公司公告☆ ◇000721 西安饮食 更新日期：2026-04-24◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.公告列表】【2.财报链接】
【1.公告列表】
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│2026-04-23 19:08 │西安饮食（000721）：关于公司未弥补亏损达到实收股份三分之一的公告 │
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│2026-04-23 19:08 │西安饮食（000721）：2025年度内部控制评价报告 │
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│2026-04-23 19:08 │西安饮食（000721）：（2026-019）关于补选非独立董事的公告 │
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│2026-04-23 19:08 │西安饮食（000721）：关于增加公司经营范围并修订《公司章程》的公告 │
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│2026-04-23 19:08 │西安饮食（000721）：关于2025年度会计师事务所履职情况的评估报告 │
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│2026-04-23 19:08 │西安饮食（000721）：审计委员会对会计师事务所2025年度履职情况评估及履行监督职责情况报告 │
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│2026-04-23 19:08 │西安饮食（000721）：2025年度非经营性资金占用及其他关联资金往来情况汇总表 │
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│2026-04-23 19:08 │西安饮食（000721）：公司2025年度募集资金存放及使用情况公告 │
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│2026-04-23 19:08 │西安饮食（000721）：关于公司董事、高级管理人员2026年度薪酬方案的公告 │
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│2026-04-23 19:08 │西安饮食（000721）：（2026-016）关于2025年度计提资产减值准备的公告 │
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2026-04-23 19:08│西安饮食（000721）：关于公司未弥补亏损达到实收股份三分之一的公告
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西安饮食股份有限公司（以下简称“公司”）于 2026 年 4月 22日召开第十一届董事会第四次会议，审议通过了《关于公司未
弥补亏损达到实收股本总额三分之一的议案》。根据《公司法》及《公司章程》的相关规定，该议案尚需提交公司股东会审议。现将
具体情况公告如下：
一、情况概述
根据希格玛会计师事务所（特殊普通合伙）出具的“希会审字（2026）0174 号”《审计报告》，截至 2025 年 12月 31 日，公
司合并资产负债表未分配利润-766,929,976.28 元；母公司资产负债表未分配利润-481,066,060.71 元。公司实收股本 573,914,308
.00 元，未弥补亏损金额超过实收股本总额的三分之一。
二、导致亏损的主要原因
报告期内，公司亏损的主要原因如下：一是公司受消费市场波动、餐饮行业竞争加剧等行业环境变化影响，营业收入同比下降。
公司采取优化门店布局、推进降本增效等举措持续改善经营成效，但营业收入总规模尚未能覆盖运营成本和期间费用。二是基于谨慎
性原则，依据《企业会计准则》的相关规定，公司对存在减值迹象的资产计提相应的减值准备。
三、公司拟采取的措施
公司计划通过产品优化、场景创新、模式重塑、营销破圈、稳健扩张、结构调整等措施，全力推动公司高质量可持续发展。
1.产品优化，筑牢经营根基。紧盯新市场、新趋势、新需求，以思维变革、产品创新、品质提升为突破点，通过全链条、多维度
的协同创新、精益管理和极致管控，全力构建“品质、价值、文化”三位一体的产品核心竞争力，推动产品优化到经营根基升级的全
面革新。
2.场景创新，重视情绪价值。遵循“以文塑旅、以旅彰文”的市场需求导向，聚焦“情绪设计”核心本质，通过空间、文化、科
技等多维度场景创新，围绕消费者参与感、获得感、幸福感营造消费话题，构建老字号可感知、可参与、可回忆的情绪满足体系与差
异化竞争优势，激发消费者情感共鸣与价值认同。
3.模式重塑，融合时代变化。聚焦餐饮消费升级、技术迭代与市场分化新变化，通过重塑定位、品牌延伸、产业链升级、市场拓
展四大维度，实现经营模式系统性创新，赋能门店创收增效与企业可持续发展。
4.营销破圈，致力品牌焕新。以“老字号文化传承与发展”为核心目标，以“精准营销+私域运营”为中台支撑，聚焦品牌年轻
化新形象塑造，精准实施差异化新卖点挖掘、媒体新营销推广、品牌专属IP 新活动策划，实现消费客源精细化管理与会员新体系建
设，增强老字号品牌粘性和消费记忆力。
5.稳健扩张，追求发展质量。实施“轻资产”模式稳健扩张战略，聚焦“文化体验店+连锁便民利民店”两大核心模式，通过资
源共享与优势互补，灵活采用项目合作、投资联营等多样化投资方式，持续提升项目发展质量。
6.结构调整，构建新质格局。以“十五五”规划为顶层设计，通过餐饮主业结构调整与食品工业“第二驱动”发力，构建安全、
健康、可持续的新质生产力发展新格局。
7.系统管控，提升运营效率。通过数字化管控、运营管控、财务管控、双链管控、资产管控及人资管控六大模块的数据支撑与决
策赋能，实现“经验决策”向“数据决策”转型，为企业高效管理注入新活力。
8.抓深改攻坚，提供机制保障。以优化内控流程、提升治理效能为核心，实施新一轮任期制和契约化管理，因地制宜探索“内部
创业计划”及长效激励等国企改革发展路径，为企业高质量发展注入新动能、提供机制保障。
9.资产优化，助力健康发展。以激活资本动能、盘活存量资产为抓手，充分发挥上市公司平台聚合作用，加大资产盘活与优化力
度，妥善处置历史遗留问题，优化资产结构、提升资产效能，为企业健康可持续发展筑牢资产根基、提供坚实支撑。
10.选育用留，锻造新型队伍。围绕企业转型发展和管理提升需求，以“战略导向、数据驱动、动态优化”为核心，通过“全面
竞聘、人才地图、内引外联、育用结合、开放交流、揭榜挂帅、赛马考核”七维联动，构建“选得准、育得强、用得好、留得住”的
人才管理闭环，锻造适应企业高质量发展的新型队伍。
四、备查文件
公司第十一届董事会第四次会议决议
http://disc.static.szse.cn/disc/disk03/finalpage/2026-04-24/7cbae9ca-d1e3-4c9f-aeaf-c46aeb8973b2.PDF
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2026-04-23 19:08│西安饮食（000721）：2025年度内部控制评价报告
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西安饮食股份有限公司全体股东：
根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内部控制监管要求（以下简称企业内部控制规范体系），结合西安饮
食股份有限公司（以下简称“公司”）内部控制制度和评价办法，在内部控制日常监督和专项监督的基础上，我们对公司2025年12月
31日（内部控制评价报告基准日）的内部控制有效性进行了评价。
一、重要声明
按照企业内部控制规范体系的规定，建立健全和有效实施内部控制，评价其有效性，并如实披露内部控制评价报告是公司董事会
的责任。审计委员会对董事会建立和实施内部控制进行监督。经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。公司董事会及董事、高
级管理人员保证本报告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对报告内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带
法律责任。
公司内部控制的目标是合理保证经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进实现
发展战略。由于内部控制存在的固有局限性，故仅能为实现上述目标提供合理保证。此外，由于情况的变化可能导致内部控制变得不
恰当，或对控制政策和程序遵循的程度降低，根据内部控制评价结果推测未来内部控制的有效性具有一定的风险。
二、内部控制评价结论
根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告基准日，不存在财务报告内部控制重大缺陷。公司董事会
认为，公司已按照企业内部控制规范体系和相关规定的要求在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。
根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况，于内部控制评价报告基准日，公司未发现非财务报告内部控制重大缺陷。
自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内部控制有效性评价结论的因素。
三、内部控制评价工作情况
（一）内部控制评价的范围
公司按照风险导向原则确定纳入评价范围的主要单位、业务和事项以及高风险领域。
1.纳入评价范围的主要单位包括：公司本部和各分公司以及控股子公司西安福迎门大香港酒楼有限公司、西安常宁宫会议培训中
心有限公司、陕西桃李旅游烹饪技术学校、西安大业食品有限公司、西安永宁兴业酒店有限责任公司、西安西饮呀米食品生产配送有
限责任公司，纳入评价范围单位资产总额占公司合并财务报表资产总额的94.68%，营业收入合计占公司合并财务报表营业收入总额的
99.75%。
2.纳入评价范围的主要业务和事项：餐饮服务和生产制造等业务；重点领域包括组织架构、发展战略、企业文化、社会责任、内
部信息传递、内部监督、财务报告、资产管理、资金活动、采购业务、销售业务、人力资源、担保业务、重大投资、对子公司管理、
关联交易、信息披露、工程项目、合同管理等内容。
上述纳入评价范围的单位、业务和事项以及高风险领域涵盖了公司经营管理的主要方面，不存在重大遗漏。
（二）内部控制评价工作依据及内部控制缺陷认定标准
公司依据企业内部控制规范体系及证监会相关要求，结合企业内部控制制度和评价办法，在内部控制日常监督和专项监督的基础
上，对公司截至2025年12月31日财务报告相关内部控制的设计与运行的有效性组织开展评价工作。
评价过程中，公司采用对被评价单位进行现场测试，综合运用个别访谈、调查问卷、专题讨论、穿行测试、实地查验、抽样和比
较分析等方法，充分收集被评价单位内部控制设计和运行是否有效的证据，按照评价的具体内容，填写评价工作底稿，研究分析内部
控制缺陷。
公司董事会根据企业内部控制规范体系对重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的认定要求，结合公司规模、行业特征、风险偏好及风
险承受度等因素，区分财务报告内部控制和非财务报告内部控制，确定了适用本公司的财务报告内部控制缺陷具体认定标准。
1.财务报告内部控制缺陷认定标准
根据缺陷可能导致的财务报告错报的重要程度公司采用定性和定量相结合的方法将缺陷划分确定重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷
。
重大缺陷：是指一个或多个控制缺陷的组合，可能导致企业严重偏离控制目标；
重要缺陷：是指一个或多个控制缺陷的组合，其严重程度和经济后果低于重大缺陷，但仍有可能导致企业偏离控制目标；
一般控制缺陷：指除重大缺陷、重要缺陷之外的其他缺陷。
（1）公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：
1）重大缺陷：错报影响或财产损失大于或等于合并财务报表税前净利润的10%；
2）重要缺陷：错报影响或财产损失大于或等于合并财务报表税前净利润的5%，但小于10%；
3）一般缺陷：错报影响或财产损失小于合并财务报表税前净利润的5%。（2）公司确定的财务报告内部控制缺陷评价的定性标准
如下：1）重大缺陷
①控制环境无效；
②董事和高级管理人员舞弊行为；
③已经发现并报告给管理层的重大缺陷在合理的时间后未加以改正；
④决策程序导致重大失误；
⑤违反国家法律法规并受到处罚；
⑥中高级管理人员和高级技术人员流失严重；
⑦媒体频现负面新闻，涉及面广；
⑧重要业务缺乏制度控制或制度体系失效；
⑨其他可能影响报表使用者正确判断的缺陷。
2）重要缺陷
①决策程序导致出现一般失误；
②违反企业内部规章，形成损失；
③关键岗位业务人员流失严重；
④媒体出现负面新闻，波及局部区域；
⑤重要业务制度或系统存在缺陷；
⑥内部控制重要或一般缺陷未得到整改。
3）一般缺陷
不构成重大缺陷或重要缺陷的其他内部控制缺陷。
2.非财务报告内部控制缺陷认定标准
公司非财务报告缺陷认定主要依据缺陷涉及业务性质的严重程度、直接或潜在负面影响的性质、影响的范围等因素来确定将缺陷
划分确定重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷。
（1）公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定量标准如下：1）重大缺陷：该缺陷造成财产损失大于或等于合并财务报表资
产总额的1%；
2）重要缺陷：该缺陷造成财产损失大于或等于合并财务报表资产总额的
0.5%，但小于1%；
3）一般缺陷：该缺陷造成财产损失小于合并财务报表资产总额的0.5%（2）公司确定的非财务报告内部控制缺陷评价的定性标准
如下：1）重大缺陷
①决策程序导致重大失误；
②违反国家法律法规并受到处罚；
③中高级管理人员和高级技术人员流失严重；
④媒体频现负面新闻，涉及面广；
⑤重要业务缺乏制度控制或制度体系失效；
⑥其他对公司负面影响重大的情形。
2）重要缺陷
①决策程序导致出现一般失误；
②违反企业内部规章，形成损失；
③关键岗位业务人员流失严重；
④媒体出现负面新闻，波及局部区域；
⑤重要业务制度或系统存在缺陷；
⑥内部控制重要或一般缺陷未得到整改。
3）一般缺陷
不构成重大缺陷或重要缺陷的其他内部控制缺陷。
（三）内部控制缺陷认定及整改情况
1．财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内不存在重大缺陷和重要缺陷。
2．非财务报告内部控制缺陷认定及整改情况
根据上述非财务报告内部控制缺陷的认定标准，报告期内不存在重大缺陷和重要缺陷。
四、其他内部控制相关重大事项说明
公司无其他内部控制相关重大事项说明。
董事长（已经董事会授权）：
〔公司签章〕
http://disc.static.szse.cn/disc/disk03/finalpage/2026-04-24/c51ffe60-4860-4f94-9d7e-de35cfa44f13.PDF
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2026-04-23 19:08│西安饮食（000721）：（2026-019）关于补选非独立董事的公告
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为保障西安饮食股份有限公司（以下简称“公司”）董事会的规范运作，根据《公司法》《深圳证券交易所股票上市规则》《深
圳证券交易所上市公司自律监管指引第 1 号——主板上市公司规范运作》等法律法规和《公司章程》的有关规定，公司于 2026 年
4 月 22日召开第十一届董事会第四次会议，审议通过《关于补选非独立董事的议案》。
经董事会提名委员会审查，公司董事会提名夏磊先生为公司第十一届董事会非独立董事候选人（个人简历详见附件），任期与公
司第十一届董事会一致。该事项尚需提交公司股东会审议。
本次补选夏磊先生担任公司第十一届董事会非独立董事，不会导致公司董事会中兼任公司高级管理人员以及由职工代表担任的董
事人数总计超过公司董事总人数的二分之一。
http://disc.static.szse.cn/disc/disk03/finalpage/2026-04-24/88849665-6783-48b6-97f7-4fb8f056ee7d.PDF
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2026-04-23 19:08│西安饮食（000721）：关于增加公司经营范围并修订《公司章程》的公告
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西安饮食股份有限公司（以下简称“公司”）于 2026 年 4月 22日召开第十一届董事会第四次会议，审议通过了《关于增加公
司经营范围并修订<公司章程>的议案》，该议案尚需提交公司股东会审议。现将具体情况公告如下：
一、增加公司经营范围情况
基于公司业务发展需要，拟在公司经营范围中增加：食品经营管理，并将经营范围按照西安市市场监督部门最新规范表述进行调
整。（以核定为准）
二、修订《公司章程》情况
根据《中华人民共和国公司法》《上市公司章程指引》《深圳证券交易所股票上市规则》等法律法规的相关规定，结合公司经营
范围变更情况，拟对《公司章程》中涉及经营范围的相关条款进行修改，具体修改条款如下：
修订前 修订后
第十七条 经公司登记机关核准， 第十七条 经公司登记机关核准，
公司的经营范围是：一般项目：餐饮管 公司的经营范围是：一般项目：餐饮管
理；品牌管理；食品销售（仅销售预包 理；品牌管理；食品销售（仅销售预包
装食品）；食品互联网销售（仅销售预 装食品）；食品互联网销售（仅销售预
包装食品）；新鲜水果零售；新鲜水果 包装食品）；农产品的生产、销售、加
批发；农副产品销售；物业管理；会议 工、运输、贮藏及其他相关服务；农副
及展览服务；组织文化艺术交流活动； 产品销售；食用农产品初加工；食品进
租赁服务（不含许可类租赁服务）；文 出口；新鲜水果零售；新鲜水果批发；
化场馆管理服务；业务培训（不含教育培训、职业技能 企业管理；企业管理咨询；物业管理；会议及展览服务
培训等需取得许可的培 （出国办展须经相关部
训）；休闲观光活动；打字复印；办公 门审批）；组织文化艺术交流活动；文
服务；停车场服务；旅游开发项目策划 化场馆管理服务；商业综合体管理服
咨询；信息咨询服务（不含许可类信息 务；业务培训（不含教育培训、职业技
咨询服务）；食用农产品初加工；珠宝 能培训等需取得许可的培训）；休闲观
首饰批发；珠宝首饰零售；工艺美术品 光活动；打字复印；办公服务；停车场
及收藏品零售（象牙及其制品除外）； 服务；市场营销策划；企业形象策划；
工艺美术品及收藏品批发（象牙及其制 旅游开发项目策划咨询；信息咨询服务
品除外）；农产品的生产、销售、加工、 （不含许可类信息咨询服务）；体验式
运输、贮藏及其他相关服务；市场营销 拓展活动及策划；珠宝首饰零售；珠宝
策划；企业形象策划；企业管理咨询； 首饰批发；工艺美术品及收藏品零售
企业管理；体验式拓展活动及策划；日 （象牙及其制品除外）；工艺美术品及
用品批发；日用品销售；日用电器修理； 收藏品批发（象牙及其制品除外）；日
计算机及办公设备维修；家政服务；商 用品销售；日用品批发；日用电器修理；
业综合体管理服务；食品进出口；礼仪 计算机及办公设备维修；家政服务；礼
服务；外卖递送服务；货物进出口；技 仪服务；外卖递送服务；货物进出口；
术进出口；机械设备租赁。(除依法须 技术进出口；机械设备租赁；租赁服务
经批准的项目外，凭营业执照依法自主 （不含许可类租赁服务）。(除依法须
开展经营活动) 经批准的项目外，凭营业执照依法自主
许可项目：食品销售；餐饮服务；酒类 开展经营活动)
经营；小餐饮、小食杂、食品小作坊经 许可项目：餐饮服务；食品生产；食品
营；食品互联网销售；食品生产；饮料 销售；食品互联网销售；食品经营管理；
生产；烟草制品零售；旅游业务；住宅 饮料生产；酒类经营；小餐饮、小食杂、
室内装饰装修；住宿服务；歌舞娱乐活 食品小作坊经营；烟草制品零售；住宿
动；道路货物运输（不含危险货物）； 服务；旅游业务；生活美容服务；理发
洗浴服务；生活美容服务；理发服务。 服务；洗浴服务；歌舞娱乐活动；住宅
(依法须经批准的项目，经相关部门批 室内装饰装修；道路货物运输（不含危
准后方可开展经营活动，具体经营项目 险货物）。(依法须经批准的项目，经
以审批结果为准) 相关部门批准后方可开展经营活动，具
体经营项目以审批结果为准)
除本次修订涉及部分经营范围顺序调整外，《公司章程》的其他条款不变。董事会提请股东会授权公司管理层及其授权人员办理
修订《公司章程》的相关事宜，包括但不限于工商变更登记及备案等具体事项。本事项尚需提交公司股东会审议。本次修订后的《西
安饮食股份有限公司章程（2026 年 4 月修订）》全文刊登在巨潮资讯网(www.cninfo.com.cn)。
三、备查文件
公司第十一届董事会第四次会议决议
http://disc.static.szse.cn/disc/disk03/finalpage/2026-04-24/76a2a254-2882-48c8-9047-5597557b8c73.PDF
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2026-04-23 19:08│西安饮食（000721）：关于2025年度会计师事务所履职情况的评估报告
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根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》《上市公司治理准则》《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理
办法》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 1 号——主板上市公司规范运作》和《公司章程》等规定和要求，公司对希格玛
会计师事务所（特殊普通合伙）2025 年度履职情况评估如下：
一、会计师事务所基本情况
（一）机构信息
1.基本信息
机构名称：希格玛会计师事务所（特殊普通合伙）（以下简称“希格玛”）
成立日期：2013 年 6月 28 日
组织形式：特殊普通合伙
注册地址：陕西省西安市浐灞生态区浐灞大道一号外事大厦六层
首席合伙人：曹爱民
2.人员信息
截至 2025 年末合伙人数量：54人
注册会计师人数：276 人
签署过证券服务业务审计报告的注册会计师人数：155 人
3.开展业务信息
2025 年度收入总额（未经审计）为 33,845.20 万元其中：2025 年度审计业务收入 30,359.18 万元
2025 年度证券业务收入 11,740.47 万元
2025 年度上市公司年报审计客户家数：22 家
主要行业：制造业，采矿业，建筑业，水利、环境和公共设施管理业，农、林、牧、渔业。
2025 年度上市公司年报审计收费总额（含税）：2022.95 万元
本公司同行业上市公司审计客户家数：1家
4.投资者保护能力
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