热点题材☆ ◇000068 华控赛格 更新日期：2024-11-20◇ 通达信沪深京F10
★本栏包括【1.所属板块】【2.主题投资】【3.事件驱动】【4.信息面面观】
【1.所属板块】
概念:锂电池、创投概念、石墨烯、粤港澳、PPP概念、智慧城市
风格:久不分红、小盘国企、低安全分
指数:无
【2.主题投资】
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2024-01-20│智慧城市 │关联度：☆☆☆
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公司的主要产品和服务为海维城市建设、水务工程、智慧水务建设运营、工程咨询设计、石
墨及新材料、水污染防治规划设计、智慧水务综合解决方案、建筑规划设计，系统化环境综合治
理服务、工程建设。
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2023-05-09│粤港澳 │关联度：☆☆☆
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公司位于广东省深圳市大工业区兰竹东路6号，主营宏观环境咨询、水环境与水务规划设计
、城市水系统综合技术服务、海绵城市建设、水环境综合治理、EPC总承包和智慧化解决方案。
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2022-06-22│创投概念 │关联度：☆☆☆☆
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公司旗下拥有南山两湾科技双创人才基金。
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2022-01-07│锂电池概念 │关联度：☆☆☆
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公司子公司内蒙古奥原锂电池负极材料项目前期一直处于验收、设备调试及试生产阶段，20
21年6月1日，项目已正式进入投产阶段
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2021-01-15│石墨烯 │关联度：☆☆☆
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公司2018-09-19晚间公告，公司拟以增资的方式对内蒙古奥原新材料有限公司进行投资。投
资总额为4,800万元，
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2020-08-28│PPP概念 │关联度：☆☆☆
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深圳华控赛格股份有限公司于2016年9月13日收到遂宁市河东新区建设局发来的《遂宁市河
东新区海绵城市建设一期改造及联盟河水系治理PPP项目中标通知书》，确认公司与中国市政工
程华北设计研究总院有限公司、中建三局集团有限公司、北京天华绿化工程有限公司以及北京翔
鲲水务建设有限公司为遂宁市河东新区海绵城市建设一期改造及联盟河水系治理PPP项目的中标
联合体。本项目估算总投资为10亿元，项目签订正式合同并顺利实施后，将对公司以后年度的经
营业绩产生积极影响。同时将为公司后续PPP项目的开拓和合作提供更多的经验。
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2024-03-27│客户依赖 │关联度：☆☆☆
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截止2023-12-31，第一大客户占营业收入比例为77.63%
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2023-12-13│国企改革 │关联度：☆☆☆
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公司属于国有企业
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2023-10-31│无线充电 │关联度：☆☆☆
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公司主要产品为海绵城市建设、智慧水务综合解决方案等。
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2022-07-08│负极材料 │关联度：☆☆☆
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公司控股子公司内蒙古奥原新材料有限公司主要产品是锂电池负极材料。
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2022-01-05│碳基材料 │关联度：☆☆☆☆
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子公司内蒙古奥原新材料拥有碳基复合材料业务
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2021-10-18│国资驰援 │关联度：☆☆☆
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19年5月8日,控股股东华融泰的控股股东奥融信正在筹划转让所持华融泰51.00%的股权,若本
次转让实施完成,实际控制人拟变更为山西省国有资本投资运营有限公司
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2020-04-28│国资入股 │关联度：☆☆☆
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华控赛格公司在19年10月10日，国投绿色能源拟受让华融泰公司51%股份，从而间接占有华
控赛格公司总股本26.48%，华融泰公司实控人变为山西省国有资本投资运营有限公司
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---│不可减持(新 │关联度：☆☆☆☆
│规) │
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公司近三年未分红，依照减持新规，控股股东和实际控制人不可减持。
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2024-11-19│低安全分 │关联度：☆☆☆☆☆
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公司安全分为47
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2024-11-19│活跃小盘国企│关联度：☆☆☆☆☆
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活跃小盘国企概念股。
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2024-08-28│久不分红 │关联度：☆☆☆☆
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公司最近一次现金分红为2006-12-31财报：10派0.2元（含税）
【3.事件驱动】
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2020-04-07│深圳“十四五”规划已在编制，特区建立40周年将会有相关政策举措出台
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从深圳市多个部门获悉，深圳“十四五”发展规划的编制已经启动。其中，战略新兴产业“
十四五”规划，是深圳“十四五”规划组成部分之一，目前相关工作正在开展。战略性新兴产业
等很多领域，都可能成为深圳下一步要推进并进行创新的要点。另外，深圳经济特区建立40周年
将会有相关的政策举措出台。
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2019-07-02│发改委要求依法强化PPP投资管理 严防过度融资
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7月1日，《政府投资条例》实施的第一天，国家发展改革委公布了《关于依法依规加强PPP
项目投资和建设管理的通知》（下称《通知》），实现了PPP项目在决策、实施和监督等关键环
节纳入了法治化管理。
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2018-11-14│规范推进PPP工作实施意见有望加速出台
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2018年11月14日消息，一度低迷的PPP行业迎来了暖风。近期，多个利好PPP发展的政策相继
发布。包括鼓励地方依法合规采用PPP模式撬动社会资本投入补短板重大项目；要求对民营资本
参与的PPP项目给予倾斜等。同时，中央财政下达的2018年普惠金融发展专项资金中PPP项目以奖
代补资金也达到23.09亿元。
截至2018年9月，全国政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目管理库累计项目数8289
个、总投资额12.3万亿元。
上证报记者还独家获悉，为了推动PPP的发展，《关于规范推进政府与社会资本合作（PPP）
工作的实施意见》等政策也有望加速出台。
“整体而言，中央政策层面对PPP模式的支持已经‘回暖’，但要使该领域回到此前的市场
热度还需时日。”360金融PPP研究中心投资总监唐川在接受上证报记者采访时表示。
在他看来，短期最有能力参与PPP项目且能够获得支持的主要是两类企业：一是自有资金实
力较强，且有能力建设重要领域大型项目的国有企业；二是市场竞争力较强且能够具备与项目匹
配之融资能力的民营企业。
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2017-06-20│PPP资产证券化新政发布
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2017年6月19日，财政部联合人民银行和证监会发布《关于规范开展政府和社会资本合作项
目资产证券化有关事宜的通知》（下称《通知》），要求分类稳妥推动PPP项目资产证券化，并
对相应项目进行严格筛选和加强管理，包括做好风险隔离安排、防范刚性兑付风险。
《通知》将稳妥地推动PPP项目资产证券化分为三类，即鼓励项目公司开展资产证券化优化
融资安排、探索项目公司股东开展资产证券化盘活存量资产和支持项目公司其他相关主体开展资
产证券化。
同时，《通知》称，优先支持水务、环境保护、交通运输等市场化程度较高、公共服务需求
稳定、现金流可预测性较强的行业开展资产证券化。重点支持符合雄安新区和京津冀协同发展、
“一带一路”、长江经济带等国家战略的PPP项目开展资产证券化。
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2016-12-09│深圳制定深化国企改革文件
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2016年12月9日据深圳特区报消息，党中央、国务院发布《关于深化国有企业改革的指导意
见》以来，已陆续出台了18项改革意见或方案，确立了以该指导意见为引领、若干文件为配套的
“1+N”政策体系。8日，记者从市国资委了解到，市国资委已制定“1+12”深化国有企业改革系
列制度文件，广泛凝聚共识，不断把国资国企改革引向深入。目前，改革实施方案已经深圳市委
深改组审议原则通过，并按程序已上报市政府。
相关概念股：深圳燃气、深振业A、农产品、天健集团、深纺织A、华控赛格、深深宝A、深
深房A、深物业A、沙河股份等。
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2016-09-23│第三批PPP投资超万亿
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2016年9月22日消息，目前第三批PPP示范项目正在财政部走会签程序，业内人士预计在国庆
节前后发布。
今年6月，财政部会同教育部等二十部委联合启动第三批PPP示范项目申报筛选工作，旨在尽
早形成一批可复制、可推广的实施范例，助推更多PPP项目落地实施。截至7月25日，财政部共收
到各地申报项目1070个，项目计划总投资约2.2万亿元，涉及能源、交通运输、水利、环境保护
、养老、旅游等公共服务领域。
华安证券认为，长期来看，PPP助推地方稀释债务风险、稳定经济增长的逻辑不变；中央政
策确立行业趋势，后续政策将不断助推环保板块。短期来看，在当前稳健的货币政策和积极的财
政政策下，PPP有望成为撬动财政的支点；发改委新推介2.14万亿元传统基础设施PPP项目，结合
后续9月底财政部PPP项目库三季报出炉以及10月上市公司三季报披露，PPP有望持续在环保产业
发力。
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2016-08-31│PPP顶层设计渐明
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国家发改委2016年8月30日发布《做好传统基础设施领域政府和社会资本合作工作的通知》
。通知提出，要构建PPP项目多元化退出机制，通过股权转让、资产证券化等方式，丰富PPP项目
投资退出渠道；鼓励金融机构通过债权、股权、资产支持计划等多种方式，支持基础设施PPP项
目建设；鼓励和引导民营企业、外资企业参与PPP项目。
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2016-08-25│深圳国资十三五规划编制到收尾阶段
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2016年8月25日消息，从深圳市国资委获悉，深圳市属国资国企“十三五”规划编制工作目
前已进入收尾阶段。
“十三五”是深圳国资全面落实深化国有企业改革、实现跨越式发展的关键时期。深圳市国
资委2014年11月全面启动规划编制工作，并依据《深圳市国民经济和社会发展第十三个五年规划
纲要》的总体要求稳步推进，现已进入收尾阶段。
分析认为，深圳国资直接控股或参股的上市公司值得关注：深圳燃气、深振业A、中洲控股
、农产品、天健集团、深纺织A、华控赛格、深深宝A、深深房A、深物业A等。
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2016-02-19│发改委组织实施环保领域创新能力建设专项
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据发改委网站2016年2月18日消息，为贯彻落实《国家发展改革委关于实施新兴产业重大工
程包的通知》（发改高技〔2015〕1303号），着力提高环保领域自主创新能力，促进环保产业快
速发展，发改委决定组织实施环保领域创新能力建设专项，构建环保领域创新网络。
专项目标提出，未来2－3年，建成一批环保领域创新平台，为环保领域相关技术创新提供支
撑和服务。以推进经济发展方式转变为着力点，通过建立和完善环保领域的技术创新平台，集聚
整合创新资源，加强产学研用结合，突破一批关键共性技术并实现产业化，促进环保产业的快速
发展，为培育和发展战略性新兴产业提供动力支撑。
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2015-09-30│国务院加快海绵城市建设
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国务院总理李克强2015年9月29日主持召开国务院常务会议，部署加快雨水蓄排顺畅合理利
用的海绵城市建设，有效推进新型城镇化。
根据去年底发布的《关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》，国家决定开展
中央财政支持海绵城市建设试点工作，中央财政对海绵城市建设试点给予专项资金补助，时间为
三年，直辖市每年6亿元，省会城市每年5亿元，其他城市每年4亿元，对采用PPP模式达到一定比
例的，将按上述补助基数奖励10%。2015年4月2日，财政部公示16个城市入围海绵城市试点名单
，其中迁安市、萍乡市、贵安新区、池州市等已经入围成为首批试点城市。
有机构分析，仅首批试点城市未来三年海绵城市建设总投资额就将超过300亿元，其中需要
采用PPP模式的投资额超过100亿元。粗略估算，按照每个城市平均20亿左右的投资规模来看，有
望催生出数千亿蓝海。
分析人士指出，此次国常会部署加快海绵城市建设，有效推进新型城镇化，与此前拉开序幕
的全国城市地下综合管廊建设相辅相成，这对于拉动经济发展具有不可估量的重要作用，相关个
股有望迎来一轮战略性建仓机会。
【4.信息面面观】
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│栏目名称 │ 栏目内容 │
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│产品业务 │近年来，公司主要将节能环保和新材料行业作为未来的主要发展方向。报告│
│ │期内，公司继续利用突出的人才、技术优势及丰富的项目经验，以海绵城市│
│ │、排水防涝和黑臭水体整治为切入点，构建了适应本公司特色的投资、规划│
│ │设计、工程建设和实施运营体系。继续以环境监测设备和软件技术为突破口│
│ │，充分发挥自主知识产权的优势，积极探索特色化产品和定制化服务新路径│
│ │，在智慧城市建设的浪潮下全力开拓市场，逐步实现了产品和系统的初步覆│
│ │盖，进一步确立了公司的行业地位。 │
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│核心竞争力 │1、人才和技术优势：公司控股子公司清控人居是专业从事环境技术综合服 │
│ │务的技术团队，以清华大学环境学院和建筑学院为依托，多学科融合从事环│
│ │境与市政规划和设计、智慧水系技术研发和综合解决方案、环境系统集成和│
│ │工程总包、环境监测与土壤修复等领域的工作。 │
│ │2、经验及品牌优势：清控人居长期为国内环保、建设、水务等政府行政部 │
│ │门提供专业咨询服务、智慧城市解决方案和水务系统建设运营。 │
│ │3、资质优势：公司全资子公司中环世纪拥有中华人民共和国住房和城乡建 │
│ │设部颁发的市政行业（给水工程、排水工程）专业甲级、建筑行业（建筑工│
│ │程）甲级及市政行业（道路工程）乙级设计资质，房屋建筑工程及市政公用│
│ │工程监理甲级资质，是一家集咨询、设计、监理及工程总承包为一体的设计│
│ │单位。 │
│ │4、声誉优势：中环世纪承担了多项大中型工业与民用建筑工程的规划、园 │
│ │林景观及建筑设计项目。 │
│ │5、技术创新优势：科技与创新是公司发展的重要环节，清控人居在排水相 │
│ │关领域积累的软硬件核心技术，已申请多项排水相关领域软件著作权及专利│
│ │。 │
│ │6、海绵城市运营经验优势：清控人居在突出的专业化管理能力和经验，在2│
│ │015年度国家第一批海绵城市建设试点申报中，清控人居与迁安市等城市开 │
│ │展合作，从咨询服务开始，协助相关城市在省内脱颖而出，并在全国试点城│
│ │市竞争性评比中取得佳绩，在海绵城市全程服务中占据行业领先地位。 │
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│竞争对手 │清水源、依米康、启迪桑德、神雾节能、中国天楹、创元科技 │
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│消费群体 │市政工程。 │
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│消费市场 │国内、国外 │
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│实控人或控股│华控赛格2019年10月11日公告，公司控股股东华融泰的控股股东奥融信以协│
│股东变更 │议转让的方式，将其持有的华融泰51%股权转让给宁波保税区三晋国投股权 │
│ │投资基金合伙企业（有限合伙）（简称“三晋国投”）的子基金——山西国│
│ │投创新绿色能源股权投资合伙企业(有限合伙)（简称“国投绿色能源”）。│
│ │本次权益变动后，国投绿色能源间接控制华融泰持有的公司股份26653.3049│
│ │万股，占公司总股本的26.48%。华融泰仍是公司的控股股东，国投绿色能源│
│ │将成为公司的间接控股股东。公司的实际控制人将由黄俞变更为山西省国有│
│ │资本投资运营有限公司。 │
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│增资参股石墨│华控赛格2018年9月19日公告，公司拟以增资的方式对内蒙古奥原新材料有 │
│烯研发公司 │限公司（简称“奥原新材料”）进行投资，投资总额为4800万元，投资款将│
│ │全部计入奥原新材料注册资本，本次增资完成后，公司将持有奥原新材料76│
│ │.19%的股权，奥原新材料注册资本由1500万元增加至6300万元。增资前，奥│
│ │原新材料为内蒙古瀚璞科技发展有限公司全资子公司，其经营范围为石墨化│
│ │加工、来料加工业务、锂离子电池负极材料、碳材料、石墨产品、石墨烯材│
│ │料的研发、加工、生产、销售等。 │
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│行业发展趋势│2017年，是实现“十三五”规划的重要之年，节能环保和生态文明建设日益│
│ │受到国家和民众的重视，节 能环保和生态文明建设也将是“十三五”规划 │
│ │的重点内容之一，我国环保产业市场潜力巨大。 │
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│公司发展战略│公司整体发展规划及经营策略：专注环保领域，主业突出、创新更卓越，成│
│ │为流域水环境综合治理行 业领袖企业；通过海绵城市等示范性项目，强化 │
│ │公司在该领域的优势、并加强对城市智慧排水领域的渗透； 积极拓展土壤 │
│ │等环境修复业务，使其成为公司业务的新增长点。 │
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│公司经营计划│1、公司将整合清控人居现有人力资源和技术解决方案，也将建立一套城市 │
│ │水系统模拟和工作的平台，建立城市水系统全过程模拟的框架系统。 │
│ │2、不断拓展公司环保领域的发展。 │
│ │3、公司将继续积极盘活公司坪山厂区资产、加强安全管理。 │
│ │4、技术开发与创新计划：坚决贯彻执行公司的技术创新与技术领先核心战 │
│ │略，贯彻执行把握先导技术、占有核心技术、转化实用技术的技术开发指导│
│ │思想。 │
│ │5、多渠道融资计划：公司将抓住市场发展的机遇，积极拓展融资渠道。 │
│ │6、人力资源计划：进一步加强公司团队建设、发挥各职能部门的作用；完 │
│ │善培训体系，强化全员整体素质和水平；建立员工职业生涯规划制度，实施│
│ │有效的职业辅导设计；完善月度与年度绩效管理激励制度，建立科学的薪酬│
│ │模式，实现宽带薪酬管理。 │
│ │7、收购兼并及对外扩充计划：公司将视企业发展实际需要，运用公司管理 │
│ │、市场、资金、规模等方面的优势，通过收购、兼并、控股、参股等多种资│
│ │本经营方式，选择适当的时机逐步收购环保领域企业，实现公司目标。 │
│ │8、继续做好公司信息披露和投资者关系管理工作。严格按照《公司法》、 │
│ │《证券法》、《上市公司治理准则》等法律、法规的要求，进一步提升公司│
│ │信息披露质量和投资者关系管理工作，促进公司规范运作。 │
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│可能面对风险│1、宏观经济下行，可能存在业务拓展不及预期的风险。 │
│ │2、各类企业因转型需求进入环保行业，市场低价恶性竞争加剧，存在毛利 │
│ │率下滑的风险。 │
│ │3、实体经济景气度不高，企业资金普遍紧张，可能会对公司应收款的回收 │
│ │带来一定影响。 │
│ │4、由于公司参与的环保项目涉及资金量大，工程多，虽然投资项目经过了 │
│ │慎重、充分的可行性研究和论证，预期能产生良好的经济和社会效益。但项│
│ │目能否如期完工及产生预期的效益均存在一定的不确定性。 │
│ │5、由于城市流域系统复杂，较多问题面临基础数据未完全掌握、技术环节 │
│ │未完全串联、设定目标不符合实际情况等问题，可能导致综合解决方案出现│
│ │偏差，工程难以实施的风险。 │
│ │6、随着公司业务的发展，公司资产规模和业务规模都将进一步扩大，如果 │
│ │公司的管理人员储备、管控体系的调整不能适应公司业务快速发展的要求，│
│ │将对公司的整体运营造成不利影响。 │
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│股东回报规划│根据《公司法》等有关法律法规及《公司章程》的规定，公司制定未来三年│
│ │（2023-2025年度）股东回报规划：公司可以采取现金、股票、现金与股票 │
│ │相结合或法律、法规允许的其他方式分配利润，且优先采取现金分红的利润│
│ │分配形式。在满足现金分红条件情况下，公司每年以现金方式分配的利润不│
│ │少于当年实现的可分配利润的10%，且最近三年以现金方式累计分配的利润 │
│ │不少于最近三年实现的年均可分配利润的30%。董事会认为公司营业收入和 │
│ │净利润增长较快，公司每股净资产过高不利于公司股票的流动性或者公司股│
│ │票价格与公司股本规模不匹配时，发放股票股利有利于公司全体股东整体利│
│ │益，可提出股票股利分配预案。 │
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│中标提标改造│华控赛格2017年9月22日公告，公司和无锡市工业设备安装有限公司组成的 │
│工程设备采购│联合体中标淮安市四季青污水处理厂和第二污水处理厂（一期）一级A提标 │
│项目 │改造工程设备采购及安装项目，中标金额为101286447.52元，项目工期为70│
│ │天。 │
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│增发股票 │定增投入智慧城市项目：华控赛格2017年1月20日发布定增预案，公司拟非 │
│ │公开发行不超过10亿股股份，募集资金总额不超过431077.01万元，拟用于 │
│ │：1）海绵城市PPP建设项目，拟投入募集资金31.5亿元。该项目运营周期25│
│ │年，预计全部资金的税后财务内部收益率6%以上。2）智慧排水系统建设项 │
│ │目，拟投入募集资金66233.01万元，建设期3年，推广期2年。建设完毕后10│
│ │年内年均收入（不含税）139407.56万元，年均净利润为20846.90万元。3）│
│ │土壤修复项目，拟投入募集资金49844万元，建设期2年。建设完毕后10年内│
│ │年均收入（不含税）57232.55万元，年均净利润为7964.13万元。 │
│ │定增募资偿债补血：华控赛格2020年9月24日发布定增预案，公司拟非公开 │
│ │发行不超过30200.1439万股股份，募集资金总额不超过81238.39万元，扣除│
│ │发行费用后全部用于偿还有息借款和补充流动资金。 │
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〖免责条款〗
1、本公司力求但不保证提供的任何信息的真实性、准确性、完整性及原创性等，投资者使
用前请自行予以核实，如有错漏请以中国证监会指定上市公司信息披露媒体为准，本公司
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2、本公司无法保证该项服务能满足用户的要求，也不担保服务不会受中断，对服务的及时
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3、本公司提供的任何信息仅供投资者参考，不作为投资决策的依据，本公司不对投资者依
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