口等高时效要求的业务。截至2024年底，青浦项目土建部分（含施工、园区室外市政及
绿化等工程）已全部完成，并完成竣工验收及政府侧竣工备案。
内蒙乌兰察布数据中心定位“西算”智算中心，通过高功率机柜的定制，无损网络环境的构建、高性能
存储的建设，再依托公司十余年的异构设备丰富适配经验，能够有效协助用户解决算力资源短缺、成本高昂
、建设困难等问题。在大模型快速发展的当下，该数据中心打造了全方位安全可靠的智算基础设施，为AI企
业的大模型训练需求，提供更为丰富且低成本的智能算力支持，从而达到智算普惠、行业跃升的效果。2024
年7月，优刻得乌兰察布智算中心荣膺“中国信通院2024年首批智算中心典型案例”。截至2024年底，二期
规划建设的C机房楼已投入运营；B机房楼已基本完成外墙封闭及内装修工程，下一步将启动机电设备安装工
作；G仓储楼已总体完成室内外装修工作。
（五）开拓新局，海外探索拓展成果初显
2024年，公司在“海外探索”征程中成果初显，成功突破标杆客户，合作伙伴拓展也取得一定成效。截
至目前，公司全球数据中心已广泛覆盖东南亚、非洲、北美、南美等热门出海区域，依托自建全球专线网络
，以及在国内服务众多行业的深厚技术经验积累，为企业呈上一站式云服务解决方案，达成海内外服务的一
致性体验，助力企业跨境业务顺畅开展。
（六）多领域优势赋能，数据要素市场新突破
公司基于数据所具备的“行业性、私密性、价值性、可持续性”等特性，积极开拓客户资源，凭借在“
存储、私有云、数据流通、大模型训练”四个领域的专业优势，稳步进军数据要素市场。报告期内，公司搭
建医疗数据开放平台，有效促进医院数据的互联互通。未来，公司将持续探索实践，不断积累经验，进一步
优化策略，致力于在数据要素市场夯实根基，实现稳健且长远的发展。
二、报告期内公司所从事的主要业务、经营模式、行业情况及研发情况说明
(一)主要业务、主要产品或服务情况
1、主要业务
公司是国内领先的中立第三方云计算服务商，致力于为客户打造一个安全、可信赖的云计算服务平台，
是通过可信云服务认证的首批企业之一。自成立以来，公司恪守中立的原则，自主研发并提供计算、网络、
存储等IaaS服务和数据库、缓存、容器等PaaS应用，以及大数据、人工智能等产品。
2、主要产品及服务
自成立以来，公司恪守中立的原则，通过公有云、私有云、混合云三种模式为用户提供服务。此外，公
司深耕客户需求，深入了解互联网、传媒、金融、制造等行业在不同场景下的业务需求，不断推出适合各行
业特性的综合性云计算解决方案。
（1）公有云
公有云是指云计算服务商作为服务提供商通过公共互联网提供的一类计算服务，面向希望使用或购买的
任何人，公有云产品可以按需出售，允许客户仅根据CPU、内存、存储或带宽使用量支付费用。公司提供的
公有云产品主要包括计算、网络、存储、数据库、云缓存、云分发、云安全、大数据、云容器等类别，客户
以移动互联、互动娱乐、企业服务等互联网客户为主，也包括教育、金融、零售、制造、政府等传统行业的
企业客户。
（2）私有云
私有云平台，是指能够帮助政企快速构建云计算基础架构的系统软件，主要包括提供计算、存储、网络
等基础IaaS云平台和提供应用运行环境的容器云平台。相较于企业传统IT架构，私有云具有云计算的一般特
征，即用户自助性、资源伸缩性等。公司私有云核心产品包括计算、存储、网络、容器等。公司私有云业务
的主要客户为金融机构、大型央国企、电信运营商、政府机构及医疗教育等传统企业。公司私有云产品解决
方案进入信创工委会信创图谱，并入选上海2023/2024优秀信创解决方案，同时获得了ITSS私有云一级服务
能力认证，可全面保障客户业务的高可靠运行。
（3）混合云
混合云，通过允许在公有云和客户自有环境或者私有云之间共享数据和应用程序将两种云组合起来。当
计算和处理需求波动时，混合云计算使企业能够将其本地基础架构无缝扩展到公有云，而无需授予云计算服
务商访问其整个数据的权限。混合云有效地整合了公有云和客户自有环境或者私有云资源，通过“公有云＋
私有部署＋专线网络”的方式为用户提供解决方案，兼具两种产品的特点，可有效满足用户的特定需求。其
中金融、政府等行业监管及合规要求特殊的机构，较为适用混合云产品。此外，混合云产品作为过渡方案可
最大限度降低企业IT架构转型上云产生的试错成本，保障用户的业务稳定，架构平滑过渡。
在混合云管理方面，公司提供了混合云多云管理平台UCMP，打造包含裸金属管理、云上资源管理、智能
告警治理、自动化运维为一体的全体系统一管理平台，支持对各类公有云、私有云运营数据进行整合，帮助
客户降本增效。
（4）其他产品及服务
①数据流通平台
公司在原有云计算业务的基础上，不断深入对数据流通关键技术的研发，推出了数据可信流通平台安全
屋，安全屋产品将堡垒机、密钥管理、权限控制等安全技术相融合，提供一整套基于云端的安全技术、计算
技术和流通规则，确保数据所有者对数据的绝对控制权，数据需求方仅可获得计算分析后的结果，无法接触
原始数据，确保在数据所有权不变的情况下，实现数据的安全共享，规避了数据的二次交易、数据泄露等风
险。目前公司已在政务数字治理、金融数字分析、医疗数据科研、工业制造数字化等领域，打造多个数字流
通标杆案例。2021年，公司成为上海数据交易所首批签约数商之一。
②人工智能
公司紧紧抓住通用人工智能发展的机会，进一步聚焦行业价值创造，打造了三款AIGC细分领域产品——
智能算力平台“孔明”、模型服务平台UModelverse和UPFS并行文件存储产品。
智能算力平台“孔明”
智算中心，作为新型算力基础设施，是现今社会经济发展阶段和企业数字化转型的关键，同时将推动人
工智能在大语言模型、自动驾驶、生物医药、工业制造和城市管理等行业的深度落地。公司针对智算中心业
务，推出了业界领先的多元异构、高效便捷、安全可靠的智能算力平台——“孔明”智算平台，面向众行业
用户，提供一站式管理的算力资源和运营服务。基于公司的算力资源支持，“孔明”智算平台具备三大产品
优势。它能够胜任在AI领域内的大部分业务，帮助大模型公司提高训练效率、优化模型性能、降低开发成本
，进一步推动AI大模型在各行业领域的发展和应用。
模型服务平台UModelverse
UModelVerse是一款专为AI算法、AI应用开发者打造的模型服务平台，旨在为客户提供快速搭建通用智
能应用（AGI）的能力。作为AGI应用的开发者，客户无需关注繁琐的底层算力资源调度和基础环境的模型部
署。通过UModelVerse控制台或统一对外API，客户可以轻松地构建专属的AGI应用。无论是智能问答、文本
分析还是长文本摘要等工具，UModelVerse提供了各类大语言模型，以满足不同应用场景的需求。
并行文件存储产品UPFS
UPFS作为一款高性能的并行文件存储产品，可满足以大模型为代表的大规模训练数据和复杂的模型结构
对存储的要求。UPFS全面支持IB/RoCE网络，能够提供数据百微秒级的访问速度，同时实现最高TB/s的读写
吞吐，显著提升数据传输和通信的效率。作为一款存储产品，UPFS支持软硬一体化交付，部署流程简单高效
，同时也可结合客户实际业务场景做到更深层次的定制处理。
(二)主要经营模式
1、销售模式
（1）公有云
公司公有云产品的销售以直销为主。直销模式能够保证公司与客户深度业务交流的持续性：一方面可以
了解客户的技术和业务发展方向，积极提出技术方案和产品选型，帮助客户高效地解决问题；另外可以帮助
公司技术产品部门获得更多客户需求，开发出能够解决客户痛点的前瞻性产品。
根据客户消费体量的不同，公司将客户分成大客户和新兴客户两种类别，规模以上客户重点切入几个细
分领域提供线下定制化销售和服务，新兴型客户主要提供标准化产品和服务。大客户和新兴客户均通过公司
的云计算控制台在线充值、选择、订购和使用公有云产品。
（2）私有云
公司的私有云产品主要针对传统企业、政府、金融等领域的客户，产品销售以专业销售团队直销模式为
主，以项目制进行销售。私有云客户的需求较为多样化、复杂化，需要依赖公司强大的售前团队针对客户的
具体业务情况和需求进行架构设计，以满足客户定制化产品和服务的需求。公司与私有云客户签署项目合同
，根据约定的服务内容和付款节奏收取技术服务费。
（3）混合云
混合云服务需要根据用户不同的托管要求进行架构设计，以满足用户定制化的产品及服务需求，公司业
务人员需首先与混合云客户进行充分的技术交流，确定架构设计方案，然后与客户进行商务谈判确定商务条
款并签订业务合同，用户登陆公司云计算控制台在线选择资源配置、购买产品，公司根据客户的要求进行底
层资源配置后，由客户进行验收，验收合格后客户支付相关款项，公司对客户进行持续的售后技术及商务服
务。
2、采购模式
公司采购的主要内容包括服务器、网络传输设备等设备类采购，IDC数据中心服务、网络带宽、IP、CDN
等资源类采购，以及其他非经营类及服务类采购。
公司所有的采购事项统一通过系统流程进行审批和管理，有采购需求的业务部门负责根据实际业务经营
需要提出未来一段时间内对计算、网络、存储等基础IT能力的需求；运营管理中心负责根据业务部门的需求
，结合目前的库存及过去相关资源的实际使用情况，向供应链中心提出设备、资源的采购需求；供应链中心
负责行使采购职责，选择确定供应商、谈判价格以及采购付款，对于金额较大的采购行为，公司通常会按照
内部规定履行招标程序。
3、盈利模式
公司的盈利主要来自于公有云、私有云、混合云等产品的销售收入与成本费用之间的差额。根据所购买
的产品类型不同、所选择的资源配置不同，用户按照付费周期或者实际资源耗用量付费。
4、研发模式
（1）公有云公司始终坚持独立自主、技术可控、突破创新、需求驱动的研发策略，核心产品和关键技
术均来自内部创新和自主研发，同时公司奉行“客户为先”的价值观，保证产品的功能特性与市场需求相匹
配。
公司的研发部门以管理层制定的产品战略路线图为基本方向，搭配销售事业部、用户体验部、产品创新
部等部门的相关成员组成虚拟团队，进行产品需求分析、设计、编码、测试、培训等，最终实现研发产品的
发布和落地。
（2）私有云私有云方面，公司基于大规模成熟的公有云技术，结合传统企业的使用习惯和特点，打造
轻量化的自主可控私有云平台。公司结合现有项目需求并进行综合市场分析，多部门协作沟通，按月制定产
品迭代计划，实现产品研发成果的市场转化。
(三)所处行业情况
1、行业的发展阶段、基本特点、主要技术门槛
公司为国内领先的云计算服务商，主要从事以自主研发并提供计算、存储、网络等企业必需的基础IT架
构为核心的云计算服务。根据中国证监会发布的《上市公司行业分类指引》（2012年修订），公司所属行业
为“信息传输、软件和信息技术服务业——互联网和相关服务”（I64）。根据国家统计局发布的《国民经
济行业分类》（GB/T4754-2017），公司所属行业为“信息传输、软件和信息技术服务业——互联网和相关
服务——互联网数据服务”（I6450）。
（1）行业发展阶段
①中央与地方协同发力云计算，驱动产业迈向高质量
2024年1月31日，习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调，“发展新质生产力是
推动高质量发展的内在要求和重要着力点”，“必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展”
。深化推进云计算与实体经济融合升级，是实现新型工业化的关键。国家层面，政策支持力度不断加大，持
续加强云计算基础设施建设和行业应用。基础设施建设方面，2023年10月，工信部等六部门发布《算力基础
设施高质量发展行动计划》，提出整合算力资源、推动云计算弹性调度，促进多方算力互联互通。2024年1
月，工信部《云计算综合标准化体系建设指南》提出优先制定云计算创新技术、新型服务及关键缺失领域的
标准。2024年政府工作报告强调发挥政府投资效能，重点支持科技创新、新型基础设施、节能减排降碳等领
域。行业应用方面，2023年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步完善医疗卫生服务体系
的意见》，要求推进云计算等在医疗领域的应用，加强健康医疗大数据共享与保障体系建设。2023年11月，
工信部《关于健全中小企业公共服务体系的指导意见》提出，明确运用云计算技术，构建全国中小企业服务
“一张网”，并与政务平台互联互通。2023年12月，工信部等八部门发布《关于加快传统制造业转型升级的
指导意见》，要求深化云计算与制造全过程的融合，推进企业智改数转网联。
地方层面，各地积极贯彻落实国家战略部署，结合区域特点和发展需求，推动云计算技术创新和产业智
能化应用。一方面，各省市通过政策支持与资金投入，大力推动云计算关键技术研发创新，如浙江省聚焦云
计算等五大战略领域，重塑“互联网+”战略科技力量体系架构，加快打造一批重大战略成果。另一方面，
各地政府结合本地产业特点和发展需求，积极推动产业数字化转型和智能化升级，促进云计算技术的实际应
用。例如，北京市大力推进智能制造，通过“新智造100”工程和企业数字化转型，构建先进的算力中心和5
G基站，推动产业数字化和上云应用。此外，各地还探索大模型和人工智能技术在云计算中的应用，如深圳
、湖北建设智能算力平台等。
②AI驱动云计算市场，新一轮增长伴格局重塑
从整体来看，我国云计算市场保持较高活力。据中国信通院2024年度7月发布的《云计算白皮书》（202
4），2023年我国云计算市场规模达6,165亿元，较2022年增长35.5%，大幅高于全球增速。随着AI原生带来
的云计算技术革新以及大模型规模化应用落地，我国云计算产业发展将迎来新一轮增长曲线，预计到2027年
我国云计算市场规模将超过2.1万亿元。从细分领域来看，AI推动市场增长点向PaaS、SaaS上移。2023年我
国IaaS市场增速达到38.5%，市场总额达3,383亿元，电信运营商在IaaS领域的市场份额稳步上升，为
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